Unidad i historia del pensamiento administrativo

Administración de Empresas: Historia del pensamiento Administrativo
UNIDAD 1. HISTORIA DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO.
OBJETIVO ESPECÍFICO:
Conocer la historia del pensamiento administrativo como arte o como ciencia, la
administración científica y las características de la administración privada y
pública.
TEMAS Y SUBTEMAS:
1.1. Introducción, concepto y característica de la Administración, su importancia,
aplicación técnica, científica y práctica, en la Dirección y gestión empresarial.
1.2. ¿Es la Administración una ciencia o un arte?
1.3. Teóricos de la Administración.
1.3.1. La Administración científica. (Taylor) (Fayol).
1.3.2. La teoría de la Administración.
1.4. La escuela de la ciencia del comportamiento. La escuela cuantitativa, evolución
de la teoría de la Administración.
1.5. Seminario.
1.6. La Administración privada y pública.
1.7. Seminario.
I. INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN
I.1. INTRODUCCIÓN.
El siguiente material didáctico está orientado principalmente a alumnos que
estudien las carreras en administración de empresas, contabilidad, negocios
internacionales e informática y carreras afines; Los objetivos que se persiguen con
este material son, que el alumno:
• Conozca las características de la Administración durante la Revolución
Industrial.
• Conozca las principales características de la Administración.
• Comprenda los diversos conceptos de Administración y su relación con
otras ciencias.
• Explique las causas que fundamenten la importancia de la Administración.
• Identifique los principales campos de acción del L.A.E.
• Explicará las diferencias que existen entre ciencia, técnica y arte.
• Identificará los lineamientos éticos de la profesión.
I.2. DESARROLLO
I.2.1. DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN
Dentro de los principales pioneros de la administración, encontramos a los
siguientes, los cuales definen a la administración como:
1. Según Brooks Adams.
Define la Administración como "La capacidad de coordinar hábilmente muchas
energías sociales con frecuencias conflictivas en un solo organismo, para que
aquellas puedan operar como una sola unidad".
2. Según Hitt, Black y Porter.
Definen la administración como "el proceso de estructurar y utilizar conjuntos de
recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo las tareas en un
entorno organizacional".
Elaborado por: Ing. Karla Johanna Matus

3. Fayol Henry .
La administración es un proceso que consiste en prever, organizar, dirigir,
coordinar y controlar”.
¿Qué es la administración?
La administración es "el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso
de los recursos para lograr los objetivos organizacionales"
I.2.2. LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y LA DIVISIÓN DEL TRABAJO
Esta época se caracterizó por la aparición de diversos inventos y descubrimientos
(por ejemplo la máquina de vapor), mismos que propiciaron el desarrollo
industrial y, consecuentemente, grandes cambios en la organización social; tales
Como:
• La explotación inhumana de los trabajadores (Horarios excesivos,
ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc.)
• Desaparecieron los talleres artesanales.
• Se centralizó la producción dando origen al sistema de fábricas.
• El empresario era dueño de los medios de producción.
• El empleado vendía su fuerza de trabajo.
• Surgió la especialización y la producción en serie.
• La administración seguía careciendo de bases científicas.
I.2.3. CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN
La administración posee ciertas características inherentes que la diferencian de
otras disciplinas:
 Universalidad
1. se da donde quiera que existe un organismo social.
2. en el estado, en el ejército, en la empresa, en las instituciones educativas, en
una sociedad religiosa, etc. Y los elementos esenciales en todas esas clases de
administración serán los mismos
3. se puede aplicar en todo tipo de organismo social y en todos los sistemas
políticos existentes.
 Especificidad
La administración tiene características específicas que no nos permite
confundirla con otra ciencia o técnica. Que la administración se auxilie de otras
ciencias y técnicas, tiene características propias que le proporcionan su carácter
específico, es decir, no puede confundirse con otras disciplinas.
 Unidad temporal
Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno administrativo, éste es
único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se están dando,
en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos.
 Unidad jerárquica.

Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan en
distintos grados y modalidades, de la misma administración. Así, en una empresa
forman un solo cuerpo administrativo, desde el gerente general, hasta el último
mayordomo.
 Valor instrumental.
La administración es un medio para alcanzar un fin, es decir, se utiliza en los
organismos sociales para lograr en forma eficiente los objetivos establecidos.
 Amplitud de ejercicio.
Se aplica en todos los niveles de un organismo formal, por ejemplo, presidentes,
gerentes, supervisores, ama de casa, etc.
 Interdisciplinariedad.
La administración hace uso de los principios, procesos, procedimientos y métodos
de otras ciencias que están relacionadas con la eficiencia en el trabajo. Está
relacionada con matemáticas, estadística, derecho, economía, contabilidad,
sociología, Psicología, filosofía, antropología, ciencia política.
 Flexibilidad.
Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las diferentes
necesidades de la empresa o grupo social.
I.2.4. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN
Después de haber estudiado sus características, resulta innegable la trascendencia
que tiene la administración en la vida del hombre. Por lo que es necesario
mencionar algunos de los argumentos más relevantes que fundamenta la
importancia de esta disciplina:
1. Universalidad: Con la universalidad de la administración se demuestra que
ésta es imprescindible para el adecuando funcionamiento de cualquier
organismo social.
2. Simplificación del Trabajo: Simplifica el trabajo al establecer principios,
métodos y procedimientos, para lograr mayor rapidez y efectividad.
3. Productividad y Eficiencia: La productividad y eficiencia de cualquier
empresa están en relación directa con la aplicación de una buena
administración.
4. Bien común: A través de los principios de administración se contribuye al
bienestar de la comunidad, ya que proporciona lineamientos para optimizar
el aprovechamiento de los recursos, para mejorar las relaciones humanas y
generar empleos.
Con el empleo de sus métodos de dirección, por medio de sus principios y
técnicas, se logra que muchas empresas alcancen su finalidad económica y/u
otras organizaciones alcancen sus objetivos.
"Es el conjunto sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en
las formas de estructurar y manejar un organismo social."
la administración es importante porque es una “Ciencia social que persigue
la satisfacción de objetivos institucionales por medio de un mecanismo de
operación y a través del esfuerzo humano.
Por lo tanto llegamos a la conclusión que la administración es importante porque
es un proceso para lograr eficientemente los objetivos de la organización, a través
de coordinar todos los recursos y con la colaboración del factor humano.

I.2.5. SU CARÁCTER: Ciencia, Técnica, Arte.
Muchas polémicas ha originado la determinación del carácter que desempeña la
administración dentro del conocimiento humano, es decir, si ésta debe ser
considerada ciencia, técnica o arte; para lo que aún no hay un criterio unificado;
por lo tanto, tendremos que analizar las características y elementos que conforman
a cada uno de ellos para así poder llegar a una conclusión.
Elementos Ciencia Técnica Arte
Definición Conjunto de conocimientos
ordenados y sistematizados
de validez universal,
fundamentados en una teoría
referente a verdades
generales.
Conjunto de instrumentos,
reglas, procedimientos y
conocimientos, cuyo objeto es la
aplicación utilitaria.
Virtud, habilidad o
disposición para
hacer bien una cosa.
Objetivo Conocimiento del mundo:
Búsqueda de la verdad.
Aplicación o utilidad
práctica
Belleza
Habilidad.
Expresión.
Método Investigación.
Observación.
Experimentación
Encuesta.
Instrumentos
Procedimientos.
Conocimientos científicos.
Técnicas.
Teorías.
Emotividad.
Creatividad.
Fundamento Leyes generales.
Principios.
Principios y reglas de aplicación
práctica.
Reglas.
I.2.6. RELACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CON OTRAS MATERIAS
La administración al ser interdisciplinarias, se fundamenta y relaciona con
diversas ciencias y técnicas. Como es lógico se, todas las disciplinas necesitan unas
de otras para poder desarrollarse, es por eso que la administración no deja de ser
parte de ello.
La administración necesita de las siguientes materias para poder desenvolverse
como tal y en pleno.
a) Ciencias Sociales:
1. Sociología: ciencia que trata de la constitución y de las sociedades humanas.
1. Psicología: ciencia que trata del alma, de los fenómenos de la conciencia.
Carácter, modo de ser.
1. Derecho: estudio del conjunto de leyes y disposiciones a las cuales está
sometida toda sociedad civil.
1. Economía: ciencia que se encarga del estudio de los mecanismos que
regulan la producción, repartición y consumo de las riquezas.
1. Antropología: ciencia que trata del estudio del hombre.
b) Ciencias Exactas:
1. Matemáticas: ciencia que se encarga del estudio de los sistemas abstractos
(números, figuras geométricas, etc.)
c) Disciplinas Técnicas
1. Ingeniería industrial: aplicación de los conocimientos científicos a la
investigación, perfeccionamiento y utilización de la técnica industrial en
todas sus ramas.
1. Contabilidad: ciencia de llevar las cuentas.

1. Ergonomía: conocida también como ingeniería humana, diseño de los
instrumentos, equipo e instalaciones de trabajo, conforme a las
características anatómicas humanas incluyendo los aspectos psicológicos.
1. Cibernética: ciencia que estudia los mecanismos automáticos de las
máquinas.
I.2.7. ÉTICA
La ética se puede definir como el punto de vista de las cuestiones morales que
busca un individuo sobre todo, una respuesta, una orientación práctica respecto a
los problemas concretos de la sociedad y por eso incluye las cuestiones que se
manifiestan en la vida política, económica y social.
El diccionario de la real academia española define a la ética como parte de la
filosofía que trata de la moral y de las obligaciones del hombre.
La ética estudia la conducta humana, sus normas, derechos, y deberes con respecto
a la sociedad en que se desarrolla, y señala lo que "debe" o "no debe" hacerse en
una agrupación social determinada; es decir, la ética es el comportamiento del
hombre profesionista, ante su propia sociedad, formado de aptitudes y valores lo
cual lo caracterizan como tal, con un comportamiento adecuado del mismo,
siempre en busca del bien, la verdad y sobre todo la rectitud.
I.2.8. CAMPOS DE ACCIÓN DEL L.A.E.
La decisión de trabajo organizacional determina en alto grado los campos de
acción del LAE (Licenciado en administración de empresas) desempeñándose en
áreas fundamentales tales como: producción, finanzas, recursos humanos,
comercialización, informática, compras, y asesoría.
Como profesionista el L.A.E. también trabaja en las áreas de consultoría y asesoría
cuando en forma independiente analiza problemas específicos de sus clientes.
En Universidades, Tecnológicos y en otras instituciones de nivel medio superior los
L.A.E ‘ S trabajan en el campo de la docencia e investigación.
En el sector público en cualquiera de los tres niveles de gobierno el L.A.E. se
desenvuelve en el área de la administración pública.
I.2.9. PERFIL DEL LAE
Es necesario definirlo como perfil directivo gerencial, acorde con nuestra realidad
cultural, económica y social en el que se toma la idiosincrasia (manera de ser)
propia de cada país. La teoría de la tecnología debe ser adaptada en tanto como
sea posible para desarrollar marcos teóricos acordes con la idiosincrasia nacional y
regional.

Para una mejor comprensión compararemos algunos medios de desarrollo de
nuestro país (México) con dos de las potencias más grandes del mundo como son la
estadounidense y la japonesa:
Diferencias Japón Estados Unidos México
La cultura, idioma
y la fuerza de
trabajo.
Es homogénea Es heterogénea La clase social y la
religión marcan la
homogeneidad.
La lealtad A la institución Es relativa Al jefe o persona
Educación Reciben
capacitación para la
cooperación
Desde niños son muy
competitivos
Desde niños son muy
dependientes.
La toma de
decisiones
Involucra a todos los
niveles
Involucra al primer y segundo
nivel.
Es actividad primordial
del presidente o director
La selección Es muy rigurosa Se da poca importancia, pues
siempre se puede prescindir
de las personas
Se da por las amistades
Figura 1.1. Comparación entre medios de desarrollo de diferentes países
I.3. CUESTIONARIO
1. ¿Cuál es la definición de Administración?
2. La Revolución Industrial se caracterizó por grandes cambios en la
organización social; tales Como:
3. La administración posee ciertas características inherentes que la
diferencian de otras disciplinas, ¿cuáles son?
4. Menciona y explica los argumentos más relevante que fundamenta la
importancia dé la administración.
5. ¿Cuál es el carácter de la administración, y por que?
6. ¿De qué materias necesita la administración para poder desenvolverse
como tal y en pleno?
7. ¿Definición de ética?
8. ¿Cómo defines el perfil del LAE?
9. ¿Cuáles son los campos de acción más comunes del L.A.E?
 Aplicación técnica, científica y práctica, en la Dirección y gestión
empresarial.
• La Administración como Técnica.
Si la técnica es "un conjunto de procedimientos y métodos" no podemos dudar que
la administración es una técnica, en la medida en que se hace práctica,
desarrollando procedimientos y métodos de operación. Tan cierta es esta
afirmación que no hay actividad administrativa, por simple que esta sea, que no
encaje dentro de un procedimiento o método dado.
POR EJEMPLO:
• EL procedimiento de contratación de personal.
• procedimiento de registro de proveedores.
• procedimiento de compras y suministros
• el procedimiento de investigación de mercados.

• los métodos operativos (Por ejemplo, el método de la correspondencia
escrita, el de las comunicaciones por Internet, etc.). En consecuencia la
administración también es una técnica.
La Administración científica
Taylor:
 establece principios y normas que permiten obtener un mayor rendimiento
de la mano de obra y de los materiales.
 aborda aspectos como estudios de tiempos y movimientos, selección de
obreros, métodos de trabajo, incentivos, especialización e instrucción.
 la racionalización de los métodos de ingeniería aplicados a la
administración
 desarrolla investigaciones experimentales orientadas hacia el rendimiento
del obrero.
 desarrollo un sistema de organización llamado funcional o de Taylor,
observo que la organización lineal no propiciaba la especialización; propuso
que el trabajo de supervisor se dividiera en ocho especialistas, uno por cada
actividad principal,
LA PRÁCTICA, EN LA DIRECCION Y GESTION EMPRESARIAL
El elemento fundamental de este que hacer está constituido por la actividad
humana: hombres que trabajan conjuntamente para lograr objetivos comunes.
Pero la responsabilidad coordinadora, en esta consecución de metas, está centrada
en la capacidad de las personas que ejercen la función administrativa.
¿Qué haríamos con suficiencia de recurso humanos, avances tecnológicos y
desarrollo de conocimientos e investigaciones, si la calidad de la administración
aplicada a las organizaciones no es efectiva?
la administración como clave da respuesta efectiva a la problemática de las
organizaciones, un papel protagónico en la solución de los conflictos del mundo;
conflictos que reclaman con urgencia una capacidad administradora, de la
tecnología existente y de los recursos disponibles y potenciales.
1.2 LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA Y COMO ARTE
¿Es la administración una ciencia o un arte?
La administración es tanto una ciencia como un arte.
 Es una ciencia porque existe un cuerpo organizado de conocimientos sobre
administración.
 Es arte porque la práctica de la administración de las organizaciones
consiste en la aplicación artística de principios científicos para la solución
de problemas, para la optimización de los recursos y para lograr los
objetivos pre-establecidos.

1.3 TEORICOS DE LA ADMINISTRACION
Henry Fayol.
“padre de la Teoría Clásica de la Administración”
Consideró que la administración estaba compuesta de funciones y basa su teoría en
cuatro (4) principios básicos:
• descomposición de las actividades administrativas en cuatro elementos.
• división de las actividades de la empresa.
• Considero el desarrollo de actividades técnicas del trabajador y que éstas
deberían desarrollarse por escala jerárquica.
• la aparición del pensamiento moderno.
Taylor
“Padre de la Administración Científica”
Sentó los siguientes principios de la “Administración Científica”
• selección cuidadosa y metódica de los trabajadores, para cada función;
• entrenamiento previo a sus labores;
• salarios más altos para los mejores trabajadores;
• desarrollo de sus facultades innatas;
• estimulo de su vocación;
División y especialización del trabajo;
1.3.1 La Administración científica (Taylor y Fayol)
Frederick Winlow Taylor americano.
Desarrolló la llamada Escuela de Administración Científica preocupado por
aumentar la eficiencia de la industria a través de la racionalización del trabajo
operario. es un enfoque de abajo hacia arriba (del operario hacia el supervisor y
gerente) y de las partes (operarios y sus cargos)
Henry Fayol, europeo.
Es reconocido como el fundador de la escuela clásica de la administración, fue el
primero en sistematizar el comportamiento gerencial y Subordinación de intereses
particulares, estableció los 14 principios de la administración.
1.3.2 La Teoría de la administración
¿Qué es la teoría general de la administración?
La teoría general de la administración es el campo del conocimiento humano que
se ocupa del estudio de la administración en general. La TGA se encarga del
estudio de las organizaciones.
¿Qué estudia la teoría general de la administra ion?
La TGA estudia la administración de las empresas y demás tipos de organización
desde el punto de vista de interacción e interdependencia entre las cinco variables
principales que son: Tarea, Estructura, Personas, Tecnología y Ambiente.

1.3.2.1 Teorías Administrativas Y Sus Enfoques
Teorías administrativas
 Administración Científica
 Teoría Clásica
• Teoría Neoclásica
 Teoría de la Burocracia
 Teoría de las Relaciones
Humanas
 Teoría del
comportamiento
organizacional
 Teoría del desarrollo
organizacional
 Teoría estructuralista
 Teoría de la contingencia
Principales enfoques
 Racionalización del trabajo en el nivel
operacional
 Organización Formal
 Principios generales de la administración,
funciones del administrador, Organización
formal
 Burocrática, racionalidad organizacional
 Organización formal e informal,
motivación, liderazgo, comunicaciones y
dinámica de grupos.
 Estilos de administración, teoría de las
decisiones, integración de los objetivos
organizacionales e individuales.
 Cambio organizacional planeado, enfoque
de sistema abierto.
 Análisis intraorganizacional y análisis
ambiental, enfoque de sistema abierto.
 Administración de la tecnología
1.5 seminario (actividad grupal)
1.6 La administración privada y pública.
ADMINISTRACION PÚBLICA
Es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones
públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros
entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.
Elementos de la Administración Pública
• Medios personales o personas físicas
• Medios económicos, los principales son los tributos
• Organización, ordenación racional de los medios
• Fines, principios de la Entidad administrativa
• Actuación, que ha de ser lícita, dentro de una competencia de órgano actuante.
ADMINISTRACION PRIVADA
Podemos decir entonces que la empresa privada es un componente necesario del
desarrollo sostenible y participa activamente en tratar de atenuar la pobreza. La
empresa privada constituye un sistema de vida del mundo capitalista, amparada
en la consagración del derecho de propiedad, incluida en la mayoría de las
enmiendas constitucionales de las naciones. El factor clave en el sistema capitalista
es el consumo.
Características de la administración privada
• Implica una organización más perfeccionada y en constante cambio

• Utiliza y crea métodos científicos
• La mejor forma de generar riqueza en gran escala
• Considera y valoriza el poder creador del hombre
• Asegura gran parte de las necesidades humanas
• Estima que su deber es servir a la comunidad
• Tiene la responsabilidad de sostener el desarrollo económico de los países.
• Mantiene una innegable fuente de creatividad e innovación.
1.6.1 DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACIÓN PRIVADA Y PÚBLICA
• La administración pública y privada son diferentes en su estructura, como
en materia de personal.
• La administración pública tiene objetivos de servicio a la comunidad,
mientras que la privada tiene objetivos de lucro.
• La administración pública actúa tutelarmente sobre la privada porque es
un sistema que incluye a toda la comunidad en cambio la privada es un
sistema que requiere de la administración pública para su subsistencia.
• La administración pública tiene como caracteres distintivos la amplitud del
radio de acción y el contenido político de los actos ejecutados: cosas que no
ocurren en la administración privada.
• La administración privada utiliza eficientemente los métodos y técnicas de
la ciencia administrativa, en cambio la pública no, porque difícilmente
acepta cambio.
• El personal de la administración pública generalmente está sometida a los
cambios e influencias políticas, este fenómeno casi no se presenta en la
administración privada.
• Otra diferencia está en la tendencia legalista del administrador público, la
ley le sirve para hacer lo que se crea conveniente a la vez es facultada, en
cambio el administrador privado la ley le dice aquello que no debe hacer.
 El proceso administrativo
El proceso administrativo, tiene como finalidad alcanzar las metas deseables
mediante algunas funciones administrativas tales como:
1.-Planeacion,
2.-Organización,
3.-Dirección y
4.- Control.
I. BIBLIOGRAFIA:
TEXTO BASICO:
• Robbins, Stephen P. y De Cenzo, David “Fundamentos De Administración” 6ª Edición,
Editorial Pearson, 2009
TEXTOS COMPLEMENTARIOS:
• Administración de Empresas. Autores: James A. F. Stoner, Wanker, Charles. Tercera
Edición. Editorial Prentice Hall.

• Administración, Autores: Koontz, Harol. Novena Edición, 1991. Editorial MC Graw Hill.
• Historia del Pensamiento Administrativo: Autor: Geor, Claude S. J.R. Primera Edición.
Editorial Prentice Hall.

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