El documento describe la evolución histórica de las leyes y regulaciones de seguridad industrial a nivel internacional. Comenzando en la antigua Babilonia con el Código de Hammurabi, continúa con las primeras leyes de fábricas en Inglaterra y Alemania en los siglos XVIII y XIX. Luego presenta hitos en las leyes de seguridad en Estados Unidos y Canadá entre fines del siglo XIX y principios del siglo XX, incluyendo la creación de la OSHA en Estados Unidos en 1970. Finalmente, propone tres tareas

2. ANTIGUA BABILONIA
INGLATERRA - 1802
El "Código de Hammurabi" prescribía
castigo a los capataces por las
lesiones que sufrieran los
trabajadores. “ojo por ojo”
Estableció las normas generales sobre calefacción,
iluminación, ventilación y horarios de trabajo. Con el
fin de detener el abuso excesivo que se hacía de los
niños en fábricas textiles. Mal interpretada e ignorada
por los administradores de fábricas, y los inspectores.
Ley babilónica La primera Ley de Fábricas de Inglaterra

3. ALEMANIA - 1880
Para detener la creciente
insatisfacción de los trabajadores
frente a las condiciones de riesgo de
los lugares de trabajo el gobierno
introdujo la primera ley de
compensación de los trabajadores en
el mundo.
Así, por parte de los ejecutivos
entendieron, en cuanto a que la
seguridad en el lugar de trabajo
fuese vital para el éxito de los
negocios.
Los industriales alemanes,
impulsados por las amenazas de
los escritos de Karl Marx,
apoyaron esa ley.

4. LEY NORTEAMERICANA
ESTADOS UNIDOS
MASSACHUSSETTS
1887
Las primeras leyes, crearon a los inspectores
de fábricas, establecieron horarios de
trabajo, y los requerimientos de la
protección de máquinas. Su aplicación y su
cumplimiento fueron débiles, lo cual
condujo a leyes más estrictas. Además, la
ley común se comenzó a inclinar a favor del
trabajador.
PENNSYLVANIA
1909
La Encuesta de Pittsburgh reveló que en
ese condado se habían producido 526
accidentes fatales en las industrias durante
los doce meses comprendidos entre los
años 1906-1907. Este mismo informe
demostró que en 1906 se produjeron más
de 30.000 accidentes con consecuencias
fatales en la industria en todo E.E. U.U.

5. 1911 1913
1912
Un segundo congreso, efectuado en
Nueva York, estableció lo que se
conoce actualmente como el
Consejo Nacional de Seguridad. Esta
organización ha contribuido
significativamente a la investigación
y promoción de la seguridad.
La encuesta de Pittsburgh
promovió una promulgación
rápida de leyes estatales de
compensación, comenzando en
Wisconsin.
La promulgación de Leyes
similares en varios otros estados
motivó un congreso de
seguridad, bajo el patrocinio de
la Asociación de Ingenieros
Eléctricos, del Hierro y el Acero.
LEY NORTEAMERICANA
ESTADOS UNIDOS

6. LEY NORTEAMERICANA
CANADA
ONTARIO - 1910 ONTARIO - 1917
ONTARIO - 1915
La Ley de Compensación de los
Trabajadores de Ontario incorporó
estas disposiciones por primera vez.
También consideró la formación de
asociaciones de empleadores con el
propósito expreso de adelantar en
la prevención de accidentes.
La comisión gubernamental llegó a
la conclusión que el costo de la
compensación debería considerarse
un gasto de producción o de
servicio, y que todo trabajador
debería tener el derecho a una
compensación por sus Iesiones, sin
necesidad de tener que recurrir a
las cortes de justicia.
19 de estas asociaciones se unieron para
constituir legalmente la Asociación de
Prevención de Accidentes industriales de
Ontario. Esta asociación progresista ha
trabajado efectiva y exitosamente para
ayudar a los empleadores a ayudarse a sí
mismos a mejorar la seguridad en los
lugares de trabajo.

7. E.E. U.U. -- 1970
Creación de la Administración de
Seguridad e Higiene Ocupacional
(Occupational Safety and Health
Administration O.S.H.A.) para
garantizar al trabajador
estadounidense un sitio de
trabajo seguro y saludable.
La ley tenía que ver con la
industria en general, pero se
convirtió en la precursora de
otras adoptadas para
operaciones gubernamentales
y comerciales.
La ley no sólo creó muchos programas
de seguridad donde no los había
anteriormente, sino que también
modificó la dirección de los ya
existentes, cuya prioridad fue entonces
el cumplimiento de la reglamentación
de la O.S.H.A.

8. ¿PERÚ?
TRABAJO EN CLASE 01: BUSCAR AL MENOS TRES HITOS RELEVANTES EN LA HISTORIA DE LA
SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL PERÚ.

9. Un programa de seguridad consiste en que
numerosos individuos llevan a cabo muchas
actividades/operaciones con el fin de crear un
medio seguro dentro de una organización.
Un programa de seguridad industrial se entiende
como un plan donde se establece la secuencia de
operaciones a desarrollar en relación a la
prevención y reducción de las pérdidas provenientes
de los riesgos inherentes a la ejecución de un
trabajo, y donde también se delimita el tiempo que
se insume en cada una de ellas.

10. El programa debe ser viable.
El programa debe tener impacto en la
reducción de accidentes de trabajo.
El programa debe permitir que los
trabajadores participen activamente en su
desarrollo.
El programa debe permitir detectar los
riesgos.
El programa debe ajustarse a la legislación en
materia de seguridad.
El programa debe ser socializado en toda la
Organización.
El programa debe ser coherente en cuanto a
la Seguridad Ocupacional
El programa debe permitir que se tenga
presente la importancia de la seguridad e
higiene ocupacional en la organización.

11. La seguridad industrial
debe enmarcarse en los
objetivos de la
organización.
El éxito de las políticas y
programas de seguridad
depende en gran medida de la
persona encargada de su
monitoreo y cumplimiento.
Debe considerarse la
capacitación necesaria
para el cumplimiento
de las políticas de
seguridad.
Las políticas deben
emerger de la alta
dirección y socializarse
a niveles inferiores.
La administración debe prever los
recursos necesarios para la
ejecución de capacitaciones en
temas de prevención de
accidentes y seguridad laboral.
La estructuración del
programa de seguridad,
implica la participación
coordinada de todas las
áreas es necesaria.
ELEMENTOS
RELACIONADOS
CON LA GESTIÓN
ADMINISTRATIVA

13. 1. ENFOQUE CENTRADO EN EL
TRABAJO
2. ENFOQUE CENTRADO EN EL
TRABAJADOR
ENFOQUE
GLOBAL
RESULTADOS DE UNA
SEGURIDAD
DEFICIENTE
- Accidentes.
- Actos imprudentes.
- Aproximación a
pérdidas.

14. Con ambos se busca controlar los
factores negativos que afectan los
programas de seguridad
(principalmente accidentes y otros
resultados inseguros).
El punto de vista que el profesional
de la seguridad y una organización
dada tengan sobre las causas de las
deficiencias de la seguridad
determinarán cuál enfoque debe
ponerse en práctica.

15. 1. Identificación de los riesgos fuera del lugar de trabajo.
2. Especificación del trabajo y estándares de higiene.
3. Consideración de la seguridad deficiente como un problema de
ingeniería.
4. Las condiciones de inseguridad son la causa principal de los
accidentes.
5. Primordial atención al cuidado de máquinas, herramientas y
problemas de espacio.
6. Administración científica y autocrática.
7. Conciencia del costo.
8. Condiciones físicas del trabajo.
9. Especialización/automatización.
10. Cumplimiento de las leyes sobre seguridad e higiene en el trabajo.
11. Comunicación de arriba hacia abajo.
12. Los empleados trabajan porque tienen que hacerlo.
ENFOQUE CENTRADO EN EL TRABAJO

16. 1. Mejora del desempeño seguro del personal.
2. Estándares del desempeño del trabajo.
3. Consideración de la inseguridad como un problema del
personal.
4. Los actos inseguros son la causa principal de los accidentes.
5. Atención prioritaria a las actitudes, de seos y problemas
morales.
6. Administración democrática y conductual.
7. Obligación moral.
8. Condiciones psicológicas del trabajo.
9. Trabajo por tareas/enriquecimiento del trabajo.
10.Motivación y educación de los trabajadores.
11.Comunicación de abajo hacia arriba.
12.Básicamente, los empleados desean participar en el trabajo.
ENFOQUE CENTRADO EN EL TRABAJADOR Y EN EL
PERSONAL

17. Da publicidad a asuntos de gran impacto
para hacer que la gente tema la
inseguridad.
Busca vincular la seguridad a
experiencias gratas y el hecho de
sentirse seguro, a experiencias
agradables.
- Hacen hincapié en la aproximación lógica y organizada a la solución del problema.
- Consisten en identificar los problemas, separar sus componentes, desarrollar
alternativas, seleccionar los medios para mejorar el desempeño y obtener
retroalimentación sobre los resultados para realizar los ajustes necesarios.
- Ambos enfoques emplean sistemas diferentes para promover la seguridad dentro
de la organización.
Ambos
MÉTODOS
CENTRADOS EN
EL TRABAJADOR
MÉTODOS
CENTRADOS EN
EL TRABAJO

18. 1. Supervisión estrecha.
2. Incentivos económicos.
3. Incentivos de tiempo libre.
4. Entrenamiento para el reconocimiento de los riesgos.
5. Uso de amenazas o publicidad sobre seguridad del tipo "sangre y
lágrimas“.
6. Mejoramiento de la comunicación formal u organizacional.
7. Control de accidentes.
8. Sanciones contra los infractores de la seguridad.
9. Entrenamiento para que los trabajadores usen el equipo
correctamente.
TÉCNICAS DE MEJORAMIENTO CENTRADO EN EL
TRABAJO

19. 1. Supervisión general.
2. Distinciones, incentivos de posición.
3. Incentivos a la mayor participación en decisiones de seguridad.
4. Capacitación en sensibilidad y relaciones humanas.
5. Identificación de la seguridad con emociones agradables o
recompensas y atención a los deseos del trabajador.
6. Mejoramiento de la comunicación informal.
7. Reconocimiento del desempeño, apegado a las normas de
seguridad.
8. Reconocimiento a los actos que promueven la seguridad.
9. Estímulos para que los empleados reconozcan sus reacciones y se
comporten según las normas de la seguridad.
TÉCNICAS DE MEJORAMIENTO CENTRADO EN EL
TRABAJADOR Y EN EL PERSONAL

20. RAZONES
1. Incremento
de las
operaciones
de servicio.
2. Valores
3. Ética del
trabajo
Varios cambios que ocurren en
nuestra sociedad parecen haber
modificado el curso de los programas
de seguridad, de manera que éstos
puedan afrontar los problemas con
mayor profundidad. Estos cambios
macroscópicos influyen en la
sociedad, en la seguridad, así como
sus efectos futuros en la
administración de seguridad.

21. 1. Incremento de las
operaciones de servicio.
2. Valores
3. Ética del trabajo
Esto significaría el desarrollo de
más programas tendientes hacia
un tipo de administración
centrada en el empleado. Por el
interés de la O.S.H.A. en la
corrección de las condiciones
que implican peligro y el
progreso hacia una economía de
servicios, los actos inseguros
tenderán a figurar como la causa
primaria de los accidentes.
La generación de la posguerra ha
madurado y, aunque el sistema de
trabajo no haya cambiado, los
valores básicos de los trabajadores
son frecuentemente distintos en
muchas áreas claves.
Aunque hay otros cambios de
valores que están en curso dentro de
la sociedad, es particularmente
importante para la seguridad
industrial señalar cómo un conjunto
especial de ellos se ha transformado:
los valores que generalmente caen
bajo la designación de "ética del
trabajo".
La ética del trabajo, que aquí
debe entenderse como el valor
que se da al trabajo.
Los deseos de un buen salario y
de buenas condiciones de
trabajo existen todavía, pero hay
una tendencia a exigir más del
trabajo. Hay un deseo creciente
de recibir cosas tales como
reconocimiento y autorrespeto
por el trabajo que se tiene.

22. En la medida en que
computadoras y robots
reemplacen los puestos que
requieran menor destreza.
Un mayor porcentaje de los
trabajos restantes requerirá
un conocimiento más
complejo del trabajo,
incluida la operación de una
maquinaria más compleja.
Con el fin de operarla, los
trabajadores de reciente
ingreso y los ya capacitados
deberán recibir mayor
entrenamiento y educación..

23. Quienes se ocupan de la
seguridad habrán de ser
más persuasivos en su
comunicación con los
demás; y "convencer sin
recurrir a la autoridad"
Se requerirá de una
supervisión general con
gente que acepta mayor
responsabilidad por su
propia seguridad.
Gratificar a la gente por un
buen desempeño y asociar
las prácticas de seguridad con
lo que el empleado necesita
es también otra opción.
Se requerirán
explicaciones más
amplias sobre por qué
algún procedimiento es
necesario.
Reforzar el desempeño
seguro del empleado
cuando es posible
parece ser una solución
más adecuada.