¡Ya se encuentra disponible nuestro Reporte Semanal! El retiro del tratado de misiles intermedios, las elecciones en El Salvador, y los intentos para reformar la constitución en Egipto y Myanmar, entre otros temas.

1. CONTENIDOS
1 - El Mundo: Américas: Bukelé gana en El Salvador | Europa: Formación de gobierno en Suecia |
África subsahariana: Acuerdos de paz en República Centroafricana | Medio Oriente y Norte de África:
¿Nueva constitución para Egipto? | Asia: ¿Nueva constitución para Myanmar?
2 - Retiro del Tratado de Misiles Balísticos
En reportes anteriores...
El Salvador: El domingo 3 de febrero tendrán lugar las elecciones presidenciales. Tras la firma de los
Acuerdos de Paz en 1992, dos partidos han dominado el sistema político del país centroamericano: el
FMLN y ARENA. Esta vez lidera las intenciones de voto un candidato de una tercera fuerza: Nayib
Bukele, quien se presenta por GANA. Bukele es otro caso de un líder que realiza su campaña a través
de las redes sociales (RSI II-5 – 29.01.2019).
Suecia: Se celebraron las elecciones (parlamentarias). Los resultados muestran un empate técnico entre
la coalición de centroizquierda y la coalición de centroderecha. Los partidos centristas han perdido su
fuerza. El centro se ve en dificultades para formar gobierno (RSI I-37 – 11.09.2018). Después de cuatro
meses finalmente asumió el nuevo gobierno, dando fin al proceso de formación de gobierno más largo
de la historia del país (RSI II-5 – 29.01.2019).
Egipto: Abdel Fattah Al-Sisi ha sido reelegido con el 97% de los votos, repitiendo así el resultado de las
elecciones de 2014. Todos los adversarios se habían retirado o fueron invitados a retirarse de la
campaña, exceptuando Mussa Mustafa, cuya candidatura fue considerada una farsa por la oposición
(RSI I-14 – 03.04.2018) (…) En 2013 se produjo una matanza. Ahora, el parlamento aprobó un proyecto
de ley para dar inmunidad a oficiales del ejército involucrados en ese episodio (RSI I-29 – 17.07.2018).
Estados Unidos-Rusia: Rusia no renegociará con EE.UU. el tratado para la eliminación de armas
nucleares de medio y corto alcance (INF), para incluir más países. EE.UU. considera que el mismo ha
quedado obsoleto por la entrada en escena de otros países fabricantes de armas nucleares de rango
medio que no son parte del tratado, como China, Irán y Corea del Norte (RSI I-52 – 25.12.2018).
REPORTE SEMANAL
AÑO II Nº 6 - 5 DE FEBRERO DE 2019
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2. REPORTE SEMANAL AÑO II N°6 - 5 DE FEBRERO DE 2019
EL MUNDO
Américas: Nayib Bukele gana elecciones en El Salvador
El domingo 3 de febrero se celebraron las elecciones presidenciales, en las cuales el candidato Nayib
Bukele, por la Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA) consiguió la victoria tras alzarse con el
53,8% de los votos, frente al 31,6% de la coalición liderada por la Alianza Republicana Nacionalista
(ARENA) y el 13,7% del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN). La victoria de
Bukele representa un antes y un después en la historia democrática de El Salvador, dado que tras los
acuerdos de paz de 1992 que dieron fin a la etapa de la guerrilla, el sistema político había quedado
hegemonizado por los otros dos partidos mencionados.
Bukele apeló para su victoria a los votantes menores de 30 que, en efecto, han alcanzado la mayoría de
edad sin tener memoria histórica de la época de la guerrilla. En ese sentido, Bukele acierta cuando
anuncia tras su victoria que se ha pasado la página de la posguerra. Además de la transición
generacional, los partidos tradicionales han quedado desacreditados por mérito propio. Bukele, sin
embargo, no es un outsider de la política. Fue alcalde de San Salvador por el FMLN, antes de ser
expulsado y formar su propio partido. En cambio, se destacan sus métodos de diálogo directo con sus
votantes a través de las redes sociales, un aspecto común en esta época, lo cual no es en sí ni bueno ni
malo. Bukele recuerda a López Obrador en su énfasis en la lucha contra la corrupción pero, a diferencia
de éste, se espera que El Salvador cambie su postura frente a Venezuela hacia un rechazo al régimen de
Maduro.
Europa: Formación de gobierno en Suecia
Como en el caso de Alemania en el año anterior, a Suecia le tomó varios meses formar un gobierno tras
las elecciones parlamentarias. En este caso en particular, además, se trata del período más largo de
formación de gobierno en la historia del país. El 18 de enero, Stefan Löfven, quien ejerciera como
primer ministro por el Partido Social Democrático hasta las elecciones de septiembre de 2018, ha
renovado su cargo por cuatro años más con un gobierno en minoría. De esta manera se ha evitado
persistir en un derrotero que hubiera llevado a la necesidad de nuevas elecciones.
El principal desafío del primer ministro será encarar políticas cuyos efectos permitan contrarrestar el
crecimiento del populismo de extrema derecha euroescéptico y anti-inmigración, representado en el
caso de Suecia por los Demócratas Suecos de Jimmie Åkesson. Aunque los Demócratas Suecos no
alcanzaron el segundo lugar en las elecciones, como muchos esperaban, lograron un tercer puesto que
restó votos a las fuerzas de centro, dificultando así la formación del nuevo gobierno. Los partidos de
centro manifiestan explícitamente su voluntad de excluir a los Demócratas Suecos de cualquier
coalición gobernante, lo que ha llevado finalmente, aunque a duras penas, a este desenlace.
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3. REPORTE SEMANAL AÑO II N°6 - 5 DE FEBRERO DE 2019
África Subsahariana: Acuerdos de paz en República Centroafricana
Las Naciones Unidas informaron que el gobierno de la República Centroafricana, liderado por el
presidente Faustin Archange Touadera, ha alcanzado acuerdos de paz con 14 grupos armados, tras
celebrarse una ronda de negociaciones en Jartum, Sudán. El miércoles 6 de febrero deberían ratificarse
los mismos.
La República Centroafricana se hallaba sumergida en una guerra civil desde 2013, cuando la coalición
de grupos rebeldes Séléka, cuyos miembros son mayoritariamente musulmanes nómades del noreste
del país, tomó la capital Bangui y depuso al entonces presidente François Bozizé. El líder de Séléka,
Michel Djotodia, asumió como presidente hasta 2014, y en el ínterin desbandó a sus fuerzas. Los
miembros que resistieron la llamada a la deposición de las armas pasaron a conocerse como ex Séléka.
Al mismo tiempo se produjo el surgimiento de los anti-balaka, otro grupo de milicias formado por
agricultores mayoritariamente (aunque no exclusivamente) cristianos del suroeste, que desde entonces
se han embarcado en un conflicto atroz contra los ex Séléka. Por ejemplo, Alfred Yekatom, uno de los
líderes de los anti-balaka, más conocido en el ambiente como Rambo, fue entregado a la Corte
Criminal Internacional de La Haya tras ser acusado de incontables crímenes de guerra y crímenes de
lesa humanidad.
En la rivalidad entre los ex Séléka y los anti-balaka convergen elementos religiosos (musulmanes
versus cristianos), sociales (nómades versus agricultores) y regionales (noreste versus suroeste). El
conflicto ha dejado un saldo de más 1,1 millón de desplazados, un quinto de la población del país.
Medio Oriente y Norte de África: ¿Nueva constitución para Egipto?
El domingo 3 de febrero se remitió al parlamento un borrador de reforma constitucional que le
permitiría al presidente Abdel Fattah al-Sisi permanecer en el poder más allá de su actual segundo
mandato. Vale recordar que al-Sisi accedió al poder tras vencer en las presidenciales de 2013 luego del
golpe de estado a Mohammed Mursi, y luego confirmó un segundo mandato en 2018. En ambas
elecciones cosechó un llamativo número de más de 90% de los votos.
La reforma que se propone ahora requiere una mayoría de dos tercios de la cámara y un referéndum
posterior. Consiste esencialmente en alargar los mandatos presidenciales de cuatro a seis años y
establece una cláusula provisional que básicamente dice que los mandatos anteriores de al-Sisi no
cuentan. En consecuencia, todo estaría dado para que, en caso de que su suerte en las urnas persista,
al-Sisi permanezca en el cargo otros 12 años hasta 2034. Además, la reforma establece una segunda
cámara llamada Consejo de Senadores, en la cual el presidente nombrará un tercio de los miembros.
Si hay una resistencia al proyecto de reforma constitucional, no debe esperarse en la cámara, sino más
bien en las calles. La apatía de la población egipcia se puso de manifiesto en las últimas elecciones, en
las cuales la participación apenas rondó el 41% y más de un millón de electores colocaron una boleta
con la figura del futbolista Mohamed Salah.
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REPORTE SEMANAL AÑO II Nº6 - 5 DE FEBRERO DE 2019
Asia: ¿Nueva constitución para Myanmar?
Aung San Suu Kyi, Consejera del Estado (un cargo que sería el equivalente a primera ministra), se ha
embarcado en una cruzada para reformar la constitución nacional que fuera dictada por la junta
militar y revalidada por un referéndum plagado de sospechas de fraude y corrupción. Para sorpresa de
nadie, su iniciativa ha suscitado la resistencia del aparato militar, que cuenta con representantes en el
parlamento. El partido de Aung San, la Liga Nacional para la Democracia (LND), cuenta con mayoría
absoluta, y el 5 de febrero buscará formar un comité en el parlamento para debatir la reforma. Sin
embargo, los analistas creen que dicha reforma será imposible sin contar con el aval de los militares,
quienes aún cuentan con un poder considerable. Controlan la defensa, los asuntos internos y la
seguridad fronteriza. Aung Sang Suu Kyi, quien recibió el Premio Nobel de la Paz, ha visto su figura y
la de Myanmar caer en el descrédito y el repudio internacional por su impasibilidad frente a las
acciones llevadas a cabo por los militares contra los rohinyá, una minoría musulmana presente en el
noroeste del país, acciones que las Naciones Unidas han calificado como genocidio y que han dejado
como saldo al menos 25.000 muertos y 725.000 desplazados que se han refugiado en Bangladesh.
La reforma de la constitución sería el primer paso para comenzar a recortar el poder de los militares y
convalidar la independencia de poderes, especialmente la justicia. La LND ganó las elecciones de 2015
tras enfatizar en la campaña la relevancia de la reforma, pero una vez en el poder decidieron esperar
para no provocar todavía a los militares. Parece que el momento de animarse ya llegó. •
RETIRO DEL TRATADO DE MISILES INTERMEDIOS
En materia de seguridad internacional la semana pasada estuvo marcada por el anuncio del retiro por
parte de Estados Unidos del Tratado INF (INF - Intermediate Range Nuclear Forces Treaty), que fuera
firmado en 1987 con la entonces Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Dicho tratado estipulaba
la prohibición de emplazamiento de misiles cuyos rangos eran entre 500 y 5000 km.
Con la retirada de dicho tratado comenzaría una nueva carrera militar entre la OTAN y la Federación
Rusa. Desde esta perspectiva, el enclave ruso en Kaliningrado cobra una vital importancia ya que los
misiles rusos serían capaces de alcanzar a cualquier de las grandes ciudades europeas como muestra el
Mapa 1. A su vez, en caso de emplazar su armamento cercano a las costas del estrecho de Bering los
misiles rusos tendrían el rango suficiente para llegar a toda la costa oeste estadounidense.
Estados Unidos, por su parte, podría emplazar misiles en los países del Báltico con capacidad de
alcanzar todas las ciudades rusas al oeste de los Urales. Cabe destacar que la mayoría de las grandes
ciudades rusas se encuentran al oeste de esta cadena montañosa.
Desde este punto de vista, aumenten sus presupuestos de defensa. La disuasión nuclear en la época de
Brézhnev vuelve a hacerse presente en el siglo XXI.

5. REPORTE SEMANAL AÑO II Nº6 - 5 DE FEBRERO DE 2019
Mapa 1. Alcance en Europa de misiles rusos desde Kaliningrado
Mapa 2. Alcance en Norteamérica de misiles rusos desde Kaliningrado
Los mapas fueron realizados mediante el sitio web misilemap.com. •
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6. REPORTE SEMANAL AÑO II Nº6 - 5 DE FEBRERO DE 2019
En los próximos reportes...
Venezuela: Una mayoría de países de la Unión Europea, cada uno en forma individual, han decidido
unirse al Grupo de Lima y reconocer a Guaidó como presidente interino de Venezuela luego de que
venciera el plazo para que Maduro convoque a elecciones presidenciales justas y libres. Sin embargo, la
Unión Europea como bloque no emitirá una declaración conjunta.
Yemen: La tregua pactada entre los rebeldes hutíes y las fuerzas progubernamentales (la coalición
compuesta de las fuerzas del Consejo de Cooperación del Golfo) incluía la retirada de las tropas de
ambos bandos de la ciudad portuaria de al-Hudayda para el 7 de enero. Esto no se ha producido,
aunque el cese del fuego se ha mantenido en líneas generales pese a algunas escaramuzas menores. El
Consejo de Seguridad de la ONU ha emplazado a ambos bandos a que cumplan con lo pactado.
Reino Unido: Continúa la incertidumbre por los mecanismos de la salida del Reino Unido de la Unión
Europea a medida que se aproxima el 29 de marzo y Bruselas insiste en que no hay renegociación
posible del acuerdo alcanzado el año pasado, a pesar de que los términos del acuerdo fueron
rechazados en enero por el Parlamento Británico. La primera ministra Theresa May advirtió que la
mayoría de las importaciones provenientes del bloque comunitario quedarían exentas de controles.
Corea del Norte: Estados Unidos ha enviado un representante especial a Pyongyang, para preparar la
segunda cumbre entre el presidente norteamericano Donald Trump y el líder de Corea del Norte, Kim
Jong-un. La cumbre está prevista para fines de este mes y el lugar no está definido, aunque se cree que
podría ser Vietnam. Las negociaciones también giran alrededor de la posibilidad de concesiones por
parte de Estados Unidos como recompensa por pasos que Corea del Norte tome hacia la
desnuclearización de la península. •
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