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Comentamos el “Acuerdo del Siglo” y lo que viene tras la salida del Reino Unido de la Unión Europea. Además, las novedades del impeachment a Trump, entre otros temas.
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1. CONTENIDOS
1 - El Mundo: Américas: Impeachment a Trump en Estados Unidos | Europa Occidental: Elecciones en
Irlanda | Europa del Este: Elecciones en Azerbaiyán | África Subsahariana: Elecciones en Camerún
2 - El “Acuerdo del Siglo” sin una de las partes
3 - El Reino Unido abandonó la Unión Europea
En reportes anteriores...
Estados Unidos: Se está llevando a cabo en el Senado el proceso de impeachment contra el presidente
Donald Trump. Habrá que ver si el juicio concluye antes del discurso del Estado de la Unión, previsto
para el 4 de febrero (RSI III-4 – 28.01.2020).
Irlanda: El 8 de febrero se llevarán a cabo las elecciones generales, luego de que el primer ministro Leo
Varadkar le solicitara al presidente la disolución de las sesiones actuales (RSI III-3 – 21.01.2020).
Camerún: El 9 de febrero están programadas las elecciones parlamentarias, que vienen siendo
pospuestas desde 2018. El líder de la oposición, Maurice Kamto ha llamado a boicotear la jornada (RSI
II-48 – 03.12.2019). Los rebeldes separatistas anglófonos continúan las operaciones para entorpecer las
elecciones, incluyendo incendios de edificios públicos, secuestros y ataques contra candidatos, y el
anuncio de un bloqueo de movimientos a lo largo del país (RSI III-4 – 28.01.2020).
Medio Oriente: El anuncio del Acuerdo del Siglo, un plan para dar por finalizado el conflicto
israelí-palestino se realizaría en la Casa Blanca con la presencia de Netanyahu. Las autoridades de
Palestina, que no estarán presentes en el anuncio, ya anticiparon que rechazarán el acuerdo, y es difícil
ver qué incentivo pueden tener para aceptarlo… (RSI III-4 – 28.01.2020).
Reino Unido - Unión Europea: Resta menos de una semana para que el Reino Unido se escinda de la
Unión Europea (UE), luego de más de tres años de iniciado el proceso conocido como “Brexit”. El
Reino Unido y la Unión Europea deberán volver a negociar cuestiones vinculadas con su relación
comercial, aspectos de seguridad, energía, etc. (RSI III-4 – 28.01.2020).
REPORTE SEMANAL
AÑO III Nº 5 - 4 DE FEBRERO DE 2020
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2. REPORTE SEMANAL AÑO IiI N°5 - 4 DE FEBRERO DE 2020
EL MUNDO
Américas: Impeachment a Trump en Estados Unidos
Hasta el lunes 3 de febrero estaban siendo escuchados en el Senado los argumentos finales del juicio de
impeachment al presidente Trump, a quien se acusa en dos artículos de 1) condicionar ayuda militar a
Ucrania a cambio de favores políticos por parte del presidente Zelensky (incluyendo la investigación a
Joe Biden, un posible candidato para las elecciones estadounidenses de 2020), y 2) entorpecer luego la
investigación del Congreso con respecto al primer punto, ordenando a sus funcionarios que no
comparezcan con testimonios ante el Congreso.
Esta semana, posiblemente el miércoles 5, tendrá lugar la votación sobre ambos artículos para destituir
o sobreseer al presidente Trump. El sobreseimiento está prácticamente asegurado, pues para la
destitución se necesita una mayoría de dos tercios, es decir 67 senadores. Los Republicanos cuentan
con 53 asientos en el Senado, y 38 de ellos ya se han expresado contra la destitución, con lo cual los
Demócratas, que solo cuentan con 47 Senadores, no llegarían al número necesario. Mientras tanto, el
martes 4 tendrá lugar, como todos los años, el discurso del Estado de la Unión, en el cual Trump se
dirigirá a todos los legisladores del Congreso reunidos en asamblea.
Europa Occidental: Elecciones en Irlanda
El sábado 8 de febrero se elegirán 159 de los 160 escaños de la cámara baja del parlamento, en las que
el primer ministro Leo Varadkar, del partido Fine Gael, buscará seguir en su mandato. Sin embargo,
las encuestas indican una paridad en el liderazgo entre el partido rival tradicional, el Fianna Fáil, y la
tercera fuerza, el Sinn Féin. Esto se debe a que, a pesar de que la economía marcha bien, hay pleno
empleo, y Leo Varadkar dejó una buena imagen diplomática frente a Boris Johnson en la cuestión de la
salida del Reino Unido de la Unión Europea, el gobierno ha sufrido un desgaste natural, a lo que se
suman las cuestiones más importantes de vivienda, salud, y pensiones. A pesar de que la coincidencia
en el tiempo pueda sugerir lo contrario, más siendo Irlanda uno de los países necesariamente más
interesados, el Brexit no es un tema de agenda electoral.
En la historia de Irlanda, la alternancia en el poder siempre se dio entre el Fine Gael y el Fianna Fáil.
Estos dos partidos, que pueden caracterizarse como de centro o centroderecha, no tienen diferencias
sustanciales en sus plataformas, aunque el Fine Gael es decididamente más pro-libre mercado. Ambos
son pro-Unión Europea. El Sinn Fein, por otra parte, ha dejado de ser un partido de consigna única (la
reunificación total de Irlanda) para abordar otros temas de la agenda progresista, lo cual le ha
permitido presentar una imagen diferente a las nuevas generaciones, no tan asociada con el IRA. Así,
el Sinn Fein viene creciendo sostenidamente, y hay cierta expectativa por estas elecciones. Aunque los
partidos principales no quieren formar coalición con el Sinn Fein, muchos se preguntan si no es mera
cuestión de tiempo hasta que lleguen a un eventual gobierno.
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3. REPORTE SEMANAL AÑO IIi N°5 - 4 DE FEBRERO DE 2020
Europa del Este: Elecciones en Azerbaiyán
El 9 de febrero tendrán lugar las elecciones parlamentarias para elegir a los 125 miembros de la
Asamblea Nacional unicameral, anticipadas ya que originalmente estaban previstas para noviembre de
este año. Sin embargo, el presidente Ilham Aliyev decidió disolver el parlamento en 2019, de manera de
reordenar la política doméstica de cara a un programa de reformas. No se puede decir que se espere
demasiado de las elecciones en términos de cambio de rumbo, en cualquier caso, ya que la historia de
las elecciones en Azerbaiyán está exenta de sorpresas. La joven república presidencialista caucásica,
que obtuvo su más reciente independencia en 1991, se encuentra liderada por la familia Aliyev desde
1993, cuando asumió como presidente Heydar Aliyev, quien le dejó el cargo a su hijo Ilham en 2003.
Mediante dos referéndums, Ilham Aliyev ha eliminado los límites para el mandato presidencial y ha
extendido los mismos a siete años. En 2018, fue elegido presidente por cuarta vez consecutiva.
Antes del declive de los precios globales del petróleo en 2014, el crecimiento económico de Azerbaiyán
estuvo ligado a las exportaciones energéticas crecientes. Azerbaiyán es un país de tránsito clave para
los oleoductos que llevan el petróleo desde Asia Central a Europa a través del Caspio. Sin embargo, los
ecos de la crisis política en Argelia y otros lugares a lo largo de Medio Oriente y Norte de África
apremian a Azerbaiyán a encarar reformas para diversificar la economía dependiente del petróleo en
una época de bajas de los precios, la cual ha comenzado en 2014 con la crisis en Crimea.
África Subsahariana: Elecciones en Camerún
El 9 de febrero también se celebrarán las elecciones para los 180 miembros de la Asamblea Nacional en
Camerún. En este caso, las elecciones, que vienen siendo pospuestas desde 2018 y se programaron para
coincidir con elecciones municipales, enfrentan llamados a boicotearlas desde dos frentes. En 2018, fue
reelecto con un sugestivo 71,28% de los votos el presidente Paul Biya, del Movimiento Democrático del
Pueblo Camerunés, que se encuentra en el poder desde 1982. El principal opositor Maurice Kamto,
líder del Movimiento para el Renacimiento de Camerún (MRC), no convencido de los resultados, pidió
la cancelación de la elección por fraude masivo y sistemático. Ahora, ha llamado a boicotear las
elecciones parlamentarias.
Por otra parte, las elecciones transcurren en el contexto de una crisis en la región anglófona del país.
En efecto, Francia y el Reino Unido habían colonizado partes de Camerún, y tras la independencia, el
francés y el inglés se convirtieron en idiomas oficiales. Sin embargo, los anglófonos siempre se vieron
desfavorecidos y, desde 2016, protestan contra el gobierno unitario francófono con la idea de separarse
y formar un país independiente llamado Ambazonia. Los grupos separatistas armados están tomando
distintos cursos de acción para entorpecer las elecciones, desde el secuestro y el ataque a candidatos
hasta el bloqueo de rutas. Los rebeldes secuestraron alrededor de 40 candidatos parlamentarios y
municipales en diciembre. También han incendiado edificios públicos. Muchos candidatos del partido
opositor Frente Social Demócrata han retirado sus candidaturas. •
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4. 4
REPORTE SEMANAL AÑO III Nº5 - 4 DE FEBRERO DE 2020
EL “ACUERDO DEL SIGLO” SIN UNA DE LAS PARTES
El 28 de enero, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, reveló finalmente los detalles del
plan “Paz para la Prosperidad: Una visión para mejorar las vidas de los pueblos palestino e israelí”,
también llamado coloquialmente “Acuerdo del Siglo”, cuyo fin es resolver el conflicto israelí-palestino,
mediante un acto en la Casa Blanca que contó con la presencia del primer ministro de Israel, Benjamín
Netanyahu, pero no así con la de representantes de Palestina, que no fueron invitados.
El presidente Trump declaró que Jerusalén permanecerá como la capital única e indivisible del Estado
de Israel, y acto seguido propuso un estado para los palestinos con capital en los arrabales de Jerusalén
oriental. De esta manera, el Monte del Templo, incluyendo la mezquita al-Aqsa, quedaría bajo
soberanía israelí y custodia jordana (el status quo actual). Entre otras cosas, además, se le reconocería
a los palestinos un porcentaje razonable del territorio pre-1967 de la Franja Occidental, pero no el
100%, y un vínculo de transporte que facilite el movimiento entre la Franja Occidental y Gaza.
Además, Palestina tendría acceso a ciertas instalaciones de los puertos de Haifa y Ashdod, y se le
concederían algunas porciones del desierto de Negev hoy en el sur de Israel. El plan propone también
un fondo de inversión multimillonario para incentivar a los palestinos, que por su parte deberán ir
cumpliendo un conjunto de criterios de todo tipo.
Los palestinos, que no estuvieron presentes en la Casa Blanca, ya habían anunciado que rechazarían el
plan, y luego del anuncio, procedieron a rechazarlo de inmediato. Como dijimos en el reporte anterior,
es difícil ver qué incentivos tendrían para aceptarlo en el corto o mediano plazo, dado que no están
garantizados ni el futuro de Trump en las elecciones de noviembre ni el de Netanyahu en las elecciones
de marzo. Sobre todo, el plan es incompatible con los objetivos de máxima de los palestinos, que se
mantienen inamovibles del deseo de recibir la totalidad del territorio donde hoy se encuentra Israel.
El único miembro de la ecuación que parece estar cambiando en los últimos años es el apoyo histórico
de los países árabes, sobre todo los del golfo Pérsico, aunque la Liga Árabe emitió oficialmente un
rechazo unánime del plan. Empero, muchos elementos indican que los países árabes del golfo están
desencantados e impacientes con la causa palestina, y por otro lado entienden que Israel es un gran
socio contra la verdadera amenaza principal, que es Irán. Los palestinos, a sabiendas de ello, han
fortalecido los vínculos con la nación persa.
Hace dos años, el presidente Trump apareció junto a Kim Jong-un para anunciar con bombos y
platillos el principio del fin de la cuestión nuclear norcoreana. Sin embargo, sólo se firmó un acuerdo
con mayoría de cláusulas meramente simbólicas, junto a algunas sustanciales pero fácilmente
reversibles, y Corea del Norte todavía tiene sus armas nucleares. También se anunció con bombos y
platillos el acuerdo de fase uno con China, pero no parece que China vaya a ceder en el futuro en
cuanto a las diferencias fundamentales. Este plan para Medio Oriente, acordado con Israel pero no con
los palestinos, parece inscribirse en la misma metodología. Un anuncio fuerte, con mucho simbolismo,
pero poca sustancia en el largo plazo. •
5. REPORTE SEMANAL AÑO III Nº5 - 4 DE FEBRERO DE 2020
EL REINO UNIDO ABANDONÓ LA UNIÓN EUROPEA
Este 31 de enero el Reino Unido finalmente abandonó la Unión Europea (UE) después de 47 años de
relación. Durante los primeros 11 meses no se esperan cambios significativos. El Reino Unido seguirá
fuertemente vinculado a la Unión Europea, puesto que, regirá entre ellos las reglas de libre circulación
y libre comercio, y los británicos deberán seguir aportando al presupuesto comunitario. Hasta este
momento, el acuerdo sobre el Brexit estipula solo los términos de la ruptura, sin embargo, hay algunos
otros asuntos aún sin resolver. Entre estos asuntos se destacan 3 puntos principales:
En primer lugar, las negociaciones entre el Reino Unido y la UE se darán en un marco atípico puesto
que, estas partes integrantes de un acuerdo de libre comercio inician sus conversaciones con el objetivo
de establecer barreras, cuando este proceso suele darse al revés. Boris Johnson ya ha adelantado que
espera establecer con la UE un acuerdo comercial de mínimos, similar al que el bloque mantiene con
Canadá. Esto significaría que entre el Reino Unido y la UE no deberían existir aranceles, cargos o
comisiones, sin embargo, el bloque teme que Londres intente flexibilizar sus normas e implemente una
suerte de competencia desleal, por este motivo, desde la Comisión Europea han resaltado que los
británicos no conseguirán un amplio acuerdo comercial si dejan de lado algunas regulaciones
europeas relacionadas con derecho laboral, medio ambiente, asuntos sociales, entre otros. Sin acuerdo,
las relaciones comerciales entre las partes quedarán sujetas a lo reglado por la OMC, lo podría traer
aparejado el establecimiento de nuevos aranceles. La falta de claridad respecto de la normativa
comercial ha elevado la incertidumbre de las empresas, las cuales temen el incremento de los precios,
y un aumento generalizado de los aranceles. A esto se le suma la contracción de la economía británica.
En segundo término, es de esperar que, si las negociaciones no prosperan, el Reino Unido busque otros
socios con tal de romper con su aislamiento. Esto podría ser el puntapié inicial para que Londres y
Washington comiencen a negociar su propio acuerdo.
En tercer lugar, la propiedad industrial e intelectual: De momento, si una determinada marca se
encuentra protegida al final del período transitorio, ésta se va a respetar, pero si está en trámite, el
titular debe iniciar una presentación al Reino Unido y abonar una tasa para solicitar esa protección. En
adición, el registro de marcas de la UE que ahora está regulado por la Oficina de Propiedad Intelectual
de la Unión Europea (EUIPO) pasará a estar regulado por la Oficina de Propiedad Intelectual de Reino
Unido (UKIPO). En la práctica, esto significaría el incremento de las gestiones administrativas para las
empresas. Con respecto al asunto de las denominaciones de origen e indicaciones geográficas, se
aplicará la misma regla, las que ya se encuentren contempladas se van a respetar. Sin acuerdo, el Reino
Unido decidirá si desea proteger nuevas indicaciones geográficas, y cómo hacerlo. Los productos con
denominaciones de origen constituyen una de las principales prioridades de Europa.
Desde el 31 de enero, y por los próximos 11 meses asistiremos a la verdadera negociación. Será en este
período en donde se negocien los puntos más importantes que marcarán la relación bilateral entre el
Reino Unido y el bloque. •
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6. REPORTE SEMANAL AÑO III Nº5 - 4 DE FEBRERO DE 2020
En los próximos reportes...
Asuntos globales: El Instituto Pasteur de París y otras organizaciones en distintos países del mundo
continúan en proceso de desarrollar una vacuna contra la epidemia de neumonía por coronavirus de
Wuhan. Al 3 de febrero se habían reportado más de 20.000 casos y 427 muertes, siendo China el
principal territorio afectado.
Argentina: Durante la mañana del 4 de febrero (fecha de emisión de este mismo reporte) se conocerá
la respuesta de los acreedores a la propuesta que realizó la provincia de Buenos Aires de postergar hasta
mayo el pago de vencimiento de capitales. La provincia había logrado el consentimiento de un grupo
importante de acreedores, pero todavía no consiguió el 75% de adhesión necesario para no caer en
default.
CSM: Entre el 14 y el 16 de febrero tendrá lugar la 56° edición de la Conferencia de Seguridad de
Múnich. El Reporte de Seguridad de Múnich 2020 se pregunta en esta ocasión si el mundo se está
volviendo menos occidental, si Occidente mismo se está volviendo menos occidental y cuáles son las
implicancias.
Irán: El 21 de febrero tendrán lugar las elecciones legislativas en medio de un clima de tensión. El 15
de noviembre, el gobierno anunció un aumento de 200% en los precios de los combustibles, lo cual
desató una ola de protestas callejeras en las cuales pronto se sumaron otras críticas generales al
gobierno. La represión dejó como saldo 200 muertos y más de 7000 arrestados. El porcentaje de
participación en las elecciones será un buen termómetro del humor social. •
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