Resumen del contenido del Decreto Supremo que establece el Estado de Emergencia por Coronavirus en Perú.

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¿EN QUÉ CONSISTE EL “ESTADO DE EMERGENCIA”
DICTADO EN PERÚ (D.S. 044-2020-PCM)?
Lima, 16 de marzo de 2020.

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¿Cuánto tiempo dura la cuarentena y qué ámbito
territorial abarca? (art. 1)
 Dura 15 días y abarca todo el territorio nacional.
 La Constitución establece que el plazo máximo es de 60 días,
así que puede prorrogarse ese plazo inicial. Esperemos que
no.

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¿Qué derechos fundamentales están suspendidos?
(art. 3)
 La libertad y seguridad personales (podemos ser detenidos
sin mandato judicial).
 La inviolabilidad de nuestro domicilio.
 Las libertades de reunión y de tránsito.

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¿Qué servicios públicos, bienes y servicios esenciales
pueden funcionar durante la cuarentena? (art. 2)
 Abastecimiento de alimentos y medicinas,
 Prestación de servicios de agua y saneamiento,
 Prestación de energía eléctrica,
 Prestación de expendio de gas y combustible,
 Servicios de telecomunicaciones,
 Servicios de limpieza y recojo de residuos sólidos,
 Servicios funerarios
Esto significa que pueden transitar, para acceder a sus centros de
labores, quienes trabajan en la prestación de estos servicios.

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¿Quiénes pueden circular por las vías de uso público
(calles, avenidas)? (art. 4)
(1)
Usando el transporte público o vehículos particulares, pueden circular:
 Los que necesitemos comprar alimentos.
 Los que trabajen en la producción, abastecimiento,
almacenamiento y distribución de alimentos (mercados,
supermercados, minimarkets, bodegas). No es claro que esté
autorizado el delivery. Recomendable NO usarlo.
 Los que necesitemos comprar medicinas.
 Los que trabajen en la producción y abastecimiento de fármacos y
medicinas (laboratorios y farmacias).

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¿Quiénes pueden circular por las vías de uso público
(calles, avenidas)? (art. 4)
(2)
Usando el transporte público o vehículos particulares, pueden circular:
 Quienes, por casos de emergencia/urgencia, necesiten trasladarse
a centros, servicios y establecimientos de salud, así como centros
de diagnóstico.
 Los que retornen a sus hogares
 Los que están dedicados al cuidado de personas adultas mayores,
niñas, niños, adolescentes, dependientes, personas con
discapacidad o personas en situación de vulnerabilidad
(enfermeras, nanas).

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¿Quiénes pueden circular por las vías de uso público
(calles, avenidas)? (art. 4)
(3)
Usando el transporte público o vehículos particulares, pueden circular:
 Los que necesiten realizar operaciones en entidades financieras
(bancos), aseguradoras y pensiones. Esto incluye a quienes trabajan
en estos servicios.
 Los que produzcan, almacenen, transporten, distribuyan y vendan
combustible.
 Los que vayan a hoteles y centros de alojamiento, solo con la
finalidad de cumplir con la cuarentena dispuesta. Se incluye a los
que trabajan en estos servicios.

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¿Quiénes pueden circular por las vías de uso público
(calles, avenidas)? (art. 4)
(4)
Usando el transporte público o vehículos particulares, pueden circular:
 Los periodistas y centrales de atención telefónica (call center).
 Los/as trabajadores/as del sector público que excepcionalmente
presten servicios necesarios para la atención de acciones
relacionadas con la emergencia sanitaria producida por el COVID-
19.
 El personal extranjero de las misiones diplomáticas, oficinas
consulares y representaciones de organismos internacionales, que
se desplacen en el cumplimiento de sus funciones, respetando los
protocolos sanitarios.

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¿Quiénes pueden circular por las vías de uso público
(calles, avenidas)? (art. 4)
(5)
OJO. En el caso de industrias o empresas productivas, el Ministerio de
Economía y Finanzas, en coordinación con el sector competente,
podrá incluir actividades adicionales estrictamente indispensables a
las señaladas anteriormente, que no afecten el estado de emergencia
nacional.
Mientras tanto, NO pueden funcionar.

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¿Qué restricciones existen en las actividades
comerciales, culturales, recreativas, hoteles y
restaurantes? (art. 7)
Está suspendido el acceso a:
 Museos,
 Archivos,
 Bibliotecas,
 Monumentos,
 Locales y establecimientos en los que se desarrollen espectáculos
públicos, actividades culturales, deportivas y de ocio.
 Restaurantes y otros centros de consumo de alimentos.
 Desfiles, fiestas patronales, actividades civiles y religiosas,
 Todo tipo de reunión que ponga en riesgo la salud pública.

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¿Qué tipo de establecimientos está permitido el
acceso? (art. 7)
 Los establecimientos comerciales minoristas de alimentación,
bebidas, productos y bienes de primera necesidad (bodegas,
minimarkets y pequeños restaurantes), pero solo para comprar y
llevar. No pueden quedarse a consumir en el establecimiento.
 Farmacias, establecimientos médicos, ópticas y productos
ortopédicos e higiénicos.
 Grifos y establecimientos de venta de combustible.
 Se deben evitar aglomeraciones y se controla que consumidores y
empleados mantengan la distancia de seguridad de al menos 1
metro a fin de evitar posibles contagios.

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¿Están cerradas las fronteras? ¿Desde cuándo está
restringido el transporte internacional de pasajeros?
(art. 8)
 Sí, están cerradas todas las fronteras por el plazo del estado de
emergencia (15 días).
 Está suspendido el transporte internacional de pasajeros (aéreo,
terrestre, marítimo y fluvial) desde las 11.59pm del 16 de marzo de
2020
 Los pasajeros que entran antes de esa fecha deben cumplir la
cuarentena por 15 días calendario.

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¿Está suspendido el transporte de carga y mercancía
internacional y nacional? (arts. 8.3 y 9.3)
 No. Las autoridades competentes deben adoptar medidas para
garantizar el transporte por puertos, aeropuertos y puntos de
frontera habilitados, con prioridad de los artículos de primera
necesidad, para la salud y los que se requiera para atender la
emergencia sanitaria.
 Tampoco está suspendido el transporte de carga y mercancía en el
territorio nacional.

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¿La medida afecta al transporte urbano y el transporte
interprovincial de pasajeros? (art. 9)
(1)
 Sí. Se reduce la oferta de operaciones en 50% en el territorio
nacional por medio terrestre y fluvial.
 Los operadores del servicio deben realizar la limpieza de los
vehículos, de acuerdo con las disposiciones y recomendaciones del
Ministerio de Salud.
 El Ministerio de Transporte puede modificar el porcentaje de
reducción de la oferta y dictar las medidas complementarias.

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¿La medida afecta al transporte urbano y el transporte
interprovincial de pasajeros? (art. 9)
(2)
 No hay indicaciones expresas sobre el servicio de taxi. Suponemos
que esto podrá ser normado a medida que avancen los días.
 Está suspendido el servicio de transporte interprovincial de
pasajeros por vía aérea, terrestre y fluvial desde las 11.59pm del
lunes 16 de marzo de 2020.

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¿Cuál es el rol de las Fuerzas Armadas y Policiales?
(art. 10)
(1)
 Garantizan la implementación de las medidas, estando facultados a
emplear la fuerza dentro del marco legal sobre la materia (Decreto
Legislativo Nº 1095).
 Verifican el cumplimiento de las medidas dispuestas en el Decreto
Supremo que declara la emergencia. Entendemos, principalmente
que se cumpla la cuarentena.
 Pueden practicar las verificaciones e intervenciones de las
personas, bienes, vehículos, locales y establecimientos que sean
necesarios para comprobar y, en su caso, impedir que se lleven a
cabo los servicios y actividades no permitidas.

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¿Cuál es el rol de las Fuerzas Armadas y Policiales?
(art. 10)
(2)
 Pueden verificar, en el ámbito de su competencia, el aforo
permitido en los establecimientos comerciales, a fin de evitar
aglomeraciones y alteraciones al orden público.
 Ejercen el control del libre tránsito a nivel nacional de las personas,
en diversos medios de transporte, tales como vehículos
particulares, transporte público, medios acuáticos, entre otros.
 La ciudadanía, así como las autoridades nacionales, regionales y
locales tienen el deber de colaborar y no obstaculizar la labor de las
autoridades policiales y militares en el ejercicio de sus funciones.

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Muchas gracias