El documento describe la legislación ambiental peruana, incluida la Ley General del Ambiente de 2005, y los instrumentos de gestión ambiental como los Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles. También cubre acuerdos internacionales como el Protocolo de Kioto y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, así como el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental del Perú.

1. Ley general del ambiente e
instrumentos de gestión
ambiental
Sesión
2

2. Datos/Observaciones
Al finalizar la sesión el estudiante
estará en la capacidad de identificar la
ley general del ambiente, así como los
convenios y acuerdos internacionales.
Logro de la sesión

3. Legislación ambiental peruana (Ley N°
28611 - Ley General del Ambiente),
acuerdos internacionales y convenios
marcos

4. • Ley Nº 28611 del 13 de Octubre de 2005.
• Norma ordenadora del marco normativo legal para
la gestión ambiental en el Perú.
• Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para
el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
gestión ambiental y de proteger el ambiente, así
como sus componentes, con el objetivo de mejorar
la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país.
Fuente: http://www.ana.gob.pe/sites/default/files/normatividad/files/ley_n-28611.pdf
Imagen extraídade: https://www.slideshare.net/JosselynYajayra/ley-general-del-ambiente-69799724

5. El Ministerio del Ambiente es una rama del Poder
Ejecutivo del Perú creada el 13 de mayo de 2008
mediante Decreto Legislativo N° 1013. Su función
ser rector del sector ambiental con las funciones de
diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política
nacional y sectorial ambiental.
El ministerio del Ambiente nace como iniciativa del Poder Ejecutivo a
partir del Tratado de Libre Comercio entre Perú y Estados Unidos

6. Objetivos:
Entre los Objetivos Principales del Ministerio del Ambiente tenemos:
a) Asegurar el mandato constitucional sobre la conservación y el uso
sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las
áreas naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazonía.
b) Asegurar la prevención de la degradación del ambiente y de los
recursos naturales y revertir los procesos negativos que los afecta.
c) Promover la Participación ciudadana en la toma de decisiones
para el desarrollo sostenible.
d) Contribuir a la competitividad del país a través de un desempeño
ambiental eficiente.
e) Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y
programas nacionales.
f) Los Objetivos de sus organismos públicos adscritos, definidos por
las respetivas normas de creación y otras complementarias.

7. Regula el cumplimiento de las obligaciones vinculadas a la
efectiva gestión ambiental, que implique:
• Mejora de la calidad de vida de la población.
• Desarrollo sostenible de las actividades
económicas.
• Mejoramiento del ambiente urbano y rural.
• La conservación del patrimonio natural del país,
entre otros objetivos.
Legislación Peruana sobre Medio Ambiente

8. Es un marco jurídico
que aún no se ha
logrado conciliar con
la legislación que
promueve las
inversiones privadas.
Impunidad de personas
naturales y jurídicas con
poder económico, quienes
no son sancionados
penalmente por los delitos
ecológicos que cometen.
El ministerio del
medio ambiente.
No tiene en dicha
legislación las facultades
necesarias para ejercer
una sólida protección del
medio ambiente.
Gran parte de su texto
no tiene aplicación
fáctica y concreta.
En algunos casos es
literal.
Carecen de medidas
coercitivas eficaces
que concreten y
ejecuten de manera
efectiva las sanciones.
Problemática sobre
el marco legal

9. Instrumentos de Gestión
Ambiental - ECA y LMP

10. • Es la medida que establece el nivel de
concentración o del grado de elementos,
sustancias o parámetros físicos, químicos y
biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en
su condición de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de
las personas ni al ambiente.
• Según el parámetro en particular a que se refiera,
la concentración o grado podrá ser expresada en
máximos, mínimos o rangos.
Fuente:http://www.minam.gob.pe/estandares-de-calidad-
ambiental/wp- content/uploads/sites/146/2017/06/Preguntas-
frecuentes.pdf
Imagenextraída de: https://www.esan.edu.pe/apuntes-empresariales/2016/04/que-son-
los-estandares-de- calidad-ambiental-y-los-limites-maximos-permisibles/
ECA (Estándar Calidad Ambiental)

11. • Es la medida de la concentración o del grado de
elementos, sustancias o parámetros físicos,
químicos y biológicos, que caracterizan a un
efluente o una emisión, que al ser excedida
causa o puede causar daños a la salud, al
bienestar humano y al ambiente. Su
cumplimiento es exigible legalmente por la
respectiva autoridad competente.
LMP (Límite máximo Permisible)
Fuente: http://www.minam.gob.pe/wp-
content/uploads/2013/10/compendio_05_-
_calidad_ambiental_2.pdf
Imagen extraída de: https://cconoticias.com/2014/12/29/fijan-limites-maximos-
permisibles-de-ondas- sonoras-en-el-df/

12. • La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso
de elaboración y revisión de ECA y LMP y, en
coordinación con los sectores correspondientes,
elabora o encarga, las propuestas de ECA y
LMP, los que serán remitidos a la Presidencia del
Consejo de Ministros para su aprobación
mediante Decreto Supremo.
LMP (Límite máximo Permisible

13. En tanto no se establezcan en el país Estándares
de Calidad Ambiental, Límites Máximos Permisibles
y otros estándares o parámetros para el control y la
protección ambiental, son de uso referencial los
establecidos por instituciones de Derecho
Internacional Público, como los de la Organización
Mundial de la Salud (OMS).
Otras disposiciones de interés
Imagen extraída de: https://www.growbarato.net/blog/la-oms-no-reconoce-
cannabis-droga/

14. En 1979 se celebró en Ginebra la 1. ª Conferencia
Mundial sobre el Clima, convocada por la
Organización Meteorológica Mundial (OMM).
Convención de Viena para la Protección de la Capa de
Ozono. Adoptada el 22 de marzo de 1985. Está orientada
a proteger la capa de ozono.
Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de
Ozono. Adoptada el 16 de setiembre de 1987. Establece
normas para prohibir o limitar el uso de sustancias que afectan
la estabilidad de la capa de ozono.

15. Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminación. Adoptada el 22 de marzo de 1989. Establece
normas para el transporte y la disposición internacional de
desechos peligrosos (radiactivos y tóxicos).
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático. Adoptada el 4 de junio de 1992. Establece el
marco internacional para encauzar acciones conjuntas
para la prevención de los cambios climáticos a nivel
global. Entra en vigor en 1994
Se crea en 1988 el Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC).

16. El Protocolo de Kioto sobre el cambio climático es un acuerdo
internacional de la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (11/12/97).
Objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto
invernadero que causan el calentamiento global, que entre el
2008 y 2012 crecieron en un porcentaje aproximado de al menos
5% a nivel global en comparación a las emisiones al año 1990.
El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de
1997 en Kioto (Japón), pero no entró en vigor sino hasta el 16 de
febrero de 2005. En noviembre de 2009, fueron 187 estados los
que ratificaron el protocolo.

17. COP 20, se realizo en el Perú. El nombre
oficial del evento fue la Vigésima reunión de
la Conferencia de las Partes (COP20) y
décima reunión de la Conferencia de las
Partes reunidas en calidad de Partes
(CMP10) del Protocolo de Kioto
https://unfccc.int/es/news/video-explicativo-de-lima-cop20-producido-por-
el-ministerio-del-ambiente-de-peru
COP 25. Realizada en Madrid
Los mercados de
carbono surgen con
la intención de
obtener las
reducciones de
emisión necesarias
(objetivos) al menor
costo
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de
2014

18. Ozono es un gas incoloro, activo; reacciona fácilmente con muchas otras
sustancias. Cerca de la superficie de la Tierra, esas reacciones hacen que el caucho se
agriete, dañe la vida vegetal y dañe los tejidos pulmonares de las personas. Pero el
ozono también absorbe los componentes dañinos de la luz solar, conocidos como
“ultravioleta B” o “UV-B”. Muy por encima de la superficie, incluso por encima de los
sistemas climáticos, una tenue capa de gas ozono absorbe los rayos UV-B, protegiendo
a los seres vivos que se encuentran debajo.
Agujero de ozono
Cada año, durante las últimas décadas durante la
primavera del hemisferio sur, las reacciones
químicas que involucran cloro y bromo causan que
el ozono en la región polar sur se destruya rápida y
severamente. Esta región empobrecida se conoce
como el "agujero de ozono". El área del agujero de
ozono se determina a partir de un mapa de la
columna de ozono total.

19. Extraido la imagen:
https://ozonewatch.gsfc.nasa.gov/statistics/annual_data.html

20. El Sistema Nacional de Gestión
Ambiental es el conjunto de políticas,
principios, normas, procedimiento,
técnicas e instrumentos mediante el cual
se organizan las funciones y
competencias ambientales de las
entidades públicas para permitir la
implementación de la Política Nacional
del Ambiente
Fuente MINAM

21. El Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA)
tiene por objeto asegurar el cumplimiento eficaz de
los objetivos ambientales en las entidades públicas;
fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la
gestión ambiental, garantizando que las entidades
sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de
sus atribuciones ambientales cumplan con sus
funciones; y asegurar que se evite en el ejercicio de
ellas las superposiciones, omisiones, duplicidad,
vacíos o conflictos.
Fuente MINAM

22. El SEIA es un sistema único y
coordinado de identificación,
prevención, supervisión y corrección
anticipada de los impactos
ambientales negativos.

23. CLASIFICACIÓN ANTICIPADA EN EL MARCO DEL SEIA PARA EL
SECTOR MINERÍA
Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y
Almacenamiento Minero
(Decreto Supremo N° 040-2014-EM)
Clasificación Anticipada en el marco del
SEIA para las actividades de
Hidrocarburos
(Decreto Supremo Nº 039-2014-EM)
Fuente MINAM

24. El Sistema Nacional de Información Ambiental -
SINIA, constituye una red de integración
tecnológica, institucional y humana que facilita
la sistematización, acceso y distribución de la
información ambiental, así como el uso e
intercambio de esta siendo soporte de los
procesos de toma de decisiones y de la gestión
ambiental.

25. Conclusiones