15_prot_port_mex.ppt

COMISIÓN INTERAMERICANA DE
PUERTOS DE LA O.E.A.
PROTECCIÓN PORTUARIA EN
MÉXICO
III Conferencia Hemisférica sobre protección
portuaria

América
del
Norte
PRINCIPALES FLUJOS COMERCIALES DE
CONTENEDORES
Trans-Atlántico
Trans-Pacífico
Asia Europa

Principales Puertos de México

SEGURIDAD MARÍTIMO
PORTUARIA
PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA AUTORIDAD EN MATERIA DE
SEGURIDAD
Implementación del Código PBIP.
Revisión y aprobación de las evaluaciones de protección.
Revisión y aprobación de los planes y sus enmiendas.
Las auditorías para someter a prueba la eficacia de los planes.
La emisión de Registros Sinópticos Continuos de buques.
La emisión de Declaraciones de Protección de las instalaciones
portuarias y los Certificados de los Buques.

Elaboración de EPIP
(FIDENA)
Aprobación EPIP
(CGPMM)
Elaboración PPIP
(Puerto)
Aprobación PPIP
(CGPMM)
Auditoria(FIDENA)
Verificación
PPIP (FIDENA)
Declaración de
Cumplimiento
(CGPMM)
E
CERTIFICACIÓN
DE LAS
INSTALACIONES
PORTUARIAS
AE EPP APP VPP DC

AVANCES EN EL PROCESO DE
IMPLEMENTACIÓN
269
172
46 51
0
50
100
150
200
250
300
INSTALACIONES PORTUARIAS
Obligadas Certificadas a certificar Pendientes
INSTALACIONES PORTUARIAS
(a marzo de 2008)
Total de instalaciones obligadas 269
Instalaciones portuarias certificadas 172
Instalaciones a certificar 46
Pendiente de certificación 51

Avances y resultados del proceso de certificación:
• Se ha fomentado una cultura de protección en el ámbito
marítimo y portuario.
• Se han incrementado las medidas de protección en las
instalaciones portuarias.
• Se han establecido canales de comunicación y
coordinación en materia de protección con las
autoridades que intervienen en el proceso.
• Se ha promovido la participación activa de la industria
marítima portuaria y de las autoridades en el proceso de
implementación del Código PBIP.
IMPLEMENTACIÓN

Problemática
Derivado de la aplicación de Auditorias de Verificación
Anual, los hallazgos más recurrentes son los siguientes:
• Incumplimiento de las medidas de protección
establecidas en el PPIP
• Deficiencias en el desarrollo y actualización del PPIP
• Fallas en la capacitación del personal en los puntos 18.2
y 18.3 del Código PBIP.
IMPLEMENTACIÓN

IMPLEMENTACIÓN
OFICIALES DE PROTECCIÓN
(a marzo de 2008)
Oficiales capacitados y certificados 618
El programa de capacitación para los oficiales de protección se
encuentran disponibles en las Escuelas Náuticas Mercantes y en el
Centro de Educación Náutica de Campeche, y los cursos son
impartidos de acuerdo a la demanda

CONTROL DE ACCESOS
IMPLEMENTACIÓN

NIVEL 1
NIVEL 2
NIVEL 3
NIVELES DE PROTECCIÓN
IMPLEMENTACIÓN

SIMULACROS
IMPLEMENTACIÓN

COORDINACIÓN DE AUTORIDADES
IMPLEMENTACIÓN
CISEN: Centro de Investigación y Seguridad Nacional
SCT: Secretaría de Comunicaciones y Transportes
SEMAR: Secretaria de Marina
SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público
AGA: Administración General de Aduanas
SG: Secretaría de Gobernación
INM: Instituto Nacional de Migración
SRE: Secretaría de Relaciones Exteriores
PGR: Procuraduría General de la República
SSP: Secretaría de Seguridad Pública
PFP: Policía Federal Preventiva
SDN: Secretaría de Defensa Nacional
SENER: Secretaría de Energía
SSA: Secretaría de Salud
SAGARPA:Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
SFP: Secretaría de la Función Pública

REVISIÓN DE LA CARGA Y SEGURIDAD
DE LAS OPERACIONES
IMPLEMENTACIÓN

USO DE NUEVAS TECNOLOGIAS
RAYOS X, RAYOS GAMMA Y EQUIPOS DE
DETECCIÓN
IMPLEMENTACIÓN

SISTEMAS DE DETECCIÓN
IMPLEMENTACIÓN

Actualmente se cuenta con Centros de Control de Tráfico Marítimo;
localizados en los principales puertos del Golfo de México y Océano Pacífico.
IMPLEMENTACIÓN

Puerto
Auditoría de
Certificación
Auditoría de
Seguimiento
Primera
Auditoría
Anual
Segunda
Auditoría
Anual
Tercera
Auditoría
Anual
Total
Altamira 11 9 11 9 6 46
Tampico, Cd. Madero,
Norte de Veracruz
15 15 11 5 4 50
Tuxpan 15 11 10 3 1 40
Veracruz 15 10 10 9 6 50
Coatzacoalcos 9 7 5 3 2 26
Dos Bocas 3 2 1 1 0 7
Frontera 1 0 0 0 0 1
Cd. del Carmen, Lerma,
Seybaplaya
19 9 9 4 2 43
Progreso 5 4 4 4 3 20
Quintana Roo 10 6 6 4 1 27
Rosarito, Ensenada, El
Sauzal, Isla de Cedros
8 7 7 6 3 31
San Marcos, Sta. Rosalía,
Loreto, San Carlos, La
Paz, Los Cabos
12 8 9 6 3 38
Guaymas, Puerto Libertad 6 3 4 2 1 16
Topolobampo 3 3 3 1 1 11
Mazatlán 2 2 2 1 1 8
Puerto Vallarta 1 1 1 1 0 4
Manzanillo 11 8 10 7 6 42
Lázaro Cárdenas 10 9 9 9 3 40
Zihuatanejo 2 1 0 0 0 3
Acapulco 2 2 2 2 1 9
Huatulco, Salina Cruz 4 3 3 3 1 14
Puerto Madero 1 1 0 0 0 2
Gran Total 165 121 117 80 45 528
AUDITORIAS PRACTICADAS A INSTALACIONES PORTUARIAS
SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE LA
CERTIFICACIÓN

Total auditorias
46
50
40
50
26
7
1
43
20
27
31
38
16
11
8
4
42
40
3
9
14
2
0 10 20 30 40 50 60
A ltamira
Tampico , Cd. M adero , No rte de Veracruz
Tuxpan
Veracruz
Co atzaco alco s
Do s B o cas
Fro ntera
Cd. del Carmen, Lerma, Seybaplaya
P ro greso
Quintana Ro o
Ro sarito , Ensenada, El Sauzal, Isla de Cedro s
San M arco s, Sta. Ro salía, Lo reto , San Carlo s, La P az, Lo s Cabo s
Guaymas, P uerto Libertad
To po lo bampo
M azatlán
P uerto Vallarta
M anzanillo
Lázaro Cárdenas
Zihuatanejo
A capulco
Huatulco , Salina Cruz
P uerto M adero
Puertos
No. de auditorias
CERTIFICACIÓN
AUDITORIAS PRACTICADAS A INSTALACIONES PORTUARIAS

CERTIFICACIÓN
Problemática detectada en las Auditorias :
Derivado de la aplicación de Auditorias de Verificación Anual, los hallazgos más
recurrentes son los siguientes:
• Incumplimiento de las medidas de protección establecidas en el PPIP
• Deficiencias en el desarrollo y actualización del PPIP
• Fallas en la capacitación del personal en los puntos 18.2 y 18.3 del Código
PBIP
Solventación de observaciones a las Auditorías practicadas:
El Fideicomiso de Formación y Capacitación para el Personal de la Marina
Mercante en coordinación con la Dirección General de Marina Mercante, da
seguimiento a la solventación de observaciones y hallazgos resultado de las
auditorías practicadas a las instalaciones portuarias. Una vez que realizada la
revisión de la solventación de observaciones y hallazgos se hace del conocimiento
de la Autoridad Marítima a fin de que notifique a la instalación portuaria y se
continúe así su proceso de certificación con respecto al Código PBIP.

PUERTO
Administración Portuaria Integral
Operador de Terminal 2004 2005 2006 2007(ene-jun) 2004 2005 2006 2007(ene-jun) 2004 2005 2006 2007 (ene-jun)
ENSENADA 5,812 3,886 4,240 1,779
Administración Portuaria Integral 2,143 534 3,596 1,779 2,115 418 644 0 4,258 952 4,240 1,779
Ensenada International Terminal 1,308 2,621 0 0 246 313 0 0 1,554 2,934 0 0
MANZANILLO 185,867 41,416 55,128 26,202
Administración Portuaria Integral 31,369 9,625 20,011 9,465 128,656 9,256 9,459 2,837 160,026 18,881 29,470 12,302
SSA México 12,780 14,272 13,837 7,395 636 590 2,013 1,137 13,416 14,862 15,850 8,531
Operadora de la Cuenca del Pacífico 5,664 3,871 5,080 2,677 4,691 546 1,619 1,254 10,356 4,417 6,699 3,931
Terminal Internacional de Manzanillo 1,667 3,204 2,297 1,277 403 53 812 160 2,070 3,256 3,109 1,437
LÁZARO CÁRDENAS 119,934 46,216 15,289 8,921
LC Terminal Portuaria de Contenedores 3,698 4,607 0 0 1,831 300 0 0 5,529 4,907 0 0
ALTAMIRA 14,210 12,920 35,590 7,932
Administración Portuaria Integral 0 6,323 12,007 5,231 0 1,395 20,698 1,060 0 7,718 32,705 6,290
Altamira Terminal Portuaria 5,793 1,904 1,955 913 4,847 1,266 930 729 10,640 3,170 2,886 1,642
Infraestructura Portuaria Mexicana 1,947 979 0 0 1,623 1,053 0 0 3,570 2,032 0 0
VERACRUZ 42,133 40,034 87,417 16,996
Internacional de Contenedores Asoc.de Veracruz 5,336 13,139 0 0 1,907 98 0 0 7,243 13,237 0 0
Corporación Integral de Comercio Exterior 4,225 0 8,486 5,898 2,066 0 878 355 6,291 0 9,364 6,253
PROGRESO 12,340 8,537 14,053 14,870
Administración Portuaria Integral 1,829 7,288 7,564 4,231 10,511 1,249 1,469 27 12,340 8,537 9,033 4,258
Terminal de Contenedores de Yucatán 0 0 370 597 0 0 4,650 10,014 0 0 5,020 10,611
TOTAL NACIONAL
Total anual en pesos 103,331 101,503 110,275 55,428 276,965 51,505 101,441 21,271 380,296 153,008 211,716 76,699
Total anual en dólares 8,985 8,826 9,589 4,820 24,084 4,479 8,821 1,850 33,069 13,305 18,410 6,669
Variación anual
Miles de pesos Miles de pesos
GASTO CORRIENTE Y DE INVERSIÓN
DEL CÓDIGO PBIP 2004-2007
G A S T O C O R R I E N T E I N V E R S I Ó N C O S T O A N U A L
Miles de pesos
2004-2007

110,856
276,965
101,441
42,542
110,275
103,331
101,503
51,505
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
2004 2005 2006 2007
AÑO
MONTO
EN
MILES
DE
PESOS
GASTO CORRIENTE INVERSIÓN
2004-2007

PROGRAMAS EN EL CORTO Y
MEDIANO PLAZO
Política institucional del sector:
El Programa de Trabajo 2008 de la SCT, en lo referente al Sistema Marítimo
Portuario, incluye los siguientes aspectos:
 9.5.1. Mantener el apoyo a los programas de seguridad marítimo-
portuaria para preservar la integridad de la vida humana en el
mar, embarcaciones, mercancías y el medio ambiente marítimo.
 9.5.2. Establecer una política para la protección de la actividad
marítima portuaria del país, que vincule a la seguridad y el
comercio internacional por esta vía, como elementos
complementarios para el desarrollo.
PROGRAMAS EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO RELATIVOS AL
SEGUIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES QUE DEBEN DE CUMPLIR LAS
INSTALACIONES CERTIFICADAS

Estrategias adoptadas para cubrir el universo de las instalaciones en
el sistema portuario nacional:
El programa de zonificación y calendarización de Auditorias 2008 pretende
avanzar hacia la regularización de las instalaciones portuarias con respecto a
la implementación del Código PBIP, acciones que se verán complementadas
con reuniones de evaluación entre la Coordinación General de Puertos y
Marina Mercante de la SCT y el FIDENA, así como la capacitación y
certificación de los auditores y demás personal involucrado en dicho
proceso.
PROGRAMAS EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO RELATIVOS AL
SEGUIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES QUE DEBEN DE CUMPLIR LAS
INSTALACIONES CERTIFICADAS
PROGRAMAS EN EL CORTO Y
MEDIANO PLAZO

ALIANZA PARA LA SEGURIDAD Y PROSPERIDAD DE AMÉRICA
DEL NORTE (ASPAN)
Establecimiento de medidas comunes en:
Seguridad para viajeros de alto riesgo
Seguridad para carga
Seguridad marítima
Amenazas externas
Protección de infraestructura crítica
Uso de tecnología de punta
ACUERDOS INTERNACIONALES
EN MATERIA DE SEGURIDAD

Grupo de Trabajo de Seguridad Marítima (MSWG) Canadá,
México, USA.
Líderes: DHS / USCG
SCT/ SEMAR
CBP/ TC
ALIANZA PARA LA SEGURIDAD Y PROSPERIDAD DE AMÉRICA
DEL NORTE (ASPAN)

Las enmiendas al Capítulo XI del Convenio SOLAS adoptadas en diciembre de
2002 que dieron origen al Código PBIP, junto con las resoluciones y circulares
emanadas de dicha Organización que obligan al Gobierno Mexicano a informar
periódicamente a la OMI de los avances en la implementación del Código.
ORGANIZACIÓN MARITIMA INTERNACIONAL
(OMI)

ACUERDOS NACIONALES EN
MATERIA DE SEGURIDAD
1. Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de febrero de 2004
por el que se dan a conocer las Enmiendas adoptadas al Anexo del Convenio
Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974.
2. Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de julio de 2004
mediante el cual se determinan las instalaciones portuarias que deben
establecer medidas y procedimientos para incrementar su protección, designar
a un oficial de protección de la instalación portuaria, contar con un plan de
protección de la instalación portuaria y obtener la declaración de cumplimiento
de la instalación portuaria.
3. Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de julio de 2004
mediante el cual se comunica a las empresas navieras, los requisitos que
deben cumplir quienes pretendan ser designados como oficial de la compañía
para la protección marítima o como oficial de protección del buque, y los
aplicables para la aprobación del plan de protección del buque.

4. Convenio de Coordinación que celebran la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, y el Fideicomiso de Formación y Capacitación para el Personal de
la Marina Mercante Nacional, para establecer las bases bajo las cuales se
realizarán los servicios que permitan incrementar la protección en los buques e
instalaciones portuarias mexicanas.
5. Bases de Colaboración que, en el marco de la Ley de Seguridad Nacional,
celebran el Titular de la Secretaría de Gobernación, en su carácter de
Secretario Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional y el Titular de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
6. Acuerdo de Colaboración que celebran la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes y la Secretaría de Marina con el fin de actualizar y establecer
nuevas acciones para garantizar la protección, seguridad y prosperidad
marítima y portuaria.
7. Convenio de Colaboración entre la Secretaría de Marina y Petróleos
Mexicanos.
ACUERDOS NACIONALES EN
MATERIA DE SEGURIDAD

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