En este documento se hace un estudio de los riesgos ambientales que se presentan en el Canal de los Comuneros, dentro de la ciudad de Bogotá (Incluye registro fotográfico). Finalmente, se propone un plan de manejo ambiental para minimizar los impactos identificados.
2. Contenido
Ejemplificación de Conceptos utilizados en Salud Ambiental............................................................. 3
Riesgo.......................................................................................................................................... 3
Riesgo ambiental......................................................................................................................... 3
Peligro ambiental ........................................................................................................................ 3
Amenaza ambiental..................................................................................................................... 3
Vulnerabilidad ambiental............................................................................................................ 3
Resiliencia.................................................................................................................................... 3
Gestión del riesgo........................................................................................................................ 3
Descripción de la Zona Objeto de Estudio .......................................................................................... 4
Nombre ....................................................................................................................................... 4
Ubicación geográfica................................................................................................................... 4
Descripción de la población ........................................................................................................ 4
Clima............................................................................................................................................ 4
Descripción del medio biótico..................................................................................................... 5
Descripción del medio abiótico................................................................................................... 5
Descripción del medio socioeconómico...................................................................................... 5
Identificación de las Problemáticas Ambientales ............................................................................... 6
Ejemplificación de los Factores de Riesgo Ambiental acorde a los Preceptos de la OMS.................. 6
Matriz de Estimación de Riesgos – Canal de los Comuneros.............................................................. 9
Análisis sobre los Riesgos Ambientales y los Escenarios Propuestos ............................................... 10
Condiciones Socio – Culturales ..................................................................................................... 10
Efectos inmediatos en la Salud Humana....................................................................................... 10
Efectos inmediatos en el Ecosistema............................................................................................ 11
Plan de manejo para la estabilidad y conservación de los activos ambientales existentes ............. 11
Plan de Contingencia......................................................................................................................... 13
Instituciones de Salud Ambiental en el Área de Influencia............................................................... 15
Identificación de Debilidades y Recomendaciones para los Entes Competentes............................. 15
Sector Salud................................................................................................................................... 15
Sector Ambiental........................................................................................................................... 16
Sector Comercial ........................................................................................................................... 16
Referencias........................................................................................................................................ 17
3. Ejemplificación de Conceptos utilizados en Salud Ambiental
Riesgo: Probabilidad que ocurra algo con consecuencias negativas y su gravedad. Por ejemplo, en
una obra de construcción los trabajadores manipulan máquinas o herramientas y materiales sin su
equipo de protección adecuado como gafas, cascos, botas, guantes, tapabocas entre otros
arriesgándose a que puedan ser golpeados, cortados, machucados, amputados hasta llegar a la
muerte si no se siguen unas medidas de seguridad.
Riesgo ambiental: Fenómeno natural o acción humana que genera una probabilidad de dañar la
calidad o cantidad de un recurso natural. Por ejemplo, en algunas zonas veredales no hacen una
buena recolección de los desechos y se van acumulando, al tratar de deshacerse ellos por medio de
quemas o regando los líquidos en la tierra o en los ríos, ocasionando que hayan enfermedades para
la población y contaminando al medio ambiente.
Peligro ambiental: Potencial de una materia o acontecimiento para hacer daño al ambiente y al ser
humano. Por ejemplo, las construcciones de viviendas que se hacen en laderas expuestas a intensas
lluvias, la contaminación de los ríos y la contaminación del aire.
Amenaza ambiental: Eventos negativos acorde a la concatenación de sucesos no previsibles ni
evitables. Por ejemplo los huracanes, entre ellos EL HURACÁN NATE el cual ocasionó desastres en
el sur de EEUU, dejando muchos muertos y familias sin vivienda.
Vulnerabilidad ambiental: Incapacidad para resistir los riesgos de manera óptima. Por ejemplo,
podemos recordar las torres de apartamentos del edificio Space en la ciudad de Medellín que en el
año 2013 una de ellas se vino abajo por errores en los diseños y la estructura, el contratista por bajar
costos y reducir materiales se voló las normas de sismo resistencia causando este desplome y
haciendo que en las otras torres se tuvieran que hacer implosiones.
Resiliencia: Capacidad para adaptarse y afrontar los riesgos. Por ejemplo, podemos hablar de la
tragedia de Armero que fue un desastre natural producto de la erupción del volcán del Nevado del
Ruiz, sus habitantes superaron las circunstancias traumáticas como la muerte de sus seres queridos
y las pérdidas materiales.
Gestión del riesgo: Son las acciones que se pueden realizar para evitar que sucesos negativos como
los presentados se conviertan en accidentes o desastres que pueden acabar con la vida de los seres
humanos y el medio ambiente.
4. Descripción de la Zona Objeto de Estudio
Nombre: Canal de los Comuneros
Ubicación geográfica: Bogotá DC, Segmento de la Calle 6 entre Carreras 30 a 36.
El área de influencia delimitada para el presente estudio corresponde a los barrios Tibaná y
Comuneros los cuales se encuentran en la UPZ (Unidad de planeación zonal) de Ciudad Montes
dentro de la localidad de Puente Aranda.
Descripción de la población: (Secretaría Distrital de Planeación, 2007) Para el año 2005 (Última
actualización disponible) la población de la UPZ Ciudad Montes ascendió a 126.789 habitantes
presentando respectivamente una densidad de 229 habitantes/hectárea. Esto agrupado en 16.093
viviendas en las cuales viven 24.756 hogares, con un promedio de 4,10 personas por hogar. La
estratificación de esta zona es 3.
Clima: El territorio delimitado no presenta diferencia en este aspecto con el del resto de la ciudad
de Bogotá. Es decir, que el clima se caracteriza por ser moderadamente frío con cerca de 14 grados
en promedio y una temperatura máxima en días soleados de 23 grados aproximadamente. La
humedad redunda en el 80%, sin embargo las fuertes brisas la desplazan por lo cual no se percibe
significativamente. En ocasiones ocurren lluvias torrenciales o "aguaceros", las cuales también
ocasionalmente vienen acompañadas de "granizo" (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2015).
5. Descripción del medio biótico: Sobre la calle 6 se encuentra un corredor ecológico vial que se
integra con el Canal de los Comuneros, el cual bajo su propia fundamentación está compuesto por
vegetación nativa de bosque alto andino como el Pino Romerón, Cedro, Roble, Arboloco, Raque,
Arrayán Blanco, Tibar, Sietecueros, Arrayán Negro y Mortiño (Remolina Angarita, 2007).
En cuanto a la zoocenosis se perciben especies como el Gorrión Andino, la Mirla, el Colibrí, la Paloma
Torcaza, las Libélulas, las ratas comunes y diversas razas de perros (Calvachi Zambrano, 2002).
Descripción del medio abiótico: En el Canal de los Comuneros se presenta una alta mineralización
y sedimentación del agua producto de los residuos sólidos, una calidad del aíre aceptable que es
invadida por las emisiones de varias pequeñas industrias (A excepción de la planta de DERSA la cual
es una empresa grande) y establecimientos comerciales, presencia de nitratos que fomentan la
eutrofización e incluso presencia de metales pesados (Cobre, cianuro, zinc y níquel) (Secretaría
Distrital de Planeación, 2007).
Descripción del medio socioeconómico: Esta zona se ha transformado desde una estructura de
vivienda hacia una más comercial y de pequeña industria por lo cual se percibe una mezcla algo
catastrófica de ambos estilos urbanísticos. El sistema de equipamientos principalmente se compone
por establecimientos de salud mayoritariamente privados, instituciones de educación y unos pocos
de bienestar los cuales en relación a la cantidad de población representan una brecha negativa.
Asimismo, no se percibe ninguna infraestructura de carácter metropolitano (Secretaría Distrital de
Planeación, 2007).
En cuanto a accesibilidad se cuenta con una buena malla vial pues además de poseer un entramado
arterial amplio, atraviesan en su circunscripción varias avenidas importantes como la NQS, la
Primera de Mayo y la Calle 6. Otros rubros positivos que se perciben son la cantidad de espacios
públicos y el acceso a los servicios básicos (Secretaría Distrital de Planeación, 2007).
6. Identificación de las Problemáticas Ambientales
Problema Ambiental Descripción Fotografía
Manejo inadecuado
de los residuos
sólidos.
Se evidencia acumulación de
residuos como restos de
comida, colchones, ropa,
empaques, botellas y trozos
de madera.
Fotografía Propia
Presencia de plagas
generadoras de
vectores.
La presencia de Nitratos y la
falta de poda, hacen que la
vegetación sea abundante
sirviendo como hábitat para
especies tipificadas como
plagas (Ratón doméstico,
rata de alcantarilla y mosca
doméstica)
Fotografía Propia
Desplazamiento de
la biodiversidad.
La colonización de este
espacio por habitantes de
calle, fomenta la toxicidad
del ecosistema circundante
por efecto antrópico y el
desplazamiento, en especial,
de la fauna.
Tomado de: Blu Radio
Ejemplificación de los Factores de Riesgo Ambiental acorde a los
Preceptos de la OMS
Según la Organización Mundial de la Salud OMS “La salud ambiental está relacionada con todos los
factores físicos, químicos y biológicos externos de una persona. Es decir, que engloba factores
ambientales que podrían incidir en la salud y se basa en la prevención de las enfermedades y en la
creación de ambientes propicios para la salud”. Bajo la anterior premisa, se presenta a continuación
una tabla que muestra diversos ejemplos:
7. RIESGOS
AMBIENTALES
CONCEPTO
PRINCIPALES CAUSAS QUE LO
GENERAN
EFECTOS EN LA SALUD HUMANA EFECTOS EN EL ECOSISTEMA
RIESGO
BIOLÓGICO
Se define como la
exposición a
microorganismos que
puedan generar
enfermedades, con
posibles consecuencias
por la actividad laboral.
Su transmisión puede ser
por vía respiratoria,
digestiva, sanguínea, piel
o mucosas.
Exposición a ambientes con
presencia de virus, hongos,
bacterias, parásitos, mordeduras
o picaduras de animales,
• Sustancias toxicas que pueden
tener algunas plantas como la
hiedra venenosa, el aserrín de
algunas maderas entre otras.
pinchazo, corte, o contacto de piel y
mucosas (salpicadura, vertido, con
sangre u otros fluidos biológicos con
la posibilidad de adquirí infecciones
las enfermedades infecciosas a las
que están expuestos los
profesionales sanitarios, destacan la
Hepatitis B, Hepatitis C, Hepatitis
Delta y el SIDA, sin olvidar otros
virus y enfermedades producidas
por otros microorganismos como
tétanos, TBC, legionelosis, fiebre,
rubéola.
Contaminaciones
biológicas por
microorganismos, los
cultivos de células y los
endoparásitos humanos
multicelulares. Liberación
de organismos al medio
ambiente que hacen que
los animales se enfermen,
el agua y el aire se
contaminen.
RIESGO
QUÍMICO
Es aquel riesgo
susceptible de ser
producido por una
exposición no controlada
a agentes químicos la
cual puede producir
efectos agudos o
crónicos y la aparición de
enfermedades.
Exposición a sustancias químicas,
fibras, líquidos, gases y vapores,
humos metálicos, y no metálicos
y material particulado.
• Cuando se trabaja con vapores
de algunos productos químicos el
lugar de trabajo tiene poca
ventilación.
• Escape o derrames de líquidos
de sus recipientes.
•Productos como helio, metano,
hidrogeno, monóxido de
carbono y cianuro de hidrogeno
son asfixiantes
Las sustancias químicas pueden
causar daños sistémicos o
generalizados en el cuerpo más allá
del punto de contacto con la piel.
Trastornos de la piel, irritación en los
ojos, intoxicaciones, cáncer.
Quemaduras severas, Asfixia.
Cambio climático hasta la
destrucción de la fauna y la
flora y la contaminación del
agua potable. Los vapores y
gases que salen de las
sustancias químicas alteran
al ecosistema, puede
producir un aumento en la
temperatura de la tierra,
aunque no existe un
impacto inmediato y
visible, pueden entrar en la
cadena alimentaria y
acumularse o persistir en el
medio ambiente durante
muchos años.
8. RIESGO FÍSICO
Se denomina riesgo a la
probabilidad de que un
objeto material,
sustancia ó fenómeno
pueda, potencialmente,
desencadenar
perturbaciones en la
salud o integridad física
del trabajador, así como
en materiales y equipos.
La exposición a ruido,
iluminación, vibraciones,
temperaturas extremas,
radiaciones ionizantes.
- Estrés por calor o golpe de calor.
- Convulsiones con sudoración
profusa.
- Agotamiento por calor
Por exposición a frio La hipotermia
- Alteración en las ejecuciones
motoras.
- Alteración en las ejecuciones
cognitivas.
- Incrementa las anomalías visuales
anatomo-fisiológica, al no permitir
una visión clara, cómoda y rápida y
exigir adaptaciones continúas del
globo ocular.
Pueden desencadenar
contaminantes físicos
como el ruido,
vibraciones, radiaciones
ionizantes, radiaciones no
ionizantes, condiciones
termohigrométricas.
RIESGO
PSICOSOCIAL
Cuando un individuo
sufre un
determinado daño en su
salud física o psíquica
puede ser por las malas
condiciones del entorno
laboral, político,
económico y social.
Los principales factores que
actualizan el peligro psicosocial
son: vivienda y barrio en
condiciones precarias,
inestabilidad laboral, alto
endeudamiento, salario bajo,
jornadas de trabajo extensas y
discriminación o humillación.
- Problemas y enfermedades
cardiovasculares.
- Depresión, ansiedad y otros
trastornos de la salud mental.
- Dolor de espalda y otros trastornos
músculo esqueléticos.
- Trastornos médicos de diverso tipo
(respiratorios, gastrointestinales,
etc).
- Conductas sociales y relacionadas
con la salud (hábito de fumar,
consumo de drogas, sedentarismo,
falta de participación social, etc).
- Absentismo laboral
Una persona afectada
psicosocialmente no
aprecia su entorno lo que
podría poner en riesgo a un
ecosistema al no valorarlo.
RIESGO
NATURAL
Un riesgo natural se
puede definir como la
probabilidad de que un
territorio y la sociedad
que habita en él, se vean
afectados por episodios
naturales
Las causas son los fenómenos
naturales como los sismos,
vendavales, terremotos,
precipitaciones, derrumbes.
La salud humana la afectan todos los
fenómenos naturales, cualquiera
que se desarrolle va hacer mucho
daño, hasta la muerte.
El cambio climático, la
pérdida de la biodiversidad
y la deforestación.
9. Matriz de Estimación de Riesgos – Canal de los Comuneros
Una vez aclarados los conceptos, ahora se muestra la incidencia de los mismos aplicándolos al estudio de la problemática presentada en el Canal
de los Comuneros ubicado en la ciudad de Bogotá.
Riesgo
ambiental
Escenario del riesgo
Actividad en que se presenta el
riesgo presente
Estimación de la
probabilidad
ambiental que
presenta el riesgo
ambiental
Nivel de
amenaza
ambiental que
presenta el
riesgo
ambiental
Población con Vulnerabilidad
ambiental que presenta el riesgo
ambiental
RIESGO
BIOLOGICO
Adquisición de enfermedades como
hantavirus, leptospirosis, teniais,
triquinosis, toxoplasmosis, disenteria y
tracoma.
Interacción de la población con las
ratas, ratones e insectos.
4 alto
Habitantes más cercanos al área de
influencia del Canal de los Comuneros
con inmunodepresión y mujeres en
estado de embarazo.
Infecciones cutáneas y respiratorias
provenientes de los lixiviados.
Arrojamiento y abandono de basuras
orgánicas sin los controles pertinentes
(Acumulación indebida de restos de
alimentos)
3 medio
Trabajadores de limpieza, colonizadores
y otros individuos quienes tienen contacto
con las sustancias.
Epidemias por el traspaso de virus y
bacterias entre fluidos humanos.
Disposición de elementos con fluidos
humanos (Colchones, desechos
sanitarios, etc.)
3 alto
Individuos con escenarios de
inmunodepresión o falta de vacunación.
RIESGO
QUIMICO
Afectación de los sistemas respiratorio
y nervioso de las personas y la fauna.
Vertimiento de químicos BTX
(Benceno, Tolueno y Xileno que se
usan en plásticos, pinturas, resinas y
solventes)
3 medio
Individuos y animales que de alguna
manera tienen contacto directo con las
sustancias
RIESGO
FÍSICO
Exposición prolongada a contaminación
odorífera que puede generar mareos,
dolor de cabeza, molestias respiratorias
y alteraciones psicológicas.
Localización de instalaciones
comerciales y ventas ambulantes en
un perímetro muy cercano a las
fuentes de contaminación.
5 medio
Residentes, dueños de establecimientos,
trabajadores y consumidores frecuentes
quienes pueden desarrollar reacciones
alérgicas.
RIESGO
PSICOSOCIAL
Disminución del sentido de pertenencia
por la percepción de un sector
contaminado e inseguro.
Habitantes de calle quienes
improvisan asentamientos invasivos y
poco higiénicos.
5 bajo
Personas quienes transitan
frecuentemente por el sector.
RIESGO
NATURAL
Disminución de la biodiversidad en el
sector.
Mezcla improvisada de distintas
formas de urbanización.
3 alto
Especies con hábitats frágiles y poca
capacidad de adaptación.
Eutrofización de la vegetación en los
costados del Canal.
Vertimientos de Nitratos provenientes
de la actividad industrial en los
alrededores.
3 alto
Especies de vegetación con baja
densidad de población.
10. Análisis sobre los Riesgos Ambientales y los Escenarios Propuestos
Condiciones Socio – Culturales
Este rubro se puede entender como las causas generadoras de riesgo en la coyuntura de comunidad
en donde se puede analizar lo siguiente:
Riesgo Biológico: Hábitos negativos como la disposición descuidada de residuos sólidos
infecciosos (orgánicos e inorgánicos), los cuales demuestran una falta de pertenencia de los
habitantes del sector.
Riesgo Químico: Carencia de buenas prácticas y regulación zonal, en relación a la mitigación
de vertimientos por parte de los establecimientos comerciales y empresas circundantes.
Riesgo Físico: Indiferencia respecto al tema de contaminación odorífera y falta de medidas
de higiene e inocuidad en alimentos que se ofrecen al aire libre y cerca de la fuente de
peligro.
Riesgo Psicosocial: Escaso control en la inmigración de habitantes de calle quienes por falta
de garantías, están colonizando el espacio.
Riesgo Natural: Evolución urbanística improvisada en donde se percibe una antigua
composición residencial mezclada con una adaptación comercial de predios no regulada.
Asimismo se presentan vertimientos no controlados de nitratos.
Efectos inmediatos en la Salud Humana
De esta manera, el escenario planteado trae consigo diversos efectos negativos inmediatos en
cuanto a salud pública como (Fondo de Desarrollo Local de Puente Aranda, Continental de
Fumigaciones Ltda, 2014):
Riesgo Biológico: Enfermedades relacionadas al contacto con materias infecciosas
(especialmente cutáneas y gastro-intestinales) y a la exposición de ataques (arañazos,
mordeduras, etc.) de especies consideradas como vectores.
Riesgo Químico: Inhalación de vapores y contacto de piel y ojos con los agentes BTX que son
neurotóxicos y dañinos para el sistema respiratorio.
Riesgo Físico: Tos persistente, dolor de cabeza y sensación de nauseas por la exposición
constante a malos olores (incluso, en actividades como comer con este ambiente
circundante).
11. Riesgo Psicosocial: Sensación de vivir en un barrio peligroso y deteriorado lo cual trae
consigo el aumento de estrés y nerviosismo acompañado de apatía cívica y falta de
pertenencia.
Riesgo Natural: Patologías respiratorias y gastrointestinales relacionadas a la disminución
de la calidad en los servicios ecosistémicos de soporte como absorción de material
particulado y ciclaje del agua.
Efectos inmediatos en el Ecosistema
Asimismo, a nivel ecosistémico se pueden percibir impactos como (Fondo de Desarrollo Local de
Puente Aranda, Continental de Fumigaciones Ltda, 2014):
Riesgo Biológico: Modificación de la cadena trófica por la aparición de especies que se
propagan como plagas. Además, un incremento de relaciones interespecíficas de
parasitismo y comensalismo por la presencia de los desechos de alimentos.
Riesgo Químico: Alteración de los patrones de reproducción y crianza en las diversas
especies por la presencia de agentes neurotóxicos. Daños a los suelos y al agua.
Riesgo Físico: Afectación de la atmósfera por la emanación de sulfuros, mercaptanos,
amoniaco y aminas que provienen de la contaminación odorífera en el ambiente.
Riesgo Psicosocial: Constante recepción de basuras por parte del ecosistema, por personas
que no tienen la noción del cuidado ambiental como lo son los habitantes de calle.
Riesgo Natural: Proceso de eutrofización que homogeniza el ecosistema hacia un número
reducido de especies de flora y fauna.
Plan de manejo para la estabilidad y conservación de los activos
ambientales existentes
Habiendo descrito el escenario presente e identificado los factores de riesgo del Canal de los
Comuneros, se muestra a continuación el plan de manejo como un esquema estratégico sobre este
territorio para mejorar las condiciones de salud ambiental.
12. Factor de
Riesgo
ambiental
Estrategias de Prevención Estrategias de Mitigación Estrategias de Compensación
RIESGO
BIOLOGICO
Campaña de pedagogía ecológica en lugares
comunes, sobre la importancia de clasificar las
basuras y hacer correcta disposición de ellas.
Mostrando también las nefastas consecuencias de
contraer, por ejemplo, el toxoplasma.
Realizar podas acompañadas de control de plagas y
recolección de desechos orgánicos, para disminuir la
propagación de vectores de enfermedad.
Ofrecer atención especial en los centros de salud
del barrio, para las personas que tengan un cuadro
clínico relacionado al riesgo biológico producido en
el Canal de los Comuneros.
RIESGO
QUIMICO
Auditorías in situ en las plantas industriales por
parte de entes ambientales locales, para realizar
monitoreo de los niveles de BTX vertidos. En caso
de superar los márgenes aceptables, dar un plazo
para su minimización que de no cumplirse, sea
causal de multas e incluso sellamientos.
Obligar la implementación de tecnologías que controlen
los escapes de los BTX como: Catalizadores, reducción
catalítica selectiva, absorbedores de NOx y trampas de
partículas.
De los dineros captados por las multas asignadas
a las empresas contaminantes que no cumplieron
con los estándares requeridos, crear un
presupuesto para reasignarlo en programas de
descontaminación química.
RIESGO
FÍSICO
Delimitar un perímetro cauteloso de distancia
respecto al Canal de los Comuneros (Con ayuda de
simulaciones computarizadas de dispersión
atmosférica de los malos olores), para permitir el
levantamiento de establecimientos de comida y los
que requieran de permanencia prolongada de los
consumidores como los bancos.
Utilizar tanto en las empresas como en el medio,
tecnologías que minimizan la dispersión de los malos
olores a gran escala como: adsorción, oxidación
térmica y catalítica, plasma frío, biofiltración, Biotrickling
y cubiertas anti hedores en PVC.
Provisión subsidiada de medicamentos para
contrarrestar las enfermedades respiratorias
producidas por la contaminación odorífera, a
través de alianzas de la alcaldía local con las IPS
zonales.
RIESGO
PSICOSOCIAL
Cursos libres de cultura ciudadana de parte de la
policía, entes ambientales y funcionarios de la
salud, que promuevan el sentido de pertenencia
por el barrio y brinden técnicas de defensa en
situaciones de peligro social y ambiental.
Rondas frecuentes por parte de la policía metropolitana
programadas desde el cuadrante, para que en una
labor social y ambiental (no coercitiva) controlen la
proliferación de asentamientos de habitantes de calle
en el lugar.
Trabajos comunitarios por parte de los individuos
detenidos en flagrancia ambiental (en los ejes de
embellecimiento paisajístico, limpieza de fachadas
y barrido de calles).
RIESGO
NATURAL
Implementar una “identificación de contribución a la
biodiversidad zonal”* que evidencie de una parte la
adaptación reglamentada con fines comerciales de
infraestructuras anteriormente dispuestas para
vivienda, y de otra parte la regulación de
vertimientos de nitratos al agua y suelo por parte de
las industrias que trabajan con detergentes y sus
derivados.
Control poblacional de especies vegetales que
fomentan la eutrofización a través de repasados
periódicos con radiación ultrasónica, la cual inhibe su
crecimiento por la cavitación en las células
fotosintéticas. Esto garantiza mantener la calidad y
provisión de servicios ecosistémicos.
Reforestación de especies vegetales nativas por
parte de las empresas responsables de las
concentraciones excesivas de nitratos y los
establecimientos con infraestructuras modificadas
que no tengan al día su identificación de
contribución a la biodiversidad zonal.
*La IBZ (Identificación de Contribución a la Biodiversidad Zonal) es una estrategia creada en este documento la cual pretende la carnetización y la
inclusión de las industrias acobijadas por los criterios respectivos, a una base de datos ambiental que se manejará a nivel de UPZ (Unidad de
Planeación Zonal).
13. Plan de Contingencia
Factor de
Riesgo
Ambiental
¿Qué se quiere prevenir
o
controlar?
(efecto negativo en la
salud o ecosistema)
¿Cómo lo desea prevenir?
(Plan de contingencia)
Preventivo Predictivo Reactivo
RIESGO
BIOLOGICO
Adquisición de
enfermedades como
hantavirus, leptospirosis,
teniais, triquinosis,
toxoplasmosis, disentería
y tracoma, Infecciones
cutáneas y respiratorias
provenientes de los
lixiviados. Epidemias por
el traspaso de virus y
bacterias entre fluidos
humanos.
contaminaciones
Identificación y valoración
del riesgos, Determinación
del nivel de deficiencia, de
exposición, probabilidad y
consecuencias
Utilización de los elementos de protección personal
adecuados y con disponibilidad permanente de los
mismos, capacitación e implementación de los
protocolos de seguridad, seguir las recomendaciones que
en materia de medidas universales de Bioseguridad,
capacitar a todo el personal vinculado en las medidas
universales de bioseguridad; Velar por la conservación de
la salud de sus trabajadores, contar con el esquema de
vacunación completo y actualizado contra las
enfermedades inmunoprevenibles más frecuentes:
Hepatitis B, Tétanos,
Contar con políticas claras sobre el manejo de los
desechos contaminados con fluidos de riesgo, desde el
punto donde se producen hasta la disposición en el área
de lavado para el material desechable y el área de
clasificación de residuos. Seguir las normas de manejo y
transporte de residuos, contar con protocolos de actuación
ante exposiciones accidentales. Señalizar y demarcar y
rotular áreas, recipientes con sustancias, muestras etc.
En caso de incidente de tipo biológico
seguir protocolos de accidentes y reportarlo
a la ARL e investigación del evento. En
caso de un reguero de sustancias o
muestras realizar la recolección de la
misma, disposición final siguiendo normas
de bioseguridad. Establecer planes de
acción para evitar que ocurra nuevamente.
RIESGO
QUIMICO
Efectos agudos o
crónicos y la aparición de
enfermedades de tipo
laboral
Identificación y valoración
del riesgos, Determinación
del nivel de deficiencia, de
exposición, probabilidad,
consecuencias, nivel de
riesgo, significado del nivel
de riesgo, aceptabilidad del
riesgo, medidas de
intervención
Implementar programa de riesgo químico
es que tenga claridad acerca de los mecanismos que
utilizará para comunicar el peligro
a todos sus trabajadores, visitantes y proveedores
1. La señalización de los recipientes - etiquetas
2. La señalización de las áreas
3. Las hojas de seguridad
4. La capacitación en riesgo químico
5. Frases o letreros indicando el peligro
6. Códigos de colores y pictogramas.
Contar con un inventario de sustancias químicas y matriz
de compatibilidad, plan de atención de emergencias,
medidas en caso de vertido accidental, manejo y
Almacenamiento, controles de exposición y protección
personal, kit de control de derrames, monitoreo de gases,
inspección de área, uso y mantenimiento de EPP,
Activar protocolos de accidentes y
reportarlo a la ARL e investigación del
evento. Realizar planes de acción y lección
aprendida
14. disponibilidad de equipos de emergencias y primeros
auxilios.
RIESGO
FÍSICO
Perturbaciones en la
salud o integridad física
del trabajador, por efecto
del ruido, ventilación,
iluminación deficiente,
vibraciones, radiaciones
ionizantes y no
ionizantes.
Identificación y valoración
del riesgos, Determinación
del nivel de deficiencia, de
exposición, probabilidad,
consecuencias, nivel de
riesgo, significado del nivel
de riesgo, aceptabilidad del
riesgo, medidas de
intervención
Verificación de condiciones de salud diariamente antes de
iniciar trabajos, revisión de equipos a utilizar
dejando registro (preoperacional)
Uso de EPP, monitoreo de atmosfera,
disponer de kit de primeros auxilios, camilla y extintor
Inspección previa del lugar de trabajo, divulgación y
socialización del procedimiento de trabajo, realizar
inspecciones de áreas, mediciones ambientales para
determinar limite máximo permisible
Activar protocolos de accidentes y
reportarlo a la ARL e investigación del
evento. Realizar planes de acción y lección
aprendida
RIESGO
PSICOSOCIAL
Daño en su salud física o
psíquica Problemas y
enfermedades
cardiovasculares.
- Depresión, ansiedad y
otros trastornos de la
salud mental.
- Dolor de espalda y otros
trastornos músculo
esqueléticos.
- Trastornos médicos de
diverso tipo (respiratorios,
gastrointestinales, etc.).
- Conductas sociales y
relacionadas con la salud
(hábito de fumar,
consumo de drogas,
sedentarismo, falta de
participación social, etc.).
- Ausentismo laboral
Identificación y valoración
del riesgos, Determinación
del nivel de deficiencia, de
exposición, probabilidad,
consecuencias, nivel de
riesgo, significado del nivel
de riesgo, aceptabilidad del
riesgo, medidas de
intervención
Fomentar el reconocimiento del trabajo personal
Reforzar el significado y la importancia de las tareas
propias de cada puesto de trabajo, generar campañas de
comunicación asertiva mejorando los canales de
comunicación internos, dar a conocer con tiempo suficiente
futuras reestructuraciones, nuevas tareas, tecnologías,
con el fin de ofrecer al personal la máxima información
posible.
Fomentar el trato equitativo entre los miembros de los
distintos grupos de trabajo.
Facilitar las condiciones ambientales y organizativas que
fomenten la cooperación y la prestación de ayuda entre
compañeros de trabajo y directivos.
Establecer mecanismos de control y/o vigilancia que
impidan situaciones de riesgo, establecer estrategias de
resolución de conflictos y robustecer el programa de
capacitación.
Activar protocolos de accidentes y
reportarlo a la ARL e investigación del
evento. Realizar planes de acción y lección
aprendida
RIESGO
NATURAL
Daño en un territorio o
localidad
Identificación y valoración
del riesgos, Determinación
del nivel de deficiencia, de
exposición, probabilidad,
consecuencias, nivel de
riesgo, significado del nivel
de riesgo, aceptabilidad del
riesgo, medidas de
intervención
Reglamentación de uso de suelos en el momento de
construir, diseño de planes de emergencia y su total
conocimiento por todo el equipo, conformación y
capacitación a brigadas, contar con equipos de atención
de emergencias, señalización de áreas de encuentro y
rutas de evacuación, diseño de procedimientos
normalización para cada posible eventualidad.
Activar protocolos de accidentes y atención
a emergencias, reportarlo a la ARL e
investigación del evento. Realizar planes de
acción y lección aprendida
15. Instituciones de Salud Ambiental en el Área de Influencia
En el marco de la jurisdicción del Canal de los Comuneros, y bajo la óptica de los riesgos tratados,
las instituciones que deben involucrarse para mejorar la problemática acorde a lo citado en los
planes de manejo y de contingencia son (Secretaría Distrital de Planeación, 2007):
Secretaria Distrital de Ambiente: promueve, orienta y regula la sostenibilidad ambiental
controlando los factores de deterioro ambiental y promoviendo buenas prácticas
ambientales en esta zona.
Secretaría Distrital de Integración Social: restitución de los derechos para los habitantes de
la calle que habitan en esta zona.
Aseo Capital: recolectan y disponen los residuos encontrados en el canal.
Secretaria Distrital de Salud: Formula y ejecuta planes de atención básica y coordina con la
comunidad las acciones que en salud pública se realicen para mejorar las condiciones de
calidad de vida y salud. Implementa programas de prevención del consumo del alcohol,
drogas y de rehabilitación y desintoxicación para los habitantes que viven allí.
Identificación de Debilidades y Recomendaciones para los Entes
Competentes
Sector Salud
Debilidades
Poca cooperación de los entes para mantener el canal en buenas condiciones y escasa
coordinación interinstitucional con las competencias ambientales.
No se prioriza la atención de la población vulnerable a los factores ambientales que generan
riesgos a la salud.
Instituciones muy débiles para la implementación de herramientas que contribuyan al
mejoramiento.
Recomendaciones:
Unificar información para generar una línea base de análisis epidemiológico.
Hacer programas técnicos de capacitación que identifiquen la vulnerabilidad en
instalaciones de salud, agua y servicios vitales del sector.
16. Reunir recursos técnicos, materiales y financieros para evitar una emergencia y haciendo
rehabilitaciones tempranas.
Sector Ambiental
Debilidades
Falta de control y asignación de criterios ambientales para el proceso urbanístico en el
sector.
Falta de ejecución de proyectos del Plan Maestro de Alcantarillado permitiendo que las
aguas produzcan afectación en la calidad del recurso.
Desarticulación de las iniciativas ambientales que redunda en la baja tasa de participación
de la comunidad.
Recomendaciones:
Establecer directrices para homogeneizar y garantizar un adecuado proceso urbanístico que
se sincronice con los corredores ambientales del sector.
Mejorar el control y reducir las fuentes de contaminación (puntual y, sobre todo, difusa).
Hacer partícipe a la comunidad para mejorar toda esta zona, fomentando el uso de los
instrumentos de defensa ambiental.
Sector Comercial
Debilidades:
Poca conciencia de la exposición de los clientes y el personal a los factores de riesgo
ambiental.
La presencia de habitantes de la calle, aumentan la inseguridad de los consumidores y
trabajadores en este sector.
Nula capacidad de reacción frente a las plagas que afectan a los establecimientos aledaños.
Recomendaciones:
Evitar el expendio de alimentos en el perímetro cercano a las fuentes de contaminación
detectadas.
Coordinación de políticas y mecanismos de denuncia con respuesta eficiente entre los
establecimientos y la policía del cuadrante.
Contribuir financieramente con las actividades de poda y fumigación, entendiendo que es
una inversión que tendrá retorno en relación a la mayor afluencia de compradores.
17. Referencias
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