Este documento propone un punto de acuerdo que solicita a los jefes delegacionales del Distrito Federal que informen a la Asamblea Legislativa sobre la promoción de sus informes anuales de actividades, incluyendo detalles sobre los recursos, materiales y ubicaciones de propaganda utilizados. También se les exhorta a retirar toda publicidad que viole la Ley de Publicidad Exterior. El punto de acuerdo fue presentado por tres diputados debido a que varios jefes delegacionales han colocado propaganda en espacios públicos prohibidos por la

1. DIP. ADRIÁN MICHEL ESPINO
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
DIPUTACIÓN PERMANENTE DE LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.
PRESENTE.
El suscrito Diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, Integrante del Grupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional, a nombre propio y de los Diputados Fernando Mercado
Guaida, Integrante del Grupo Parlamentario del PRI, a nombre propio y Laura Ballesteros
Mancilla, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la VI
Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 17 fracción VI y 58 fracción
X de la Ley Orgánica, y 93 y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración de esta Honorable
Asamblea con carácter de urgente y obvia resolución la presentePROPOSICIÓN
CONPUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA A LOS JEFES DELEGACIONALES
INFORMACIÓN RELATIVA A LA PROMOCIÓN DE SUS INFORMES ANUALES DE
ACTIVIDADES, A LOS QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 228, PÁRRAFO QUINTO, DEL
CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, al tenor de
los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Durante el último mes y medio a lo largo y ancho de la Ciudad hemos visto como
diversos funcionarios públicos, Jefes Delegacionales y Legisladores Federales y Locales
comenzaron un gran despliegue de elementos propagandísticos, con el pretexto de dar
conocer a la Ciudadanía su primer informe de trabajo. Sin embargo, la propaganda
desplegada, ha invadido en algunos casos el espacio público en detrimento de los
derechos de todos los ciudadanos y de la imagen urbana, cuestión que incluso llega a
estar prohibida.
Sin duda uno de los más grandes avances que ha tenido esta Asamblea Legislativa en
los últimos años, ha sido su trabajo en defensa de derechos como el disfrutar el entorno
de manera saludable, el respeto al espacio público y el derecho a la movilidad

2. sustentable. Por ello Incluso, durante el proceso electoral de 2012, la invasión al espacio
público por parte de candidatos y Partidos Políticos, causó efecto en la ciudadanía,
cuando no solo en el Distrito Federal, sino en toda la República, se lanzó la campaña
“quita un anuncio” para limpiar de la llamada basura electoral las calles de la Ciudad y el
País.. En aquel entonces se unieron al llamado de #QuitaUnAnuncio activistas,
académicos y ciudadanos en general y que incluso formaron brigadas, para retiro masivo
de anuncios que se colocaban en detrimento de las personas, el espacio públco y la
imagen de las calles y áreas verdes.
Lo anterior, representa un logro ciudadano al que no podemos mostrarnos ciegos ni
sordos, como legisladores es nuestra obligación escuchar las demandas ciudadanas y
atenderlas, creemos que el abuso por parte de algunos funcionarios para publicitar su
informe e incluso su imagen, se hace en detrimento directo de las personas y de la
imagen de la Ciudad, ya lo hemos dicho antes, necesitamos construir la Ciudad que
queremos, y ésta no se construye abusando del espacio público.
No menos importante, es el hecho que ante tal publicidad masiva se realiza un gasto
excesivo con dinero que se recibe a través del presupuesto de egresos, recursos que más
allá de publicitar logros que sin duda pueden ser positivos, tendría que estar encaminado
a atender las necesidades de la Ciudad y de la población vulnerable.
2. Por lo anterior, resulta importante señalar que el artículo 13 de la Ley de
Publicidad Exterior, prohibe expresamente, obstaculizar señalizaciones con mantas, así
como colgar propaganda en postes, semáforos y puentes y en general en los espacios
públicos destinados para la seguridad de los peatones, transeúntes, ciclistas y
conductores de automotores, por lo que es importante señalar lo que dicho artículo
expresa a la letra:
“Artículo 13. En el territorio del Distrito Federal quedan prohibidos los
anuncios de propaganda comercial e institucional:
I.
Instalados en los bienes del dominio público del Distrito Federal,
excepto en los nodos publicitarios, en tapiales, vallas, en el mobiliario
urbano y en enseres destinados para la recepción de autos, en los
términos que disponga la presente Ley;
II.
Instalados en las azoteas de las edificaciones, sean éstas públicas
o privadas;
III.
Instalados en inmuebles privados, excepto los instalados en inmuebles
ubicados en los corredores publicitarios en los términos que disponga
la presente Ley;

3. IV.
Pintados en los muros, bardas o fachadas de edificaciones públicas o
privadas;
V.
Con estructuras instaladas en vehículos de propiedad pública o privada
y cuyo único fin sea difundir anuncios de propaganda;
VI.
Integrados en lonas, mantas, telones, lienzos, y en general, en
cualquier otro material similar, sujetos, adheridos o colgados en
los inmuebles públicos o privados, sea en sus fachadas,
colindancias, azoteas o en cualquier otro remate o parte de la
edificación;
VII.
Instalados en saliente, cualquiera que sea su dimensión;
VIII.
Adosados y autosoportados que comprendan cuerpos en
movimiento o realzados de la superficie;
IX.
Proyectados sobre las edificaciones públicas o privadas, desde un
vehículo en movimiento;
X.
Instalados o pintados en cerros, rocas, árboles, bordes de ríos, lomas,
laderas, bosques, lagos, o en cualquier otra formación natural;
XI.
Instalados, colgados, adheridos o pintados en presas, canales,
puentes vehiculares y peatonales, pasos a desnivel, bajopuentes,
muros de contención, taludes, antenas de telecomunicación y sus
soportes, postes, semáforos, y en general, en elementos de la
infraestructura urbana, salvo los que determine expresamente la
presente Ley;
XII.
Instalados, adheridos o pintados en elementos arquitectónicos de
las edificaciones destinados a permitir el paso de las personas, de
la iluminación y de la ventilación natural al interior;
XIII.
Cuando se trate de anuncios inflables, cualquiera que sea el lugar de
su instalación o estén suspendidos en el aire;
XIV.
Modelados, cualquiera que sea el lugar de su instalación;
XV.
En las casetas telefónicas y en las cajas de registro de las líneas
telefónicas, así como en los buzones, botes de basura y contenedores
de residuos ubicados en las vías públicas;
XVI.
En parques, jardines, áreas verdes, zonas de conservación
ecológica, áreas de valor ambiental, áreas naturales protegidas,
bosques y zonas arboladas; y
XVII. Los demás que se ubiquen en lugares no permitidos expresamente
en esta Ley.

4. 3. Así las cosas, hemos visto como compañeros legisladores y sobre todo los titulares de
los Órganos Político Administrativos (Jefes Delegacionales) y sobre todo de Miguel Hidalgo,
Cuauhtémoc, Iztacalco, Iztapalapa y Tlalpan, dentro y fuera de las demarcaciones territoriales
que gobiernan y administran, han colocado propaganda que viola la Ley de Publicidad
Exterior, incluso cuando algunos de ellos fueron promotores e impulsores de ésta durante la V
Legislatura de ésta Asamblea Legislativa del Distrito Federal, como es el caso del Delegado
en Miguel Hidalgo, Víctor Hugo Romo Guerra.
Asimismo, no obstante el trabajo de los Jefes Delegacionales en Cuauhtémoc y Miguel
Hidalgo ha sido en favor y defensa del peatón y el rescate y respeto al espacio público, hoy
con el fin de publicitar su primer informe y su imagen alteran dicho trabajo, vulneran los
derechos de todos los capitalinos y lesionan gravemente el espacio público y la imagen
urbana.
4. Con este tipo de actos emanados de autoridades y órganos públicos y de gobierno, lo
único que se hace es declarar como letra muerta una Ley que apenas fue aprobada durante la
anterior legislatura, y que fue publicada en la Gaceta Oficial en el mes de Agosto de 2010. Por
ello, es que todas las autoridades, integrantes de los órganos de gobierno y de los poderes de
la Unión, somos los primeros responsables en el cumplimiento de la Ley, no debemos ser
nosotros quienes propiciemos el desorden del espacio público y ensuciemos la imagen
urbana.
5. El respeto al espacio público y de la imagen urbana debe ser una obligación de todas
las autoridades, la Ciudad ha trabajado para lograr avances y lograr un cambio cultural para
que podamos vivir y tengamos la Ciudad que queremos, por lo que cualquier retroceso debe
ser señalado y corregido; cualquiera está en posibilidad de cometer errores, pero no puede
haber pretextos para que no sean corregidos, incluso como ya se dijo cuándo los recursos que
son utilizados para éste tipo de propaganda, podría ser utilizado en diversas necesidades que
hoy tiene la ciudad
6. No obstante todo lo anterior y lo ordenado de manera expresa en la Ley de Publicidad
Exterior, la propaganda de la Jefa Delegacional en Iztacalco, Elizabeth Mateos; de Maricela
Contreras, en Tlalpan; Víctor Hugo Romo, en Miguel Hidalgo, Alejandro Fernández en
Cuauhtémoc y Jesús Valencia, en Iztapalapa, ha invadido todos los lugares prohibidos y fuera
de sus demarcaciones.
7.
Ha quedado claro que, Legisladores y Jefes Delegacionales, con la
publicidad que han desplegado actúan en contra de la imagen de la Ciudad, del
espacio público y de las personas, por lo que debemos hacer un llamado para que
esto deje de suceder.

5. CONSIDERANDOS
PRIMERO.- Que de acuerdo con el artículo 13 de la Ley de Publicidad Exterior
expresamente, obstaculizar señalizaciones con mantas, así como colgar propaganda en
postes, semáforos y puentes y en general en los espacios públicos destinados para la
seguridad de los peatones, transeúntes, ciclistas y conductores de automotores y demás
sitios señalados por la norma referida.
SEGUNDO.-Quees obligación de las autoridades del Gobierno del Distrito Federal retirar
toda la publicidad y propaganda que se encuentre en los lugares prohibidos y señalados
por la Ley de Publicidad Exterior
TERCERO.- Que el respeto al espacio público debe ser prioridad para todas las
autoridades en el Distrito Federal y su correcto uso debe ser vigilado en todo momento,
por las autoridades, por lo que cualquier hecho o acto que altere su uso debe ser
corregido de inmediato.
CUARTO.- Que los recursos públicos deben ser utilizados de forma que se
beneficie a la Ciudad y atienda las necesidades de quienes se encuentran en estado
de vulnerabilidad.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de la Diputación
Permanente de esta Honorable Asamblea Legislativa la siguiente proposición con:
PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA A LOS JEFES DELEGACIONALES
INFORMACIÓN RELATIVA A LA PROMOCIÓN DE SUS INFORMES ANUALES DE
ACTIVIDADES, A LOS QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 228, PÁRRAFO QUINTO,
DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.
PRIMERO.- Se exhorta a los Jefes Delegacionales del Gobierno del Distrito Federal,
envíen a esta Asamblea Legislativa un informe pormenorizado sobre la colocación
de la propaganda relativa a la promoción de sus informes anuales de actividades, a
los que se refiere el artículo 228, párrafo quinto, del Código Federal de Instituciones
y Procedimientos Electorales, informe que deberá contener, la cantidad de recursos
utilizados, el tipo de material propagandístico que fue adquirido, colocado, rentado
y/o donado, así como las fechas de su colocación, reparto y despliegue y la
ubicación de su colocación ya sea dentro o fuera del territorio del Distrito Federal
SEGUNDO.- Se exhorta a los Jefes Delegacionales del Gobierno del Distrito Federal,
envíen a esta Asamblea Legislativa la fecha en que fue realizado su informe de

6. labores al que se refiere el artículo 228, párrafo quinto, del Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales.
TERCERO.- Se exhorta a los Jefes Delegacionales del Gobierno del Distrito
Federal, retiren del mobiliario urbano y en general del espacio público el materia
propagandístico que fue colocado con motivo de la celebración de su informe de
labores al que se refiere el artículo 228, párrafo quinto, del Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, así como cualquier tipo de propaganda
que violente lo ordenado por la Ley de Publicidad Exterior.
Presentado en la Comisión permanente de la ALDF, a los 29 días del mes de
enero de 2014.
DIP. HÉCTOR SAÚL TÉLLEZ HERNÁNDEZ
DIP. FERNANDO MERCADO GUAIDA
DIP. LAURA BALLESTEROS MANCILLA