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Impuesto a las utilidades y
plusvalía e impuesto a la
ganancia extraordinaria en la
transferencia de bienes
inmuebles
PROYECTO DE LEY
Presentación del Proyecto de Ley
¿Por qué la implementación del nuevo
régimen de impuesto a la plusvalía?
Luchar contra la
especulación.
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desincentivando la ganancia
ilegítima.
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los bienes inmuebles.
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del registro subvalorado de
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extraordinaria en la
transferencia de
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inmuebles rurales o
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naturales,
sucesiones indivisas
y las sociedades que
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inmuebles (las
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plusvalía
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La ganancia en la
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cualquier bien
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ordinaria + ganancia
extraordinaria
Las personas
naturales,
sucesiones indivisas
y las sociedades de
la actividad de la
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¿Quiénes pagan?
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la plusvalía?
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(*) De acuerdo al Código Orgánico de Organización, Territorial, Autonomía y
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plusvalía?
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Los estados
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reguladas por
la Ley
Orgánica de
Empresas
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el Estado
ecuatoriano
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sector público
Que tengan como
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comercialización
Presentación del Proyecto de Ley
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la plusvalía?
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plusvalía?
1. Previo al otorgamiento de las
escritura correspondiente.
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inscritos ante ellos.
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por peritos debidamente
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medios de comprobación
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impuesto a la plusvalía?
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¿Quiénes se benefician?
La ciudadanía a través de la re distribución de los recursos.
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impuesto a la plusvalía según el Proyecto
de Ley?
(a) Valor de adquisición
(b) Valor de adquisición ajustado
(c) Ganancia ordinaria
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Para calcular el impuesto a la
plusvalía se deben conocer los
siguientes conceptos y su
forma de cálculo:
Ejemplo: Un bien inmueble comprado en marzo de 2017 en USD 85.000, se vende
en marzo de 2020 en USD 135.000.
Presentación del Proyecto de Ley
(a) ¿Qué es y cómo se calcula el valor de
adquisición?
El valor de adquisición es el valor de compra del bien más las inversiones y
gastos de adquisición realizados en el mismo.
VALOR INICIAL
DEL BIEN
Ejemplo:
USD 85.000
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Presentación del Proyecto de Ley
(b) ¿Qué es y cómo se calcula el valor de adquisición
ajustado?
Es el valor del bien ajustado a la fecha de venta. Si el precio de la venta es
igual o menor a este valor, no grava impuesto.
VALOR DE
ADQUISICIÓN
Ejemplo:
USD 100.000
VALOR DE
ADQUISICIÓN AJUSTADO
Ejemplo:
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VALOR DE ADQUISICIÓN
Valor de compra del bien más las inversiones y gastos
de adquisición realizados en el mismo.
FACTOR DE AJUSTE (FA)
Es el porcentaje de ganancia que podrá tener el bien
en el tiempo transcurrido entre la compra y la venta.
FA = (1+i)n
Donde, i es la tasa de interés pasiva promedio del
Banco Central del Ecuador y n es el número de meses
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FACTOR DE AJUSTE (FA)
Ejemplo:
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Presentación del Proyecto de Ley
Nota: Para efectos del cálculo se utilizó la tasa de interés pasiva de 7.6% (tasa del Banco Central)
Valor adquisición ajustado – valor adquisición = ganancia ordinaria (USD 25.000) no paga impuesto.
(c) ¿Qué es y cómo se calcula la ganancia
ordinaria?
Es la ganancia que el vendedor hubiera obtenido por invertir su capital en una
institución financiera en lugar de comprar el bien inmueble. Este monto se considera
una ganancia justa y normal, es decir, se obtiene sin especulación.
VALOR DE
ADQUISICIÓN AJUSTADO
Ejemplo:
USD 125.000
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ORDINARIA
Ejemplo:
USD 25.000
VALOR DE
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USD 100.000
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(d) ¿Qué es y cómo se calcula la ganancia
extraordinaria?
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VALOR DE
VENTA
Ejemplo:
USD 135.000
VALOR DE
ADQUISICIÓN AJUSTADO
Ejemplo:
USD 125.000
VALOR DE VENTA
Es el valor fijado por el dueño del bien para la
venta.
VALOR DE ADQUISICIÓN AJUSTADO
Valor del bien ajustado a la fecha de venta. Si el
precio de la venta es igual o menor a este valor, no
grava impuesto.
BASE IMPONIBLE = GANANCIA EXTRAORDINARIA
GANANCIA
EXTRAORDINARIA
Ejemplo:
USD 10.000
Presentación del Proyecto de Ley
¿Cuáles son las tarifas del impuesto a la
plusvalía de acuerdo al Proyecto de Ley?
(*) El salario básico unificado (SBU) para el año 2015 es USD 354.
Tabla propuesta
en SBU
Desde Hasta
Tarifa
fracción
excedente
0 24 SBU 0%
Más de 24
SBU
En adelante 75%
Tabla propuesta
en dólares*
Desde Hasta
Tarifa fracción
excedente
0
USD
8.496
0%
Más de USD
8.496
En adelante 75%
Presentación del Proyecto de Ley
El Proyecto de Ley reconoce como justa la ganancia ordinaria por lo tanto no se
aplica impuesto sobre la misma. Las siguientes tarifas se aplican únicamente sobre la
ganancia extraordinaria.
¿Cómo aplico las tarifas para obtener el impuesto
causado?
BASE IMPONIBLE (BI) = GANANCIA EXTRAORDINARIA
Ejemplo:
USD 10.000
Si BI ≤ 24 SBU
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Si BI > 24 SBU
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Presentación del Proyecto de Ley
¿Cómo se calcula el impuesto a la plusvalía
según la normativa vigente?
Según lo establecido en el Código Orgánico de Organización, Territorial,
Autonomía y Descentralización (COOTAD):
VALOR DE
ADQUISICIÓN
Ejemplo:
USD 100.000
VALOR DE
VENTA
Ejemplo:
USD 135.000
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BASE
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10%*
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Ejemplo: El valor de adquisición de un bien comprado en marzo de 2014 es de
USD 100.000. Este bien se vende en marzo de 2017 en USD 135.000.
IMPUESTO CAUSADO = USD 29.750 x 10% = USD 2.975
Presentación del Proyecto de Ley
El cálculo de los valores a pagar se
obtiene mediante el uso de la
calculadora que se encuentra en
www.sri.gob.ec
Presentación del Proyecto de Ley
1 Ejemplo 1: Se compra el bien inmueble en diciembre 2010 y se vende en diciembre del 2020.
2
3
Primera venta luego de la
aplicación del proyecto
Impuesto a las Utilidades y
Plusvalía vigente (COOTAD).
APLICA
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SRI: Impuesto a las Utilidades y Plusvalía

  • 1. Impuesto a las utilidades y plusvalía e impuesto a la ganancia extraordinaria en la transferencia de bienes inmuebles PROYECTO DE LEY Presentación del Proyecto de Ley
  • 2. ¿Por qué la implementación del nuevo régimen de impuesto a la plusvalía? Luchar contra la especulación. Combatir la desigualdad desincentivando la ganancia ilegítima. Lograr un acceso equitativo a los bienes inmuebles. Controlar la evasión que surge del registro subvalorado de precios de compra-venta. Presentación del Proyecto de Ley
  • 3. Impuesto a la plusvalía extraordinario Solo la ganancia extraordinaria en la transferencia de dominio de bienes inmuebles rurales o urbanos. Las personas naturales, sucesiones indivisas y las sociedades que transfieran bienes inmuebles (las constructoras están exentas). ¿Quiénes pagan? ¿Qué grava? Presentación del Proyecto de Ley Impuesto a las utilidades y plusvalía VIGENTE PROPUESTA La ganancia en la compra y venta de cualquier bien inmueble urbano. Grava la ganancia ordinaria + ganancia extraordinaria Las personas naturales, sucesiones indivisas y las sociedades de la actividad de la construcción. ¿Quiénes pagan? ¿Qué grava?
  • 4. ¿Mi bien inmueble paga impuesto a la plusvalía? Presentación del Proyecto de Ley (*) De acuerdo al Código Orgánico de Organización, Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), un bien que superó los 20 años ya no genera utilidades. (COOTAD)
  • 5. ¿Quiénes no pagan el impuesto a la plusvalía? El Estado Los estados extranjeros y organismos internacionales Las empresas de economía mixta Personas naturales o jurídicas Sus Instituciones y Empresas Públicas reguladas por la Ley Orgánica de Empresas Públicas Reconocidos por el Estado ecuatoriano En la parte que representen aportación del sector público Que tengan como actividad económica habitual la construcción de bienes inmuebles para su comercialización Presentación del Proyecto de Ley
  • 6. ¿Cuáles son las transferencias de bienes inmuebles que no son objeto del impuesto a la plusvalía? Donaciones. Rifas y sorteos. Remates o ventas realizadas judicialmente o por instituciones del Estado. Dación en pago de inmuebles por parte del deudor o garante del deudor, para la cancelación de deudas. Sucesiones por causa de muerte (herencia). Presentación del Proyecto de Ley
  • 7. ¿Cuándo se declara y paga el impuesto a la plusvalía? 1. Previo al otorgamiento de las escritura correspondiente. 2. En las condiciones que establezcan los gobiernos autónomos descentralizados municipales y distritos metropolitanos autónomos. Presentación del Proyecto de Ley
  • 8. Informar las transferencias de bienes inmuebles otorgados o inscritos ante ellos. En la forma, plazos y condiciones que el SRI establezca. ¿Cuáles son las responsabilidades de los notarios y registradores de la propiedad? Presentación del Proyecto de Ley
  • 9. ¿Cuáles son los medios de comprobación del valor de la transferencia? 1. Valores que figuran en los registros y catastros oficiales. 2. Valor correspondiente a transferencias anteriores del mismo bien o similares. 3. Avalúos realizados por peritos debidamente acreditados. El valor de venta de bienes inmuebles será el mayor valor de los siguientes medios de comprobación Presentación del Proyecto de Ley
  • 10. ¿Cuál es el destino de la recaudación del impuesto a la plusvalía? Presentación del Proyecto de Ley ¿Quiénes se benefician? La ciudadanía a través de la re distribución de los recursos.
  • 11. ¿Qué se necesita conocer para calcular el impuesto a la plusvalía según el Proyecto de Ley? (a) Valor de adquisición (b) Valor de adquisición ajustado (c) Ganancia ordinaria (d) Ganancia extraordinaria Para calcular el impuesto a la plusvalía se deben conocer los siguientes conceptos y su forma de cálculo: Ejemplo: Un bien inmueble comprado en marzo de 2017 en USD 85.000, se vende en marzo de 2020 en USD 135.000. Presentación del Proyecto de Ley
  • 12. (a) ¿Qué es y cómo se calcula el valor de adquisición? El valor de adquisición es el valor de compra del bien más las inversiones y gastos de adquisición realizados en el mismo. VALOR INICIAL DEL BIEN Ejemplo: USD 85.000 VALOR DE ADQUISICIÓN Ejemplo: USD 100.000 VALOR INICIAL DEL BIEN Valor que consta en la escritura pública. MEJORAS Rubros invertidos en el bien que incrementen su valor. GASTOS DE ADQUISICIÓN Gastos de gestión, notariales y de registro e impuestos y tasas municipales. CONTRIBUCIONES ESPECIALES Tasas pagadas al percibir beneficios por una obra significativa. MEJORA Ejemplo: Cambio piso USD 12.000 GASTOS ADQUISICIÓN Ejemplo: Notario USD 2.000 CONTRIBUCIONES ESPECIALES POR MEJORA Ejemplo: Intercambiador USD 1.000 Presentación del Proyecto de Ley
  • 13. (b) ¿Qué es y cómo se calcula el valor de adquisición ajustado? Es el valor del bien ajustado a la fecha de venta. Si el precio de la venta es igual o menor a este valor, no grava impuesto. VALOR DE ADQUISICIÓN Ejemplo: USD 100.000 VALOR DE ADQUISICIÓN AJUSTADO Ejemplo: USD 125.000 VALOR DE ADQUISICIÓN Valor de compra del bien más las inversiones y gastos de adquisición realizados en el mismo. FACTOR DE AJUSTE (FA) Es el porcentaje de ganancia que podrá tener el bien en el tiempo transcurrido entre la compra y la venta. FA = (1+i)n Donde, i es la tasa de interés pasiva promedio del Banco Central del Ecuador y n es el número de meses transcurridos desde la adquisición original hasta el momento de la venta dividido entre 12. FACTOR DE AJUSTE (FA) Ejemplo: FA=(1+7.6%) 36/12=1.25 Presentación del Proyecto de Ley Nota: Para efectos del cálculo se utilizó la tasa de interés pasiva de 7.6% (tasa del Banco Central) Valor adquisición ajustado – valor adquisición = ganancia ordinaria (USD 25.000) no paga impuesto.
  • 14. (c) ¿Qué es y cómo se calcula la ganancia ordinaria? Es la ganancia que el vendedor hubiera obtenido por invertir su capital en una institución financiera en lugar de comprar el bien inmueble. Este monto se considera una ganancia justa y normal, es decir, se obtiene sin especulación. VALOR DE ADQUISICIÓN AJUSTADO Ejemplo: USD 125.000 GANANCIA ORDINARIA Ejemplo: USD 25.000 VALOR DE ADQUISICIÓN Ejemplo: USD 100.000 Es importante recalcar que la ganancia ordinaria está EXENTA Presentación del Proyecto de Ley
  • 15. (d) ¿Qué es y cómo se calcula la ganancia extraordinaria? Es la diferencia entre el valor de venta y el valor de adquisición ajustado. VALOR DE VENTA Ejemplo: USD 135.000 VALOR DE ADQUISICIÓN AJUSTADO Ejemplo: USD 125.000 VALOR DE VENTA Es el valor fijado por el dueño del bien para la venta. VALOR DE ADQUISICIÓN AJUSTADO Valor del bien ajustado a la fecha de venta. Si el precio de la venta es igual o menor a este valor, no grava impuesto. BASE IMPONIBLE = GANANCIA EXTRAORDINARIA GANANCIA EXTRAORDINARIA Ejemplo: USD 10.000 Presentación del Proyecto de Ley
  • 16. ¿Cuáles son las tarifas del impuesto a la plusvalía de acuerdo al Proyecto de Ley? (*) El salario básico unificado (SBU) para el año 2015 es USD 354. Tabla propuesta en SBU Desde Hasta Tarifa fracción excedente 0 24 SBU 0% Más de 24 SBU En adelante 75% Tabla propuesta en dólares* Desde Hasta Tarifa fracción excedente 0 USD 8.496 0% Más de USD 8.496 En adelante 75% Presentación del Proyecto de Ley El Proyecto de Ley reconoce como justa la ganancia ordinaria por lo tanto no se aplica impuesto sobre la misma. Las siguientes tarifas se aplican únicamente sobre la ganancia extraordinaria.
  • 17. ¿Cómo aplico las tarifas para obtener el impuesto causado? BASE IMPONIBLE (BI) = GANANCIA EXTRAORDINARIA Ejemplo: USD 10.000 Si BI ≤ 24 SBU En el año 2015 (24 x SBU 354) = USD 8.496 0% NO PAGA IMPUESTOS Si BI > 24 SBU Ejemplo: USD 10.000 > USD 8.496 75% SE REALIZA EL CÁLCULO DEL IMPUESTO CAUSADO IMPUESTO CAUSADO = (BI – 24 SBU) x 75% Ejemplo: IMPUESTO CAUSADO = (USD 10.000 - USD 8.496) x 75% = USD 1.128 Presentación del Proyecto de Ley
  • 18. ¿Cómo se calcula el impuesto a la plusvalía según la normativa vigente? Según lo establecido en el Código Orgánico de Organización, Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD): VALOR DE ADQUISICIÓN Ejemplo: USD 100.000 VALOR DE VENTA Ejemplo: USD 135.000 DEDUCCIONES 5% DE LAS UTILIDADES Ejemplo: (USD 135.000 – USD100.000) x 5% x 3 años = USD 5.250 BASE IMPONIBLE Ejemplo: USD 29.750 IMPUESTO CAUSADO BASE IMPONIBLE 10%* * Actualmente este porcentaje puede ser modificado mediante ordenanza por los Municipios. Ejemplo: El valor de adquisición de un bien comprado en marzo de 2014 es de USD 100.000. Este bien se vende en marzo de 2017 en USD 135.000. IMPUESTO CAUSADO = USD 29.750 x 10% = USD 2.975 Presentación del Proyecto de Ley
  • 19. El cálculo de los valores a pagar se obtiene mediante el uso de la calculadora que se encuentra en www.sri.gob.ec Presentación del Proyecto de Ley
  • 20. 1 Ejemplo 1: Se compra el bien inmueble en diciembre 2010 y se vende en diciembre del 2020. 2 3 Primera venta luego de la aplicación del proyecto Impuesto a las Utilidades y Plusvalía vigente (COOTAD). APLICA
  • 21. Ejemplo 2: Se compra el bien inmueble en diciembre 2018 y se vende en diciembre del 2028. Segunda venta luego de la aplicación del proyecto Impuesto a la ganancia extraordinaria APLICA 1 2 3