Presentación realizada por Josué López Chaves, en el I Foro Técnico de Radiodifusión Sonora, realizado el 5 de diciembre en Bogotá.

1. Modernización de los planes técnicos y de la
gestión del espectro radioeléctrico del servicio
de Radiodifusión Sonora
Bogotá, 5 de Diciembre de 2017
Josué López Chaves

2. Objeto del Proyecto
• Objetivo del MINTIC:
“Realizar la actualización administrativa y técnica de la
gestión de la Radiodifusión Sonora Analógica en Colombia y
en particular, optimizar y racionalizar el uso del espectro
radioeléctrico en las bandas AM y FM con la modernización
de los Planes Técnicos Nacionales de Radiodifusión Sonora y
la optimización de los procesos para la administración y
para el uso del espectro asociado.”

3. Estado de la radio en Colombia
• Las primeras emisiones en Colombia se realizan a finales de la década de
1920 y comienzos de la de 1930.
• Las emisiones han sido continuadas, superando distintas vicisitudes pero
también aprovechando los avances tecnológicos para modernizar estilos y
formas de producción en la radio y manteniendo las modalidades AM y FM
hasta hoy en día.
• Continua en la actualidad bajo un modelo consolidado y saludable, como
uno de los medios que gozan de más audiencia y credibilidad,
adecuadamente reglado y con un importante interés para el mercado.
• Colombia dispone de un importante parque de emisoras y una extensa
gama de servicios de diversa naturaleza, públicos y privados, comerciales,
educativos, etc.

4. Estado de la radio en Colombia
Amplitud Modulada (AM)
• 352 emisoras AM en Colombia
• Gestión indirecta en 333 de ellas
• Gestión directa en 19 de ellas (7 explotadas por RTVC)
Frecuencia Modulada (FM)
• 627 Emisoras Comunitarias
• 334 Emisoras Comerciales
• 285 Emisoras de Interés Público
Colombia cuenta con 1598 emisoras. 352 de Amplitud Modulada y 1246 de Frecuencia Modulada
333
19
EMISORAS AM EN COLOMBIA
Gestión Indirecta Gestión Directa
Comunitaria;
627
Comercial; 334
Interés público;
285
EMISORAS FM EN COLOMBIA

5. Estado de la radio en Colombia
• Cobertura irregular del país, siguiendo su orografía y
distribución demográfica.
• Altas concentraciones de emisoras en las ciudades
capitales y sus municipios aledaños.
• 1083 municipios tienen algún servicio de
radiodifusión sonora (99,1% de la población).
• El 77% de la población colombiana recibe servicio de
más de 10 emisoras diferentes.
En todo caso, existe un número importante de
solicitudes para nuevas emisoras de ámbito tanto
comercial, como comunitario y de interés público.
Nivel de Cobertura

6. Normativa de la radio
▪ Acuerdos internacionales UIT:
▪ Acuerdo Regional tras Conferencia Administrativa Regional de Radiodifusión por ondas hectométricas
(Región 2) Río de Janeiro, 1981. Banda de frecuencias de 535 a 1605 kHz.
▪ Acuerdo de Río de 1988. Banda de frecuencias 1605-1705 kHz. Sin efecto por falta de receptores
comerciales.
▪ No han existido acuerdos regionales en el ámbito de la Radiodifusión Sonora en FM en la región 2 de la
UIT.
▪ Acuerdos Bilaterales con Ecuador y Perú.
▪ Sin problemas de aplicación y contemplando las previsiones establecidas en la Rec. UIT-R SM.1049
“Método de gestión del espectro destinado a facilitar el proceso de asignación de frecuencias a
estaciones de servicios terrenales en zonas fronterizas”
▪ UIT: Define un conjunto de lineamientos a
través del Reglamento de
Radiocomunicaciones, las Recomendaciones
(UIT-R), manuales e informes.
Ámbito Internacional

7. Regulación
• Constitución Política de Colombia determina:
“Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y
opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, y la de fundar
medios masivos de comunicación. Estos son libres y tienen responsabilidad
social. Se garantiza el derecho a la rectificación en condiciones de equidad. No
habrá censura”. (Artículo 20)
“El espectro electromagnético es un bien público inenajenable e imprescriptible
sujeto a la gestión y control del Estado. Se garantiza la igualdad de oportunidades
en el acceso a su uso en los términos que fije la ley. Para garantizar el pluralismo
informativo y la competencia, el Estado intervendrá por mandato de la ley para
evitar las prácticas monopolísticas en el uso del espectro electromagnético”.
(Artículo 75)

8. Regulación
• Ley 1341 de 2009. Referida a la Radiodifusión Sonora específicamente en su Título VIII, que establece el régimen
jurídico y los principios que deben regir la prestación del servicio de radiodifusión sonora.
• Ley 80/1993 y modificación mediante la Ley 1150 de 2007. Constituyen el Estatuto General de la contratación de la
Administración Pública, y es el soporte jurídico en el que se sustenta el proceso de contratación de las concesiones
administrativas del servicio de radiodifusión sonora.
• Decretos 091 de 2010, 2618 de 2012, 2453 de 2013 configuran la organización del Ministerio de las TIC, atribuyen
las competencias en materia de radiodifusión sonora a unidades administrativas del Ministerio a excepción de la
función de control técnico (comprobación técnica de las emisiones), asignado a la ANE.
• Decreto Ley 4169 de 2011. Obligación de establecer y mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribución de
Bandas de Frecuencias (CNABF). Contiene las atribuciones de las diferentes bandas de frecuencias del espectro
radioeléctrico que establece la UIT con las especificidades y particularidades de Colombia.
• Resolución 415 de 2010 del MINTIC. Expide el Reglamento del Servicio de Radiodifusión Sonora y que el Plan
General de Radiodifusión Sonora.

9. Regulación
▪ Define los principios rectores de la prestación del servicio
▪ Clasificación de emisiones por Gestión del servicio, Orientación de la programación, Nivel
cubrimiento y Tecnología de transmisión
▪ El uso espectro requiere permiso previo, inicial y posibles modificaciones
▪ Define Plan General de Radiodifusión Sonora. Del que hacen parte:
 Plan Técnico Nacional de Radiodifusión Sonora en Amplitud Modulada (A. M.)
 Plan Técnico Nacional de Radiodifusión Sonora en Frecuencia Modulada (F. M.)
 Planes Técnicos Nacionales que planifiquen la Radiodifusión Sonora Digital y los que usen nuevas tecnologías
aplicables al servicio de radiodifusión sonora
 Plan Técnico Nacional de Frecuencias para Enlace entre Estudios
 Sistema de Transmisión y distintivos de Identificación de las estaciones de radiodifusión sonora.
▪ Establece los mecanismos para actualización de Planes Técnicos
▪ Política de concesiones: Límite, control previo en transferencias, opciones de arrendamiento
▪ Procesos de concesión por selección objetiva, Estatuto General de Contratación.
Reglamento del servicio de Radiodifusión Sonora

10. Planes técnicos
Ondas Decamétricas
Espectro no utilizado
Estudios técnicos
Requisitos para la presentación de estudios técnicos
Distribución de Canales
Ocupación y disponibilidad de espectro
Planificación Red de Transmisores
Distancias de protección entre estaciones (no interferencia)
Lineamientos
Reglas de operación de las estaciones
Parámetros técnicos
Marco de desarrollo del Plan Técnico y gestión del espectro
Definiciones
Enmarcan la interpretación del Plan
Estudios técnicos
Requisitos para la presentación de estudios técnicos
Distribución de Canales
Ocupación y disponibilidad de espectro
Planificación Red de Transmisores
Distancias de protección entre estaciones (no interferencia)
Altura sobre el nivel del mar de las zonas urbanas de los municipios
Variable para el cálculo de la Diferencia de Altura
Lineamientos
Reglas de operación de las estaciones
Parámetros técnicos
Marco de desarrollo del Plan Técnico y gestión del espectro
Definiciones
Enmarcan la interpretación del Plan
AM FM

11. Plan técnico de AM y FM
Aspectos destacables objeto de estudio:
▪Parámetros esenciales de operación
▪Clasificación de las estaciones y zonas de servicio
▪Ocupación de espectro
▪Planificación de red
▪Estudios técnicos

12. Zona de servicio
▪ Zona de cobertura: Zona dentro de la cual la intensidad de campo del emisor deseado es
igual o superior a la intensidad de campo utilizable.
▪ Zona de servicio: Parte de la zona de cobertura en la cual una administración tiene
derecho a exigir el cumplimiento de las condiciones de protección convenidas.
▪ La zona de servicio no debe coincidir con
la de cobertura.
▪ Dentro de la zona de servicio:
o El operador debe asegurar que
proporciona servicio.
o La administración debe asegurar que
nadie le perturba.
▪ La definición de los parámetros técnicos de una emisora junto con su zona de
servicio sustituye el uso de categorías (A, B, C y D).

13. Planificación de red
▪ Buscar el máximo número de emisoras asegurando:
o Cobertura
o Compatibilidad electromagnética
▪ Planificar las emisiones
en una doble dimensión:
Frecuencial
Espacial

14. Separación de frecuencias
▪ El acuerdo de Río de Janerio 1981 establece las relaciones de protección de AM
▪ La Rec. UIT-R P.412 establece las relaciones de protección de FM
Inteferencia
estable
Interferencia
troposférica
Inteferencia
estable
Interferencia
troposférica
0 36,0 28,0 45,0 37,0
25 31,0 27,0 51,0 43,0
50 24,0 22,0 51,0 43,0
75 16,0 16,0 45,0 37,0
100 12,0 12,0 33,0 25,0
125 9,5 9,5 24,5 18,0
150 8,0 8,0 18,0 14,0
175 7,0 7,0 11,0 10,0
200 6,0 6,0 7,0 7,0
225 4,5 4,5 4,5 4,5
250 2,0 2,0 2,0 2,0
275 -2,0 -2,0 -2,0 -2,0
300 -7,0 -7,0 -7,0 -7,0
325 -11,5 -11,5 -11,5 -11,5
350 -15,0 -15,0 -15,0 -15,0
375 -17,5 -17,5 -17,5 -17,5
400 -20,0 -20,0 -20,0 -20,0
Separación
de frecuencias
(Khz)
Monofonía Estereofonía
Relación de protección en radiofrecuencia (DB) con una excursión
máxima de frecuencia de ±75 Khz
▪ El espectro de la señal se extiende a los canales adyacentes.

15. Separación de espacio
▪ Utilizar la misma frecuencia (y las adyacentes)
suficientemente alejadas en espacio para evitar
la interferencia.
▪ Las distancias de coordinación propician
una planificación celular.
▪ La planificación celular es sencilla cuando
las zonas de cobertura son homogéneas.
D

16. Cobertura AM vs FM
• Sin variación de la
conductividad del suelo
Onda de superficie (AM) Propagación troposférica (FM)

17. Conceptos básicos de planificación
AM - Propagación por onda de superficie
• Propagación estable. Corrientes que fluyen por el suelo.
• Depende de la conductividad y permitividad del terreno.
• Recogida en la ITU-R P.368. Datos empíricos.
• Baja influencia de la orografía.
• Contempla trayectos mixtos
• Reflexiones en la ionosfera.
• Mayor influencia nocturna.
• Determinadas capas presentan gran atenuación durante el día.
• Recogida en la ITU-R P.1147.
• Frecuencias entre 150 y 1.700 KHz para trayectos entre 50 y 12.000 Kms.
• Se analizan la pérdida instantes temporales concreto (fecha y hora).
• Implica coordinación internacional
AM - Propagación por onda ionosférica
▪ Plan técnico AM Colombia:
• Constante dieléctrica: 4
• Conductividad: 10^-2.5 mhos/m

18. Conceptos básicos de planificación
LexkmdMHzfdBLb  )(log20)(log2045,32)(
TX
pt gt(,) d gr(,)
pr
Rx
▪ Pérdidas del trayecto: Pérdidas básicas en espacio libre pérdidas
adicionales (difracción en obstáculos, reflexión y refracción,
dispersión, absorción, despolarización, lluvias, gases,…).
FM - Propagación troposférica (Onda espacial)
▪ Las pérdidas en espacio libre
decaen logarítmicamente

19. Conceptos básicos de planificación
▪ Pérdidas del trayecto: Pérdidas básicas en espacio libre pérdidas
adicionales (difracción en obstáculos, reflexión y refracción,
dispersión, absorción, despolarización, lluvias, gases,…).
FM - Propagación troposférica (Onda espacial)
▪ Las pérdidas en espacio libre decaen logarítmicamente

20. Planificación de FM
▪ La señal disminuye rápidamente cerca del transmisor y mas lentamente después.
▪ La señal deseada debe asegurar un nivel suficiente y estable.
▪ La señal interferente puede alcanzar largas distancias si no hay obstáculos o efectos que lo limiten.
Señal deseada:
▪ Estable. (50%) Tiempo.
▪ Superior al umbral. Rec. UIT.R BS-412 (FM).
Señal interferente:
▪ Protección pequeños porcentajes de tiempo
▪ Estable y troposférica
▪ De múltiples fuentes concurrentes
▪ Bidireccionalidad
Modelos de propagación
UIT-R P.526
UIT-R P.1546
UIT-R P.1812
Longley-Rice

21. Planificación de FM
▪ Definir zonas de servicio. Y analizarlas en los cálculos.
▪ Separación de 400 Khz entre estaciones de la misma zona de servicio
▪ Directividad de las antenas
▪ Aprovechar la orografía del terreno. Simulaciones
Técnicas optimización de espectro

22. Estado espectro radiodifusión en Colombia
AM
Estado actual
Práctica saturación en capitales
Planificación mediante distancias de coordinación
Margen de explotación en zonas rurales
Propuestas
Mejora en los cálculos mediante simulaciones con
conductividad
Bajas opciones de evolución del plan actual
FM
Estado actual
Práctica saturación en capitales
Separación de emisoras locales de 500 Khz
Planificación mediante distancias de coordinación poco optimizada
Zonas de servicio asociadas a cobertura
Propuestas
Sustituir distancias de coordinación por simulaciones.
Separación de emisoras locales de 400 Khz
Evolucionar el plan -> Búsqueda intensiva de huecos sin
afectación al “status quo” actual

23. Gestión de espectro
La solución pasa por realizar un uso intensivo del Sistema de Gestión
de Espectro (SGE) del Ministerio.
El proyecto UIT-MINTIC define:
▪ Métodos de cálculo:
• AM y FM
• Señal deseada e interferente
• Estándar y reproducibles
▪ Procedimientos.
• Metodologías de cálculo
• Parametrización
• Gestión de datos y resultados

24. Estudios Técnicos
Para nueva solicitud o modificaciones técnicas en concesión existente
▪ Contenido del estudio:
• Cálculo de la P.R.A.
• Cálculo del área de servicio y contornos interferentes
• Diferencia de altura (en FM)
• Demostrar el cumplimiento de las distancias de protección
• Cálculos de pérdidas por obstáculos (en AM y FM)
• Patrones de radiación de las antenas.
• Certificado de Aeronáutica Civil
• Certificado de Planeación Municipal.
▪ Formato abierto
▪ Firmado por Ingeniero Electrónico, de Telecomunicaciones o Electricista

25. Evolución de Estudios Técnicos
▪ Automatización del proceso
• Plataforma informatizada (Web).
• Plantillas
• Fiabilidad de los datos
▪ Simulaciones
• Sustituir las distancias de protección
• Sustituir los cálculos teóricos de difracción.
• Concesionario -> Conoce su cobertura
• Administración -> Valida respecto al plan
▪ Compatibilidad electromagnética
• La administración gestiona los datos de todo el
escenario radioeléctrico (SGE)
• La administración realiza los estudios
• Valida interferencias respecto al plan

26. Conclusiones
1. Colombia cuenta con un modelo de radio evolucionado y que goza de buena salud.
2. La Radiodifusión Sonora mediante la tecnología de Onda Media (AM) tiene margen de
desarrollo en el ámbito rural. Por otro lado, existen opciones de desarrollo futuro a
través de la Digitalización tecnológica.
3. El plan técnico de Radiodifusión Sonora en Frecuencia Modulada (FM) es susceptible
de cierta evolución para localizar nuevas frecuencias utilizando nuevas técnicas. En las
ciudades capitales resultará complicado encontrar nuevas frecuencias dada su práctica
saturación.
4. El uso intensivo del técnicas y sistemas de gestión de espectro aseguran la robustez y
fiabilidad de los planes. La administración debe contar con estas herramientas y con
datos fiables.
5. Los estudios técnicos deben automatizarse y podrían simplificarse en algunos aspectos.

27. Muchas gracias
josue.lopez@aptica.es – randall.trevino@itu.int – alonso.llanos@ties.itu.int –
Isaac@cope.es