Primera infancia afro: retos y oportunidades

Libertad y Orden
AFROS
Programa Presidencial para la Formulación de Estrategias
y Acciones para el Desarrollo Integral de la Población
Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal

2
Juan Manuel Santos Calderón
Presidente de la República de Colombia
Angelino Garzón
Vicepresidente de la República de Colombia
María Cristina Trujillo de Muñoz 
Alta Consejera Presidencial
Diego Molano Aponte
Director del ICBF
Fernando Carrillo Flórez
Ministro del Interior - Dirección de Comunidades Negaras
Mariana Garcés Córdoba
Ministra de Cultura - Dirección de Poblaciones
María Fernanda Campos
Ministra de Educación
Óscar Gamboa Zúñiga
Director Programa Presidencial Afrocolombiano
Programa Presidencial Afrocolombiano
www.afrocolombianos.gov.co
María Isabel Mena
Carolina Luna
Yoaira Estipiñan
Equipo compilador
Juan David Padilla Vega
Ministerio de Cultura
Oriana del Pilar Navarrete
Fotografia
Imprenta Nacional de Colombia
Diseño, diagramación e Impresión
Bogotá (Colombia)

Presentación
3
C O N T E N I D O
5
9
21
39
Contenido
Anexos
1. Listado de Asistencia
2. DVD
Preguntas sobre primera infancia
y afrocolombianidad
Contexto institucional de atención
a la primera infancia
Página
Página
Página
Página

4
Especial agradecimiento a:
ACDI/VOCA, Operador USAID - Programa Presidencial de Derechos Humanos - Procuraduría Delegada para la
Niñez y Familia - Casita de Niños Experiencia Comunitaria - Jardín Fe y Alegría el mundo del Juguete (ICBF) - Juan
David Padilla, Oriana Navarrete, Ana María (Producción Video clip), Edwin Rivera (Diseños de Piezas Publicitarias)

Presentacion
El Programa Presidencial para el Desarrollo In-
tegral de la Población Afrocolombiana, Negra,
Palenquera y Raizal (ANPR) fue creado por el
Presidente de la República mediante el De-
creto 4679 del 17 de diciembre de 2010, con
el fin de facilitar el seguimiento a las políticas
públicas para afrodescendientes. Su finalidad
consiste en apoyar la implementación de es-
trategias que permitan avanzar en el mejora-
miento de la calidad de vida de las poblacio-
nes ANPR.
Desde
mis primeros
pasos
5
'

Para cumplir con su objetivo, el Programa
Presidencial Afrocolombiano se organiza en
los siguientes ejes estratégicos que en sínte-
sis son:
a. Formación de capital humano: para for-
mar y forjar un nuevo liderazgo Afroco-
lombiano, Negro, Palenquero y Raizal
(ANPR), con una sólida formación aca-
démica como producto de una educa-
ción con calidad y pertinencia.
b. Desarrollo económico: para mejorar el
nivel de ingresos en la población afroco-
lombiana y, por ende, su calidad de vida.
c. Rezago institucional: avanzar en la im-
plementación de la oferta institucional
del Estado para la población afrodes-
cendiente y garantizar el cumplimiento
de la ya existente.
d. Fortalecimiento institucional: para me-
jorar la oferta de gobernabilidad local y
con ello favorecer la eficiencia en la Ad-
ministración Pública y el desarrollo de los
municipios con población afrocolombia-
na mayoritaria.
e. Objetivos del Milenio: para que Colom-
bia avance en el cumplimiento de los
compromisos adquiridos con el sistema
de las Naciones Unidas y con el pueblo
afrocolombiano.
f. Ley de Víctimas y seguimiento a los Au-
tos de la Corte Constitucional. Decreto
4635 de 2011.
En tal sentido, formación de capital humano
es el eje encargado de elevar la capacidad
educativa de los afrocolombianos socializan-
do las oportunidades de acceso, pertinencia
y cobertura no solo de los jóvenes, las muje-
res y los adultos, sino que aboga por la cons-
trucción de referentes ético-políticos idóneos
para las nuevas generaciones que hoy son
niños, niñas y adolescentes.
Así las cosas, el Programa Presidencial PPDI
en alianza con el ICBF, la estrategia De Cero
a Siempre, el Ministerio de Educación Nacio-
nal, Dirección de la Infancia, el Ministerio del
Interior y el Ministerio de Cultura, empren-
dieron la tarea de llevar a cabo un foro para
discutir con los actores pertinentes los de-
safíos que significa la primera infancia afro,
grupo que requiere nuevas apuestas en la
formación de futuras generaciones que lide-
rarán nuevos mecanismos de fortalecimiento
de una sociedad democrática. A ellos(as),
principalmente, se dedican las memorias de
este foro cumpliendo con el compromiso de
difundir los momentos más prominentes del
evento que se llevó a cabo en la ciudad de
I Foro Primera Infancia y Afrocolombianidad
6

Cali, con el apoyo de la Universidad Santiago
de Cali. Igualmente, extendemos un especial
agradecimiento a la seccional ICBF del Valle,
a la Señora Isabel de Hungria y a todas las
madres comunitarias y demás asistentes a
este novedoso espacio.
El foro se planteó, como objetivo general, de-
batir en el alto nivel gubernamental, las con-
diciones, desafíos y oportunidades que posi-
biliten y fomenten la formación de líderes y li-
deresas que desde temprana edad adquieran
las herramientas que enaltezcan sus valores
y, por lo tanto, el autoestima de las comuni-
dades ANPR.
Para cumplir este propósito, la metodología
del evento se desarrolló en dos paneles: el
primero de contexto histórico y el segundo de
políticas de primera infancia con enfoque di-
ferencial; finalmente como parte de las tareas
del foro se requiere identificar las estrategias
institucionales de implementación e inciden-
cia de la agenda para el plan de autoestima
para los niños, niñas adolescentes ANPR.
Se espera como resultado del foro un docu-
mento síntesis para socializar en distintas re-
giones; este contiene las bases para la cons-
trucción de un plan de trabajo para la primera
infancia ANPR. Para mayor comprensión esta
memoria se organizará en dos partes.
Desde el Programa Presidencial Afrocolom-
biano se espera que esta memoria, en for-
mato de cartilla, aporte en la construcción
de una ruta de seguimiento para atender de
forma oportuna y eficiente a las comunidades
infantiles que tanto lo necesitan.
Caluroso afecto.
Director Programa Presidencial Afrocolombiano 7
P R E S E N T A C I Ó N

8

a la primera infancia
Contexto Institucional de atención
“Pero cuando desde la infancia se ha estado
privado de tantas cosas, el concepto de
afrodescendencia se transforma en un
concepto de afrodependencia y eso se va
acumulando, cuando ya estamos adultos eso
se refleja en baja empleabilidad. Este ejercicio
de hoy es parte de un proceso y el inicio es la
niñez, queremos que a los niños afros, desde
estas edades, les comencemos a trabajar
los principios, los valores, la autoestima,
la etnoeducación es para todos y todas,
para que nuestros niños y niñas afro vayan
entendiendo la diferenciación étnica y cultural
que la misma Constitución plantea”.
9
Poblacion
Afro, Negra,
Palenquera
y Raizal

Instalacion del I Foro Primera
Infancia y Afrocolombianidad
ara dar inicio al I Foro de Primera In-
fancia y Afrocolombianidad, se dirigió al
público, el Director del Programa Presidencial
ANPR, doctor Óscar Gamboa Zúñiga, indica
que esta es la primera vez que se realiza este
foro y que el objetivo es empezar a combatir el
problema de baja autoestima que afecta a la
población Afrocolombiana, Negra, Palenquera
y Raizal y se siente que la posición más cómo-
da es ser objetos de cambio, pero no asumir
el hecho de ser sujetos de cambio y esa es la
tarea, pues todos los seres humanos estamos
ante los mismos derechos frente a la ley.
Esto no es la Ley del Talión que como nos
han discriminado racialmente, empezaremos
a discriminar de aquí para allá, aquí al final del
día blancos y negros, hombres y mujeres, to-
dos y todas nos abrazaremos como una gran
familia, como seres humanos, como colom-
bianos que estamos en una nación diversa;
de manera que esta es la primera piedra que
se coloca en la temática. Con la entidad recto-
ra que es el ICBF vamos a empeñarnos para
que este sueño sea una realidad para que la
población afro se empodere de los procesos
sociales y nacionales.
Interviene el Director Regional del ICBF, John
Arley Murillo señala, “para nosotros es muy
grato llevar un evento como el de hoy, que
es un encuentro ícono, pues es el primer foro
que se hace en el país para impactar a la edu-
cación inicial, pensada desde lo afro, esto va
a contribuir a que esos procesos que se ini-
cian desde la primera infancia influyan en los
niños y niñas; hay que recordar y repetir que
en estos primeros seis años de vida se gene-
ran conexiones en el cerebro para el aprendi-
zaje que luego van a marcar sus condiciones
como ser sociable”.
Estamos convencidos de que solo la edu-
cación con calidad no es suficiente, debe
ser además desde el enfoque diferencial,
hay que trabajar mucho en el autorrecono-
cimiento y la etapa para hacerlo es desde la
primera infancia, si no inculcamos estos va-
lores en los niños desde su gestación hasta
su desarrollo, no va a ser posible lograr el
impacto requerido.
Desde el ICBF, aquí en el Valle del Cauca, nos
encontramos planteando la posibilidad de
crear el Centro de Desarrollo Infantil (CDI) con
un enfoque pedagógico diferencial y la ciudad
de Cali tendrá un plan piloto, hay que decirlo,
es para todos los niños y niñas de la ciudad
P
'
10

que estén focalizados para la atención inte-
gral de la primera Infancia, pero con un mo-
delo pedagógico etnoeducativo que se haga
inclusivo y en el futuro nos genere procesos
de cambio.
Luego, se dirige al público el doctor Camilo
Peña, consultor del Programa Presidencial
De cero a siempre, expresa que este es un
escenario que coincide con un proceso que
viene construyendo la nación, particularmen-
te el tema de primera infancia, porque viene
ganando mucha relevancia, además en el Go-
bierno Nacional, por compromiso y decisión
del Plan de Desarrollo, comenzó a gestarse
el Programa De cero a siempre dentro de un
marco de política y durante los dos años que
se cumplieron se ha venido diseñando lo que
serán unas políticas para el desarrollo integral
de la primera infancia.
La Comisión Intersectorial está pensando en
la Garantía de Derechos de todos los niños
y niñas de este país, por eso se está estruc-
turando en cuanto a ¿Cuál es ese desarro-
llo para nuestros niños y niñas desde los 0
a los 6 años?
Por ello, se necesitan miradas que particula-
ricen algunas características de nuestras po-
blaciones, el enfoque diferencial de atención a
la primera infancia será poder reconocer esas
particularidades y todos están participando
en esta discusión, por ello es muy oportuno la
realización del foro.
Interviene el Doctor Diego Obando Secreta-
rio de Desarrollo Social de la Gobernación
del Valle, este foro significa inclusión, signi-
fica la búsqueda del conocimiento y el reco-
nocimiento de los asuntos afrocolombianos,
que dentro de la memoria histórica sabe-
mos que hemos contribuido a la revolución
científica y técnica en el mundo y aunque se
quiera invisibilizar nuestra historia, los negros
contribuimos al grito de Independencia de
nuestra querida Colombia, yo les deseo real-
mente que nosotros los afrodescendientes
debemos levantar el autoestima y cambiar
de actitud y aptitud.
Tenemos que construir una franja amarilla
donde todos cabemos, para poder construir
esa franja los cinco primeros años de vida son
fundamentales, allí está la construcción de
una Colombia diferente, Doctor Camilo Peña,
consultor de la estrategia de Cero a siempre.
Se dirige al auditorio Lettvia Herman, Pro-
curadora Octava de Niñez y Familia de Cali, 11
C a p Í t u l oI

nuestra labor se ha enfocado en la parte pre-
ventiva, venimos adelantando unas gestio-
nes para que todos los departamentos del
país sean reconocidos y atendidos los niños
y niñas y en especial con los afros para que
les sea dado el lugar que se merecen, para
nosotros es importante que los municipios
reconozcan y diferencien la población de pri-
mera infancia para que sean atendidos inte-
gralmente.
Desde la Procuraduría participamos en las
mesas de primera infancia, infancia y ado-
lescencia, pero lo más importante es que los
12

entes territoriales reconozcan esta etapa de
0 a 5 años, como la más importante en el
desarrollo del ser humano, para nosotros es
doloroso ver que la cifra de vulneración de
derechos de niños y niñas afrodescendien-
tes es más alta, los niños y niñas vinculados
al trabajo infantil son en su mayoría niños y
niñas negros.
A continuación, participa Jorge Eliécer Olaya,
Director General de Extensión de la Universi-
dad Santiago de Cali, plantea que es la uni-
versidad más afrodescendiente del país, en el
pasado nos han acompañado en el encuen-
tro de profesionales afrodescendientes, estas
actividades nos dio una luz para participar en
procesos diferenciales y hoy continuamos en la
formación de líderes, que día a día, luchan por
ese proceso de la política y crecimiento de la
niñez. Me gustaría tener más científicos, más
artistas, más maestros afrodescendientes.
Nos gustaría tener políticos afrodescendien-
tes, lo que más me gusta de todo este proce-
so de los niños es que vuelvan a jugar, que se
alimenten bien, que vuelvan a pensar y a ser
ellos mismos.
Cierra su intervención entonando una canción
del pacífico colombiano y cambiando la letra
así: “Todo el mundo está pensando en la pri-
mera infancia… y lele… todo el mundo está
pensando en De Cero a Siempre… y lele…”.
Luego, interviene el doctor Boris Zapata, Di-
rector para Asuntos de Poblaciones Negras
del Ministerio del Interior, esperamos que
sean más los que se sumen a esta causa,
desde la dirección hemos planteado una vi-
sión un poco distinta a lo que de manera his-
tórica venía ocurriendo, primero organizar la
casa, era una Dirección en la que en mi prime-
ra auditoría tenía 60 personas con 23 pues-
tos de trabajo, sin plan de acción, totalmente
discorde con la Gerencia Pública, lo segundo
fue empezar a cumplir los autos de la Corte
Constitucional, luego se realizarón el plan de
caracterización en 8 zonas del país que inclu-
yó el consejo comunitario aquí en Cali para re-
conocer las herramientas de cómo se debería
hacer, reactivamos la mesa nacional.
La otra línea fue comenzar a definir dentro del
espectro de los afrocolombianos, en gene-
ral, qué se podía hacer con lo que se tenía
de presupuesto de tiempo y de prioridades.
Comenzamos con los consejos comunitarios,
dentro de la población vulnerable, la más vul-
nerable es la comunidad negra porque es la
mayoritaria, pero dentro de los consejos co- 13
C a p Í t u l oI

Otra línea es el tema de fortalecimiento, lo típi-
co, la Ley 70, lineamientos internos, mujeres,
niños y jóvenes. Apropiarse de qué es ser ne-
gro, qué significa en el contexto en donde está,
cómo lo viven, cómo lo tocan, cómo lo sienten.
Para finalizar el doctor Boris cuenta una anéc-
dota. Nos encontramos con una historia muy
particular de una chica en su primer día de
clase, su primera hora de clase. La profesora
realizó una actividad de grupos de cuatro per-
sonas y solo una niña quedó sin grupo. Una
niña negra, una niña de Buenaventura, cuando
revisamos el tema con ella miramos que no era
racismo, no era rechazo, sino que el grupo de
trabajo, en general, creía que al incluirla no con-
tarían con ella y que la niña negra iba a ser la
más floja de todas. Nacemos y crecemos con
ese tipo de prejuicios, por eso celebro hoy esta
actividad.
Presentación artística de los niños y niñas de
transición del Colegio Arquidiocesano Santa
Isabel de Hungría, con el tema “Qué orgullo-
sa me siento yo”. Luego las niñas de segun-
do grado presentaron “Canción de cuna” y el
grado tercero “Zapateando y coqueteando”.
A continuación, se dio paso a los paneles, de
acuerdo con la metodología propuesta.
munitarios ellos tienen el problema de la tierra,
que es rica, productiva y, por encima de todo,
esta también la violencia.
Este año nos enfocamos para conocernos y lle-
varles ya no la tradicional cátedra de Ley 70, sino
un enfoque más de la generación de ingresos, el
problema de la pobreza hace que todas las de-
más situaciones se vuelvan un círculo vicioso y,
la segunda, es cómo estaban siendo atendidas
desde adentro de los consejos comunitarios.
Una segunda realidad se ve expresada en este
auditorio, la mayoría de las mujeres son las que
mandan, pero realmente no participan y no hay
una real participación de la mujer.
Se presenta también falta de apropiación de
los niños y jóvenes, ellos tienen afán de sa-
lir del territorio y no volver a él, desprenderse
de ser negro para ser aceptado en el mundo
de lo mayoritario, ese fue el diagnóstico de
la problemática de lo raizal, palenquero y las
demás formas organizativas.
No pueden hacer acciones si no tienen los
recursos, entonces, pasamos de 5.500
a 10.000 millones y para el próximo año,
17.000. Hay un concurso que tenemos ahora
mismo abierto sobre ideas de negocios o uni-
dades productivas.
14

de canasta local, convenios especiales, fondo
de fomento a la atención integral a la primera
infancia.
La institución que ha atendido a los niños de
primera infancia ha sido el ICBF, por los nue-
vos lineamientos se determinó que sea el Mi-
nisterio de Educación Nacional (MEN), quien
se encargue de la educación inicial en Primera
Infancia desde 2008. En 2012 empieza el Mi-
nisterio a hacer la transferencia de todos los
programas de primera infancia nuevamente al
ICBF dentro de la Estrategia Nacional De cero
a siempre.
¿Qué hace el MEN en 2012? Nosotros esta-
mos en el proceso de construcción de los li-
neamientos técnicos, de líneas pedagógicas y
eso está mediado desde el factor diferencial,
en este momento estamos haciendo linea-
mientos técnicos y pedagógicos para el juego,
el arte y la literatura y el saber pedagógico de
los(as) maestros(as) y los agentes educativos.
Desde el MEN se están generando unas al-
ternativas de aquellos decisores en el marco
de la estrategia de De cero a siempre, esta-
mos ya en unos procesos de formación de
agentes educativos y obviamente una gestión
que incluya la formación de quienes toman las
Contexto historico
La regla metodológica es que se realizan dos
intervenciones de 20 min. Cada integrante y
al final, el moderador hace un resumen. Se
realizará ronda de preguntas y respuestas.
Doctor Julián Mosquera, Asesor de Primera
Infancia del Ministerio de Educación Nacional,
desde el 2007, el MEN empezó a implemen-
tar una política de primera infancia dentro del
marco de la atención integral, estas fueron las
estrategias que el MEN inició mediante cinco
estrategias dentro de lo que se denominaba
PAIPI; el cual a su vez definió los convenios
* Agradecimientos muy especiales al Doctor
Moisés Medrano por garantizar la presencia
del maestro Alfredo Vanín en el Foro.
16
Doctor JuliÁn Mosquera
Ministerio de Educación
Doctor Camilo Peña
Consultor Estrategia de Cero a Siempre
Maestro Alfredo Vanín*
Ministerio de Cultura
Moderador:
Boris Zapata
Ministerio del Interior
PANEL 1.

decisiones, de acuerdo con la ruta de aten-
ción a la primera infancia. El MEN marcó la
ruta que se expresa en las siguientes líneas
temáticas, con dicha función, en desarrollo
infantil, fortalecimiento en educación inicial,
enfoque diferencial, procesos de la gestión
de la calidad.
Es importante señalar que en el departamen-
to del Valle se van a construir dos Centros de
Desarrollo Infantil (CDI) dentro de su ruta de
atención con el enfoque diferencial y atención
de calidad y también en el fortalecimiento de
la gestión territorial existen unos consejos de
política social y el sector educativo deberá ser 17
C a p Í t u l oI

el preponderante, fortaleciendo la gestión de
las Secretarías de Educación como tomado-
res de decisiones.
El mensaje que vengo a transmitir es que el
enfoque diferencial y la inclusión es un enfo-
que transversal, no va a tener desde nuestra
perspectiva un manejo especial, sino que es
un eje fundamental donde todo el trabajo que
se está haciendo estaría incluido.
Desde el MEN, ya no estamos compro-
metidos en atender, pero sí en acompañar
y aumentar la capacidad de gestión en los
18

procesos de atención integral a la primera
infancia y en la asistencia técnica que con-
lleven a la formulación de proyectos con un
alto carácter de pertinencia dentro del factor
diferencial.
Después de lo anterior, Camilo Peña, Ase-
sor la estrategia De cero a siempre, inicia
manifestando ¿Cuáles son las apuestas De
cero a siempre hacia delante? Quiero en
este espacio concentrarme en qué consiste
De cero a siempre, cuál es su origen, sus
apuestas desde lo técnico, lo político y lo
ético.
De Cero a Siempre se sustenta en el artículo
9° de la Ley 1098 donde habla de desarrollo
integral como propósito en la primera infan-
cia. La estrategia no es un programa, es un
marco de política integral que reúne a todos
los actores que tienen que ver con la primera
infancia, eso es algo que establece el Código
de la Infancia y la Adolescencia que a su vez
está inspirado en la Convención de los Dere-
chos del Niño, los argumentos son bien in-
teresantes a la hora de entablar diálogo con
los decisores de política, presenta el diagrama
de las redes neuronales desde el nacimiento
hasta los 6 años y luego hasta los 14 años y la
necesidad de que en materia de alimentación,
de educación y de formación tiene ese primer
periodo de vida.
Los picos más altos de las funciones funda-
mentales del cuerpo humano se dan durante
este primer periodo y desde la perspectiva de
los secretarios de hacienda o planeación les
damos la siguiente aproximación, en la me-
dida en que invertimos un dólar en la prime-
ra infancia, dejamos de invertir 8 dólares de
atención de problemáticas en la adultez, sin
cuantificar a nivel grupal y social. Recuerden
que cada año nacen 700 mil niños y niñas. Y
el diagnóstico es que uno de cada 10 niños
presenta bajo peso al nacer, una de cada cin-
co mujeres adolescentes ya son madres, uno
de cada cinco no tiene completo el esquema
de vacunación y tres de cada cuatro son vul-
nerables no reciben atención integral.
Por otro lado, esta inversión está justificada en
el valor estratégico de la primera infancia y está
en riesgo la garantía de sus derechos; el país
empieza a estructurar las políticas de primera
infancia con la idea de que se empiecen a al-
canzar precisamente, con tres principios bá-
sicos: coherencia, pertinente y calidad. Final-
mente, la institución está en la perspectiva de
definir una política pública de largo plazo sos-
tenible, con enfoque poblacional y territorial. 19
C a p Í t u l oI

y afrocolombianidad
Preguntas sobre primera infancia
¿La violación al goce pleno de los
derechos de los niños, niñas negros
y cómo enfrentan el mañana y la
realidad de hoy? (Responden los
panelistas)
Las políticas parten de un principio básico
de garantía de derechos, en la medida que
se identifiquen situaciones especiales o de
reacción inmediata, se obliga a que actuemos
inmediatamente, la estrategia misma plantea
una premisa fundamental donde los niños y
niñas son sujetos de derechos y hay unas
líneas que se refieren a la restitución y los
niños son sujetos poseedores de derechos
por naturaleza, marcando la diferencia de las
políticas mencionadas.
21
Estableciendo
condiciones,
desafios y
oportunidades

no de los derechos es el disfrute cul-
tural, no solo como espectador, sino
como productor cultural, esto exige de parte
del Estado que garantice ese disfrute y pro-
ducción y en eso van avanzando las institu-
ciones locales.
Qué se puede hacer desde el MEN
para ampliar la oferta de educación su-
perior para los afros y en qué tiempo
Existe una serie de condonaciones y becas a
través del Icetex dentro del marco del princi-
pio de restitución de estos derechos en la línea
de becas para personas afrodescendientes, lo
que sí está claro para la Subdirección de Pri-
mera Infancia es que nosotros debemos dar la
línea para la educación, que vaya de la mano
y acorde con la calidad de la formación en la
educación superior. Por ejemplo, el año pasa-
do se logró en el tema de estas becas crédito
un incremento, se pasó de lo que sería en este
cuatrienio de 20 mil millones de pesos a 40
mil millones de pesos, un promedio de 2000
becas serán entregadas este año, gracias al
aumento de recursos para estudios de edu-
cación superior. Y hay otro tipo de acciones
positivas como las becas Fulbrigth, asi como
un convenio con la Organización de Estados
Iberoamericanos y el Instituto de Altos Estudios
Europeos en la modalidad de maestría se con-
vocará ahora en octubre.
Por qué la perspectiva étnica afro no
ha tenido mucha incidencia en lo que va
en la minuta de alimentación, infraestruc-
tura y dotación como sí lo han tenido los
Wayúu en la Guajira
Esto puede ser más una interpretación perso-
nal que real, con las comunidades indígenas
se ha dado un avance, no como uno quisie-
ra, pero tal vez ha habido una mejor y mayor
representación porque hay una entidad más
clara y la definición entre ellas, que cuando
se hace una aproximación a la comunidad
afrodescendiente. Uno también se podría
preguntar ¿qué ha pasado con las sugeren-
cias que la comunidad ha hecho al Estado
para que sea sensible frente a las solicitudes?
Puede que en el discurso se reconozca, pero
en el detalle ya no se identifica y un poco la
idea es acercarse con las comunidades afro-
descendientes para saber cuál es la idea que
ellos tienen del enfoque diferencial y cómo se
lleva a la práctica, este incluye hasta cómo
elaborar la minuta del contrato para comprar
elementos.
U
22

En cuántos departamentos se ha im-
plementado la estrategia y si se imple-
mentará en todas las entidades territo-
riales certificadas
Cuando hablamos de Fonade en el proceso
de transferencia hay un tránsito, básicamente,
hay una modalidad con Fonade que tiene un
proceso finito en el tiempo con el Ministerio,
hay otro escenario que nosotros llamamos
el convenio tripartito en el que estamos en-
tregando toda esa operación que queda en
el país al Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar.
La administración de los nuevos recursos,
sobre todo, quedará bajo la responsabili-
dad del ICBF y con todo eso se busca lle-
C a p Í t u l oII
23

gar a las modalidades de De cero a siem-
pre; la estrategia es una aproximación inte-
gral a la vida de los niños y niñas y, desde
esa perspectiva, a todas las acciones que
se desarrollen por los niños y niñas que
representan la filosofía de esta estrategia,
es un tránsito a nivel contractual. El PAI-
PI desaparece del escenario, Fonade en
ese sentido no se sabe si continuará ac-
tuando como lo hizo con el Ministerio de
Educación. Uno podría decir entonces que
en Colombia entera ya han comenzado a
vincularse con esas nuevas formas de la
atención integral a la primera infancia que
va a mejorar la calidad de vida de los niños
y las niñas.
En el marco del fomento a la televisión in-
fantil, ¿cuál es el aporte de las políticas pú-
blicas en la inclusión de la población Afro,
Negra, Raizal y Palenquera en la televisión
colombiana?
En las convocatorias del Ministerio de Cul-
tura hay estímulos para la producción de vi-
deos para la primera infancia. Desde el sector
educativo, en general, ¿el Ministerio tiene un
tiempo y recorrido en cuanto a las líneas de
educación etnoeducativa? Desde hace ya al-
gún tiempo hay un currículum con lineamien-
tos etnoeducativos, con énfasis en el rescate
de la lengua, pero cuando nos remitimos al
trabajo con la primera infancia, los lineamien-
tos pedagógicos que estamos desarrollando
en educación inicial sí tienen un componente
de NO discriminación, de inclusión y de reco-
nocimiento y reivindicación de sus prácticas
culturales.
Cuáles son las instituciones respon-
sables de la formación pedagógica de los
agentes educativos en Colombia
Encontramos que desde las universidades
se están creando líneas específicas para la
formación de agentes educativos, pero en lo
referente a un criterio estandarizado, nosotros
ya estamos pensando en contenidos y en cu-
rrículos sin impedir los que ya están prestan-
do esos institutos de formación, debido a que
la ley no lo permite.
El racismo es estructural, está enquistado
en la institucionalidad y en la interdiscipli-
nariedad, es un proceso de colonización y
de neocolonización que es difícil de elimi-
nar si no se reconoce; la discriminación se
da en la práctica cotidiana, aunque no se
reconozca.
24

de Primera Infancia
con enfoque diferencial
La siguiente parte del I Foro Prmera Infancia y
Afrocolombianidad traza la hoja de ruta para
la atención integral de los niños y niñas afro-
descendientes. Inicia el panel con la doctora
Natalia Rodríguez del programa presidencial
de Derechos Humanos, ella plantea lo impor-
tante que es hablar de un sistema que se está
comenzando a implementar a favor de los
derechos humanos y es el sistema nacional
de derechos humanos y sistema del derecho
internacional humanitario, es importante men-
cionar que en esta articulación se encuentran
unos subsistemas:
Primero reflexiona sobre las problemáticas
de los niños y niñas y su vulneración, plan-
tea que el Plan de Desarrollo las determinó
como más urgentes, por ello implementó es-
trategias para niños y niñas de cero a cinco
años acerca de su nutrición y salud. El Plan
también incluye problemáticas de los niños y
niñas mayores de 5 años; sin embargo, es-
tas están incluidas en todos los subsistemas
como ejes transversales.
El programa Presidencial de Derechos Huma-
nos cuenta con el apoyo técnico de la Subse-
cretaría para la Prevención del Reclutamiento
Armado y Explotación Sexual, entonces tam-
bién se encuentra el subsistema de todos los
derechos económicos, sociales y culturales,
lo que quiero mostrar es que el reto, que me
parece uno de los más importantes, es gene-
rar mecanismos y espacios de participación
para los niños y niñas y que sea en las institu-
ciones en donde ellos directamente trabajan,
ese es el reto de todas las instituciones.
También cómo vamos a vincular a la familia,
que es el entorno primario de protección y es
necesario generar esas medidas que mejoren
la relación entre la población infantil y la pobla-
ción adulta de cómo los contextos familiares
están apoyando el desarrollo de los niños y
26
Natalia Rodríguez
Programa Presidencial de Derechos Humanos
Camilo Peña
Asesor de Cero a Siempre
Lettvia Hermán
Procuradora Octava de Niñez y Familia de Cali
Diego Molano
Director General del ICBF
Sor Ines Larrahondo
Experiencia comunitaria Casita de niños
Moderador:
Doctor Óscar Gamboa
PANEL 2.

niñas. Cómo se va a incorporar el ambiente
educativo y por eso es importante intervenir
en todos los espacios. También es un reto
cómo vamos a incluir a los padres, a los cui-
dadores y a todos los que van a incidir en su
desarrollo.
Hacer un seguimiento y monitoreo a las ins-
tituciones que brindan la atención y apoyo a
estas poblaciones. El tema de derechos hu-
manos también compete a los niños y niñas
para ir construyendo el autorreconocimiento
como sujetos activos de derechos.
Por su parte, Lettvia Herman, Procuradora
Octava de Niñez y Familia de Cali, plantea
que la Procuraduría está en mora de abor-
dar estos temas con el enfoque diferencial.
Es importante que tengamos ese conoci-
miento de la Ley 1098, afirmó que las po-
líticas públicas de infancia y adolescencia
deben tener enfoque diferencial y por ello
debemos imprimirle el enfoque de género
y tenemos que respetar las diferencias; por
ese derecho constitucional, los niños y ni-
ñas de Colombia ya no pueden ser mirados
como lo menor. Debemos propender a que
a los niños se les garanticen los derechos
que esa ley y los convenios internacionales
les otorgan.
La Procuraduría le hace seguimiento y control
a todas esas políticas públicas que se formu-
lan para que efectivamente cuenten con en-
foque diferencial, pues es la única forma de
que verdaderamente impacten. Junto con el
ICBF y la Gobernación, durante todo el inicio
del año revisamos que las políticas de los mu-
nicipios tuvieran esas características y que al
momento de que fueran aprobadas, efectiva-
mente incluyeran el enfoque diferencial.
Desde la institución, lamentablemente se
atienden unas situaciones muy álgidas en el
país y en Cali, las situaciones que afectan a
la niñez son muchísimas y sobre todo a la po-
blación afro. Hay niños y niñas trabajando en
las plazas de mercado de la ciudad y el 80%
son niños afro. Lamentablemente, la ubica-
ción geográfica de Cali y la migración hace
que en todos nuestros semáforos tengamos
niños negros haciendo malabares para obte-
ner ingresos.
Tenemos situaciones de explotación sexual
y comercial de niños, niñas y adolescentes.
Situaciones de infractores de la ley penal.
Son muchas las situaciones de vulneración
de derechos a niños, niñas y adolescentes y
estamos buscando que realmente lleguen las
políticas públicas que están dirigidas a esta
C a p Í t u l oII
27

población. Se hace seguimiento entonces
a que los entes territoriales cumplan con la
atención que ha quedado establecida en di-
chas políticas públicas.
La responsabilidad es del Estado, la familia y
la sociedad, por eso es importante que em-
poderemos a las familias, porque no pode-
mos responsabilizar solo a la parte educativa,
hay que sintonizar la escuela porque sola no
puede hacerse cargo de garantizar los dere-
chos de los niños y niñas. La familia deberá
ser la primera llamada a hacerlo.
Interviene a continuación una invitada muy
especial Sor Inés Larrahondo compartiendo
una experiencia comunitaria desde el norte
del Cauca y sur del Valle, señala que la verdad
es un orgullo compartir con ustedes el trabajo
que venimos realizando y que nos alegra que
este tema sea hoy de interés del Gobierno.
Comenta la importancia de lo que no hace-
mos bien desde la gestación hasta los pri-
meros 7 años de vida, enderezarlo después
es muy difícil y lo decimos porque lo hemos
vivido y experimentado y ahora con lo que es-
cuchamos de la estrategia De cero a siempre,
pensamos que una de las estrategias era in-
cidir en el sistema educativo desde esos pri-
meros niveles, así nace Casita de niños, como
una estrategia para combatir la problemática
en el norte del Cauca. Las tierras de este te-
rritorio fueron arrebatadas, la familia se des-
articula y los niños quedan en manos de las
abuelas. Entonces allí fue que pensamos en
organizar y nació Casita de niños. Es un espa-
cio en donde se evita que sufran accidentes,
se les brinda nutrición y luego estando allí, se
reflexiona sobre la calidad de su atención.
En Casita de niños se hizo necesario, enton-
ces, trabajar el tema de la autoestima y valo-
ración del espacio. Inicialmente, las maestras
son mamás, compañeras, hijas, familia que
han estado allí y han crecido con el proceso.
Han tenido autoformación, luego de la revi-
sión de algunos textos, fuimos diseñando una
propuesta pedagógica que le llamamos dife-
renciada que, posteriormente, acuñó el nom-
bre de etnoeducacion. Consiste en brindar
valores a los niños y niñas, elevando su auto-
estima, sus niveles de alegría, que no tengan
complejos de lo que son.
El trabajo ha sido participativo y de mucho
compromiso comunitario, pues para hacer
atención de niños y niñas se requieren mu-
chos recursos para tener las condiciones que
realmente ellos se merecen. Actualmente, tra-
28

bajamos con el ICBF y hacemos parte de los
CDI y también tenemos un convenio con el
Ministerio de Educación para la atención del
entorno familiar.
El trabajo que hacemos allí se fundamenta en
el juego, la valoración para poder ir compren-
diendo la historia de sus comunidades; para
ello, se ha trabajado con los padres de familia,
quienes ayudan a contar la historia a través
de cuentos. Otro aspecto que se trabaja es
la gastronómica para que los niños entiendan
que la base de la economía en estas pobla-
ciones es la agricultura.
En una ocasión tuvimos financiación del
Fondo para la Educación Ambiental y con
eso apoyamos las parcelas de la Casita de
niños y así fortalecer todo el tema de valo-
ración de lo propio y que desde la escuela
se fortalezcan y no salgan de su entorno a
generar recursos en los semáforos, como
se hablaba ahora.
A continuación, el doctor Camilo Peña da
continuidad a lo que presentó esta mañana,
llegábamos hasta las realizaciones que son
esas situaciones a las que queremos llegar.
Son objetivos o ideales que sectorialmente
podrían darse en las instituciones que traba-
jamos en este tema, pero van más allá de lo
que una sola entidad podría llegar a hacer. Te-
nemos que aliarnos en torno a esos objetivos
para llegar a esas realizaciones.
Por primera vez en Colombia se le proponen
al país los lineamientos técnicos para el logro
de los objetivos del desarrollo integral desde
el orden nacional.
"" Lineamiento pedagógico para la educa-
ción inicial: lo está liderando el Ministerio
de Educación nacional.
"" Acompañamiento a las familias de niños
y niñas de primera infancia: línea liderada
por el ICBF.
"" Nutrición en primera infancia.
"" Valoración del desarrollo infantil en pri-
mera infancia.
"" Participación y construcción de ciuda-
danía.
"" Atención en salud para la primera infan-
cia, lo lidera el Ministerio de Salud.
"" Entornos adecuados y seguros incluyen-
tes.
"" Formación del talento humano para la
atención integral a la primera infancia.
"" Revisión de la vulneración y restableci-
miento de los derechos.
"" Perspectivas diferenciales.
C a p Í t u l oII
29

Estos lineamientos son de todos y para to-
dos, nadie es dueño de los lineamientos. Ne-
cesitamos definir qué se está entendiendo
frente al enfoque diferencial, porque hay una
serie de preguntas que no se han resuelto y a
través de este ejercicio necesitamos construir
una postura entre todos. Necesitamos sen-
tarnos con los representantes de las institu-
ciones para que la discusión se convierta en
un marco para construir un consenso frente
a lo que entendemos por enfoque y atención
diferencial.
La ruta integral de atención es la manera en la
que se entiende el camino que debe recorrer
el niño desde su gestación. Es una guía que le
30

permita chequear si lo que está aquí plantea-
do le está llegando a los niños. Cuando ha-
blamos de atención integral es que todos los
servicios y todos los derechos se le cumplan
al mismo niño. Que sea una atención integral
para cada niño. Eso nos permite acercarnos a
la lógica de la ruta de atención integral.
Monitoreo niño a niño. De qué manera le esta-
mos llegando a ese niño y a esa niña según la
edad y por cada componente de la atención
integral. Es un seguimiento a cada niño con
todas las atenciones y sobre los cuales po-
demos afirmar que está recibiendo todos los
servicios. La meta es aumentar la cobertura
en el país. Ese es justo el reto para que traba-
jemos conjuntamente.
El doctor Diego Molano interviene, yo quiero
leerles un cuentico que sacamos con el Bien-
estar Familiar con enfoque diferencial que no
puede ser carreta, debe ser una realidad. Sa-
camos un librito de cuentos y arrullos de indí-
genas de la comunidad ROM y otro de cuen-
tos y arrullos de afrocolombianos que se llama
Una morena en la ronda1
.
1
Para mayor Información ingrese a www.icbf.gov.co
El trabajo de enfoque diferencial no solo es
reforzar la identidad de los niños y niñas afro,
sino que todos los niños deben saber, identi-
ficar y reconocer. Con la lectura del cuento La
tortuguita, las madres comunitarias le siguie-
ron la lectura… tortuguita vení barré, no tengo
manos ni tengo pies…
El compromiso será que los textos lleguen a
todos los hogares comunitarios y CDI de Cali
para trabajarlos con los niños y niñas. Yo re-
conozco que hay unos retos en la implemen-
tación de las políticas diferenciales y eso no
ha sido un proceso fácil y en el ICBF estamos
comprometidos con hacer bien las políticas
diferenciales.
El ICBF hace parte del nuevo sector de la in-
clusión social y la reconciliación y lo que es-
tamos haciendo es construyendo un modelo
basado en poblaciones así: primera infancia,
niñez y adolescencia, y familia y comunidad.
Allí están incluidas las poblaciones especiales
o diferenciales. Hoy llegamos a los 1.102 mu-
nicipios en Colombia y el reto es cómo llega-
mos a esas comunidades profundas. Cómo
llegamos al consejo comunitario del río Ca-
jambre, por ejemplo, y allí las realidades son
muy diferentes a lo que podemos hoy estar
hablando en Cali aquí en la universidad.
C a p Í t u l oII
31

Si uno toma las cifras, en Colombia hay 15
millones menores de 17 años. Pero cuando
uno pregunta quiénes son esos niños y lo que
ve es que la mayoría de estos niños están en
situación de pobreza o pobreza extrema. La
mayoría de los niños hoy ya son víctimas de la
violencia y el conflicto armado. La pobreza y la
violencia en Colombia tienen rostro de niños y
sobre todo de niñas y esa política de enfoque
diferencial debe tener en cuenta todos estos
factores.
“Por qué el enfoque diferencial, porque hay
que reconocer esas necesidades especiales
de protección, porque continúan las dificulta-
des para reconocer las vulnerabilidades. Yo sí
creo que la gran apuesta debe ser con las po-
blaciones afrocolombianas y las poblaciones
indígenas” Aseguró el doctor diego Molano.
Lo que logra invertir en primera infancia es
porque si realmente uno quisiera hablar de
equidad en Colombia y superación de la
pobreza en Colombia, se deber reducir el
ingreso tardío a la escuela, reducir las ta-
sas de repetición y deserción escolar. Lo
que estamos haciendo es una revolución
importantísima y fundamental para hacer la
diferencia. Pues en el largo plazo es funda-
mental y reduce la equidad, hace una so-
ciedad más saludable y rompe las trampas
de la pobreza.
“Nosotros, en el ICBF, somos una parte en
la estrategia De cero a siempre. Prosperi-
dad es más empleo, menos pobreza, más
reconciliación. Ayudar a formar y acom-
pañar a las familias, hacer seguimiento y
acompañamiento a la garantía de derechos
de los niños y niñas”. Señaló el Doctor die-
go Molano.
La estrategia De cero a siempre es apertura.
El 40% de los contratos que firmamos son
con las asociaciones de padres y de madres
comunitarias. Esta es una estrategia incluyen-
te. Carreta cuando dicen que De cero a siem-
pre es privatizadora.
Lo que estamos haciendo es para el futuro,
concentrar los esfuerzos en tener Centros de
Desarrollo Infantil; lo segundo es un enfoque
familiar que reconozca las realidades de cada
sector, que tenga la capacidad de llegar al
consejo comunitario, seguir cualificando a los
hogares comunitarios. De cero a siempre es
una gran apuesta por el mejoramiento de la
calidad de vida.
32

Lo interesante que puede pasar en los próxi-
mos años es que se está creando una calidad
de valor que permitirá fortalecer los equipos
multidisciplinarios, con un 70% de la garantía
de la alimentación, va a asegurar gratuidad,
va a garantizar material y dotación, va a ga-
rantizar los gastos de arrendamiento y servi-
cios públicos, va a garantizar la disponibilidad
de material didáctico.
El año pasado de las 77 mil madres comuni-
tarias, 27 mil ya tienen una técnica en primera
infancia. Eso quiere decir que aquí hay una
oportunidad de desarrollo para todo un grupo
poblacional. Es un beneficio para la sociedad
en general.
En el programa de alimentación ya estamos
implementando minuta diferencial en el Cho-
có. Por ejemplo, el achí y la sopa de queso
se han incluido en las minutas para hacer ali-
mentación diferencial. En Cauca y Valle he-
mos trabajado en algunas minutas tratando
de realizar el mismo proceso. Hemos traba-
jado también en realizar las compras locales
para mejorar la economía local.
Necesitamos asociaciones, corporaciones
fuertes, con capacidad de contratar con el
Estado, de rendir cuentas y para eso las tene-
mos que capacitar.
Hemos distribuido 64 mil millones de pesos
para mejoramiento de infraestructura y en
enero vamos a entregar medio billón de pe-
sos entre las Alcaldías para mejoramiento de
infraestructura.
El Director General cuenta cómo ha sido el
trabajo en el Chocó y los logros obtenidos,
gracias a la articulación del sistema, el com-
promiso de varias entidades y la permanencia
en la prestación de los servicios. Las conclu-
siones que aporta son:
a. El ICBF prioriza a su población objetivo
en regiones de mayor concentración de
poblaciones.
b. Nuestros programas aportan al favoreci-
miento de las necesidades de la pobla-
ción afrodescendiente.
c. El ICBF avanza en la construcción de po-
líticas de atención diferencial para la po-
blación afro en sus diferentes programas.
d. El ICBF articula acciones con otras ins-
tituciones para lograr la disminución de
brechas de inequidad de la población co-
lombiana.
C a p Í t u l oII
33

Los invitamos a vincularse a una campaña
que nos surgió de ver a los campeones de los
juegos olímpicos. Esta se llama “Un campeón
en casa” y es que cada papá, cada mamá,
cada familia va a proteger y a cuidar al cam-
peón que tenemos en casa. Allí hay un futuro
Mariana Pajón, un futuro Óscar Figueroa. Si
cada hogar siente que tiene un campeón en
casa, lo va a cuidar y proteger y va a empezar
a marcar la diferencia.
Espacio para preguntas
Qué pasaría si la estrategia de Cero a
Siempre no funciona con las madres co-
munitarias
Yo creo que sí va a funcionar y esta es la gran
apuesta del Gobierno y la vamos a hacer fun-
cionar.
Cuál es el futuro de las madres FAMI
Dentro de las 77 mil hay 17 mil madres FAMI.
Esa modalidad va a seguir con el apoyo del
ICBF y se están diseñando los lineamientos
para incluir esa modalidad en los CDI. Pero el
programa va a seguir.
Por qué señala el enfoque diferencial
y etnoeducativo solo en el Pacífico y no
en el Caribe, donde también hay niños
afro y palanqueros
Lo diferencial está en todo el territorio e inclu-
ye muchas características y de esa construc-
ción hablamos en el foro. La Ley 1098 habla
del enfoque diferencial dentro de todas las
políticas públicas de infancia y adolescencia,
no solo para los afrocolombianos.
Qué función cumple el Ministerio de
Educación Nacional y las Secretarías
de Educación si la estrategia de Cero a
Siempre es del ICBF
La estrategia De cero a siempre es del Go-
bierno, no es del ICBF. El Ministerio está ha-
ciendo todos los lineamientos de educación
inicial, el ICBF opera la estrategia, pero todos
hacemos parte. Las secretarias de educación
tendrán toda la comunicación con el Ministe-
rio para hacer sus roles.
34

Cómo se va a trabajar sobre el cam-
bio de paradigmas de una cultura afrode-
pendiente que puede impregnarse en los
niños por parte de los adultos
Es un conjunto de acciones, si bien los adul-
tos tenemos las responsabilidades de ayudar
a criar los niños, viene también la mano del
Estado. No solo bienestar familiar, sino carre-
teras, puentes, escuelas, alimentación. Es un
conjunto de acciones que les permite generar
esos nuevos paradigmas de vida por el disfru-
te de los derechos en su propia vida. La res-
ponsabilidad es de todos los niveles y todos
los actores del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar.
Cuál es el mecanismo para incluir a
las familias de los niños y niñas de la pri-
mera infancia
Los mecanismos son diversos y estamos en el
proceso de aprobar los lineamientos de la mo-
dalidad familiar. Resulta que en los CDI hay unos
componentes del trabajo con familia. Cada mo-
dalidad supone e involucra a la familia, pues no
podemos pensar la atención integral sin la familia.
36

En los CDI tendrán prioridad los niños
y niñas afrocolombinos así como lo hay
con los de situación de desplazamiento
Eso también será diferencial según el contex-
to, para saber en qué medida se da prioridad
a uno u otro. La idea es priorizar según el nivel
de riesgo y vulneración de los niños y niñas.
En los “Cariños” se aplicará cobertura nueva,
funcionarán con el apoyo y los lineamientos
del ICBF. El Alcalde se comprometió a aplicar
directamente la estrategia De cero a siempre
en los “Cariños”. Estos tendrán nueva cober-
tura, no podrán transitar los que ya tienen un
cupo en hogar comunitario.
Por qué los espacios para las asocia-
ciones deben ser alquilados y no com-
prados para los CDI
Nosotros vamos a tener un registro para todos
los operadores de primera infancia, eso quiere
decir, los que eran de PAIPI, los hogares co-
munitarios, las asociaciones, otras fundacio-
nes. Adicionalmente, se hará supervisión por
parte de los centros zonales, una interventoría
externa y obviamente se verificará el cumpli-
miento de estándares que realizará el Ministe-
rio de Educación Nacional. Allí tiene que haber
mucho control social por parte de las juntas
de padres.
El país no podría construir mil infraestructuras
que necesita para que opere De cero a siem-
pre. Sin embargo, eso no se hace de la noche
a la mañana, se trata de un plan largo para
tener todas esas infraestructuras. Por ahora
tendremos que arrendar para dar inicio y con-
tinuidad a la estrategia.
Cuál será el perfil de los agentes edu-
cativos
Lo que se quiere es encontrar calidad en
todos los sentidos. Una vez se le hagan los
ajustes al lineamiento pedagógico, será ajus-
tado, pero la expresión de esto será en los
territorios a partir de sus particularidades.
Si queremos que nuestros niños afros se iden-
tifiquen con la educación de las instituciones
educativas, ¿cómo la estrategia De cero a
siempre se articula con el Ministerio de Educa-
ción Nacional. Ya se respondió en la discusión.
Para terminar vamos a ver el video que tene-
mos preparado para dar cierre al Foro de Pri-
mera Infancia y Afrocolombianidad.
C a p Í t u l oII
37

Anexos
39
Para los
futuros
lideres y
lideresas

Listado de participantes
Listado de asistencia Primer Foro Primera Infancia y Afrocolombianidad
Nombres y apellidos Entidad o dependencia Correo electrónico
Walter Salcedo G Paipi Mi Buena Infancia waltersal203@hotmail.com
Óscar Gallego Paipi Operador 0 Siempre paipimibi@hotmail.com
Eblin María Espinosa ICBF ebli.espinosa@icbf.gov.co
Jennifer Tello CDI Señor de los Milagros
Lorena Guerrero CDI Señor de los Milagros oxiris85@hotmail.com
Ana Milena Camacho G. CDI Señor de los Milagros
Nubia Narhy Guerrero CDI Señor de los Milagros
Justina Caicedo S. IE Villa Gorgona justine512@hotmail.com
Jenny S. Montenegro IE Villa Gorgona ysofia4698@hotmail.com
Juliana Tofiño ICBF juliana.tofiño@icbf.gov.co
José Luis Gulloso ICBF joselcostecullo@hotmail.com
Karen Rocío Cabezas
Estudiante
Universidad Distrital
kumis/@hotmail.com
Cristina Londoño Universidad de San Buenaventura david250790@hotmail.com
Carmen Noguera Universidad de San Buenaventura carmennoguera@hotmail.com
Edith Villegas Universidad de San Buenaventura
Elsa Nidia Vente Universidad de San Buenaventura elnibeba@yahoo.com
Martha Saavedra HPUV spimarthas@yahoo.es
Pedro González Sevillano
Universidad de San Buenaventura
Santiago de Cali
pegonse@hotmail.com
Judith Torres Cifuentes Liceo San José citujo@hotmail.com
Blanca Benavides Montaño Niño Jesús de Praga blanquita923@htmail.com
Shirley Lasso Murcia Asociación Marroquín II Sur shiylylasso1978@hotmail.com
Leidy Carolina Valencia Lasso leidycarvala@hotmail.com
Lilian Polonia Orjuela ICBF lilian.polonia@icbf.gov.co
Jener Viáfara R. Fundación P javiro9@hotmail.com
Aura Dalia Caicedo Renaceré auradalia@yahoo.com
Eva Asprilla Grueso Psicóloga evayeas@hotmail.com
Sofía Salazar Antropóloga sodelmar84@gmail.com
Liliana Yasiry Mosquera USACA liliyama@hotmail.com
Sandra Johana Alegría ICBF sandrao91872@hotmail.com
Sor Inés Larrahondo ASOCAS / IETAS sor_asocas@yahoo.com
Orfa Valencia ICBF Valle orfa.valencia@icbf.gov.co
Julio E. Higuera OIM Vicepresidencia julio.ernestro.higuera@gmail.com
Ximena Escobar P.
Docente
Institución Educativa
chimisan@hotmail.com
María Fajardo Casa del Abogado Cali casadelabogadodelvalle@gmail.com
Ángela Johana Angulo Madre Comunitaria johanita_0415@hotmail.com
Marisela Gomez Perea Madre Comunitaria
Alba Rita Vega Madre Comunitaria
Lamia Correa I Madre Comunitaria laicoba@hotmail.com
Mirian Rivera ICBF
Esther Julia Caicedo ICBF
Sonia Córdoba AMONE RAÍZ soniaco1964@hotmail.com
Luis Moisés Murillo Congreso de la República luismoisesm@hotmail.com
Elssy Estupiñán Arroyo Col. Santa Isabel Francisco de Asís elssy_2009@hotmail.com
Hermana Ana Consuelo
Martínez
Col. Santa ISabel Francisco de Asís hnaconsuel3@yahoo.es
Blanca Nidia Flores Col. Santa ISabel Francisco de Asís mai_mag@hotmail.com
40

Carolina Olave Asprilla Docente krolina69@hotmail.com
Ana Mercedes Casa Mena I. E. Normal Manuel Cañizales anameneho@yahoo.es
Virginia Mena Córdoba ADIDA-AMA virginiamenacordoba@yahoo.es
Carmen Fajardo Quiñonez Funda Paz y Bien carfaqui@hotmail.com
María Elfa Rendón López Funda Paz y Bien elfa@hotmail.com
Clara Inés Riascos Funda Paz y Bien inesbo2010@hotmail.com
Rudy Seison Vásquez Fundación Paz y Bien rudy_vasquez@hotmai.com
Marisol Castillo Fundación Paz y Bien dani25alex@yahoo.es
Gloria Inés Muñoz Agente Educativo ICBF Jamundí glorita2011902@hotmail.com
Rocio Marín ICBF rocymar8@hotmail.com
Natalia Rodríguez Martínez PP DD. HH. y DIH nataliarodriguez@presidencia.gov.co
Rosemary Mosquera ICBF rossmozo2010@hotmail.com
Carmen Elizabeth Cobo ICBF carmencobotoro@gmail.com
Mónica Rubio ICBF mrubio@gmail.com
Zulima Hurtado ICBF zuly5@hotmail.com
Clara Inés Portocarrero Docente Colegio los Almendros angeloes@hotmail.com
Mairena Gomez Estupiñán RGC Asesores y Consultores en Salud maynenita@hotmail.com
Sol María Langocha Docente Colegio Nororiental yil19762010@hotmail.com
María del Carmen Bejarano Nororiental kava6606@hotmail.com
Maryi Rivas Docente kava6606@hotmail.com
Mirtha Perea Docente mirthanegra46@hotmail.com
Karen Emilse Torres A Nor-ICBF karentorres1983@hotmail.com
Elsy Mejía Saldaña Nororiental elssymejia2009@hotmail.com
Omaira Mina H. Docente maira9387@hotmail.com
Óscar Arnulfo Hernández Sindiyemaya osarfe@hotmail.com
Edison Pastor Cuero Peralta Etnobachillerato Recompas Tumaco etnobachillerato@gmail.com
María Salgado Cassiani Edu. Preescolar magios16@hotmail.com
Loly Luz Márquez Solas Min Interior Centro Zonal lolitalinda33@hotmail.com
María Nimia Maneilla Centro 2 ICBF mariamina2012@hotmail.com
Luz Enith Obando Docente Suroriental luzenith.02@hotmail.com
Irma Maria Cossio ICBF irmaco_88@hotmail.com
Yackeline Cuero Ortiz ICBF lisbeth_09209@hotmail.com
Johanna Marcela Justo Universidad Santiago de Cali Johna313@hotmail.com
Oriana Navarrete P. Presidencial Afro oriluna03@gmail.com
Juan Erick Lobatón Docente juanerick.lobaton@hotmail.com
Moisés Medrano Min Cultura medrano@mincultural.gov.com
Jorge Restrepo ICBF jorge797@hotmail.com
Yimin Saa Figueroa Docente yimifig@hotmail.com
Juan Antonio Cuesta R. Corama corama2012@gmail.com
Claudia Ximena Gómez G. I.E. Eustaqyuio Palacios claxigo@hotmail.com
Maribel Mosquera Otero Global Humanitaria payeminey@hotmail.com
Juan Cruz Mosquera Global Humanitaria jhoancruz20@hotmail.com
Diana Valencia Klinger Global Humanitaria dianca15_@hotmail.com
César Tomas Ramos Global Humanitaria cesth-08@hotmail.com
Ana Maria Camacho CDI Docente
Liliana Arrechea ACDIVOCA liliana.arrechea@acdivoca.org.co
Junior Jeansd Universidad Santiago de Cali jrjein@hotmail.com
Maryin Valencia B. Psicóloga USACA marvalen78@yahoo.es
Jorge Humberto Muñoz V. Bellas Artes jordyminoz@yahoo.com
Uriel Viveros ENS La Inmaculada de Guapi donurvis@yahoo.com
Dailis Jimenez R Palenque Uniguajira dailijimenez@hotmail.com
Juana Paula Moreno PCCCCH jupamova1@hotmail.com
Leydis López H. OEAFROBOL leydisdelcarmen12@gmail.com
C a p Í t u l oIII
41

Delsi Luna Sanchez OEAFROBOL delusa63@hotmail.com
Lucero Murillo CDI Señor de los Milagros levitico1412@hotmail.com
Aura Celmira Angulo Docente Manuela N. 2 aura_celmira@hotmail.com
Mónica Hurtado Caicedo ICBF monica.hurtado@icbf.gov.co
Sandra Perrilla CZ ICBF sandrapb174@hotmail.com
Olga Idaly Bedón G Mincultura idalyrenace@gmail.com
María Yaneth Riascos Coor. Eustaquio Palacios/ Fedecolonias yanetiascos@telmex.net.co
Rafael Perea Chala FECHALO Antropólogo kuembe62@yahoo.es
Carolina Luna Bonilla PPA Asesora carolinaluna@24hotmail.com
Yoaira Estupiñán Arroyo PPA Asesora yoea34@hotmail.com
Lorena Valencia Martínez Docente cindylorenavm@hotmail.com
Diego Fernando Echeverry Docente imar67@gmail.com
Eliza Durán Canal 2 Docente ely.duran21@gmail.com
Cristian Peñate Canal 2 Docente cpb96@live.com
Carmen E. Perea CARABAN afrocolombiano2000@yahoo.com
Santiago Angulo Sede Comunal amawuales@gmail.com
Rosa Elena Solis Secretaría Gobierno Cali altagerenciasolis@hotmail.com
Yiiben Bermúdez Secretaría Cultura Cali atroho22@hotmail.com
Leydi Vidal Perlaz Sena afroladymersi2012@gmail.com
William Mina ACACCS willanx2011@hotmail.com
Enrique Hurtado Fundación COINF enrikehurtado@gmail.com
Jorge Cuero Fundación COINF enrikehurtado@gmail.com
Carlos Flórez SENA pandeyuca_7@hotmail.com
Horacio A. Leiton Corposocua hoalco2006@yahoo.es
Soledad Garcés ICBF soledad_efeso08@hotmail.com
Diana M. Casanova ICBF dimarca89@hotmail.com
Liliana Umaña ICBF
Kelly Johana Murillo ICBF johamuri@hotmail.com
Eusebia Cuero ICBF eusebia.cuero.@icbf.gov.co
Ángela Ortiz CDI Corporación angela.marlon@hotmail.com
Claudia P Cuero CID. Señor de los Milagros claudyn0719@hotmail.com
Jesús Carabalí Universidad del Valle jesuscarabali@yahoo.com
Jesús Alberto González Col. Hernando Navia Varón jesalgons@hotmail.com
Johana Marcela Soto Restaurante La Paola
Mario Andrés Layton Corporación Hacia un Valle Solidario manoandre0411@hotmail.com
Angelina Ayala Corporación Hacia un Valle Solidario angelinayalaramirez@hotmail.com
Nancy Viáfara RRPP USACA nancyviafara@hotmail.com
Sandra Sohani Universidad de San Buenaventura sahanisos@hotmail.com
Ana Milena Marulanda Universidad de San Buenaventura ammnavia@usbcali.edu.co
Luna Maria Loaiza Universidad de San Buenaventura lunalu@gmail.com
Carlos Ronald Cuero Personero Mosquera Nariño cuerocarlos@hotmail.com
Delvis Murillo Etnoeducadora delvismurillo@yahoo.es
Janeth Murillo Etnoeducadora bolua8@hotmail.com
Emilse Estupiñán Promotora de salud emilse11@live.com
Ana María Parada Neira Pasante PPA anamariaparadan@gmail.com
Rocio Devia Asesora PPA albarocio@presidencia.gov.co
María Isabel Mena Asesora PPA afromenaq@yahoo.com
Óscar Gamboa Zúñiga Director del PPA oscargamnoa@presidencia.gov.co
Julian Armando Mosquera
Mosquera
Prof. Subdirección de Cobertura MEN mosquera@mineducacion.gov.co
42

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