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2. https://oposicionesage.es
 ABORDAREMOS EL ESTUDIO DEL OTRO ELEMENTO
SUBJETIVO DEL ACTO ADMINISTRATIVO:
◦ EL EMISOR (LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA)
 EL REQUISITO FUNDAMENTAL EN CUANTO A ESTE
ELEMENTO RADICA EN LA COMPETENCIA DEL ÓRGANO.
 ÉSTE TÍTULO LIMITA DICHA COMPETENCIA EN CUANTO
QUE HA DE OBSERVAR UNOS LÍMITES INFRANQUEABLES EN
EL EJERCICIO DE LA MISMA QUE SUPONEN DERECHOS PARA
LOS INTERESADOS, y que constituyen la regulación de este
título
 SU REGULACIÓN SE ENCUENTRA EN EL TÍTULO 2 DE LA LEY
39/2015 (arts. 13-33)

3. https://oposicionesage.es
DCHOS DEL CIUDADANO (ART. 13) DCHOS DEL INTERESADO (ART. 53)
A comunicarse con las Administraciones Públicas a través de un Punto de
Acceso General electrónico de la Administración.
A conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitación de los
procedimientos en los que tengan la condición de interesados; el sentido del
silencio administrativo que corresponda
A ser asistidos en el uso de medios electrónicos en sus relaciones con las
Administraciones Públicas
A identificar a las autoridades y al personal al servicio de las Administraciones
Públicas bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos
A utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su Comunidad Autónoma, de
acuerdo con lo previsto en esta Ley y en el resto del ordenamiento jurídico
A no presentar documentos originales salvo que, de manera excepcional, la
normativa reguladora aplicable establezca lo contrario. En caso de que,
excepcionalmente, deban presentar un documento original, tendrán derecho a
obtener una copia autenticada de éste
Al acceso a la información pública, archivos y registros, de acuerdo con lo
previsto en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la
información pública y buen gobierno y el resto del Ordenamiento Jurídico.
A no presentar datos y documentos no exigidos por las normas aplicables al
procedimiento de que se trate, que ya se encuentren en poder de las
Administraciones Públicas o que hayan sido elaborados por éstas
A ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades y empleados
públicos, que habrán de facilitarles el ejercicio de sus derechos y el
cumplimiento de sus obligaciones.
A formular alegaciones, utilizar los medios de defensa admitidos por el
Ordenamiento Jurídico, y a aportar documentos en cualquier fase del
procedimiento anterior al trámite de audiencia, que deberán ser tenidos en
cuenta por el órgano competente al redactar la propuesta de resolución
A exigir las responsabilidades de las Administraciones Públicas y autoridades,
cuando así corresponda legalmente.
A obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídicos o
técnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones
o solicitudes que se propongan realizar.
A la obtención y utilización de los medios de identificación y firma electrónica
contemplados en esta Ley.
A actuar asistidos de asesor cuando lo consideren conveniente en defensa de
sus intereses.
A la protección de datos de carácter personal, y en particular a la seguridad y
confidencialidad de los datos que figuren en los ficheros, sistemas y
aplicaciones de las Administraciones Públicas.
A cumplir las obligaciones de pago a través de los medios electrónicos
previstos en el artículo 98.2.
Cualesquiera otros que les reconozcan la Constitución y las leyes. Cualesquiera otros que les reconozcan la Constitución y las leyes.

4. https://oposicionesage.es
 LA DISTINCIÓN ENTRE AMBOS ARTÍCULOS
RADICA EN OSTENTAR LA CONDICIÓN DE
INTERESADO EN EL PROCEDIMIENTO.
 TODO EL TÍTULO 2 DE LA LEY SE LIMITA A IR
DESARROLLANDO ESTOS DERECHOS QUE
SUPONEN A SU VEZ LAS LIMITACIONES EN EL
EJERCICIO DE LA COMPETENCIA DEL ÓRGANO
ADMINISTRATIVO.
 DESARROLAREMOS CADA UNO DE ELLOS.

5. https://oposicionesage.es
CONSTITUYE UN DERECHO DE LAS
PERSONAS FÍSICAS
EXCEPCIONE
S
REGLAMENTARIAMENTE por
razón de su capacidad
económica, técnica, dedicación
profesional u otros motivos
quede acreditado que tienen
acceso y disponibilidad de los
medios electrónicos necesarios
SE PUEDE OBLIGAR A
DETERMINADOS COLECTIVOS
CONSTITUYE UNA
OBLIGACIÓN
PARA
PERSONAS JURÍDICAS
ENTIDADES SIN
PERSONALIDAD JURÍDICA
PROFESIONALES
COLEGIADOS
FUNCIONARIOS PARA EL
EJERCICIO DE SUS DERECHOS
REPRESENTANTES DE LOS
ANTERIORES

6. https://oposicionesage.es
A.G.E. TRAMITARÁ CASTELLANO
CC.AA. Y EE.LL CON
LENGUAS COOFICIALES
TRAMITARÁ
LO QUE DISPONGA
LA NORMATIVA
AUTONÓMICA
DEBERÁ TRADUCIR
AL CASTELLANO
CUANDO EL
DOCUMENTO DEBA
SURTIR EFECTOS
FUERA DE SU
TERRITORIO

7. https://oposicionesage.es
DERECHOS DEL
CIUDADANO EN
RELACIÓN CON
LAS LENGUAS
COOFICIALES EN
LA A.G.E.
DERECHO A DIRIGIRSE EN LA
LENGUA COOFICIAL A LOS
ÓRGANOS DE LA A.G.E CON
SEDE EN EL TERRITORIO
DONDE LA LENGUA ES
COOFICAL
DERECHO A OBTENER
RESPUESTA EN LA LENGUA
COOFICIAL
EN CASO DE CONFLICTO
ENTRE INTERESADOS, SE
TRAMITARÁ EN
CASTELLANO, RESPETANDO
EL PUNTO ANTERIOR.

8. https://oposicionesage.es
DERECHO A
PRESENTAR
ELECTRÓNICAMENTE
LOS ESCRITOS
DIRIGIDOS A LAS
AA.PP.
REGISTRO
ELECTRÓNICO
GENERAL DE CADA
AA.PP.
REGISTRO
ELECTRÓNICO DE LOS
OO.PP. DEPENDIENTES.
INTEROPE
RABLES

9. https://oposicionesage.es
CARACTERÍSTICAS
FUNCIONARÁ COMO UN
PORTAL DE INTERNET
ES UNA SEDE
ELECTRÓNICA, LA CUAL LE
PROPORCIONA LAS
MEDIDAS DE SEGURIDAD
DE LA MISMA
SU CREACIÓN SE
PUBLICARÁ EN DIARIO
OFICIAL
DISPONDRÁ DEL
CATÁLOGO DE TRÁMITES
QUE PUEDEN REALIZARSE

10. https://oposicionesage.es
 PRESENTACIÓN.
ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS.
(ENTES DEL ART. 2.3
*AGE,CC.AA, EE.LL.
*ENTES ADSCRITOS DE
DERECHO PÚBLICO)
ENTES DEL 2.1.
CORREOS EN LA FORMA
QUE ESTABLECE SU
REGLAMENTO
CONSULADOS
OFICINAS DE ASISTENCIA
EN MATERIA DE
REGISTROS
EN CUALQUIER OTRO
QUE SE ESTABLEZCA EN
DISPOSICIÓN

11. https://oposicionesage.es
 LA RELACIÓN ELECTRÓNICA ES UN DERECHO,
NO UNA OBLIGACIÓN.
 POR TANTO:
INTERESADO PRESENTA EN PAPEL
SE DIGITALIZA SU
ESCRITO Y SE LE
DEVUELVE AL
INTERESADO,
TRAMITÁNDOSE
ELECTRÓNICAME
NTE

12. https://oposicionesage.es
ARCHIVO
ELECTRÓNICO
ÚNICO
CARACTERÍTICAS
CADA AA.PP. DEBERÁ TENER
EL SUYO
PARA PROCEDIMIENTOS
FINALIZADOS
FORMATO DE DOCUMENTOS
STANDARD
SOPORTES DE DOCUMENTOS
DEBERÁN RESPETAR LO
ESTABLECIDO EN EL E.N.S.

13. https://oposicionesage.es
FORMATO DE
DOCUMENTOS
ELECTRÓNICOS
CARACTERÍSTICAS
AUTENTICIDAD
INTEGRIDAD
CONSERVACIÓN
MEDIDAS DE
SEGURIDAD
DEL ARCHIVO
GARANTIZARÁN
INTEGRIDAD
CONFIDENCIALIDAD
CALIDAD
PROTECCIÓN
CONSERVACIÓN
AUTENTICIDAD

14. https://oposicionesage.es
COLABORACIÓN
DE LAS
PERSONAS
OBLIGACIÓN DE FACILITAR DATOS
E INSPECCIONES SIEMEPPRE QUE LO
ESTABLEZCA LA LEY,
SALVO QUE ATENTE
CONTRA EL HONOR O LA
INTIMIDAD
SECRETO PROFESIONAL
PARA LA ENTRADA AL DOMICILO SE
ESTARÁ A LO DISPUESTO EN LA C.E.

15. https://oposicionesage.es
COMPARECENCIA
DE PERSONAS
OBLIGATORIO
SOLO POR LEY
SE PROCURARÁ UN
ACUERDO EN CUANTO A
HORARIO
TIENE DERECHO A
OBTENER CERTIFICADO DE
LA COMPARENCIA

16. https://oposicionesage.es
 Mientras no entren en vigor las previsiones
relativas al registro electrónico y el archivo
electrónico único, en el ámbito de la
Administración General del Estado se aplicarán
las siguientes reglas:
 a) Durante el primer año, tras la entrada en vigor
de la Ley, podrán mantenerse los registros y
archivos existentes en el momento de la entrada
en vigor de esta ley.
 b) Durante el segundo año, tras la entrada en
vigor de la Ley, se dispondrá como máximo, de
un registro electrónico y un archivo electrónico
por cada Ministerio, así como de un registro
electrónico por cada Organismo público.

17. https://oposicionesage.es
La Administración está
obligada a dictar
resolución expresa y a
notificarla en todos los
procedimientos cualquiera
que sea su forma de
iniciación.
EXCEPCIONES
TERMINACIÓN
CONVENCIONAL
EJERCICIO DE DERECHOS
SOMETIDOS AL DEBER DE
COMUNCIACIÓN
RESOLUCIÓN DECLARATIVA
EN CASOS DE:
PRESCRIPCIÓN
RENUNCIA
DESISTIMIENTO
CADUCIDAD
PÉRDIDA DEL OBJETO

18. https://oposicionesage.es
PLAZO MÁXIMO
PARA RESOLVER Y
NOTIFICAR
EL QUE FIJE LA
NORMA
REGULADORA
NORMA
REGULADORA
SI ES LEY NO TIENE LÍMITE
SI ES
REGLAMENTO
LÍMITE 6 MESES
NO SE FIJA
PLAZO LÍMITE 3 MESES

19. https://oposicionesage.es
DERECHO DEL
INTERESADO A SABER
EL PLAZO MÁXIMO DE
RESOLUCIÓN ASÍ COMO
EFECTOS DEL SILENCIO
MENCIÓN EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE OFICIO
COMUNICACIÓN EN 10 DÍAS DESDE
LA RECPECIÓN DEL ESCRITO (EN
CASO DE PRESENTARSE EN OTRO
REGISTRO)…
SE LE COMUNICARÁ LA FECHA DE
RECEPCIÓN.

20. https://oposicionesage.es
SE PODRÁ SUSPENDER SE SUSPENDERÁ
REQUERIMIENTOS A INTERESADOS
( POR EL TIEMPO QUE MEDIE ENTRE LA
PETICIÓN Y EL CUMPLIMIENTO)
REQUERIMIENTOS A OTRA AA.PP
PARA QUE REVISE UN ACTO
PROPIO. (HASTA QUE RESUELVA O SE
PRONUNCIE EL C-A)
INFORMES PRECEPTIVOS DE LA U.E. INICIO DE ACTUACIONES
COMPLEMENTARIAS (HASTA QUE
FINALICEN)
INFORMES PRECEPTIVOS DE LA MISMA O
DISTINTA AA.PP. (MÁXIMO 3 MESES)
RECUSACIONES
PRÁCTICA DE PRUEBAS PROPUESTAS POR LOS
INTERESADOS ( POR EL TIEMPO NECESARIO
PARA INCORPORAR LOS RESULTADOS)
INICIO DE NEGOCIACIONES PARA LA
TERMINACIÓN CONVENCIONAL
PRONUNCIAMIENTO DE UN ÓRGANO
JUSRISDICCIONAL (SIN LÍMITE DE TIEMPO)

21. https://oposicionesage.es
PROPONE DECIDE
INSTRUCTOR ÓRGANO COMPETENTE
PARA RESOLVER
ÓRGANO COMPETENTE
PARA RESOLVER
SUPERIOR JERÁRQUICO DE
ÉSTE
SE HA DE INTENTAR RESOLVER EN PLAZO
AGOTADA ESTA POSIBLIDAD SE PODRÁ AMPLIAR.
DOTAR DE MEDIOS PERSONALES Y
MATERIALES

22. https://oposicionesage.es
AGOTADAS LAS
POSIBILIDADES
MATERIALES O
PERSONALES
AMPLIACIÓN
NO PUDIENDO SER LA
AMPLIACIÓN SUPERIOR
AL PLAZO ESTABLECIDO
PARA LA TRAMITACIÓN
DEL PROCEDIMIENTO
(MÁXIMO EL DOBLE)

23. https://oposicionesage.es
VENCIMIENTO DEL PLAZO
MÁXIMO PARA RESOLVER
Y NOTIVICAR
DÍA SIGUIENTE
SILENCIO ADMINISTRATIVO
POSITIVO,
SALVO QUE UNA LEY
ESTABLEZCA LO CONTRARIO
Y
IMPUGNACIÓN DE ACTOS Y DISPOSICIONES
DERECHO DE PETICIÓN
FACULTADES SOBRE EL DOMINIO O SERVICIO PÚBLICO
ACTIVIDADES DAÑINAS PARA EL MEDIO AMBIENTE
RESPONSABILIDAD PATRIMONAL

24. https://oposicionesage.es
EFECTOS
DEL
SILENCIO
LA RESOLUCIÓN SOLO
PODRÁ CONFIRMAR EL
SILENCIO
LA RESOLUCIÓN POSTERIOR
NO SE VE CONDICIONADA
POR EL SILENCIO

25. https://oposicionesage.es
FIN DEL PLAZO PARA
RESOLVER Y
NOTIFICAR
DÍA SIGUIENTE SILENCIO
EFECTOS
DESDE EL DÍA SIGUIENTE AL
SILENCIO.ACREDITACIÓN
CUALQUIER MEDIO
ADMISIBLE EN DERECHO
CERTIFICADO DEL
SILENCIO EXPEDIDO DE
OFICO EN 15 DÍAS

26. https://oposicionesage.es
VENCIMIENTO DEL
PLAZO MÁXIMO
PARA RESOLVER Y
NOTIFICAR
NO VINCULA A LA
RESOLUCIÓN
POSTERIOR
CADUCIDAD

27. https://oposicionesage.es
DOCUMENTO
PÚBLICO
ADMINISTRATIVO
Requisitos de
VALIDEZ
EMITIDO POR LOS ÓRGANOS DE LAS
AA.PP.
SOPORTE ELECTRÓNICO
DATOS QUE PERMITEN SU IDENTIFICACIÓN
REFERENCIA TEMPORAL DE EMISIÓN
METADATOS
FIRMAS ELECTRÓNICAS
SE TRASLADE A 3º POR MEDIOS
ELECTRÓNICOS

28. https://oposicionesage.es
COPIAS
AUTÉNTICAS
FUNCIONARIO HABILITADO
PROCESO AUTOMATIZADO
TIENEN EL MISMO VALOR QUE LOS ORIGINALES

29. https://oposicionesage.es
ORIGINAL EMITIDO EN FORMATO
ELECTRÓNICO
COPIAS AUTÉNTICAS
(SON AQUELLAS QUE SE
REALIZAN DIRECTAMENTE
DE UN ORIGINAL)
MISMA VALIDEZ QUE
EL ORIGINAL
VALIDEZ EXCLUSIVA
EN EL ÁMBITO
ADMINISTRATIVO.

30. https://oposicionesage.es
REQUISITOS DE LAS
COPIAS AUTÉNTICAS
LOS PREVISTOS EN EL E.N.I
LOS PREVISTOS EN EL E.N.S.
EN LOS METADATOS FIGURARÁ LA
ESPECIFICACIÓN DE COPIA
SI ORIGINAL
ESTÁ EN PAPEL
SE DIGITALIZA
FIGURARÁ EN LOS
METADATOS LA
CONDICIÓN DE COPIA
SI ORIGINAL ES
ELECTRÓNICO
CAMBIOS DE FORMATO
LA IMPRESIÓN
DEBERÁ CONTENER
UN C.S.V.

31. https://oposicionesage.es
 Los interesados no estarán obligados a aportar
documentos que hayan sido elaborados por
cualquier Administración, con independencia de
que la presentación de los citados documentos
tenga carácter preceptivo o facultativo en el
procedimiento de que se trate, siempre que el
interesado haya expresado su consentimiento a
que sean consultados o recabados dichos
documentos. Se presumirá que la consulta u
obtención es autorizada por los interesados salvo
que conste en el procedimiento su oposición
expresa o la ley especial aplicable requiera
consentimiento expreso.

32. https://oposicionesage.es
 Las Administraciones no exigirán a los
interesados la presentación de documentos
originales, salvo que, con carácter excepcional, la
normativa reguladora aplicable establezca lo
contrario.
 Excepcionalmente, cuando la relevancia del
documento en el procedimiento lo exija o existan
dudas derivadas de la calidad de la copia, las
Administraciones podrán solicitar de manera
motivada el cotejo de las copias aportadas por el
interesado, para lo que podrán requerir la
exhibición del documento o de la información
original.

33. https://oposicionesage.es
PLAZOS
EN HORAS
SE ENTIENDEN HÁBILES (REFERIDAS EN DÍAS
HÁBILES)
SE COMPUTAN DE HORA A HORA Y DE
MINUTO A MINUTO
DURACIÓN MÁXIMA: 24 HORAS

34. https://oposicionesage.es
PLAZOS EN DÍAS
SE ENTENDERÁN HÁBILES
SALVO QUE POR LEY SE
ESTABLEZCA LO
CONTRARIO (EJ;
CONTRATOS)
SE EXCLUYEN:
SÁBADOS , DOMINGOS Y
FESTIVOS
CÓMPUTO
DESDE EL DÍA SIGUIENTE
A LA NOTIFIC. O
PUBLICACION
SI EL PLAZO ES EN DÍAS
NATURALES, Y TERMINA EN DÍA
INHÁBIL SE PROLONGA AL
SIGUIENTE DÍA HÁBIL

35. https://oposicionesage.es
PLAZOS EN
MESES Y AÑOS
CÓMPUTO DESDE EL DÍA SIGUIENTE A LA
NOTIFICACIÓN O PUBLICACIÓN
PARA DETERMINAR EL FIN DEL PLAZO SE
TOMA COMO REFERENCIA DE FECHA A
FECHA.
SI TERMINA EL PLAZO EN DÍA INHÁBIL SE
PROLONGA HASTA EL SIGUIENTE DÍA HÁBIL
SI EL MES NO TIENE EL ORDINAL DEL DIA
CORRESPONDIENTE, TERMINA EL ÚLTIMO DÍA
DEL MES
NO SE COMPUTARÁN A TODOS LOS EFECTOS
LOS FESTIVOS DE TODO TIPO ( ESTATAL,
AUTÓNOMICO, LOCAL)

36. https://oposicionesage.es
REGISTRO
ELECTRÓNICO
SERVICIO 24/7
PRESENTACIÓN
EN DÍA INHÁBIL
SE ENTIENDE
PRESENTADO A
LAS 00 HORAS
DEL PRIMER DÍA
HÁBIL SIGUIENTE
NO SE CONSIDERAN INHÁBILES LOS FESTIVOS
AUTONÓMICO NI LOCALES
SÓLO LOS ESTATALES.

37. https://oposicionesage.es
AMPLIACIÓN
DE PLAZOS
SE TRATA DE LA AMPLIACIÓN DE TRÁMITES
ESPECÍFICOS NO DE EL PROCEDMIENTO
TOTAL.
PODRÁ AMPLIARSE MÁXIMO POR LA MITAD
DEL ESTABLECIDO
DEBERÁ SOLICITARSE Y ACORDARSE ANTES
DE VENCER EL PLAZO
LOS TRÁMITES EN EL EXTRANJERO SE
AMPLIARÁN NECESARIAMENTE POR EL
MÁXIMO.
SE AMPLIARÁN DE OFICIO LOS TRÁMITES
QUE NO SE HAYAN PODIDO REALIZAR POR
PROBLEMAS TÉCNICOS EN LA SEDE
ELECTRÓNICA

38. https://oposicionesage.es
AMPLIACIÓN DE
PLAZOS DEL ART. 23
POR EL DOBLE DEL
ESTABLECIDO
AMPLIACIÓN DE PLAZOS
DEL ART. 32.
POR LA MITAD DEL
ESTABLECIDO

39. https://oposicionesage.es
TRAMITACIÓN DE
URGENCIA
SE ACORDARÁ POR RAZONES DE
INTERÉS PÚBLICO
SUPONE REDUCCIÓN A LA MITAD DEL
PLAZO DE TODOS LOS TRÁMITES
NO CABE RECURSO CONTRA TAL
DECISIÓN.
NO CABE TAL
REDUCCIÓN EN LOS
PLAZOS DE
PRESENTACIÓN DE
SOLICITUDES
RECURSOS