Sembrando ya! Mayo 2016

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MACHU
PICCHU
MARAVILLA DEL MUNDO
AMAZONÍA
MARAVILLA NATURAL
Hagamos de nuestra
EDUCACIÓN
LA SIGUIENTE MARAVILLA
SEMBRANDO YA! inicia el quinto mes cerca de las miles de profesoras y profesores del Perú
que dan lo mejor para lograr aprendizajes en niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos que
son nuestros estudiantes. Un saludo a todos los trabajadores (mujeres y varones) en este 1° de
Mayo y, un saludo especial por el DÍA DE LA MADRE a todas ellas que acertadamente cumplen la
función del amor y el ejemplo.
Habrá segunda vuelta. La mayoría de las peruanas y peruanos
dieron su veredicto. Eligió a su candidata o candidato de
preferencia y certificó la caducidad y eliminación de varios
postulantes y partidos políticos, que ojalá nunca más regresen. De igual modo, ha sido para el
Congreso. Ver página 22
Este 5 de junio, la decisión personal que emitirás en tu voto será trascendente para la
sociedad, por ello, es necesario seguir informándote, para escoger bien y elegir bien.
Mientras tanto, la violencia, la corrupción, la inseguridad, nos siguen ganando. El siguiente
gobierno tendrá su Gigacomisión que investigue las coimas de
Odebrecht, narcoindultos, petroaudios, ecoteva, las agendas, a
los gobernadores regionales, etc. Ver pág. 20.
Informalidad. NO se sabe nada del nuevo MCN, ahora llamado
“Currículo Nacional”, seguimos con el DCN y su modificatoria,
rutas de aprendizaje incompletas y mapas de progreso, aún
desconocidas por el profesorado. Por último, se insiste en ELIMINAR al SINEACE, es decir, dar
muerte a la calidad educativa, muerte a la Acreditación institucional y la Certificación profesional.
NEUROCIENCIAS PARA EDUCADORES
Año 10 Nº 101
MAYO
2016
IMPORTANTE: Búscame
Neurociencias para educadores Pág. 2
Proyecto de inversión pública para la EBA Pág. 3
Maestro, poeta y luchador social Pág. 6
Defendamos la EBA Pág. 7
Sesiones de aprendizaje Pág. 9
Aprender a multiplicar Pág. 12
PEI: Compromiso N° 6 Pág. 14
El docente como co-constructor del conoc Pág. 16
Diplomado y 2da. especialidad para dires Pág. 18
Jornada laboral de los Auxiliares en JEC Pág. 21
El Pueblo lo hizo Pág. 22
ECE: Detrás de los promedios Pág. 23
Cifras educativas para avanzar Pág. 23
La Tutoría en el Sistema Educat Peruano Pág. 28
Semáforo Escuela Pág. 29
SINEACE Pág. 32
Humor Pág. 34
¡SALVEMOS la EBA!
Ver página 8
¡ MAESTROS AL PODER !
2da. Vuelta
5 Junio 2016
IV Congreso Internacional
CIACE 2016
18,19 y 20 Noviembre
CALIDAD Y COMPETENCIAS
TICs EN LA EDUCACIÓN
CERTIFICACIÓN PROFESIONAL
GESTIÓN PARA EL CAMBIO
¡ SÓLO LA VERDAD NOS HARÁ LIBRES !

2
EDUCACIÓN Y
FORMACIÓN DE LA
PERSONALIDAD (75)
Dr. Pedro Ortiz Cabanillas
ESTRATEGIAS FORMATIVAS
En esencia, si explicamos el desarrollo
formativo de la personalidad desde el punto de
vista del papel de la educación, concluiríamos
en que todo el proceso es, en realidad, una
simulación del trabajo de la personalidad
madura; una suerte de ensayo o simulacro de
lo que serán realmente las actividades que la
personalidad realizará cuando tenga que
valerse por sí misma y tenga que cuidar de su
familia. No apreciar esta circunstancia, que
podría ser la debilidad menos evidente de la
educación moderna, podría haber llevado a
suponer –de modo no explícito– que las
acciones simuladas en la escuela también
pueden ser entendidas como fingidas o falsas.
Esta dualidad en la conceptuación de
los procesos esenciales de la
educación, al no haberse hecho
explícita una estrategia, que es
lógicamente válida, habría llevado a
suponer que el proceso educativo
tiene como objeto la construcción –en
el cerebro del niño– de un modelo o
mapa cognitivo en miniatura de lo que
serán las habilidades que ejecutará a todo lo
largo de su madurez. Esta sería la razón más
encubierta por la cual la educación ha sido
reducida a la enseñanza de sólo
conocimientos y destrezas –por separado y
más lo primero que lo segundo–; es decir, a
enseñar algoritmos que de algún modo el
egresado aplicará después, y conceptos que
éste nunca sabrá para qué los aprendió, si es
que lo hizo.
Tan es así que la preocupación se ha centrado
en el pensar, razonar, argumentar. La
imaginación ha sido dejada de lado, con la
idea de que la fantasía entorpece o impide que
tales procesos culminen. Parece que el
educador no imaginara que todo lo que
enseña a su alumno, éste tiene que
imaginarlo, tiene que concretizarlo subjetiva y
objetivamente, y que sobre todo tiene que
imaginar que ya es un adulto que trabaja
responsablemente.
En realidad, el juego, el estudio y el trabajo
son formas de actuación que la personalidad
en formación las realiza de modo concreto,
como realización de sí, solamente durante su
infancia, niñez y adolescencia, en
proporciones que alcanzan cada uno de ellos
conforme avanza la edad. La personalidad
madura, cualquiera que sea su posición social
y económica, ya sabe que su trabajo sirve
fundamentalmente para obtener sus medios
de subsistencia; salvo que dependa de alguien
o tenga una fortuna que presume no se
agotará jamás.
En ese sentido, es contradictorio que siendo el
deporte una actividad social que simula la
realidad –y sobre todo la forma como uno
tendrá que afrontar la realidad–, más tarde
también se va a convertir en una forma de
trabajo social. No hay razón, entonces, para
presuponer que el estudio del adolescente no
pueda llegar a ser una forma de trabajo; con la
ventaja que es un trabajo que no se puede
vender como tal, pero sí como actividad cuyo
resultado se valorará en el futuro. En
todo caso, es correcto y hasta
deseable que el juego pueda
convertirse en estudio y en trabajo, el
estudio en juego y en trabajo, el
trabajo en juego y en estudio, según
las condiciones y necesidades del
momento.
Si la personalidad en formación
supiera cuál es la lógica de su
educación, cuanto más prematuramente
pueda, podría ser más autoconsciente de que
jugar, estudiar y trabajar son actividades
formativas que ella debe asimilarlas como
ensayo de lo que será como persona adulta. Y
si aprende a imaginar cómo es una persona,
digna, autónoma e íntegra, pues tanto mejor.
De su libro: “Educación y Formación de la Personalidad”
ASESORÍA – PROYECTOS
MATERIALES EDUCATIVOS
Informes:
460-5392 / tarpuqperu@yahoo.es
¡ VIVE, SIENTE, TRANSFORMA !

3
PERFIL PROYECTO
DE INVERSIÓN PÚBLICA
PARA LA EBA (2)
ALCIDES TORRES PAREDES*
En Sembrando Ya! de marzo publicamos EBA:
EDUCACIÓN TÉCNICA COMO ALTERNATIVA, en
ese camino en abril iniciamos la publicación de
un perfil de proyecto de inversión pública y hoy
continuamos en su parte del marco lógico.
Este Proyecto tiene como finalidad incluir la
educación técnica en la formación académica
de los estudiantes, lograr sus competencias y
aprendizajes, insertarlos en el mercado laboral
y mejorar su calidad de vida.
NOMBRE DEL PROYECTO:
“CREACIÓN DEL PROGRAMA DE
CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN TÉCNICA
PARA LA COMUNIDAD EDUCATIVA DEL
CEBA 3016 “RICARDO QUIMPER” DEL
DISTRITO DEL RÍMAC”
¿EN QUÉ CONSISTE EL PROYECTO?
El proyecto consiste en:
 Implementar especialidades laborales con
aulas talleres para la formación técnica e
integral de los estudiantes.
 Desarrollar jornadas de capacitación para la
comunidad educativa.
 Adquirir equipos, herramientas y materiales
educativos para mejorar el aprendizaje de
los estudiantes.
POBLACIÓN BENEFICIARIA
 DIRECTA
Descripción N°
Estudiantes 250
Docentes 30
Madres y padres de
Familia
120
TOTAL 500
 INDIRECTA
750 beneficiarios.
¿EN QUÉ CONSISTE EL PROYECTO?
Pone al alcance de instituciones educativas
y personalidades, espacios para
publicidad y publireportajes.
Consulte sin compromiso al:
Cel.: 99901-9554 o al E-mail:
alcidestp@yahoo.es
Pone al alcance de instituciones educativas
y personalidades, espacios para publicidad,
publireportajes y noticias.
Cel.: 99901-9554 o al E-mail:
alcidestp@yahoo.es
EDICIONES SEMBRANDO YA!
EDICIÓN DE LIBROS, REVISTAS,
BOLETINES, SEPARATAS, PUBLICIDAD
IMPRESA. GIGANTOGRAFÍAS – CD
CALIDAD – GARANTÍA – ECONOMÍA
Consulte presupuestos sin compromiso
Al : 99901-9554 ó alcidestp@yahoo.es
VER: Página 26
CENTRO DE INVESTIGACIÓN
EDUCATIVA Y EMPRESARIAL
Capacitación – Asesoría – Proyectos
Autoevaluación Institucional,
Acreditación y Certificación Profesional.
Gestión Pedagógica, Institucional y
Administrativa. PEI, PCI, PAT, RI,
Gestión de Recursos.
Cel.: 99901-9554 o al E-mail:
alcidestp@yahoo.es
¡ CONSTRUYENDO EL CAMBIO TODOS LOS DÍAS !

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MARCO LÓGICO
INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FINALIDAD:
Incluir educación técnica
en la formación
académica de los
estudiantes e
implementar aulas con
talleres y equipos en el
Ceba 3016 “Ricardo
Quimper” del distrito del
Rímac
 Porcentaje de
incremento de
estudiantes en la
matrícula anual
 Porcentaje de
estudiantes que se
matriculan en las
especialidades
propuestas
 Porcentaje de
incremento en el
rendimiento
académico en las
diferentes áreas
curriculares
 Grado de satisfacción
de la comunidad
educativa en la
mejora del
rendimiento
académico
 Nóminas de matrícula
general
 Nóminas de matrícula
por especialidades
 Informe anual de la
EBA sobre rendimiento
académico
 Informe comparativo de
la EBA en el ámbito de
la UGEL 02 (Rímac,
Independencia, San
Martín de Porres y Los
Olivos)
 Decisión de las
autoridades
para mejorar la
Educación
Básica
Alternativa
 Compromiso de
la comunidad
educativa del
Ceba 3016 para
implementar
educación
técnica
 Compromiso de
la comunidad
educativa para
mejorar el
rendimiento
académico
PROPÓSITOS:
 IMPLEMENTAR talleres
de:
- Cocina y Repostería,
- Cosmetología,
- Carpintería y Ebanistería,
- Electricidad e Informática
 DESARROLLAR el
programa de capacitación
para la comunidad
educativa
 IMPLEMENTAR aulas
talleres con equipos para
las especialidades y
materiales educativos para
el aprendizaje de los
estudiantes.
Impacto:
50% en la
implementación de los
talleres de las
especialidades en el
primer año
100% en el desarrollo
del programa de
capacitación
100% en el
equipamiento de las
aulas talleres de las
especialidades
50% de mejora en el
rendimiento académico
en las diferentes áreas
curriculares de 1ro. a
4to. Año.
 Registro de evidencias
de los componentes del
proyecto
 Registro de asistencia
a los talleres
 Registro de las
evaluaciones de los
talleres
 Fotos y videos de las
actividades
programadas
 Plan de supervisión y
monitoreo del programa
 Informe trimestral del
avance del programa
 Balance anual del
proyecto
 Sensibilización
de la población
en la
importancia de
la educación
técnica para
mejorar la
calidad de vida
de sus
beneficiarios
 Compromiso de
la comunidad
educativa en la
mejora del
rendimiento
académico
COMPONENTES:
1) Comunidad educativa
 estudiantes
 docentes
 padres de familia
del Programa de
Capacitación para la
comunidad educativa en
el primer año
50% de mejora en el
rendimiento académico
en las diferentes áreas
curriculares de 1ro. a
4to. Año.
 informe trimestral del
desarrollo de los
talleres
 Informe trimestral de la
supervisión y monitoreo
del desarrollo de los
talleres
 Registro de evaluación
de estudiantes,
docentes y padres de
familia participantes
 Balance semestral del
desarrollo del programa
 Participación
activa de la
comunidad
educativa en el
desarrollo del
programa
 Compromiso de
los estudiantes
en la mejora del
rendimiento
académico
 Incremento de
la demanda
para el proyecto
2) Infraestructura
 Aulas talleres
100% en las
instalaciones internas y
externas de las aulas
talleres (sanitarias y
 Registro de
requerimientos de
bienes y servicios para
el proyecto
 Financiamiento
del proyecto
 Gestión de
donaciones

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 Equipos, herramientas y
utensilios para los
talleres
 Equipos de cómputo
 Materiales educativos
eléctricas)
100% en el
equipamiento de las
aulas talleres
100% en la adquisición
de equipos de cómputo
100% en la adquisición
de materiales
educativos para el
aprendizaje de los
estudiantes
100% en el uso de los
materiales educativos
por parte de los
docentes y estudiantes
 Contrato y
comprobantes de pago
del mejoramiento de las
aulas talleres
 Comprobantes de pago
de la adquisición e
instalación de equipos
para los talleres de las
especialidades
de la adquisición de
módulos y equipos de
cómputo
de la adquisición de
 Informe semestral del
movimiento económico
del proyecto
para la
implementación
del proyecto
 Apoyo de las
autoridades de
la UGEL 02 en
la
implementación
del proyecto
ACTIVIDADES:
1.1 Desarrollo del Programa
de Capacitación para la
comunidad educativa:
Estudiantes
a) Talleres de: autoestima,
liderazgo,
emprendedurismo,
hábitos de estudio,
nutrición y formación
técnica
Docentes
b) Talleres de: estrategias
metodológicas,
materiales educativos y
emprendedurismo
Madres y Padres de
Familia
c) Talleres de:
Escuela para padres
emprendedurismo
pequeñas empresas
educativas
del Programa de
el primer año
Estudiantes:
S/. 225 500
Docentes:
S/. 180 500
Padres de Familia
S/. 94 000
TOTAL:
S/. 500 000,00
 Informes técnico
pedagógico de los
talleres de estudiantes,
docentes y padres de
familia
 Informe financiero
bimestral de los talleres
de capacitación
 Participación
activa de
estudiantes,
docentes y
padres de
familia en la
mejora del
rendimiento
académico
2.1 Implementación de
mejoras en aulas talleres
A) Instalaciones internas y
externas de las aulas
talleres (sanitarias y
eléctricas)
B) Equipamiento de las
aulas talleres
C) Adquisición de equipos
de cómputo
D) Adquisición de
para el aprendizaje de
los estudiantes
E) Mantenimiento y
cuidado de la I. E.
del Programa de
el primer año
A) S/. 180 000
B) S/. 340 000
C) S/. 176 000
D) S/. 184 000
E) S/. 120 000
TOTAL:
S/. 1 000 000,00
 Informe mensual de los
avances del
mejoramiento de las
aulas talleres
 Informe mensual de la
instalación de los
talleres de las
especialidades,
módulos, equipos de
cómputo y materiales
educativos
 Informe semestral del
movimiento económico
del proyecto
 Implementar las
aulas talleres e
iniciar la
formación
técnica como
parte del
currículo EBA
 Brindar
seguridad y
evitar robos en
la I. E.
CONTINUARÁ
* Docente del Ceba 3016 “Ricardo Quimper” y Evaluador de Competencias Profesionales Recertificado por el Sineace
¡ CON EDUCACIÓN TÉCNICA, LA EBA SERÁ ALTERNATIVA !

6
MAESTRO, POETA Y
LUCHADOR SOCIAL
JIMMY CALLA COLANA*
Un abrazo fuerte desde el Fango, Callao,
ESTIMADO ALCIDES PARA TI UN POEMA:
MAESTRO POETA Y LUCHADOR SOCIAL
Es bueno el silencio y el dolor para
escuchar el grito del alma para arrancar
lágrimas y verlas rodar por las mejillas...
(Juan Alberto Castro)
Había una vez un gran maestro, poeta y
luchador social. Todos decían que era de una
clase rara hasta decían que su especie estaba
en extinción. Con sus manos limpias
moldeaba la arcilla de barro por un futuro
mejor. Su canto era su única carta de
presentación. Un amanecer de frío otoñal, sus
colegas, sus alumnos y padres de familia,
discípulos todos de él lo recepcionaron y lo
ovacionaron por sus sabias enseñanzas. Fue
tan aplaudido que él se sintió inmensamente
feliz pero nunca perdió su humildad.
Otro día en una velada resplandeciente el
maestro, poeta y luchador social con el
poemario en mano alta comenzó a declamar
sus versos de fuego lumbre. Todos atónitos
escuchaban con ojos casi brillosos como
nueva aureola de un nuevo amanecer. La
manera como el auditorium pletórico
escuchaba era inarrable. Había un silencio
infinito sólo se escuchaba la voz potente del
maestro, poeta y luchador social verso tras
verso estrofa tras estrofa prosa tras prosa rima
tras rima. Sus palabras parecían tener aroma
de rosas, geranios, claveles todos bermejos
encendidos de rubí. Sus poemas eran largos,
directos y muy sencillos.
El poeta gustó el auditorium atiborrado
también lo aceptó. Cuando estaba en la mitad
de lo mejor de su oratoria y cuando el
auditorium se encontraba en lo más alto de su
limbo gozoso, el poeta calló, sus ojos se
oscurecían y se humedecían. Se le nublaban
por la metáfora suplicia y desgarradora pero
también inmensamente esperanzadora. El
maestro, poeta y luchador social respiró hondo
y volvió en sí, sin dejarse vencer por el
martirio, siguió declamando con la fuerza de
un implacable gladiador. Los ojos del
auditorium brillaban como un inmenso rocío
que llegaba al corazón. Era el mejor momento
de la poesía.
Cuando el maestro, poeta y luchador social
como puma en alto apoyado en el oratorio
inclinando su cabeza para rematar su última
metáfora. Se escuchó del fondo, una soterrada
y aguardientosca voz de esos que nunca
faltan que amparada por la oscuridad,
provocadoramente gritó:
¡¿Por qué tú poesía es triste?!
¡Eres un resentido social! ¡Eres un renegado!
El maestro poeta y luchador social, calló. El
auditorium también se sorprendió y cuando
todo parecía acabar... con esas fuerzas que
solamente tienen aquellos que tienen una
inagotable reserva moral. Sucedió lo
inesperado. El maestro, poeta y luchador
social como si nada hubiese ocurrido no hizo
caso tamaña provocación levantó su cabeza
siguió y avanzó. El auditorium impresionado y
atiborrado siguió escuchando la hermosa
poesía del maestro, poeta y luchador social.
Que se entregaba con toda su fuerza y
energía en lo mejor de su oratoria hasta
nuevamente gozar de la palabra, convertida
en rayo.
Pero El maestro, poeta y luchador social con
su voz entrecortada por el mustio sable de la
injusticia que atragantaba al declamador.
Paró, momentáneamente, no podía más...
todos miraron al poeta vestido de luces y de
hialino transparente cuando iba a callar... sacó
fuerzas... iba a parar... pero siguió El
auditorium no podía ni siquiera imaginárselo;
algo tenía que suceder todo el auditorium
boquiabierto contemplaba, escuchaban su voz
esperanzadora y él los miraba a todos muy
tiernamente. y desafiando dijo:
- ¡Sí, mi poesía es triste! ¡y qué!
Porque la realidad, -ahora- es triste y el artista
popular tiene que reflejar, no solamente eso,
sino el nuevo amanecer de un pueblo que
inexorablemente se levantará para desafiar a
los monstruos de la clase dominante.
La respiración del público se paralizó ninguna
estrofa fue olvidada, toda la prosa fue
terminada y al terminar su última parte lo hizo
tan bien que el auditorium rompió el silencio
para desembocar en la placidez e ímpetu del
poema largo, sensible y social, que todos
escucharon hasta llegar al delirio. El maestro,
poeta y luchador social alcanzó la gloria, arañó
el cielo su nombre corre por todo el arenal
cuya compañía es la luna, el viento, la neblina,
la estera y los niños para jugar dulcemente
con el tiempo, el rocío y el sol. EL MAESTRO,
POETA Y LUCHADOR SOCIAL ES EL NUEVO SÍMBOLO
DEL HOMBRE NUEVO Y DE UN MAÑANA MEJOR.
¡ SIENDO PROTAGONISTAS, YA SOMOS EL CAMBIO !

7
DEFENDAMOS LA EBA
SEGUIMOS PERDIENDO en:
El Marco Curricular Nacional, ahora llamado
“Currículo Nacional para la Educación Básica.
Perfil de egreso y fundamentos” (en consulta y
próximo a aprobarse) NO HAY NINGUNA
NOVEDAD Y/O AVANCE para la EBA.
Incluso dice: “El Plan de Estudios de la Educación
Básica Alternativa es el vigente en la actualidad, sin
embargo, este será ajustado en un corto plazo según
las actualizaciones realizadas al Currículo Nacional.”
El en Oficio N° 012 - 2016 -MINEDU/DM-CNE
del Consejo Nacional de Educación (30-3-
2016) dirigida al Sr. Flavio Figallo Rivadeneyra
Viceministro de Gestión Pedagógica y que da
respuesta al oficio N°029-2016-MINEDU/
VMGP, en el que se pide opinión al CNE,
sobre el documento “Currículo Nacional de la
Educación Básica: perfil de egreso y
fundamentos” dice:
“Para tal efecto, hemos considerado el Artículo 27
del Reglamento de la Ley General de Educación el
cual señala que el currículo de la educación básica
“Contiene los aprendizajes que deben lograr los
estudiantes al concluir cada nivel y modalidad,
mostrando su progresión a lo largo de toda la
escolaridad, así como la forma de evaluarlos a nivel
de proceso y resultados (…)”. Así mismo, en el
mismo artículo se establece que “La construcción
del currículo es fruto de un proceso de consulta
amplia con la comunidad educativa, las
organizaciones sociales y comunales, otros agentes
del estado y la sociedad civil. En la Educación
Básica Alternativa, incluye la participación de los
estudiantes, a través del Consejo de Participación de
Estudiantes”.
Es importante mencionar que en el documento
“Currículo Nacional de la Educación Básica: perfil de
egreso y fundamentos” remitido por su Despacho, se
dice que el Currículo Nacional de Educación Básica
se organiza a través de un documento general, los
programas curriculares organizados por modalidad y
diversificaciones para la Educación Básica
Alternativa y Educación Básica Especial, en ese
sentido, observamos que dicho documento, solo
contiene los aspectos generales y no los programas
curriculares para las tres modalidades de la
educación básica.
En parte de Comentarios Generales dice:
2. Estándares y evaluación. Si bien consideramos
positivo, como dijimos antes, el uso de estándares,
pensamos que sería necesario conocer estos
estándares para cada una de las modalidades y
también para cada ciclo o grado, de acuerdo a cómo
estén distribuidos progresivamente. … Así mismo,
se recomienda su uso al final de cada ciclo: ¿se está
sugiriendo que los docentes deberían usarlos para
calificar a sus estudiantes y desaprobar (en el grado
o ciclo) a los que no alcancen el estándar? Al interior
de los ciclos, ¿cómo deberían usarlos los docentes
en cada grado? ¿Cómo se deberían adaptar estos
para EBA y EBE? ¿Se continuará con la política de
no repetición en primer grado y tal vez algún otro?
En el numeral 5. Uso del currículo dice:
a. Pensamos que sería conveniente incluir alguna
referencia a cómo se esperaría que diferentes
actores educativos usen el documento curricular, …
b. Especificaciones para la EBE y EBA: Entendemos
y apreciamos el propósito del MED de incluir EBR,
EBE y EBA bajo el mismo marco. No nos parecen
suficientes sin embargo, las sugerencias incluidas.
No se dice por ejemplo cómo debería usarse el
currículo en los CEBE. Para EBA, es obvio que sería
imposible cubrir todo el currículo en el plan
propuesto, y sin embargo se dice poco sobre cómo
se podría adaptar el currículo.
Finalmente, quisiéramos referirnos a la R.M. 199 -
2015 que modifica el DCN y que desde su
publicación parece haber generado gran confusión
en el magisterio. Notamos además que esta RM se
realizó sin consulta al CNE, a pesar de que el
Artículo 27° de la LGE establece que “La aprobación
o modificación – se refiere al currículo -se realiza
sobre la base de un proceso de consulta y con
opinión del Consejo Nacional de Educación, con el
propósito de asegurar el logro de sus objetivos y
mejorar la calidad educativa (…)”.
La reforma del currículo es un proceso muy
relevante para la educación de nuestro país. Por ello,
reiteramos nuestra disposición a colaborar con el
Ministerio y ofrecer una opinión sobre la nueva
propuesta de currículo nacional, una vez que esté
completa de acuerdo a la normatividad vigente.
Cordialmente,
Hugo Díaz Diaz
Presidente
Consejo Nacional de Educación
Además, de otras observaciones de contenido
y forma. Documento que se puede leer
completo en www.cne.gob.pe
Como lo dijimos en su oportunidad la
DIGEBA y la DEBA nunca participaron en la
elaboración del Marco Curricular Nacional
a pesar de ser su función y responsabilidad
¡ CON EDUCACIÓN TÉCNICA, LA EBA SERÁ ALTERNATIVA !

8
PERDIMOSSSSS también en:
El abandono de nuestra Educación Básica
Alternativa por parte de sus “autoridades”
hacen que la matrícula cada año disminuya
(en el 2013 con 214 052 estudiantes, el 2014
con 204 467 y el 2015 con 204 170) a pesar
de los esfuerzos hechos por las profesoras y
profesores por incrementarlas.
Lo dijimos anteriormente, “la tendencia
actual para el ciclo avanzado de los cebas:
pronto serán semipresenciales, es decir, su
currículo por campos del conocimiento
“ahorra” presupuesto. Para este año, se
implementará la forma de atención “a
distancia”, es decir, más “ahorro” de
presupuesto”.
La realidad nos ha dado la razón nuevamente.
Las R. M. 427-2013-ED, R. M. 556-2014-
MINEDU, R.S.G. 613-2014-MINEDU y la R. M.
572-2015-MINEDU favorecen a los Ceba
privados, quienes hacen negocio con la
modalidad y nadie los supervisa.
Esta situación ha hecho y hace al profesorado
tomar decisiones, con el aval de las propias
autoridades y las normas que emiten, de
“hacer dos grados académicos en un año
cronológico” sin tener las condiciones
mínimas y adecuadas para su realización:
capacitación docente, actualización en
estrategias de enseñanza y aprendizaje,
materiales autoinstructivos validados y listos
para su implementación, programaciones
anuales y de unidades didácticas acordes a la
nueva propuesta, etc.
Ojalá en el corto plazo, se incluya Educación
Técnica en la EBA, así permitirá a los
estudiantes insertarse en el mercado laboral y
mejorar su calidad de vida.
Como en el futbol, en la EBA también
perdimossssssssss.
MATRÍCULA 2016
Nuestros Cebas continúan las campañas
de matrícula 2016, por ello debemos copiar
el video que se puede ver en:
https://youtu.be/pQxgaYP8H8Y
para la matrícula en los Cebas, y difundirlo
por todos los medios posibles.
LOS ESTUDIANTES SIGUEN LLEGANDO
SALVEMOS LA EBA
NO OLVIDEMOS que los ‘funcionarios’,
‘especialistas’ EBA del MINEDU son
responsables de:
1) DESAPARICIÓN del PEBANA (D. S. 011-
2012-ED, reglamento de la Ley 28044).
2) REQUÍSITOS PARA ESTUDIAR, (“en el 1er.
Año debe tener 15 años, en el 2do. 16
años, etc., R. M. Nº 572-2015-MINEDU).
3) SOMOS GASTO, al ser “acciones
presupuestales que no resultan en
producto”, igual que EBE y los Jubilados.
4) SER IRRESPONSABLES al no cumplir con
lo establecido en el PEN y hoy ausentes
del Marco Curricular Nacional próximo a
aprobarse.
5) DOS DCBN en 7 años, incoherente con
DCN de EBR a pesar de “equivalencia” de
grados.
6) CERO INVERSIÓN en capacitación
presencial con entidades acreditadas.
7) CERO INVERSIÓN en equipos, materiales
educativos, mobiliario, herramientas y/o
maquinarias e infraestructura.
8) IMPROVISACIÓN EN TODO, como en la
Capacitación Virtual y lo que promueven
ahora sin respetar el DCBN.
9) INCUMPLIMIENTO DE NORMAS para
compartir infraestructura: aulas, talleres,
laboratorios, aulas de innovación, centro
de cómputo, etc., donde funcionan los
Cebas.
10) CARENCIA DE MATERIALES EDUCATIVOS
para los estudiantes de Inicial, Intermedio y
Avanzado (presencial y semipresencial).
11) CORRUPCIÓN en los casos de contratos
CAS de personal para “especialistas” EBA.
12) NEGOCIO DE CEBAS PRIVADOS al ofrecer
dos períodos promocionales y carencia de
supervisión en ello.
13) MATRÍCULA DECRECIENTE, como se
demuestra en el cuadro de matrícula:
AÑO
Matrícula
T o t a l
Matrícula en
CEBAs Públicos
2013 214 052 93 450
2014 204 467
2015 204 170
Fuente: IPP - Minedu
14) NO PARTICIPARON en la elaboración del
Marco Curricular Nacional
Estas “autoridades”, por ética, deberían
RENUNCIAR, pues ratifican que están
haciendo agonizar a nuestra modalidad.
¡ SIENDO PROTAGONISTAS, AVANZAMOS !

9
SESIÓN DE APRENDIZAJE Nº … EBA
VER: http//youtu.be/HG1r-izpcV0
I. DATOS GENERALES
ÁREA MATEMÁTICA NOMBRE U. DIDACTICA APRENDAMOS PARA MEJORAR HOY
CICLO AVANZADO T. TRANSVERSAL Desarrollo del pensamiento y la imaginación
GRADO 2do. “A” TIEMPO 3ra., 4ta. y 5ta. hora
DOCENTE ALCIDES TORRES PAREDES FECHA 13 de mayo del 2016
II. APRENDIZAJE FUNDAMENTAL
ACTÚA Y PIENSA MATEMÁTICAMENTE EN DIVERSOS CONTEXTOS
III. SITUACIÓN SIGNIFICATIVA
Santiago va a una tienda con la finalidad de comprar veinte (20) paquetes de galleta
y veinte (20) chupetines.
Al llegar, encuentra un cartel con los siguientes precios:
Al hacer su pedido, el vendedor le dice: “hay pack de 5 paquetes
de galletas a S/. 3,50” y “hay pack de 4 chupetines a S/. 3,50”.
Si Santiago busca siempre ahorrar, que más le conviene:
¿comprar las galletas y chupetines, según el cartel? ó
¿comprar como le dijo el vendedor? u ¿otra posibilidad?
Si paga con un billete de cien nuevos soles por su pedido ¿Cuánto recibirá de vuelto?
IV. DE LA SESIÓN
COMPETENCIAS POR COMPONENTE APRENDIZAJES A LOGRAR
SISTEMA NUMÉRICO Y FUNCIONES 1.11. Resuelve y formula problemas vinculados al contexto familiar,
laboral y comercial, haciendo uso de las operaciones de números
racionales y sus respectivas propiedades.
1.12. Sistematiza y desarrolla sus estrategias personales de cálculo
mental para efectuar adiciones, sustracciones, multiplicaciones y
divisiones con números racionales.
1.13. Identifica la conveniencia y realiza redondeos, aproximaciones y
estimaciones de valores numéricos racionales.
1. Resuelve y formula problemas
matemáticos de contexto real, lúdico o
matemático, a través de estrategias que
involucran los sistemas numéricos, las
ecuaciones e inecuaciones, o las
funciones, demostrando confianza en sus
propias capacidades y perseverancia en la
búsqueda de soluciones.
CONTENIDOS PROPUESTOS
 Números decimales
 Operaciones con números decimales
 Ejemplos, ejercicios y problemas
V. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE (INICIO – DESARROLLO – CIERRE)
SECUENCIA
DIDÁCTICA PROCESOS / ESTRATEGIAS / CONOCIMIENTOS
MEDIOS
Y
MATERIALES
Motivación
permanente
Recuperación
de saberes
previos
Se pega en la pizarra diferentes números. Se les pregunta a los estudiantes ¿qué
clase de números son? ¿hay algún número entero? ¿cuál de ellos es una
fracción? ¿de qué otra forma puedo escribir una fracción?
¿se escribe con punto decimal o coma decimal?
¿cuál tiene parte entera y parte decimal?
Se forman grupos con los números naturales presentados.
Se les pregunta ¿cuánto pagaron por su pasaje escolar? ¿cuánto costarán tres
pasajes escolares? Si tengo una moneda de S/.2,00 ¿para cuántos pasajes me
alcanzará? ¿cómo se escriben estos números? ¿cómo se llaman estos números?
Libros
Láminas
Hojas de
Información
Hojas de
Aplicación
Encartes de
CEN
EDU
CAPA
CENTRODE INVESTIGACIÓN
EDUCATIVAYEMPRESARIAL
CAPACITACIÓN – ASESORÍA – PROYECTOS
Galleta: S/. 0,70 c/u
Chupetines: S/. 0,60 c/u
¡ APRENDER HOY PARA APLICAR HOY !

10
Conflicto
cognitivo
Sistematiza-
ción del
aprendizaje
Aplicación
de lo
aprendido
Transferencia
a situaciones
nuevas
Metacognición
¿QUÉ ES UN NÚMERO DECIMAL?
Se presenta la Hoja de Información, leyéndose en forma silenciosa y luego en
forma oral, encargando representarlo en un organizador visual.
Colocamos algunos ejemplos.
Se les entrega la Hoja de Aplicación, motivándolos a que resuelvan los
ejercicios y problemas presentados y puedan crear otros similares.
Preguntamos a los estudiantes.
Si vamos al kiosko de la escuela y queremos ahorrar. Qué conviene más,
¿comprar 6 empanadas por S/. 8,00? ó ¿8 empanadas por S/.10,00?
Luego se desarrolla la situación significativa
Si Santiago busca siempre ahorrar, ¿qué le es más conveniente?
a) Comprar según el cartel
b) Comprar según lo dicho por el vendedor
c) Otra posibilidad
¿qué aprendí hoy? ¿cómo me sentí al aprender?
¿el uso de los números decimales me servirán para resolver problemas
de la vida cotidiana?
tiendas
comerciales
Cuadernos
Papelotes
VI. EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES
CRITERIOS INDICADORES Items
reactivo
Peso % Total Instrumento
Resolución de
problemas
Comunicación
matemática
Razonamiento
y demostración
 Identifica los números decimales entre los números
propuestos
 Resuelve las preguntas de la situación significativa
y elabora otras.
 Resuelve problemas de la vida cotidiana aplicando
las operaciones de números decimales
1
2
4
2
3
1
1
4
6
2
12
6
Práctica
Calificada
VII. BIBLIOGRAFÍA
ESTUDIANTE
Guía del Estudiante II – III MED / Matemática II Ed. San Marcos
www.aprendiendomatemáticas.com
DOCENTE
Compendio Algebra A. César Vallejo
www.aprendiendomatemáticas.com
OJO:
DOCUMENTO COMPETENCIAS CAPACIDADES ACTITUDES CONOCIMIENTOS
Currículo Nacional de
Educación Básica
(en consulta 2014 - 2016)
8
Aprendizajes
Fundamentales
31 127
Diseño Curricular Nacional
DCN EBR 2009 - 2015 151 2158 1114 2363
Diseño Curricular Básico
Nacional
DBCN EBA 2009 - 2016
85 765
Los estudios de EBR y EBA son equivalentes
¡ CONSTRUYENDO EL CAMBIO DESDE LAS AULAS !
¡ APRENDER HOY PARA APLICAR AHORA !

11
APRENDER A
MULTIPLICAR
Las dificultades para aprender a multiplicar de
los niños es una de las preocupaciones más
habituales para los docentes y las familias de
estudiantes de Primaria. A diferencia de otros
conceptos matemáticos, nadie discute
que aprender a multiplicar es necesario e
imprescindible tanto para desenvolverse en
la vida como para avanzar en el aprendizaje
matemático.
Saber usar la operación de la multiplicación en
la resolución de un problema y tener una
cierta agilidad para ello nos facilita mucho la
vida. Se trata de matemáticas que vamos a
usar en nuestro día a día y que además
necesitaremos para aprender a dividir, para
resolver multitud de problemas y en definitiva
para construir el andamiaje de las
matemáticas.
¿Pero qué es lo que produce que algunos
estudiantes tengan dificultades en el
aprendizaje de la multiplicación?
¿Se puede hacer algo?
En el artículo que estás leyendo, trataré de
explicar los cinco motivos que a mí me
parecen claves para explicar estas dificultades
y más adelante sus posibles soluciones. No
se trata de soluciones mágicas ya que no las
hay. Como habrás oído en más de una
ocasión: “si quieres resultados diferentes
prueba cosas diferentes”.
Antes de abordar los cinco motivos quiero
matizar que hay casos, los menos, donde los
niños y las niñas pueden presentar algún tipo
de problema como discalculia y que deberían
ser examinados y diagnosticados por un
especialista pero la inmensa mayoría de los
estudiantes responden a la combinación de
dos o más de los motivos que voy a exponer.
Cinco motivos por lo que los niños
tienen dificultades para aprender a
multiplicar
1. LOS CONOCIMIENTOS MATEMÁTICOS
PREVIOS SON DÉBILES
Los contenidos matemáticos están
estructurados de una forma jerárquica, es
decir, para afrontar con éxito los nuevos
conocimientos es necesario tener suficiente
maestría con los anteriores.
A muchos niños se les comienza a enseñar la
multiplicación cuando aún no han interiorizado
conceptos anteriores como la noción de
cantidad, la ordenación de los números o la
suma. No estoy hablando de la suma por
escrito que se puede realizar de forma
mecánica y recurriendo al conteo con los
dedos sino de un verdadero cálculo mental
sobre el que puedan apoyar las primeras
nociones de multiplicación.
Si a un niño que presenta dificultades en la
comprensión de un concepto en lugar de
trabajar más ese concepto, le explicamos
otro aumentaremos su dificultad.
2. LA MULTIPLICACIÓN ESTÁ
DESCONTEXTUALIZADA
En muchas ocasiones “se enseña a
multiplicar” comenzando por las tablas de
multiplicar. ¡Como si no se pudieran resolver
problemas de multiplicación sin conocerlas! A
continuación se proponen problemas donde
aplicar esas tablas. De esta manera, se
presentan las matemáticas como un conjunto
de reglas misteriosas (y difíciles) que hay que
saber y que nada tienen que ver con la vida
real. También se favorece la idea de que o
eres bueno o eres malo en matemáticas ya
que si te aprendes las tablas y resuelves
problemas en tres minutos es que eres de los
elegidos para las matemáticas y en caso
contrario, tienes dificultades y no hay nada
que hacer salvo intentar llegar al mínimo
exigido.
A aprender a multiplicar en Primaria se
empieza resolviendo problemas de la vida
cotidiana donde es necesario multiplicar.
3. LOS RECURSOS QUE SE LES
PRESENTAN PARA APRENDER SON
SIEMPRE IGUALES
La diada problemas de multiplicar + tablas de
multiplicar por escrito es poco atractiva para
los niños que tienen dificultades y más aún, es
poco productiva para todos los niños y las
niñas independientemente de sus resultados.
No se aprende a multiplicar resolviendo
simplemente problemas-tipo de multiplicación.
Aprender una operación es saber aplicarla en
diferentes contextos o mejor aún aprender a
multiplicar es resolver problemas de diferente
índole.
Para mantener el interés y la motivación y
llegar a más niños es necesario tener
recursos de diferente índole:
manipulativos, juegos de mesa, digitales,
etc. y trabajar de forma grupal, en parejas,
individualmente,…
¡ POR APRENDIZAJES DE CALIDAD !

12
4. EL RITMO NO ES EL ADECUADO AL
ESTUDIANTE
Todos admitimos que las personas tenemos
diferentes capacidades, intereses o
habilidades. Personas muy capaces incluso
exitosas en unas áreas no lo son en absoluto
en otras. Cada uno de nosotros nace con
mayores capacidades para unas tareas y
menores para otras sin que eso sea un
impedimento de desarrollarse en varios
ámbitos. No necesito ser una gran atleta para
disfrutar haciendo deporte. No se trata de
llegar a ser campeona de nada, sino de
disfrutar aprendiendo y mejorando.
Así debería ser también para los niños y las
niñas y no solo con el deporte, la música o el
arte sino con las llamadas asignaturas
instrumentales como las matemáticas.
Deberíamos conocer las capacidades de cada
alumno, descubrir sus intereses y respetar su
ritmo de aprendizaje para ayudarles a llegar a
su máximo desarrollo.
¡No es posible ni deseable que todos
aprendan de la misma manera ni al mismo
tiempo!
5. EL ESTUDIANTE ESTÁ PRESIONADO A
APRENDER
La infancia es la época de nuestra vida donde
más influencia tienen las opiniones y
expectativas de los demás. En especial la
opinión (expresada o no) que maestros y
padres tenemos de nuestros niños y niñas
puede ser un trampolín en su desarrollo o un
freno insalvable. Para aprender, no solo se
deben explicar conceptos, poner al alcance de
los niños diferentes recursos y situaciones
sino que también es básico crear un clima de
confianza y de calma. Las prisas para
aprender nunca fueran buenas. “Tenéis cinco
minutos para hacer el problema 5.” “Para
mañana hay que saberse las tablas del 6 y del
7.” “El jueves hay examen y saldrán
multiplicaciones.”
Cambiemos los contenidos:
“Tienes cinco minutos para resolver […]”
(rellenar con un marrón del trabajo)”.
“Para mañana tienes que presentarme un
informe del problema […]”
“El jueves hay reunión con los jefes y se
hablará del […]” (si la solución propuesta no
es buena, repercutirá en la nómina).
¿Cómo te sientes antes estas situaciones?
¿Realmente crees que los niños de 7 u 8 años
tienen capacidad para gestionar la presión?
Sé que hay personas que dicen que los niños
“tienen que acostumbrarse porque así es la
vida”. Pero creo que si estás leyendo estas
líneas es porque consideras que es justo al
revés:
“los niños tienen que vivir como niños y
aprender herramientas que les sirvan para
su vida actual. Es la única manera de que
les acompañen en su vida adulta”.
¿Crees que existe algún motivo más?
¿Las dificultades de tu hijo/a (o alumno/a) es
producto de alguno de los motivos que he
nombrado? COMPARTELOS.
5 CLAVES PARA APRENDER A
MULTIPLICAR CON ÉXITO
El aprendizaje de las tablas de
multiplicar tradicionalmente es un hito
académico. Parece que hay un antes y un
después. Si un niño se sabe las tablas de
multiplicar respiramos tranquilos pero ¡ay si no
se las sabe! tenemos un problema. De lo que
no cabe duda es de la practicidad de saberse
las tablas de memoria ya que nos ayuda a ser
más ágiles con el cálculo mental y permitirnos
realizar operaciones más grandes además de
servir de base para realizar divisiones,
comprender los múltiplos y divisores de un
número o trabajar la proporcionalidad.
El método convencional que se emplea
generalmente se basa en la memorización
pura y dura pero esta manera mecánica de
aprender resulta un obstáculo para la gran
mayoría de los niños, además de ser un
aprendizaje alejado de situaciones reales,
concretas y cotidianas. Por otro lado,
memorizar un conjunto de números sin
comprensión provoca grandes dificultades a la
hora de resolver problemas matemáticos a la
par que genera rechazo por las matemáticas.
A nadie le gusta aprenderse cosas sin ver la
utilidad.
Con el objetivo de aprender las tablas de
multiplicar y comprender la operación de la
multiplicación, yo propongo desarrollar cinco
ámbitos de trabajo que se pueden iniciar
desde los 6 o 7 años:
1. JUEGOS Y ACTIVIDADES CON
SERIES NUMÉRICAS.
Los números de las tablas no son unos
números cualesquiera, son números amigos
que podemos ver una serie cuando contamos
de 2 en 2 o de 3 en 3.
¡ MATEMÁTICA PARA LA VIDA !

13
Las actividades y juegos en las que
aparecen series numéricas favorecen la
familiarización con los números de las
tablas de multiplicar.
2. TABLAS DE PROPORCIONALIDAD
QUE TENGAN SIGNIFICADO REAL.
La introducción a las tablas se debe hacer a
partir de contextos reales donde los números
tienen sentido. Por ejemplo, si estoy jugando
con las piezas de Lego y quiero construir una
bicicleta sé que necesitaré dos ruedas, si
tengo dos bicicletas necesitaré cuatro ruedas,
¿cuántas ruedas necesitaría para tres, cuatro
o más bicicletas? ¡Vamos a hacer una tabla
con esos resultados que nos pueden ser útiles
para otras veces!
Lo mismo puedo hacer con otros números que
van de tres en tres, de cuatro en cuatro, etc.
La introducción a las tablas se debe hacer
a partir de contextos reales donde los
números tienen sentido.
3. MATERIALES Y RECURSOS PARA
TANTO PARA COMPRENDER LA
OPERACIÓN COMO PARA
CONSOLIDAR LAS TABLAS.
Bingos, dominós, juegos de carta, juegos de
mesa, juegos de ordenador,… existen
decenas de recursos con los que consolidar
las tablas de multiplicar mientras los niños
juegan.
Existen decenas de recursos con los que
consolidar la memorización de las tablas
de multiplicar mientras los niños juegan.
4. TIEMPO
El aprendizaje siempre necesita tiempo.
¿Cuánto? Pues depende, ¿verdad que todos
no aprendemos a conducir en el mismo
tiempo? Hay personas que con dos semanas
de práctica ya se encuentran suficientemente
confiadas para aprobar un examen y lo
aprueban. Otras, necesitan dos meses y
algunas incluso más. ¿Quiere eso decir que
las más que aprendieron más rápido serán
mejores conductoras que lo hicieron más
lentamente? Seguramente no o rotundamente
no. De la misma manera no podemos
pretender que todos los niños y las niñas se
aprendan las tablas o que consoliden el
concepto de la multiplicación al mismo tiempo.
Estos objetivos deberían considerarse a
medio o largo plazo ya que a muchos niños
les puede llevar años y presionarles con el
aprendizaje no solo no es útil sino que se
consigue el efecto contrario: el aprendizaje se
bloquea y generamos un problema donde no
lo había.
No podemos pretender que todos los niños
y las niñas se aprendan las tablas o que se
consoliden el concepto de la multiplicación
al mismo tiempo.
5. ALEGRÍA Y MOTIVACIÓN
Por último, y no menos importante, es
imprescindible que los niños aprendan con
alegría e ilusión. Solo disfrutando con lo que
hacen podrán aprender. Piensa en cualquier
ámbito donde eres una pequeña o
gran experta, seguro que disfrutas
aprendiendo sobre esa materia.
No aprendemos por obligación ni coacción
ante un examen sino por diversión o por la
satisfacción que nos produce lo aprendido.
¿Qué te han parecido estas claves?
¿Cuál añadirías?
MAESTROS AL PODER
En las elecciones presidenciales el
candidato o candidata debe ser un
MAESTRO o MAESTRA
Las condiciones objetivas son favorables:
 La corrupción sigue en el gobierno y
parlamento.
 Mayoría de partidos políticos tendrán que
reinscribirse en el JNE, no llegaron al 5% de
votos válidos.
Las condiciones subjetivas
comencemos a construirlas:
Nuestra actuación, decisiones e influencia en
nuestra comunidad educativa y población
orientan y pueden definir la elección de futuros
Gobernantes.
Construyamos organización con personas
que cumplan estos requisitos:
ÉTICA, CONOCIMIENTO TÉCNICO y
ACTITUD DE SERVIR A LA NACIÓN.
Ideas para un futuro Plan de Gobierno:
 Dar prioridad a la agricultura, industria, turismo,
educación y salud.
 Los ministros deben ser propuestos por los
Colegios Profesionales.
 El Defensor del Pueblo y el Contralor de la
República deben ser elegidos en votación
universal y secreta, a propuesta del Congreso.
EL DESAFÍO ESTÁ PLANTEADO
¡ NO DIGAS VOY A PENSARLO, HAZLO !

14
PEI: COMPROMISO N°6
De acuerdo a la R. M. 572-2015-MINEDU las
instituciones educativas deben cumplir con
seis Compromisos de Gestión Escolar. El
sexto es: Elaboración del Proyecto
Educativo Institucional PEI, por ello
esbozamos algunas propuestas para su
construcción.
El PEI es el instrumento de planificación de
mediano plazo de la I.E., Busca el logro de los
aprendizajes y la formación integral de los
estudiantes, ayuda a la comunidad educativa
a innovar los procesos pedagógicos,
institucionales y administrativos. Permite
conducir y orientar la vida institucional. Se
formula y evalúa con la participación del Conei
y la comunidad educativa. Es bases para la
formulación de los otros instrumentos de
gestión: PAT, PCI, RI.
CARACTERÌSTICAS DEL PEI
Flexible, permite actualizaciones y evaluación
permanente
Funcional, práctico y útil para la gestión
escolar
Representativo, refleja a la institución
educativa y a sus integrantes
Accesible, de fácil manejo, todos en la ie
pueden entenderlo
COMPONENTES DEL PEI
ESQUEMA
ANTERIOR
ESQUEMA
ACTUAL
IDENTIDAD IDENTIFICACIÓN
DIAGNÓSTICO ANÁLISIS SITUACIONAL
PROPUESTA
PEDAGÓGICA
PROPUESTA DE GESTIÓN
ESCOLAR CENTRADA EN
LOS APRENDIZAJES
PROPUESTA
DE GESTIÓN
MONITOREO Y
EVALUACIÓN
IDENTIFICACIÓN
Incluye la:
INFORMACIÓN DE LA I.E.:
DRE, UGEL, Dirección, Teléfono, Correo
electrónico, Número de docentes, y personal
administrativo, Población escolar, Reseña
histórica, Lema, Himno de la I.E., Condiciones
físicas de la I. E. y Disponibilidad de recursos
y servicios.
VISIÓN: ¿Cómo queremos ser?
Es el futuro posible, el sueño deseado que
debo de alcanzarlo. Es el horizonte hacia el
cual se dirigen todas las acciones de la
institución. Es la meta a donde queremos
llegar al culminar un periodo determinado de
mediano o largo plazo.
MISIÓN: ¿Quiénes somos?
La misión es la razón de ser de la I. E.
Formula, en forma explícita, los propósitos o
tareas primordiales de la Institución, implica
un ejercicio destinado a delimitar el trabajo
fundamental de la organización. Es el espacio
de cumplimiento de los compromisos de
gestión escolar
VALORES
Los valores constituyen el sustento que
orienta el comportamiento individual y grupal,
y se evidencian mediante las actitudes que
demuestran las personas en los diferentes
actos de su vida.
PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN
Los establecidos en la Ley General de
Educación: Democracia, Ética,
Interculturalidad, Inclusión, Calidad,
Conciencia ambiental, Equidad y Creatividad e
innovación.
ANÁLISIS SITUACIONAL
Se recomienda aplicar una matriz de
identificación de dificultades y fortalezas, de
objetivos, estrategias y actividades que pueda
aplicarse para variables como: estudiantes,
docentes, proceso enseñanza aprendizaje,
recursos y materiales y del sistema de
evaluación que asume la I.E.
También, considerará: los Resultados de los
aprendizajes, Resultados de los indicadores
de eficiencia interna, Resultados de
evaluación del PAT, Análisis del
funcionamiento de la IE y el Resumen
Diagnóstico Integral de la I.E.
¡ POR UN PEI CENTRADO EN LOS APRENDIZAJES !

15
PROPUESTA DE GESTIÓN ESCOLAR
CENTRADA EN LOS APRENDIZAJES
¿Qué aprenderán nuestros estudiantes?
Debe estar orientada por el Proyecto
Curricular Institucional PCI que considerará el:
Diseño Curricular Nacional, la diversificación
curricular, la programación curricular anual,
unidades didácticas y sesiones de
aprendizaje, estrategias metodológicas,
medios y materiales educativos. También, de
los criterios, técnicas, indicadores e
instrumentos de evaluación de aprendizajes.
Para mejorar el desempeño docente, puede
implementarse círculos de interaprendizaje
docente, sesiones demostrativas, filmación y
análisis de las sesiones, etc.
Además, tomando como referencia los
resultados educativos del año anterior deben
definirse: los Objetivos de la gestión escolar
centrada en los aprendizajes, la Matriz de
planificación a mediano plazo, los seis
Compromisos de Gestión y las metas
previstas en los aplicativos del PAT y de
monitoreo.
MONITOREO Y EVALUACIÓN
¿Cómo haremos para que nuestros
estudiantes aprendan?
Función principal de los Directores y
Directoras y equipos directivos, que implica
elaborar su Plan de monitoreo y evaluación
con la participación de los docentes y
estudiantes. Éste, implica el desarrollo de
acciones de monitoreo, la aplicación de
instrumentos de evaluación pertinentes, para
las visitas opinadas e inopinadas en el aula.
También, considerará como prioridad las
acciones de acompañamiento pedagógico, los
indicadores e instrumentos de evaluación
pertinentes en función de las metas previstas
en los compromisos de gestión del 1 al 4.
¡ POR UN PEI CENTRADO EN LOS APRENDIZAJES !
COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚ
LEY Nº 25231 - LEY Nº 28198 / D. S. Nº 017–2004–ED
NORMAS DE COMPETENCIA DE LOS
PROFESIONALES DE LA EDUCACIÓN
1. Planificar los procesos de gestión
pedagógica de acuerdo a la normatividad
y los procedimientos establecidos de la
Educación Básica y Técnico Productiva.
2. Ejecutar los procesos de gestión
pedagógica de acuerdo a la normatividad
y los procedimientos establecidos de la
3. Aplicar los procesos de evaluación de
los aprendizajes según la normatividad y
procedimientos establecidos para la
4. Implementar procesos de gestión
institucional según normatividad y
procedimientos establecidos para la
5. Desarrollar investigaciones e
innovaciones pedagógicas según
normatividad, métodos y procedimientos
establecidos para ello.
6. Fortalecer el liderazgo pedagógico y
nuevos roles del profesional de la
educación en el logro del proyecto
educativo institucional.
EVALUACIÓN DOCENTE
ES CERTIFICACIÓN PROFESIONAL

16
EL DOCENTE COMO
CO-CONSTRUCTOR DE
CONOCIMIENTO (8)
RAMÓN ABARCA*
1. El papel activo del docente como
aprendiz con el estudiante
Los Trabajadores del conocimiento son
"quienes con su actividad se ocupan de
agregar valor al conocimiento que
reciben como insumo”.
Peter Drucker
La misión fundamental de la escuela es
contribuir a la mejora de la sociedad a través
de la formación de ciudadanos críticos,
responsables y honrados. …. No se nos
puede ocultar que los grandes triunfadores del
sistema educativo, quienes han llegado a la
cúspide del poder, no se muestran
obsesionados por reducir la miseria, la
injusticia y la desigualdad. ¿Por qué se habla
de éxito del sistema educativo?1
El aula es el
medio fundamental donde el docente
despliega sus recursos personales y
didácticos para cumplir con su labor, que tiene
como eje medular la relación con el
estudiante.
Tal relación posee características implícitas y
explícitas que le imprimen un sello y dinámica
particular y presenta algunas configuraciones
que la hacen especialmente diferente de
cualquier otra:
a. La relación entre docente y estudiante no se
establece sobre la base de simpatía mutua,
afinidad de caracteres o de intereses
comunes, sino, están ahí sin consulta o
consentimiento previos, lo cual genera
expectativas mutuas que se confirman o no
con arreglo al desempeño del docente y del
estudiante.
b. Es una relación que se establece entre
personas de diferente edad y grado de
madurez. A la intensidad de las actitudes y de
las motivaciones de los estudiantes, el
docente debe responder con paciencia,
ecuanimidad, prudencia y exigencia en su
actuar, en sus juicios y en las manifestaciones
de su carácter.
1
Santos Guerra, Miguel Angel, La escuela que aprende,
http://www.plandecenal.edu.co/html/1726/articles-
312638_recurso_6.pdf
c. En la relación docente/estudiante la actitud
del estudiante, tiende a mantener con el
docente un tipo de relación profesional y
externa. El docente se pone al servicio de
los fines académicos del estudiante. En la
docencia, la persona del maestro se entrega
a la consecución de los fines del estudiante.
d. Al profesor le compete delinear el inicio, la
dinámica y la continuidad constructiva de
conocimiento. El tiene en sus manos la
posibilidad de fomentar un ambiente rico en
situaciones de construcción cognoscitiva2
.
Albert Bandura subraya que el educador
puede ayudar a sus educandos.
a. Observando sus propias conductas y sus
consecuencias
b. Utilizando eficazmente los procedimientos de
recompensa
c. Las recompensas favorecen la
autosuficiencia cuando están vinculadas a
las realizaciones de los educandos·
d. El establecimiento de metas y la
autoevaluación del progreso constituyen
importantes mecanismos motivacionales.
e. El establecimiento de metas funciona junto
con las expectativas de los resultados y la
autosuficiencia
f. La creatividad persuasiva es importante para
los educandos porque pueden sentirse más
eficaces si alguien confiable como el
educador les dice que pueden progresar3
.
El aprendizaje, centrado en el estudiante
(McCombs, 2001), considera algunos
elementos del aprendizaje para lograr un
estudiante exitoso:
a. Cognitivos y metacognitivos. El estudiante
sigue un proceso intencional de construcción
de conocimientos significativos y coherentes
mediante el desarrollo y empleo de
estrategias de pensamiento y razonamiento
que lo lleven a alcanzar metas complejas de
aprendizaje.
b. Afectivos. La motivación del estudiante para
aprender está influida por sus estados
emocionales, deseo de aprender, intereses,
metas y hábitos de pensamiento.
2
Cámere, Edistio. 2009, La rrelación
profesor/alumno en el aula, La relación profesor-
alumno en el aula,
http://entreeducadores.com/2009/08/01/la-relacion-
profesor-alumno-en-el-aula/
3
Citado en Video curso a distancia: Psicología para
educadores, Psicología: La educación y aprendizaje
observacional,
http://animacion.synthasite.com/psicologia.php

17
c. Personales y sociales. El estudiante es más
eficaz cuando tiene en cuenta su desarrollo
diferenciado dentro y a través de dominios
físicos, intelectuales, emocionales y sociales.
d. Diferencias personales. Los estudiantes son
más eficaces cuando tienen en cuenta sus
diferencias, contexto cultural y social4
.
El docente, como planificador y programador,
debe ser tutor, facilitador, mediador,
motivador, dinamizador y guía, en el proceso
de aprendizaje/enseñanza, de las diferentes
fuentes de información. El docente debe
poseer la competencia para motivar,
dinamizar los espacios comunitarios, valorar
las contribuciones personales de los
estudiantes, favorecer el trabajo en equipo y
realizar un seguimiento personalizado de
todos y cada uno de los estudiantes. Por ello,
el docente debe ajustarse al perfil de cada
estudiante, porque cada uno dispone de su
propio ritmo de aprendizaje.
El aprendizaje activo y basado en el
estudiante es un aprendizaje que sólo puede
adquirirse a través de la implicación,
motivación, atención y trabajo constante del
estudiante que no se limita a escuchar en
clase, tomar notas y, muy ocasionalmente,
plantear preguntas al profesor a lo largo de
la clase, sino que, participa y se implica
necesariamente en la construcción de
los conocimientos. Entonces, en el docente
se requiere la asunción de un nuevo papel,
puesto que es el estudiante quién asume la
responsabilidad de trabajar para obtener
el conocimiento; una gran relevancia que no
debemos olvidar, puesto que él guía a los
estudiantes, orienta, facilita y posibilita que
ellos construyan su conocimiento.
1. Las competencias que el docente debe
alimentar y enriquecer como
permanente constructor del
conocimiento con los estudiantes.
Todas las sociedades, en todas las épocas,
han elaborado imágenes y valores sobre la
persona del maestro/a y su labor pedagógica.
Estas representaciones expresan la finalidad
social asociada a la educación y son
4
Citatdo por Lebrija, Analinnette; Flores, Rosa del
Carmen y Trejos, Mayra Trejos, El papel del maestro,
el papel del alumno: un estudio sobre las creencias e
implicaciones en la docencia de los profesores de
matemáticas en Panamá,
(http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext
&pid=S1665-58262010000100003
legitimadas a través de las propuestas
pedagógicas hegemónicas en cada momento
histórico.
Conviene precisar que las finalidades del
aprendizaje de la profesionalidad docente
propician la adquisición de las siguientes
competencias profesionales:
a. Saber realizar experiencias escolares
utilizando metodologías didácticas y
contenidos estimativos;
b. Saber escribir y documentar de manera
científicamente correcta las experiencias
escolares realizadas;
c. Saber construir hipótesis psicopedagógicas y
estrategias de intervención escolar en base
a la documentación producida;
d. Saber analizar y evaluar las propias
experiencias escolares aun a distancia de
tiempo o las de otros docentes que siguieron
el mismo trayecto formativo.
Por tanto, los docentes deben caracterizarse
por la experimentación de las siguientes
actividades educativo/didácticas:
a. Competencia para estructurar, transcribir,
analizar y evaluar las observaciones/escu-
chas tanto al principio del año, como a lo
largo del mismo.
b. La realización de perfiles de los estudiantes
en base a las características operativas,
cognitivas, relacionales y psicológicas, tanto
al principio del año, como durante el
proceso;
c. La realización de pruebas educativas que
permiten obtener la clase ideal de cada
estudiante, las redes de comunicación y sus
relaciones psicosociales.
d. La construcción de hipótesis del proyecto
educativo que permita estructurar las
relaciones sociales y los aprendizajes
escolares de los estudiantes y de los
docentes de manera óptima, significativa y
eficiente5
.
El Parlamento Europeo, en febrero de 2006,
definió las competencias básicas como “una
combinación de conocimientos, capacidades y
actitudes adecuadas al contexto. Las
competencias claves son aquellas que las
personas precisan para su realización y
desarrollo personales, así como para la
5
Grupo de investigación FODIP Formación docente e
innovación pedagógica Universidad de Barcelona,
Nuevos retos de la profesión docente. II seminario
internacional RELFIDO (Red Europea y
Latinoamericana de Formación e Innovación Docente),
http://www.ub.edu/relfido/docs/NUEVOS_RETOS_DE_
LA_PROFESION_DOCENTE.pdf

18
ciudadanía activa, la inclusión social y el
empleo” y propuso las competencias básicas
agrupadas en los siguientes bloques:
- Comunicación en lengua materna
- Comunicación en lenguas extranjeras
- Competencia matemática
- Competencias básicas en ciencia y tecnologías
- Competencia digital
- Competencias sociales y cívicas
- Conciencia y expresión culturales
- Aprender a aprender
- Sentido de la iniciativa y espíritu de empresa.
Pero, ¿Cuáles son los significados de
competencia? ¿Qué elementos esenciales
contiene? ¿De dónde viene su origen? ¿Qué
usos tiene este concepto? ¿Tiene aplicación
el concepto de competencia a la profesión del
docente? ¿Cómo se identifican las
competencias del docente de Educación
básica? ¿Cuáles son las competencias del
docente de Educación básica? ¿Qué
aplicaciones tiene la definición de una matriz
de competencias del docente de Educación
básica?
Existen diferentes conceptualizaciones del
término “competencia” dadas por autores
como Boyatzis (1982); Gonzci, A Athanasou,
J. (1996); Wordruffe, (1993); Rodríguez y Feliú
(1996); Pujol (1999); un elemento común;
entre estos investigadores; es reconocer la
competencia como una compleja estructura de
atributos necesarios (conocimiento, actitudes,
valores y habilidades) para el desempeño de
situaciones específicas.
En el caso de una carrera que exija una
formación integral, la competencia educativa
también estará presente, marcada por las
propias relaciones interdisciplinares que se
establezcan en el currículo de la formación. La
motivación por la profesión tiene un papel
esencial en la competencia educativa, induce
y sostiene el desempeño del docente en la
dirección del proceso de enseñanza
aprendizaje, sus modos de actuación, las
posturas que asume y la realización de
esfuerzos volitivos para la consecución de
metas en la dirección de dicho proceso6
.
*Ponente del CIACE 2015
6
Guzmán Mirás, Yordanka, Propuesta de gestión
para el mejoramiento continuo de la competencia
para la labor educativa, en el contexto de la
nueva universidad cubana en la provincia de
guantánamo, http://www.eumed.net/libros-
gratis/2011b/952/indice.htm
CAPACITACIÓN A
DIRECTORES Y SUBDIRECTORES
DIPLOMADO Y SEGUNDA ESPECIALIDAD
Esta especialización, se desarrollará en dos
etapas formativas con un total de 40 créditos:
Diplomado: dos ciclos académicos, 24 créditos
y la obtención del Diploma en Gestión Escolar.
Segunda Especialidad: un ciclo académico, 16
créditos, elaboración y sustentación de trabajo
académico y la obtención de título de Segunda
Especialidad en Gestión Escolar con Liderazgo
Pedagógico.
Los contenidos están organizados en tres
ciclos académicos, divididos a su vez en siete
(07) módulos y uno (01) transversal. El
módulo 0 es introductorio, los módulos 1 al 5
son de formación especializada, el módulo 6
está diseñado para orientar al participante en
la elaboración de un plan de acción y buena
práctica para el fortalecimiento del liderazgo
pedagógico y el contenido transversal
(Habilidades Interpersonales) busca el
desarrollo de competencias blandas en los
participantes. Las capacidades y contenidos
serán desarrollados en unidades didácticas,
las mismas que a su vez se organizan en
sesiones de aprendizaje.
Los Formadores de Formadores Tutores
continúan su preparación académica para el
desarrollo de la Segunda Especialidad que
continuará en este mes.
.
¡ ENSEÑANDO APRENDEMOS !

19
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20
“De todas las victorias humanas, les toca a los maestros, en gran parte, el mérito.
De todas las derrotas humanas les toca, en cambio, en gran parte, la responsabilidad”
TÚ VOTO SÍ IMPORTA
Cada carnaval político electoral que pasamos
nos hace madurar. Los resultados son
legítimos para la gran mayoría de peruanas y
peruanos al escoger a su candidata o
candidato a la Presidencia, por ello tendremos
segunda vuelta. Igual, para seleccionar sus
postulantes para el Congreso demostrando
responsabilidad y menos posibilidades de
manipulación, ya sea de encuestas sesgadas,
publicidad engañosa, dadivas, demagogia,
mentiras, etc. Ver página 22
La decisión personal que tomarás en esta
nueva elección hace tu voto trascendente
para la sociedad. Por ello, es necesario
informarse, escoger bien para elegir bien y
la conclusión final será: “El pueblo lo hizo”.
CAPACITACIÓN A DIRECTORES
Para Junio está programado continuar el
Programa de Formación a Directores y
Subdirectores en su etapa de Especialización
que tendrá una estructura de Diplomado en
Gestión Escolar y Segunda Especialidad en
Gestión Escolar con Liderazgo
Pedagógico. Los equipos de Formadores de
las Universidades que tendrán a cargo esta
tarea se encuentran listos para ello.
Esperamos que los directivos participantes
apliquen dichos conocimientos y habilidades
para mejorar la gestión escolar. Ver pág. 18
SIGUE LA INFORMALIDAD
No tenemos aún Marco Curricular Nacional,
ahora llamado “Currículo Nacional para la
Educación Básica”, seguiremos con un DCN
“parchado” para EBR. Seguimos con rutas de
aprendizaje incompletas, mapas de progreso
desconocido para los profesores y profesoras.
Ver Carta del CNE al Minedu sobre dicho
tema en www.cne.gob.pe
FELICITACIONES
Al profesor Alcides Torres por sus excelentes
propuestas en la entrevista realizada el
miércoles 23 pasado.
Puede verse en:
www.youtube.com/watch?v=wmE7vpN8jlo
NO A LA IMPUNIDAD
Las mentiras no duran. Los anuncios e
investigaciones de la Policía y Poder Judicial
de Brasil van abriendo indicios que pueden
comprometer a presidentes y funcionarios de
los últimos gobiernos en casos de corrupción.
Igual, en el caso de las agendas, ecoteva,
municipalidad de Lima, etc. serán noticia luego
de la segunda vuelta. Aparte de lo noticioso de
los choferes asesinos, sicariato e inseguridad
que se asienta en la ciudad.
ASCENSO DE ESCALA
MAGISTERIAL
El 24 de abril se realizó la Prueba Escrita para
el ascenso de escala magisterial, del I al II.
Esperamos que los resultados se den en la
brevedad posible y podamos felicitar a todos
aquellos que lograron su objetivo.
FELICITACIONES para las profesoras y
profesores.
DEFENDAMOS LA CALIDAD
El Ejecutivo insiste al Congreso la creación del
COPAES, que en la práctica es LIQUIDAR al
SINEACE, organismo creado por mandato de
la Ley General de Educación y con ley propia,
la Ley 28740. Este Copaes sólo considera la
educación superior dejando de lado lo
avanzado e invertido en mejorar la calidad de
la EDUCACIÓN BÁSICA.
¡ SEMBRANDO PERÚ, ES EL CAMINO !
ESCOGE BIEN
PARA ELEGIR BIEN

21
JORNADA LABORAL
DE LOS AUXILIARES DE EDUCACIÓN
NOMBRADOS EN II. EE. CON
JORNADA ESCOLAR COMPLETA
FERNANDO GAMARRA*
En el último párrafo del numeral 6.2.2 de
la RSG Nº 041-2016-MINEDU del 03·02·2016,
que aprueba las Normas para la
implementación del Modelo de Servicio
Educativo Jornada Escolar Completa JEC,
indica que "El personal de apoyo educativo
comprende al auxiliar de educación (...)
existentes en la institución educativa (...)
cumplirán su actual jornada laboral debiendo
cada institución educativa organizar los
horarios para cubrir la demanda de atención
en la JEC (...)".
El artículo 223 del Reglamento de la Ley de
Reforma Magisterial (incorporado por el D.S.
Nº 008-2014-MINEDU) se refiere a la Jornada
Laboral de los Auxiliares de Educación, y
especifica: "La jornada laboral de los
Auxiliares de Educación es de seis (6) horas
diarias o treinta (30) horas cronológicas, DE
ACUERDO AL TURNO DE FUNCIONAMIENTO
de la institución educativa". Como la mayoría
de instituciones educativas del nivel
secundario funcionan 5 horas cronológicas (de
13:00 a 18:00 horas), entonces los auxiliares
de educación podrían laborar 30 minutos
antes de la hora de entrada y 30 minutos
después de la hora salida, salvo mejor
parecer, de acuerdo a como lo organice la
institución educativa pues su jornada laboral
es mayor que el horario que la institución
educativa brinda el servicio a los estudiantes;
hay que diferenciar entre la jornada laboral y
horario de trabajo, el primero se refiere al
periodo en que un trabajador, en este caso el
auxiliar de educación, presta sus servicios al
Estado y el segundo alude al tiempo que la
institución educativa destina para brindar un
servicio educativo a los estudiantes.
Las II. EE. del nivel secundario con JEC tienen
un horario de trabajo de 7 horas y media (de
8:00 a 15:30 horas), aquí el horario de trabajo
es mayor que la jornada laboral de los
auxiliares de educación nombrados. El
artículo 25 de la Constitución Política del Perú,
referida a la jornada ordinaria de trabajo,
estipula: "La jornada ordinaria de trabajo es de
ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas
semanales, COMO MÁXIMO (...)"; esto da la
posibilidad de establecer jornadas inferiores a
las 8 horas; tal es el caso de los auxiliares de
educación cuya jornada laboral es de 6 horas
cronológicas diarias.
La Décima Disposición Final del Decreto
Legislativo Nº 1023 que crea la Autoridad
Nacional del Servicio Civil, rectora del sistema
administrativo de gestión de recursos
humanos dispone que "la jornada laboral del
Sector Público es de ocho (8) horas diarias o
cuarenta y ocho horas semanales, COMO
MÁXIMO. Cuando la Ley Disponga una
jornada de trabajo menor, ésta será
preferentemente destinada a la atención al
público", en el caso de los auxiliares de
educación su jornada laboral estará
PREFERENTEMENTE destinada a la atención
de los estudiantes.
El numeral 2 del artículo 138º de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Ley Nº
27444, dispone que: "El horario de atención
diario es establecido por cada entidad
cumpliendo un período no coincidente con
la jornada laboral ordinaria, para favorecer
el cumplimiento de las obligaciones y
actuaciones de la ciudadanía. Para el
efecto, DISTRIBUYE SU PERSONAL EN
TURNOS, CUMPLIENDO JORNADAS NO
MAYORES DE OCHO HORAS DIARIAS". En el
caso del auxiliar de educación el turno que le
corresponda laborar en la institución educativa
con Jornada Escolar Completa no debe de ser
mayor de 6 horas cronológicas diarias (no se
contradice al decir no mayor de 8 horas), pero
sí dentro del horario de trabajo
institucional, pudiendo ser 15 minutos antes de
las seis primeras horas cronológicas del
horario de atención de la I.E., o las seis últimas
o quizás seis horas cronológicas intermedias,
de acuerdo a la organización que se dé para
que los auxiliares de educación puedan
cumplir con sus funciones adecuadamente y
en función de los estudiantes. La finalidad de
la norma no es disponer regulaciones sobre la
jornada de trabajo para el auxiliar de
educación nombrado que presta servicios en
la institución educativa pública con Jornada
Escolar Completa, sino adecuar los turnos de
trabajo dentro de cada institución educativa de
manera tal que se brinde un servicio óptimo a
los estudiantes.
Estas normas vigentes imponen una doble
obligación: una, respetar la jornada laboral y
otra cumplir el tiempo de brindar el servicio,
cuyo cumplimiento supone la organización del
trabajo institucional.
Tacna-Perú, 2016. * fer_gamarra@hotmail.com
¡ APRENDIENDO PARA SER MEJORES !

22
EL PUEBLO LO HIZO
ARTEMIO PAREDES*
El pueblo dio su veredicto: habrá segunda
vuelta. Decisión legítima de los millones de
peruanas y peruanos que eligieron.
Cada elección y el fracaso de una gestión del
candidato escogido hace que maduremos en
ciudadanía.
La elección mayoritaria de la candidata Keiko
Fujimori y de Pedro Kuczynski entre diez
candidatos demuestra que cada vez es más
difícil dejarse manipular por encuestas
sesgadas, publicidad engañosa, demagogia,
regalos, dádivas, marchas, mentiras, etc.
Escoger al mejor candidato entre diez
postulantes no es nada fácil. Implica tener
información sobre ellos y sobre sus
propuestas para solucionar los problemas
principales que atravesamos: violencia,
corrupción, salud, educación, etc.
Veamos algunos resultados:
Para presidenciales Para el Congreso
Fuerza Popular Fuerza Popular
Peruanos por el kambio Frente Amplio
Frente Amplio Peruanos por el kambio
Acción Popular Alianza por el progreso
Alianza Popular Acción Popular
En segunda vuelta tendremos presidenta o
presidente, pero en el gobierno habrá:
 Un Ejecutivo y un Congreso en mayoría, si
gana Keiko
 Un Ejecutivo y una representación congresal
minoritaria, si gana Pedro
 Un Ejecutivo y una oposición mayoritaria, si
gana Pedro
 Un Ejecutivo y una oposición bulliciosa, si gana
Keiko
ALGUNAS NOVEDADES:
 De 130 congresistas, Keiko tendrá 73 y Pedro
18, Frente Amplio 20, App 9, AP 5 y AP 5.
 De 130 congresistas, 30 tienen experiencia
directa o indirecta
 Hay 95 congresistas nuevos, 31 reelectos y 4
que regresan
Según la ley de Elecciones para mantener la
inscripción y/o alianza debieron sacar más del
5% de votos válidos o 6 congresistas, pero las
“autoridades” del JNE, mediante resolución
“acordaron” que los partidos y/o alianzas
mantienen su inscripción si sacan 5% de votos
válidos o 5 congresistas, favoreciendo a
Acción Popular y Alianza Popular (Apra-Ppc)
SORPRESA
El congresista con más alta votación, Kenji
Fujimori se podría entender que su votación es
un tácito reconocimiento a la gestión positiva
de su padre.
En el caso de los partidos y/o movimientos
políticos que han perdido su inscripción (Perú
Posible, Frente Esperanza, Partido Orden,
Democracia Directa y Progresando Perú) ojalá
que nunca más regresen, pues de
organización política y práctica de democracia
NO tienen nada.
Cualquiera de los candidatos que gane la
segunda vuelta debe aspirar a un gobierno:
 Que combata la inseguridad, la violencia
delicuencial y el narcotráfico.
 Luche con la corrupción, pública y/o privada
 Respete los derechos humanos
 Defienda nuestros recursos naturales y
 Mejore la calidad de vida de las peruanas y
peruanos
trabajando en equipo con el Congreso, la
Defensoría del Pueblo, el Poder Judicial, la
Contraloría de la República y demás
instancias con participación de la sociedad
civil.
La decisión personal que tomarás en tu
voto debe ser RESPONSABLE, pues será
trascendente para la sociedad. Por ello, es
necesario informarse, escoger bien para
elegir bien. No te dejes llevar por las
encuestas, ni los comentarios en la fila. Piensa
en ti, en tus hijos(as), en tu familia, en tú
comunidad, en el futuro inmediato.
Ya nos la hicieron una vez,
no puede haber otra.
¡ INFÓRMATE, ESCOGE BIEN PARA ELEGIR BIEN !

23
ECE: DETRÁS DE LOS
PROMEDIOS
TERESA TOVAR*
La evaluación censal de estudiantes 2015
requiere una lectura más profunda.
Destacamos brevemente dos aspectos:
1. Crece la desigualdad.
El promedio de estudiantes con aprendizajes
satisfactorios en lectura es de 49.8%, que
significa que se ha más que triplicado la cifra
equivalente en el 2007. No obstante, detrás
de este logro hay un retroceso que no se
visibiliza ni se muestra. En ese mismo período
la desigualdad urbano/rural se ha más que
duplicado, pasando de 15,4% a 36,6%. Al
igual que la distancia entre escuelas
multigrado y polidocentes, que pasa de 14,5%
a 34,9% en el mismo período.
Con los aprendizajes en matemáticas sucedo
algo parecido, con mayor índice de
desigualdad aún. El promedio de estudiantes
con resultados satisfactorios ha pasado de
7,2% el 2007 a 26,6% el 2015, pero la brecha
rural urbana creció de 4,0% a 16,8% y la
brecha polidocentes y multigrado de 3,6% a
17,7%.
ECE – Segundo Grado
Resultados en Comprensión Lectora
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
Promedio
15,
9
16,
9
23,
1
28,
7
29,
8
30,
9
33,
0
43,
5
49,
8
Urbano
21,
0
22,
5
28,
9
35,
0
36,
3
37,
5
38,
5
49,
7
55,
1
Rural 5,6 5,4 11,6 7,6 5,9 7,0 10,4 16,7
18,
5
Brecha Rural
/Urbana
15,
4
17,
1
17,
3
27,
9
30,
4
30,
5
28,
1
33,
0
36,
6
Polidocente 19,6 35,5 37,1 48,4 54,9
Multigrado 5,1 9,4
14,
0
19,
7
20,
0
Brecha
Polidocente /
Multigrado 14,5 26,1 23,1 28,7
34
,9
Fuente: UMC, MINEDU, 2016. Elaboración propia
.
Las diferencias regionales muestran
también la desigualdad. Moquegua y Tacna
siguen estando en un extremo con 69% y 67%
de promedio en lectura y Loreto en el otro con
13%. En Matemáticas Moquegua y Tacna
tienen 45% y 53% frente a Loreto con 5,8%.
Los departamentos con mejor performance
siguen siendo los mismos de siempre:
Moquegua, Tacna, Arequipa, Lima y Callao,
que se ubican en la costa y tienen mayor
ingreso per cápita y mayor inversión. Las
regiones que “fracasan” también son las
mismas: Loreto, Ucayali, Huánuco,
Huancavelica, casualmente se ubican en
sierra y selva, tienen menor ingreso per cápita
y menos inversión educativa.
ECE – Segundo Grado
Resultados en Matemática
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
Promedio 7,2 9,4
13,
5
13,
8
13,
2
12,
8
16,
8
25,
9
26
,6
Urbano 8,6
10,
9
16,
8
16,
4
15,
7
15,
2
19,
4
28,
9
29
,1
Rural 4,6 6,1 7,1 5,8 3,7 4,1 6,0 13,1
12
,3
Brecha
Rural /Urbana
4,
0 4,8 9,7
10,
6
12,
0
11
,1
13
,4
15
,8
16
,8
Polidocente 8,2 14,6 18,9 28,7 29,2
Multigrado 4,6 4,2 7,5
12,
2
11
,5
Brecha Polido-
cente/Multigrad 3,6 10,4 11,4 16,6
17
,7
En el intermedio hay algunas que con esfuerzo
de gestión adecuada mejoran sus logros pero
sin llegar a la punta: Pasco, Amazonas, Puno,
Cusco. Sin dudas, la desigualdad es una
tendencia inherente al modelo educativo
actual y no está siendo atacada como
prioridad ni como meta. Los ministros y
funcionarios hablan de la necesidad de elevar
los aprendizajes pero no se plantean cerrar
las brechas de desigualdad, ni rinden
cuentas sobre esto.
2. El mito de lo privado se derrumba.
La migración de estudiantes de colegios
públicos a privados no ha devenido en una
mayor calidad. Ha ocurrido por la
precarización y abandono de la educación
pública, pero, dado que el “mercado”
educativo se ha instalado desde Fujimori, la
educación privada es muchas veces de muy
mala calidad (salvo los colegios privados de
élite). Por ello no es casual que la brecha en
comprensión lectora público/privado disminuye
pasando de 21.1% el 2007 a 16,2% el 2015.
En matemáticas la brecha se invierte en favor
de los colegios públicos, algo que ya se había
visto en la evaluación del 2014 a nivel de
Lima, pero que hoy se refleja en las cifras
nacionales:

24
Evaluación Censal de Estudiantes –
Segundo Grado
Resultados en Matemática
2
0
0
7
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
Promedio 7,2 12,8 16,8 25,9 26,6
No
Estatal 11,1 16,5 19,6 26,4 24,6
Estatal 6,4 11,5 15,8 25,7 27,5
Estatal Urbano 31,3
Brecha Público/
Privado 4,7 5,0 4,2 1,3 +3,1
Brecha Público
Urbano / Privado
Urbano +6,7
El modelo de mercantilización y lucro en la
educación no genera calidad. Desvirtúa el
servicio educativo y lo transforma de derecho
en estafa. La escuela pública de mayor calidad
preserva el derecho a una educación gratuita,
accesible y de calidad para las mayorías que
lo requieren.
La calidad no tiene sentido si no va
acompañada de igualdad, y esta implica
cerrar brechas socioeconómicas y
culturales y fortalecer la educación pública.
*Miembro de Foro Educativo
UNA BUENA EDUCACIÓN
COMO OBSESIÓN
GUSTAVO YAMADA*
Hace un par de semanas se conocieron los
resultados de las evaluaciones censales de
estudiantes de colegios públicos y privados del
país en el 2015. La buena noticia es que la
mejora en educación primaria ha continuado y
que la mitad de nuestros niños en segundo
grado alcanzan ya el nivel satisfactorio en
comprensión lectora.
Los claros avances de mediano plazo resaltan
al comparar esta cifra con un pálido 16% de
comprensión adecuada en la primera prueba
realizada el 2007. Los progresos en
matemáticas son más lentos. Actualmente
27% de los niños dominan las competencias
numéricas de manera satisfactoria, aunque
este porcentaje era solo de 7% en el 2007.
En esta oportunidad, por primera vez, se
realizó una evaluación a todos los estudiantes
de segundo año de secundaria, lo cual servirá
como una línea de base inicial para cuantificar
las mejoras urgentes que se necesitan en este
nivel educativo. Solo 15% de los adolescentes
de este grado alcanzan un rendimiento
satisfactorio en comprensión lectora y 10% en
uso de competencias numéricas. Estos
resultados nos dan una idea cabal de lo
mucho que queda por hacer todavía.
Esa misma semana, fuimos anfitriones de dos
importantes eventos en donde el ministro
Jaime Saavedra acuñó la frase de “educación
como obsesión”. En el primer seminario, la
OCDE, asociación que congrega a todos los
países desarrollados y algunos emergentes,
sugirió que el Perú debe persistir en el buen
camino empezado en el sector educación con
más reformas y recursos. De otro modo, el
riesgo de estancarnos en la trampa del ingreso
medio es elevado. En el segundo evento, la
Conferencia Anual de la GDN (Global
Development Network) coorganizada con
Grade y el Ministerio de Educación,
congregamos a alrededor de 400 participantes
de más de 50 países especialistas en
investigación y políticas de desarrollo, en
particular en el tema educativo.
Durante dos días intensos de presentaciones y
debates quedó claro que la inversión
educativa de calidad debe empezar desde el
nivel inicial, formación que, realizada
profesionalmente, genera grandes retornos
permanentes para los niños y el país como un
todo. Asimismo, las intervenciones en la
educación básica regular deben tener como
eje fundamental al personal docente de
calidad. Por ejemplo, en secundaria es poco lo
que se puede lograr con maestros que no son
especialistas en su materia. En el caso de la
educación superior, todos los países en
desarrollo enfrentan el reto de promover una
educación universitaria y técnica de calidad y
alta empleabilidad. Los sistemas de
información, licenciamiento y acreditación van
en esa línea.
En un célebre discurso hace diez años en la
Universidad del Pacífico, Gastón Acurio
ofreció una visión del desarrollo de la
gastronomía peruana y su conquista del
mundo que, por entonces, pareció muy
ambiciosa y poco realista. En el panel de la
OCDE recordábamos con él que
prácticamente todo lo dicho se hizo realidad,
porque hubo la aspiración y voluntad de toda
una generación de cocineros. Lo mismo puede
suceder con la educación, si todos nos
convencemos de que es un mecanismo

25
indispensable para alcanzar finalmente
nuestro desarrollo económico y la anhelada
igualdad de oportunidades.
¿INÚTIL INSISTENCIA
EN ED. TÉCNICA XX?
LEÓN TRAHTEMBERG*
Emiliana Vegas del BID lamenta que América
Latina no haya invertido más recursos y
esfuerzos para tener institutos técnicos
capaces de proveer de técnicos calificados y
pertinentes al mercado laboral de su país,
como hicieron Alemania, Suiza o Corea del
Sur.
Dice que la competencia por técnicos
calificados ahora es global, planetaria, lo que
pone en desventaja a los nacionales sin
formación de vanguardia para encontrar
buenos empleos. (El Comercio, “Latinoamérica
le dio la espalda a la educación técnica”, el
31/03/2016).
Por otro lado, las empresas de vanguardia en
países como Perú utilizan maquinarias y
equipos que no están al alcance de los
institutos técnicos, por lo que sus egresados
están en desventaja para ser contratados, más
aún cuando los cambios tecnológicos suelen
ser muy radicales al cabo de pocos años de su
vigencia en el mercado.
Emiliana Vargas sugiere tratar de conectar el
mundo educativo con el productivo, dándole
un rol protagónico el sector privado. Mi
pregunta es si para ello sigue siendo válida la
fórmula de los institutos técnicos del siglo XX,
aún los de formación dual, condenados a estar
siempre desfasados con la realidad técnica
industrial y tecnológica de las empresas
modernas siglo XXI, considerando que las
empresas a medida que crecen van
prefiriendo formar internamente a sus técnicos
que usarán sus propias tecnologías.
Quizás habría que promover de modo más
formal que la formación técnica y su
acreditación sea asimilada a las propias
empresas y/o alternativamente convertirla en
una opción al interior de las carreras
universitarias afines.
* Miembro de Foro Educativo
CIFRAS EDUCATIVAS
PARA AVANZAR
IDEL VEXLER*
Beca 18 beneficia aproximadamente a 45 mil
jóvenes con una inversión por alumno para el
2016 de cerca de 20 mil soles.
En la educación superior pública asisten
alrededor de 510 mil (cerca de 400 mil en
universidades con una inversión de 8 mil soles
por alumno, y 110 mil en institutos con una
inversión anual de 4500 soles por cada uno de
ellos). Un dato adicional es que todo el
programa de becas este año tiene un
presupuesto cercano a los mil millones de
soles y las 47 universidades públicas
alrededor de 4 mil 100 millones. Se debe tener
en cuenta, además, que Brasil, Chile,
Colombia y México en la educación superior
invierten por alumno un promedio de 7539
dólares y el Perú solo 2300 dólares (Unesco
2012).
Los COAR atienden a 4350 adolescentes,
invirtiéndose en cada uno de ellos un
promedio de 28 mil soles al año.
En la educación secundaria pública asisten 1
millón novecientos mil alumnos, invirtiendo el
Estado solamente por cada uno de ellos
aproximadamente 3300 soles. De acuerdo con
los datos (Unesco 2012) podemos observar
que en estos países mencionados la inversión
promedio por alumno es de 3038 dólares,
mientras en cada uno nuestros alumnos de los
colegios de secundaria es de solo 1187
dólares anuales.
El próximo gobierno no puede centrar la
propuesta de calidad del sistema educativo
peruano solamente en Beca 18 y los COAR,
que son esfuerzos focalizados en una
población delimitada que está recibiendo un
buen servicio con un elevado presupuesto (los
cuales deben continuar); pues, como podemos
inferir de la cifras señaladas, la gran mayoría
de estudiantes de las instituciones de la
educación básica y de la superior aún están
excluida de una significativa inversión estatal e
intervención educativa.
El desafío al 2021 es avanzar hacia un
sistema con calidad educativa para todos.
*Ex Vice ministro de gestión pedagógica

26
LA EDUCACIÓN
COMO NEGOCIO
Con las nuevas normas de gestión que han
emitido el Minedu ha crecido la publicidad de
los cebas privados y encontraremos
ofrecimientos como las de las imágenes que
se acompañan (cuyos datos hemos borrado
para evitar efectos).
¿QUÉ OFRECEN? Corrupción y facilismo, sin
importarles los aprendizaje de los estudiantes,
sino veamos las ”ventajas” que ofrecen estas
publicidades:
¿QUÉ HACEN NUESTRAS AUTORIDADES
DE UGEL, DRE, MINEDU?
NADA, pues las R. M. 427-2013-ED, R. M.
556-2014-MINEDU y la R. M. 572-2015-
MINEDU las avalan, señalan que pueden
hacerse “dos períodos promocionales”,
cuando se sabe que matemáticamente es
imposible hacerlo, pues en estas instituciones
sólo asisten uno o dos días por semana.
Por ejemplo, si consideramos la asistencia los
días sábados y domingos, de enero a
diciembre se cuentan 104 días multiplicados
por ocho horas diarias, que sería
antipedagógico, sólo llegarían a 832 horas de
asistencia cuando las normas señalan que
para la EBA el número mínimo de horas es de
950 y entre cada período promocional debe
haber 30 días, de separación.
Sería bueno iniciar la supervisión en estas
instituciones priorizando la formación y
aprendizajes de nuestros estudiantes
¡ TODOS DEBEMOS LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN !
COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚ
LEY Nº 25231 - LEY Nº 28198 / D. S. Nº 017–2004–ED
El CPPe tiene su Estatuto aprobado por
D. S. 017-2004-ED que seguimos publicando:
ESTATUTO
TÍTULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
CAPÍTULO I
ESTRUCTURA DEL COLEGIO
Art. 19°.- El Consejo Nacional Ordinario del Colegio
tiene las siguientes atribuciones, además de las
señaladas en el artículo 18°:
a) Ratificar el Código de Ética y Deontología
Profesional del Colegio, a propuesta del Decano
Nacional, previo acuerdo de la Junta Directiva
Nacional
b) Aprobar la memoria anual de la Junta Directiva
Nacional
c) Aprobar el balance y la cuenta anual del Colegio
d) Aprobar el Plan de Desarrollo Institucional así
como el Plan Operativo Anual, a propuesta de la
Junta Directiva Nacional
e) Designar a los miembros del Tribunal de Honor
del Colegio y,
f) Nombrar a los miembros honorarios del Colegio
a propuesta de la Junta Directiva Nacional.
Art. 20°.- El Consejo Nacional Extraordinario del
Colegio se reúne a convocatoria del Decano
Nacional, por acuerdo de la Junta Directiva
Nacional y con agenda específica. Tiene las
siguientes atribuciones:
a) Aprobar con el voto favorable de cuando menos
los ¾ del total de sus miembros, las
modificaciones del Estatuto del Colegio, a
propuesta de la Junta Directiva Nacional
b) Tratar asuntos de interés institucional, regional o
nacional que sean sometidos a su consideración
por el Decano Nacional o la Junta Directiva
Nacional
c) Decidir la compra, venta o enajenación de
bienes propios del Colegio, con valor superior a
cincuenta unidades impositivas tributarias,
cuando dicha operación no hubiera sido
considerada o aprobada en el Plan de Desarrollo
Institucional
d) Cubrir las vacantes que se produzcan en la
Junta Directiva Nacional, según lo establecido
en el presente Estatuto y en el Reglamento
Interno, a excepción del Decano y Vicedecano
que serán reemplazados según la prelación que
señala el presente Estatuto.
CONTINUARÁ

27
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APRENDIZAJE
inados a educación", advirtió
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28
LA TUTORÍA Y
ORIENTACIÓN EDUCATIVA EN EL
SISTEMA EDUCATIVO PERUANO
IVÁN ANTONIO COHAYLA RUIZ*
La literatura oficial en nuestro país refiere que
la Tutoría es: “la modalidad de Orientación
Educativa a cargo del docente tutor,
contribuye a garantizar el cumplimiento del
derecho que tienen los estudiantes a recibir un
buen trato y una adecuada orientación, a lo
largo de su vida escolar”. (DCN, 2008, pág.54)
No debemos perder de vista que la Tutoría
brinda un acompañamiento socio afectivo
permanente, en un marco de acción formativa
y preventiva. A través de la acción formativa
se busca contribuir a desarrollar actitudes,
valores, habilidades, capacidades y
competencias en las y los estudiantes que
favorezcan su desarrollo integral; mientras
que desde la acción preventiva se espera
generar capacidades que anticipen iniciativas
y acciones frente a situaciones de riesgo y
vulneración de derechos que afectan sus
aprendizajes. Entre las líneas de trabajo
preventivo se desarrolla actualmente la
Intervención para la prevención de la Violencia
Familiar y Sexual, Embarazo Adolescente y
Trata de Personas focalizada en escuelas de
regiones seleccionadas y el Programa de
Educación para una Vida sin Drogas, en el
marco del Convenio MINEDU-DEVIDA,
también focalizada en escuelas de regiones
seleccionadas.
Desde esa perspectiva entendemos a la
Orientación Educativa, como el conjunto de
actividades dirigidas a las y los estudiantes,
padres y madres de familia y docentes con el
objetivo de contribuir al desarrollo de sus
tareas dentro del ámbito específico de las
escuelas. La idea es que la tríada aludida
funcione dentro lo previsible a fin de optimizar
los procesos pedagógicos conducentes al
logro de los aprendizajes esperados. Lo
deseable es que su actuación no sea
disgregada y pasiva, sino más bien promotora
y articuladora.
Por ello se dice que la Tutoría, debe
fortalecerse en nuestras escuelas desde dos
ámbitos: el de la gestión educativa y el de la
planificación e implementación. El primero de
ellos le corresponde a los directivos
(director/a, subdirector/a) promoverlo, esto es
generar las condiciones de trabajo básicas,
establecer los límites de su intervención y
articularla con las áreas curriculares, ¿el
cómo?, es la interrogante que deben
responder y atender según las necesidades y
demandas institucionales, pues no hay ruta ni
prescripción establecida. Entre las acciones
más importantes tenemos la conformación del
Comité de TOE mediante Resolución
Directoral, el cual tendrá como
responsabilidad central: elaborar el Plan de
Tutoría Institucional (PTI).
A los docentes tutores (as) les corresponde en
el marco de lo enunciado y lo normativo:
elaborar el diagnóstico socio afectivo que les
permita identificar las necesidades de
orientación del aula bajo su responsabilidad. A
partir de ello, construirán su Plan de Tutoría
de Aula (PTA), el cual tendrá que considerar
no solo el trabajo de la tutoría grupal
(entiéndase programación y desarrollo de
sesiones de tutoría) sino también el de la
tutoría individual (atención personalizada de
las y los estudiantes según prioridad) y la
orientación a los padres y madres de familia.
A su vez les corresponde contribuir a
promover el clima afectivo a nivel institucional
y en el aula.
Ello constituiría un primer aspecto a tener en
cuenta, otro es el de las características que
cobra en cada uno de los niveles educativos,
por ejemplo en educación inicial y primaria el
trabajo tutorial es asumida por el o la docente
de aula en forma continua y transversal a
todas las acciones pedagógicas. En tanto que
en el nivel secundaria; la asume uno de los
docentes de aula designado por el Director/a y
con la opinión de las y los estudiantes.
Por otra parte, hay que comprender que el
trabajo tutorial requiere de ciertas cualidades
personales y profesionales, pues una
particularidad esencial que la define es el
establecimiento del vínculo afectivo entre el
docente tutor y la/el estudiante, el mismo que
debe construirse de manera gradual y
estratégica, pues sin él sería nula la
interacción para alcanzar los objetivos
trazados.
Resulta por lo demás interesante precisar que
la tutoría se centra en el enfoque de desarrollo
humano, ya que el ser humano es identificado
como protagonista y destinatario de todo
proceso de cambio (PNUD, 1990)1
;
entendiendo el desarrollo como la promoción
del crecimiento potencial de las personas, del

29
aumento de sus posibilidades, y del disfrute
de la libertad para vivir la vida
adecuadamente.
Finalmente señalaremos que el objetivo de
este desarrollo, es crear un entorno que
permita que las personas disfruten de vidas
largas, saludables y creativas, por lo que está
asociado al fortalecimiento de capacidades
relacionadas con todas las cosas que una
persona puede ser y realizar en su vida, en
forma plena y en todos los terrenos.
* Licenciado en Psicología,Educador y Literato.
1
PNUD (1990) Human Development Report,
Oxford University Press, Nueva York
“SEMÁFORO ESCUELA”
Nuevo sistema de monitoreo de escuelas
genera información confiable e inmediata
que permite a actores educativos del nivel
central y de instancias descentralizadas y
de las mismas escuelas impulsar acciones
rápidas para mejorar la calidad del servicio
El mes pasado se llevó acabo en las
instalaciones de GRADE la presentación de la
herramienta de gestión “Semáforo Escuela”,
diseñada por la Oficina de Seguimiento y
Evaluación Estratégica (OSEE) del Ministerio
de Educación (MINEDU) con el apoyo
técnico y financiero del Gobierno de
Canadá brindado por intermedio del proyecto
FORGE que implementa GRADE y de
la Embajada Británica en el Perú.
Daniel Anavitarte, jefe de la OSEE, describió
las visitas realizadas sin aviso previo a las
instituciones educativas, con el fin de registrar
la situación en la que se encuentran en un día
cualquiera. Uno de los 300 monitores
asignados a esta tarea registra en
una tablet con internet información sobre los
siete principales indicadores de la
herramienta: la presencia de los estudiantes,
profesores y directores, el cumplimiento de las
horas de clases, el manejo del presupuesto de
mantenimiento de la escuela, la disponibilidad
de materiales y equipamiento, así como de
servicios básicos. La información recogida es
sistematizada por la OSEE y enviada en
reportes a los directivos de Direcciones
Regionales (DREs), Unidades de Gestión
Local (UGELs) y escuelas.
Durante el año 2015, “Semáforo Escuela”
visitó 27 000 instituciones educativas, 67%de
las cuales pertenecía al área rural. Cada mes
se visita a aproximadamente 5000 distintas
instituciones de nivel inicial, primaria y
secundaria, conformando muestras rotativas
pero siempre representativas de las 221
UGELs existentes del país.
Uno de sus logros más importantes, explicó
Anavitarte, ha sido dinamizar la generación de
iniciativas de mejora en la gestión de las
DREs y UGELs, tales como la emisión de
directivas regionales y de oficios de felicitación
a las escuelas con mejores indicadores, así
como la elaboración de planes de mejora en
aquellas que tienen problemas, mediante
procesos de interlocución con las respectivas
autoridades y la presentación de información
comparativa que estimula la reflexión sobre el
propio desempeño. A través de ello se habría
contribuido a mejorar algunos indicadores,
tales como la asistencia de directores y
docentes, y el acceso a servicios básicos,
aunque estos aspectos deben ser
investigados con mayor detenimiento, ya que
otros factores pueden estar influyendo
también en el mismo sentido.
La directora general del Proyecto FORGE,
Patricia Arregui, expresó que el proyecto y el
gobierno de Canadá seguirán apoyando al
sector para que cuente con sistemas de
información actualizados y consistentes. Ello
le permitirá tomar decisiones de política
educativa de manera oportuna y en base a
evidencia, de manera de poder brindar
servicios de creciente calidad y pertinencia a
todas y todos sus estudiantes.
El apoyo técnico y financiero proporcionado al
desarrollo del “Semáforo” por el Proyecto
FORGE y el Gobierno de Canadá, así como
la colaboración de la Embajada del Reino
Unido, fueron reconocidos y agradecidos por
el Ministro de Educación, Jaime Saavedra
Chanduví.
Por último, en la presentación se señaló que
la percepción del “Semáforo Escuela” como
herramienta bastante efectiva para sus fines
ha llevado a ampliar el número de variables a
ser monitoreadas, y a aplicar un enfoque o
concepto similar para promover una toma de
decisiones rápida e informada en otros
aspectos de la entrega del servicio
educativo.

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