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La organización
como función administrativa
Es un conjunto de cargos cuyas reglas y normas de
comportamiento, deben sujetarse a todos sus miembros y así, valerse
el medio que permite a una empresa alcanzar determinados
objetivos.
La organización como sistema
Proceso de la administración encargado de crear la estructura
orgánica, establecer los niveles de autoridad y responsabilidad y la
forma como se realizan las funciones administrativas, sus
actividades, deberes, y atribuciones en correspondencia con los
fines trazados
Se logra
mediante
políticas
y normas
Un
propósito
Colectivo
Personas que
realizan
tareas
distintas
aunque
relacionadas
La
Cadena
de
Mando
Características de la organización como sistema
Equilibrio /homeostasis
Manifestaciones de una organización formal deficiente
•Funciones mal distribuidas
•Objetivos sin lograr
•Aumento de conflictos
•Ineficiencia
•Subutilización de recursos
•Aumento de costos
•Baja producción social
Entropía
FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
PLANIFICACIÓN CONTROL
EVALUACIÓN
ORGANIZACIÓN EJECUCIÓN
DIRECCIÓN
EL GERENTE
La organización como función administrativa
 La organización es la segunda fase del proceso
administrativo. A través de ella el sistema establece la
división del trabajo y la estructura necesaria para su
funcionamiento.
 Define la distribución de funciones y actividades inherentes
al plan.
 Articula los recursos y designa responsabilidades a los
miembros del sistema.
2.creando un
Sistemas de
organización
¿Cómo se logra crear la
Estructura de una organización?
Principios generales
1. Santibáñez (1998), define los principios como
declaraciones, enunciados o preceptos que guían al
dirigente.
2. Se han reconocido principios que deben observarse al
organizar una empresa o institución o en toda
organización.
QUÉ NO DEBO
OLVIDAR
CUANDO ORGANIZO
UNA
INSTITUCIÓN
Principios generales
1. Principio del Objetivo: De acuerdo con este principio, la organización debe establecer
los fines permanentes o (teología) hacía los cuales se encamina la organización.
2. Principio de los canales de supervisión bien definida: Según este principio, en el
organismo debe existir una serie de canales de supervisión que deben estar conectados
por canales de comunicación. Toda unidad debe ser supervisada por otra de jerarquía
mayor.
3. Principio del espacio de control: De acuerdo con este principio, se debe establecer el
número de personas que deben depender de otra directamente. Se aconseja que el
número de personas esté entre 7 y 8, tomando en cuenta: a) la naturaleza del trabajo.
b) la capacidad del jefe. c) la preparación de los subordinados. d) el medio ambiente
físico.
Principios generales
QUÉ NO DEBO
OLVIDAR
CUANDO ORGANIZO
UNA
INSTITUCIÓN
4. Principio de equilibrio autoridad – responsabilidad: De acuerdo con este
principio, la delegación de autoridad del ejecutivo al subordinado debe ser clara
para el cumplimiento de una tarea bien definida, pero el jefe máximo debe
conservar la responsabilidad total final por la autoridad delegada.
5. Principio de fijación de responsabilidades: Este principio establece que la
responsabilidad por las acciones no puede ser mayor de la que implica la
autoridad delegada, ni debería ser menor.
6. Principio de la selección y adiestramiento del personal: Se enuncia diciendo
que el personal debe ser seleccionado debidamente y en forma previa, luego debe
ser adiestrado, recibiendo entrenamiento.
7. Principio de especialización: establece que a medida que la empresa
se amplia y diversifica, debe crear grupos, secciones, dependencias, etc.
para que trabajen en una sola especialidad o área de actividades.
8. Principio de jerarquía o de escala jerárquica: establece que debe
existir una cadena de relaciones directas de autoridad desde el
directivo superior hasta el último subordinado y que esta debe
funcionar claramente a través de toda la organización.
9. Principio de la unidad de mando: Afirma que el subordinado
no debe recibir órdenes de más de un jefe sobre la misma
materia.
Principios generales
QUÉ NO DEBO
OLVIDAR
CUANDO ORGANIZO
UNA
INSTITUCIÓN
6. Principio de la selección y adiestramiento del personal:
2. Principio de los canales de supervisión
1. Principio del Objetivo
4. Principio de equilibrio autoridad – responsabilidad:
5. Principio de fijación de responsabilidades
3. Principio del espacio de control:
9. Principio de la unidad de mando
8. Principio de jerarquía o de escala jerárquica:
7. Principio de especialización:
QUÉ NO DEBO
OLVIDAR
CUANDO ORGANIZO
UNA
INSTITUCIÓN
Principios generales
2.Sistemas de
organización
La organización, como función administrativa, define la distribución
de funciones y actividades inherentes al plan.
Las funciones se definen como el conjunto de actividades afines,
dirigidas a proporcionar a las unidades de una organización los
recursos y servicios necesarios para hacer factible la operación
institucional.
Para que se puedan cumplir todas estas funciones y obtener buenos resultados en la gestión, la organización
debe encontrar sus propias condiciones, que le permitan construir una estructura organizativa que facilite la
fluidez en el trabajo y una participación eficaz; se pueden establecer de acuerdo a las necesidades del municipio,
posibilidades de obtención de recursos tanto humano como financiero, objetivos y metas primordiales a
solucionar, Analizando los puntos de vistas débiles y fuertes de la organización.
 REPRESENTAN LAS DIFERENTES FORMAS DE PONER
EN COORDINACIÓN SITEMÁTICA LOS DIFERENTES
ELEMENTOS HUMANOS Y MATERIALES DE LA
ORGANIZACIÓN
 OBEDECEN A LA NATURALEZA Y OBJETIVOS DE LA
ORGANIZACIÓN.
 LOS PRINCIPALES SON:
1. SISTEMA FUNCIONAL (HORIZONTAL)
2. SISTEMA LINEAL (VERTICAL)
3. SISTEMA circular
4. Sistema matricial.
2.Sistemas de
organización
QUÉ NO DEBO
OLVIDAR
CUANDO ORGANIZO
UNA
INSTITUCIÓN
1. SISTEMA FUNCIONAL
(HORIZONTAL)
Se diseña en forma piramidal de izquierda a
derecha o viceversa, para dividir el trabajo y
establecer especialización, desde el gerente hasta el
obrero, para que cada hombre ejecute el menor de
funciones posibles.
Fluye de arriba hacia abajo en forma piramidal. Es el diseño
que más se utiliza para representar la estructura formal
burocrática o tradicional. También es conocido como
organigrama militar por ser el usado por tal órgano.
2. SISTEMA LINEAL
(VERTICAL)
Se presenta la estructura organizacional en
forma circular. Está basado en los principios de
división de trabajo y las órdenes se pueden
emanar de diferentes niveles de la organización.
3. Sistema circular
Es aquel donde en la organización existen
simultáneamente dos tipos de diseño. En este tipo
de organizaciones se pueden formar equipos de
trabajo determinados proyectos
4. Sistema matricial
3. INSTRUMENTOS
METODOLÓGICOS
 PERMITEN ESTABLECER DE MANERA
FORMAL (ESCRITA ) LA ESTRUTURA Y
FUNCIONES DE LA ORGANIZACIÓN.
 ORGANIGRAMAS
 MANUALES.
ORGANIGRAMAS
•MANUALES.
ORGANIGRAMAS
 ES LA REPRESENTACIÓN GRÁFICA QUE MUESTRA
CÓMO ESTAN RELACIONADAS LAS UNIDADES DE
LA ESTRUCTURA DE UNA ORGANIZACIÓN.
 DESCRIBE GRAFICAMENTE LA DIVISIÓN DEL
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REGLAS DEL DISEÑO
Ventajas de los organigramas
 Muestran la posición de cada departamento en la estructura interna de una
organización.
 Señalan la interrelación o enlace que debe existir entre cada departamento,
sección, etc., de la organización.
 Facilitan los procedimientos con que trabaja la dirección, la organización y el
control.
 Dejan claramente definidas las líneas de mando y de responsabilidad dentro de
la organización.
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coordinaciones dentro de la organización.
TIPOS DE ORGANIGRAMAS
MANUALES
 ES UN DOCUMENTO QUE CONTIENE O INCLUYE
DE FORMA SISTEMATIZADA LAS ACTIVIDADES A
SER CUMPLIDAS POR LOS MIEMBROS DE LA
ORGANIZACIÓN Y LAS FORMAS EN QUE LAS
MISMAS DEBERAN SER RELIZADAS.
 SUMINISTRA INFORMACIÓN PARA LA ACCIÓN.
 SIRVE DE GUÍA PARA LA EJEJCUCIÓN DEL
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 INSTRUYE SOBRE LOS OBJETIVOS, POLÍTICAS,
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NTOS,ETEC, DE LA INSTITUCIÓN.
El manual de organización: es un instrumento que contiene detalles sobre la
empresa o institución, tales como: Los objetivos de la empresa. Las diferencias
entre las líneas de organización y las de la comunidad. La estructura de la
organización y la base sobre la cual se diseñó dicha estructura. La relación entre la
función de línea y la de asesoría. Los deberes y responsabilidades específicas del
nivel operativo.
El manual de política: incluye en forma escrita las políticas de la empresa, que
son la guía básica para la acción; así mismo, prescriben los límites generales
dentro de los cuales deben realizarse las actividades. Una correcta formulación
de las políticas, en un manual, permitirá: Agilizar el proceso decisorio. Establecer
líneas o guías al personal directivo para que pueda obrar y adecuar las
actividades a los objetivos de la institución. Facilitar la descentralización. Servir
de base para una constante y efectiva revisión.
El manual de sistemas y procedimientos: es llamado, también manual de
operación; es un manual de trámites y métodos de trabajo. Es quizás el manual
más común en las organizaciones. A través de ellos se orienta y sistematiza la
actividad operativa de la empresa o institución. El manual de procedimiento
incluye la descripción de normas, la descripción de procedimientos, los
flujogramas de los procesos, los formularios de registro y sus respectivos
instructivos.
PASOS ESENCIALES EN EL
PROCESO DE ORGANIZAR
1. PLANTEARSE EL OBJETIVO, OBJETIVOS, MISIÓN Y VISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN.
2. IDENTIFICAR LAS FUNCIONES, ACTIVIDADES, Y TAREAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS
DE LA ORGANIZACIÓN.
3. DESCRIPCIÓN DE TAREAS Y PROCEDIMIENTOS EN DIFERENTES CARGOS.
4. PREPARAR EL ORGANIGRAMA QUE MEJOR SE Exprese LOS ASPECTOS ANTES
MENCIONADOS.
5. PREPARAR EL MANUAL DE CARGOS Y PROCEDIMIENTOS. SELECCIONAR EL PERSONAL
IDONEO PARA LOS CARGOS
6. IDENTIFICAR Y CUANTIFICAR LOS RECURSOS MATERIALES NECESARIOS PARA LA
EJECUCIÓN DE LAS TAREAS.
7. CONSEGUIR Y ACONDICIONAR EL ÁREA FÍSICA PARA EL FNCIONAMIENTOS DE LA
ORGANIZACIÓN.
PRESIDENTE
SECRETERIA
MONITORES
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COORDINACIÓN
COOPERATIVA
Coordinación Técnica
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COORDINACIÓN
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  • 2. Es un conjunto de cargos cuyas reglas y normas de comportamiento, deben sujetarse a todos sus miembros y así, valerse el medio que permite a una empresa alcanzar determinados objetivos. La organización como sistema Proceso de la administración encargado de crear la estructura orgánica, establecer los niveles de autoridad y responsabilidad y la forma como se realizan las funciones administrativas, sus actividades, deberes, y atribuciones en correspondencia con los fines trazados
  • 3. Se logra mediante políticas y normas Un propósito Colectivo Personas que realizan tareas distintas aunque relacionadas La Cadena de Mando Características de la organización como sistema Equilibrio /homeostasis
  • 4. Manifestaciones de una organización formal deficiente •Funciones mal distribuidas •Objetivos sin lograr •Aumento de conflictos •Ineficiencia •Subutilización de recursos •Aumento de costos •Baja producción social Entropía
  • 6. La organización como función administrativa  La organización es la segunda fase del proceso administrativo. A través de ella el sistema establece la división del trabajo y la estructura necesaria para su funcionamiento.  Define la distribución de funciones y actividades inherentes al plan.  Articula los recursos y designa responsabilidades a los miembros del sistema.
  • 7. 2.creando un Sistemas de organización ¿Cómo se logra crear la Estructura de una organización?
  • 8. Principios generales 1. Santibáñez (1998), define los principios como declaraciones, enunciados o preceptos que guían al dirigente. 2. Se han reconocido principios que deben observarse al organizar una empresa o institución o en toda organización.
  • 9. QUÉ NO DEBO OLVIDAR CUANDO ORGANIZO UNA INSTITUCIÓN Principios generales 1. Principio del Objetivo: De acuerdo con este principio, la organización debe establecer los fines permanentes o (teología) hacía los cuales se encamina la organización. 2. Principio de los canales de supervisión bien definida: Según este principio, en el organismo debe existir una serie de canales de supervisión que deben estar conectados por canales de comunicación. Toda unidad debe ser supervisada por otra de jerarquía mayor. 3. Principio del espacio de control: De acuerdo con este principio, se debe establecer el número de personas que deben depender de otra directamente. Se aconseja que el número de personas esté entre 7 y 8, tomando en cuenta: a) la naturaleza del trabajo. b) la capacidad del jefe. c) la preparación de los subordinados. d) el medio ambiente físico.
  • 10. Principios generales QUÉ NO DEBO OLVIDAR CUANDO ORGANIZO UNA INSTITUCIÓN 4. Principio de equilibrio autoridad – responsabilidad: De acuerdo con este principio, la delegación de autoridad del ejecutivo al subordinado debe ser clara para el cumplimiento de una tarea bien definida, pero el jefe máximo debe conservar la responsabilidad total final por la autoridad delegada. 5. Principio de fijación de responsabilidades: Este principio establece que la responsabilidad por las acciones no puede ser mayor de la que implica la autoridad delegada, ni debería ser menor. 6. Principio de la selección y adiestramiento del personal: Se enuncia diciendo que el personal debe ser seleccionado debidamente y en forma previa, luego debe ser adiestrado, recibiendo entrenamiento.
  • 11. 7. Principio de especialización: establece que a medida que la empresa se amplia y diversifica, debe crear grupos, secciones, dependencias, etc. para que trabajen en una sola especialidad o área de actividades. 8. Principio de jerarquía o de escala jerárquica: establece que debe existir una cadena de relaciones directas de autoridad desde el directivo superior hasta el último subordinado y que esta debe funcionar claramente a través de toda la organización. 9. Principio de la unidad de mando: Afirma que el subordinado no debe recibir órdenes de más de un jefe sobre la misma materia. Principios generales QUÉ NO DEBO OLVIDAR CUANDO ORGANIZO UNA INSTITUCIÓN
  • 12. 6. Principio de la selección y adiestramiento del personal: 2. Principio de los canales de supervisión 1. Principio del Objetivo 4. Principio de equilibrio autoridad – responsabilidad: 5. Principio de fijación de responsabilidades 3. Principio del espacio de control: 9. Principio de la unidad de mando 8. Principio de jerarquía o de escala jerárquica: 7. Principio de especialización: QUÉ NO DEBO OLVIDAR CUANDO ORGANIZO UNA INSTITUCIÓN Principios generales
  • 13. 2.Sistemas de organización La organización, como función administrativa, define la distribución de funciones y actividades inherentes al plan. Las funciones se definen como el conjunto de actividades afines, dirigidas a proporcionar a las unidades de una organización los recursos y servicios necesarios para hacer factible la operación institucional. Para que se puedan cumplir todas estas funciones y obtener buenos resultados en la gestión, la organización debe encontrar sus propias condiciones, que le permitan construir una estructura organizativa que facilite la fluidez en el trabajo y una participación eficaz; se pueden establecer de acuerdo a las necesidades del municipio, posibilidades de obtención de recursos tanto humano como financiero, objetivos y metas primordiales a solucionar, Analizando los puntos de vistas débiles y fuertes de la organización.
  • 14.  REPRESENTAN LAS DIFERENTES FORMAS DE PONER EN COORDINACIÓN SITEMÁTICA LOS DIFERENTES ELEMENTOS HUMANOS Y MATERIALES DE LA ORGANIZACIÓN  OBEDECEN A LA NATURALEZA Y OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN.  LOS PRINCIPALES SON: 1. SISTEMA FUNCIONAL (HORIZONTAL) 2. SISTEMA LINEAL (VERTICAL) 3. SISTEMA circular 4. Sistema matricial. 2.Sistemas de organización QUÉ NO DEBO OLVIDAR CUANDO ORGANIZO UNA INSTITUCIÓN
  • 15. 1. SISTEMA FUNCIONAL (HORIZONTAL) Se diseña en forma piramidal de izquierda a derecha o viceversa, para dividir el trabajo y establecer especialización, desde el gerente hasta el obrero, para que cada hombre ejecute el menor de funciones posibles. Fluye de arriba hacia abajo en forma piramidal. Es el diseño que más se utiliza para representar la estructura formal burocrática o tradicional. También es conocido como organigrama militar por ser el usado por tal órgano. 2. SISTEMA LINEAL (VERTICAL) Se presenta la estructura organizacional en forma circular. Está basado en los principios de división de trabajo y las órdenes se pueden emanar de diferentes niveles de la organización. 3. Sistema circular Es aquel donde en la organización existen simultáneamente dos tipos de diseño. En este tipo de organizaciones se pueden formar equipos de trabajo determinados proyectos 4. Sistema matricial
  • 16. 3. INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS  PERMITEN ESTABLECER DE MANERA FORMAL (ESCRITA ) LA ESTRUTURA Y FUNCIONES DE LA ORGANIZACIÓN.  ORGANIGRAMAS  MANUALES. ORGANIGRAMAS •MANUALES.
  • 17. ORGANIGRAMAS  ES LA REPRESENTACIÓN GRÁFICA QUE MUESTRA CÓMO ESTAN RELACIONADAS LAS UNIDADES DE LA ESTRUCTURA DE UNA ORGANIZACIÓN.  DESCRIBE GRAFICAMENTE LA DIVISIÓN DEL TRABAJO, RESPONSABILIDAD, NIVELES DE AUTORIDAD, CANALES DE SUPERVISIÓN Y COMUNICACIÓN. REGLAS DEL DISEÑO
  • 18. Ventajas de los organigramas  Muestran la posición de cada departamento en la estructura interna de una organización.  Señalan la interrelación o enlace que debe existir entre cada departamento, sección, etc., de la organización.  Facilitan los procedimientos con que trabaja la dirección, la organización y el control.  Dejan claramente definidas las líneas de mando y de responsabilidad dentro de la organización.  Muestran los organismos asesores y aquellos otros con los que se establecen las coordinaciones dentro de la organización.
  • 20. MANUALES  ES UN DOCUMENTO QUE CONTIENE O INCLUYE DE FORMA SISTEMATIZADA LAS ACTIVIDADES A SER CUMPLIDAS POR LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN Y LAS FORMAS EN QUE LAS MISMAS DEBERAN SER RELIZADAS.  SUMINISTRA INFORMACIÓN PARA LA ACCIÓN.  SIRVE DE GUÍA PARA LA EJEJCUCIÓN DEL TRABAJO.  INSTRUYE SOBRE LOS OBJETIVOS, POLÍTICAS, FUNCIONES,AUTORIDAD,NORMAS,PROCEDIMIE NTOS,ETEC, DE LA INSTITUCIÓN.
  • 21. El manual de organización: es un instrumento que contiene detalles sobre la empresa o institución, tales como: Los objetivos de la empresa. Las diferencias entre las líneas de organización y las de la comunidad. La estructura de la organización y la base sobre la cual se diseñó dicha estructura. La relación entre la función de línea y la de asesoría. Los deberes y responsabilidades específicas del nivel operativo. El manual de política: incluye en forma escrita las políticas de la empresa, que son la guía básica para la acción; así mismo, prescriben los límites generales dentro de los cuales deben realizarse las actividades. Una correcta formulación de las políticas, en un manual, permitirá: Agilizar el proceso decisorio. Establecer líneas o guías al personal directivo para que pueda obrar y adecuar las actividades a los objetivos de la institución. Facilitar la descentralización. Servir de base para una constante y efectiva revisión. El manual de sistemas y procedimientos: es llamado, también manual de operación; es un manual de trámites y métodos de trabajo. Es quizás el manual más común en las organizaciones. A través de ellos se orienta y sistematiza la actividad operativa de la empresa o institución. El manual de procedimiento incluye la descripción de normas, la descripción de procedimientos, los flujogramas de los procesos, los formularios de registro y sus respectivos instructivos.
  • 22. PASOS ESENCIALES EN EL PROCESO DE ORGANIZAR 1. PLANTEARSE EL OBJETIVO, OBJETIVOS, MISIÓN Y VISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN. 2. IDENTIFICAR LAS FUNCIONES, ACTIVIDADES, Y TAREAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN. 3. DESCRIPCIÓN DE TAREAS Y PROCEDIMIENTOS EN DIFERENTES CARGOS. 4. PREPARAR EL ORGANIGRAMA QUE MEJOR SE Exprese LOS ASPECTOS ANTES MENCIONADOS. 5. PREPARAR EL MANUAL DE CARGOS Y PROCEDIMIENTOS. SELECCIONAR EL PERSONAL IDONEO PARA LOS CARGOS 6. IDENTIFICAR Y CUANTIFICAR LOS RECURSOS MATERIALES NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS TAREAS. 7. CONSEGUIR Y ACONDICIONAR EL ÁREA FÍSICA PARA EL FNCIONAMIENTOS DE LA ORGANIZACIÓN.
  • 23.
  • 25. COORDINACIÓN COOPERATIVA Coordinación Técnica y de Planificación COORDINACIÓN DE DEPORTE INICIACIÓN Y DESARROLLO Coordinación Administrativa COORDINACIÓN ACTIVIDAD FÍSICA RECREATIVA Y PARA LA SALUD COORDINACIÓN DE CONVENIOS E INTERINSTITUCIONAL