Actividad Minera

1. LA ACTIVIDAD MINERA, EN EL NUEVO
TLCAN Y LOS DERECHOS HUMANOS
Liliana Rosales
A

2.  Se aborda el régimen socio jurídico de la
minería nacional, a la luz del derecho de las
inversiones y tema que se renegocia en el
TLCAN.

3.  Se toma en cuenta las reformas
constitucionales referidas al ambito de los
derechos humanos

4.  Se propone una ley federal que establezca una
nueva evolución integral socio ambiental
(EISA), como una forma de controlar y mitigar
los numerosos litigios existentes en los
municipios y regiones de México.

5. DERECHO MINERO MEXICANO
 Rama del derecho publico, que regula la
exploración y beneficios de minerales, que se
ubican en el subsuelo del país.
 Para el derecho mexicano, por su importancia
económica del mismo, se estudia en el derecho
económico como parte de la regulación de los
recursos naturales.

6.  Estos son reconocidos internacionalmente
como activos estratégicos de los paises
emergentes en vías de desarrollo.
 En el derecho mexicano las minas son
clasificadas como inmuebles por el código civil
federal articulo 750 y los minerales se extraen
como inmuebles.

7.  De ahí depende la ley minera vigente, y las
normas se encuentran aplicadas y reguladas
en el reglamento estando vigente desde la
reforma de 2014 que es derivada de la reforma
constitucional en materia energética.

8.  El régimen de la minería es de orden publico y
observancia en el territorio nacional, y es de
competencia federal correspondiendo al
congreso de la unión legislar en la materia
minera.
 Compete al ejecutivo federal a través de la
secretaria de energía, y en el registro
corresponde a la secretaria de economía.

9.  Con ello se ratifica que ni los municipios ni
las entidades federativas están excluidos de
competencia en esta actividad.

10. PROBLEMÁTICA
 Se observa un gran problema con respecto a
una omisión total respecto a los campesinos y
comunidades que habitan la superficie de los
lotes mineros.
 Pobladores que ancestralmente han vivido y
usufructuado dichos predios, verdaderos
propietarios históricos de esos lugares.

11.  En los cuales se les asiste un derecho de
protección evidentemente que mínimamente
esta contemplado en el convenio 189 de la CIT.
 Establece el derecho a la consulta previa, libre
e informada antes de proceder a trabajos que
implican una exploración o explotación minera.

12.  Y mientras tanto el gobierno federal sin
ninguna consideración prefiere entregar vía
concesiones, esta riqueza perteneciente
originalmente a la nación mexicana (articulo
27 constitucional).

13.  Estas comunidades carecen de protección
municipal y estatal, pues la mencionada Ley
Minera entrega a la autoridad federal toda la
jurisdicción de policía y vigilancia.

14.  Un dato es que la Ley Minera solo en dos
artículos se refiere a la palabra
“comunidades”, y en ninguna ocasión
mencionan a los pueblos indígenas, que son
los dueños de los territorios mineros
nacionales.

15. TLCAN CANADÁ-EEUU-MEXICO
 Uno de los principios del conocimiento
intelectual, y en especial el referido al derecho
de las inversiones, el llamado “principio de
tratamiento justo y equitativo”
 Se debe otorgar a sociedades extranjeras por
parte de los paises receptores o huéspedes.

16.  La actividad minera en México a partir del
TLCAN se ha concentrado en cerca de 25 mil
concesiones y permisos de explotación y
exploración minera.
 De los cuales el 80% esta en manos de
sociedades de Canadá, Estados Unidos,
Inglaterra, China, Japón, Perú etc.

17.  La explotación minera, en los efectos en
materia de derechos humanos han sido, en
general, devastadores y negativos.
 Cerca del 30% del territorio nacional, conforma
el escenario en donde se desarrolla esta
actividad económica sin ningún control por
parte de los gobiernos locales y federales.

18.  A esta tragedia social y ambiental se suma el
premio que el gobierno de México otorga a la
empresas extranjeras y gozan el convenio
bilateral.

19. POSIBLE SOLUCIÓN
 Se debe tomar en cuenta la jurisprudencia
actual y futura de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.
 Se debe de respetar conforme a la
Constitución Política de los Estado Unidos
Mexicanos los derechos de las personas sin
discriminar a nadie

21. BIBLIOGRAFIA
 Jorge Witker. (2018). La actividad minera, en
el nuevo TLCAN y los derechos humanos.
Boletín Mexicano de derecho comparado ,
Numero de serie 153, pp 1-22.