Este documento presenta información sobre la planificación como parte de la administración. Define la planificación y discute sus orígenes, enfoques y fases. También explica la diferencia entre planificar y planificar estratégicamente, y la relación entre planificar y tomar decisiones.

1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO “SANTIAGO MARIÑO”
CATEDRA: GERENCIA INDUSTRIAL
SECCION: S
LA PLANIFICACION
Prof. Realizado por:
Ing. Alcides Cádiz Wilmarys Nuñez
CI: 22.812.976
Puerto Ordaz, noviembre de 2015.

2. Planificación
La Planeación como parte de la administración, fundamentando a través de los
orígenes de la Administración como Hery Fayol, el cual define a la planeación
como “el proceso de estimar el futuro y de preparar provisiones para el”;
seguidamente con la definición por parte de James H. Donnelly y colaboradores
cuando comentan que la planeación es “la actividad fundamental y primaria que
incluye todas las áreas de la administración o gerencia y que se dirige hacia la
definición de las metas y la determinación de los medios necesarios para
alcanzarla. Por su parte, Castellano Bohórquez, Hercilio (2004). Define la
planificación como: “un método bajo la forma de proceso, para la toma de
decisiones en torno al mantenimiento de una realidad dada o a su transformación
en otra más deseable, mediante la distribución de recursos entre fines múltiples,
cumpliendo los siguientes requisitos: la minimización de costos, la maximización
de beneficios y el mantenimiento de equilibrios dinámicos entre las fuerzas
sociales que poseen los recursos, desean poseerlos o se ven afectados por el uso
que de ellos se haga”. Continuando, Hercilio (2004) menciona que también muy
útil distinguir entre teoría de la planificación, teoría en la planificación y teoría
para la planificación. “Recuérdese para empezar que teoría puede ser definida de
cuatro maneras diferentes. Peyorativamente, como lo que no es praxis y, más
correctamente, como síntesis comprensiva de los conocimientos que una ciencia
ha obtenido; principios generales de un arte y conjunto de razonamientos ideados
para explicar provisionalmente un determinado orden de fenómenos”. En este
orden de ideas, Corredor (2007), plantea que “la Planificación Estratégica, estudia
y conduce las acciones con una perspectiva de cambios sustanciales de la
situación”
Origen y rientes o Enfoques de Planificación y Diferencias entre los enfoques
de planificación:
Origen: La planificación tiene su origen en la guerra. También se afirma que el
primer texto sobre el particular fue el arte de la guerra del filósofo y militar chino
Sun Tsu escrito hace más de 2500 años. Baidaba, escribía sobre las tres cosas en
que debía concentrarse la atención del gobernante: 1)"...analizar cuidadosamente

3. los hechos pasados y las razones de su fracaso, hacer un balance de los beneficios
y perjuicios que le han traído.."; 2)"Otra reside en el estudio cuidadoso de la
situación en su hora presente y de sus aspectos buenos y malos, explotar las
buenas oportunidades en tanto pueda, y evitar todo lo que pueda causar pérdidas y
fracasos" y 3)"..La tercera de estas cosas reside en el estudio del futuro y de los
éxitos o fracasos que a su juicio le reserva, preparase bien para aprovechar las
buenas oportunidades y estar atento contra todo lo que teme"
Nicolás Maquiavelo en su libro El Príncipe también explica la necesidad de la
planeación para la realización de un buen gobierno. En la época moderna, para
1918 surge la planificación, basada en la ley de justas proporciones, la cual hace
una condición necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la sociedad,
también en el campo capitalista se inicia la planificación alrededor de 1930 con el
control del gasto militar y la legislación monetaria. Al finalizar la segunda guerra
mundial, las empresas comenzaron a darse cuenta de algunos aspectos que no eran
controlables: la incertidumbre, el riesgo, la inestabilidad y un ambiente cambiante.
Surgió, entonces, la necesidad de tener control relativo sobre los cambios rápidos.
Como respuesta a tales circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la
planificación estratégica.
Enfoques de la planificación y sus diferencias: Es posible distinguir tres grandes
enfoques en el desarrollo del proceso planificador en organizaciones públicas y
privadas:
La planificación administrativa, la planificación normativa y la planificación
estratégica. Estos distintos enfoques, presentan diferencias en cuanto al contexto
en el cual el hecho planificador se produce, en cuanto a los objetivos de cambio
que persiguen, y en cuanto a la orientación metódica del esfuerzo planificador. Sin
embargo, los tres enfoques señalados presentan como características comunes:
La logicidad del proceso, es decir, la afirmación objetiva de algo y su posibilidad
de realización; La sistemicidad del proceso: la planificación funciona en un
sistema y de aplicarse a él adquiere su fisonomía funcional; La factibilidad de
desagregar la estrategia global en programas, proyectos, actividades y

4. presupuestos; la posibilidad de actuar sobre procesos y estructuras económicas,
sociales, políticas, militares, etc…, y la factibilidad de establecer plazos de
ejecución (verticalidad — horizontalidad — temporalidad).
Fases del proceso de planificación según varios autores con énfasis en la fase
de diagnóstico o de análisis de la situación.
Según Flavio Carucci, (2003), las fases del proceso de planificación son:
 Identificación, priorización y explicación de problemas relevantes a la gestión.
 Diseño de objetivos, metas y propuestas de acción: El diseño de planes.
 Análisis de viabilidad de las propuestas de acción.
* Identificación y evaluación de restricciones (Impuestas por otros decisores, la
naturaleza o el entorno en general).
* Propuestas para la creación de viabilidad.
 Toma de decisiones y ejecución de acciones. - Evaluación del impacto de las
decisiones y corrección de planes. En cambio Castellano Bohórquez, Hercilio
(2004). Menciona que las fases interactuantes son las siguientes:
1. Definición de objetivos.
2. Diagnóstico. 2.1 Descripción de lo planificado tal y como es: modelo analítico.
2.2 Descripción de lo planificado tal y como debería ser: modelo normativo.
2.3 Explicación de por qué lo planificado es como es y no como debería ser:
diagnóstico propiamente dicho.
3. Prospectiva.
3.1 Prognosis: descripción de cómo evolucionaría lo planificado Si sus
condicionantes actuales continuaran actuando igual que hasta ahora.
3.2 Escenarios: situación durante un lapso futuro, del conjunto de variables, que
sin ser parte del plan lo condicionan fuertemente.

5. 3.3 Imagen objetivo: visión referencial elástica de lo que, en conjunto, se desea
alcanzar con el plan.
4. Selección de instrumentos para alcanzar los objetivos.
4.1 Selección preliminar.
4.2 Evaluación multi criterios.
4.3 Jerarquización.
4.4 Análisis de suficiencia.
4.5 Análisis de compatibilidad y complementariedad.
4.6 Selección final de instrumentos.
5. Definición de mecanismos para implementar y revisar lo planificado. Este
esquema “clásico” del proceso de planificación se enriquece considerablemente al
introducir los aportes de otras corrientes más recientes, especialmente en lo
relativo al tránsito entre lo planificado y su gestión. Pero, en esencia, el esquema
persiste.
¿Cuál es la diferencia entre planificar y planificar estratégicamente?
Planificar Estratégicamente
 Alcanzar el objetivo final, utilizando datos iniciales obtenidos por pesquisas o
consultas, para poder prever e integrar todos los elementos pertinentes a un
problema, pues de ello dependerá la ocurrencia de la tarea.
 Es aplicable a cualquier actividad humana, con los alcances más disímiles.
 Implica discutir objetivos, ventilar conceptos y generar información;
aumentando el conocimiento y la sensibilidad acerca de los problemas que se
desea atacar, lo cual termina por actuar, tarde o temprano, a favor de su solución.
 Se centra la atención en el territorio y en la localización de las actividades que se
realizan en éste.

6.  Realizar un "mapa" de las probables decisiones futuras de una organización
(Empresa privada o Institución pública).
 Diseñar una ruta de acción personal para el futuro.
 Se toman medidas en una empresa, y se resuelven y analizan información
pertinente de manera interna y externa, con el fin de evaluar el contexto presente
de las compañías, así como su nivel de competitividad, con el propósito de
anticipar y decidir sobre el direccionamiento de la institución hacia el futuro.
 Sirve para determinar que somos (Misión) a donde queremos llegar (Visión) y
que debemos que hacer para lograrlo (Estrategias)
¿Cuál es la diferencia entre pensar y pensar estratégicamente?
Pensar Estratégicamente A la formación y al relacionamiento de diversas ideas
que pasan por nuestra mente la denominamos como pensar. La palabra pensar
implica el disponer de una opinión respecto de un tema o bien la manifestación de
la misma. Básicamente cuando una persona emplea su inteligencia y de ello
resulta una idea sobresaliente o el método para concretar una actividad de modo
más sencillo se expresa en términos de pensar. Pensar estratégicamente es el
desarrollar la capacidad de poder observar y enfocar las acciones a satisfacer las
necesidades y deseos de nuestros clientes, es decir, aquellos que se sirven de los
productos y servicios que como organización generamos. Pensar estratégicamente
es no perder de vista el principio de totalidad o el principio holístico.
¿Cómo se relacionan el pensar y el planificar estratégicamente?
Planeas para obtener resultados deseados, la mayoría de las planeaciones son
estratégicas ya que al momento de planear algo estás viendo, que forma utilizaras
o cual es el método que harás para poder objetar los resultados a los que deseas
llegar y es donde ocurre el pensar, si no pensamos no podemos planificar.
¿La concepción del planificar es igual entre los autores de libros o fuentes
que traten sobre el tema?

7. Ejemplo: ¿los tipos de planificación que plantea Corredor (2004) son los mismos
que plantea Molins (2007)? Si la respuesta es no ¿en qué está la diferencia?
Robbins y Coulter, (2005), La planificación consiste en definir las metas de la
organización, establecer una estrategia general para alcanzarlas y trazar planes
exhaustivos para integrar y coodinar el trabajo de la organización. Se ocupa tanto
de los fines (que hay que hacer) como de los medios (como hay que hacerlo).
Mientras que Ramón E. Azócar A. (2012), es aproximarse al futuro estando en el
presente, para configurar modelos o escenarios a la medida de nuestras ideas. No,
porque existen autores que poseen diferentes puntos de vista sobre este tema, cada
uno tiene una forma distinta de definir la planificación, incluso, algunos la ven
como una ciencia, otros como un proceso administrativo, pero analizando los
diferentes puntos de vista, por lo tanto estos dos autores tienen diferente
concepción o manera de ver las cosas, es decir, Robbins y Coulter se basan en la
definición de metas y cómo hacer para cumplirlas, mientras que Ramón E. Azocar
se basa en las ideas que podrían afectar o no, el futuro de la empresa u
organización.
¿Qué relación hay entre planificar y tomar decisiones?
Según Murdick, la planificación consiste en decidir con anticipación lo que hay
que hacer, quien tiene que hacerlo, y como deberá hacerse. Se erige como puente
entre el punto en que nos encontramos y aquel donde queremos ir. También dice,
que es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado,
teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que
puedan influir en el logro de los objetivos. Capacidad de elegir un curso de acción
entre varias alternativas. Ahora bien, conforme aumenta la complejidad de la
situación aumenta la diversidad de las decisiones y la forma en que se toman, va
de una toma de decisiones instintiva a procesos guiados por el pensamiento
racional. En resumen, nos planificamos y estudiamos todos los escenarios posibles
para poder tomar la mejor decisión que ayude a cumplir con el objetivo de la
mejor manera y de manera eficaz.
¿Qué relación puede existir entre el planificar y la connotación de la decisión
que se tome (sus consecuencias para la empresa u organización), así como la

8. vinculación de tal connotación en relación con la estrategia, por ende, con la
planificación estratégica?
La planificación tiene dos connotaciones muy diferentes; en primer lugar ejecutar
un mapa” de las posibles decisiones futuras de una empresa o diseñar una ruta de
acción personal para el futuro. En ambos casos existe el titubeo de qué sucederá
realmente en el futuro y cómo se atacaran de manera conveniente los resultados
para cumplir los propósitos iniciales y acertados. A la final las dimensiones que se
tomen ya sean personales y organizacional pasan en tanto el rumbo que se elige
para las organizaciones e instituciones, las cuales influirán en las personas y
viceversa.
¿Qué diferencia hay entre las fases o pasos de los distintos enfoques o tipos de
planificación que encontraron durante la investigación?
Dentro de todas las lecturas realizadas existen muchos tipos de planificación entre
ellas:
 Planeación corporativa completa
 Planeación directiva completa
 Planeación general total
 Planeación formal
 Planeación integrada completa
 Planeación corporativa
 Planeación Estratégica
 Más reciente aun Gerencia Estratégica. Que a la final constan de ideas
principales, desarrollo y obtención de resultados para así tomar decisiones,
básicamente se basan en predecir lo que sucederá para conocer un poco como se
mueven las operaciones dentro de la empresa, como fluye el dinero, como se
ejecutan las tareas, estudiar la producción o las ventas de una empresa ayuda a

9. tener una idea clara, sentarse a planificar significa “ver a largo plazo” la empresa
o la organización para así detectar las fallas y generar mejoras.
¿Son los pasos o fases del proceso de planificar iguales o similares a los de
planificar estratégicamente?
Las fases del proceso de planificar se centran en mejorar a la empresa en un nivel
muy macro, estudiando los procesos administrativos para la determinación del
futuro mientras que la planificación estratégica está entrelazada de modo
inseparable con el proceso completo de la dirección; por tanto, todo directivo debe
comprender su naturaleza y realización. ¿Cuál es la diferencia entre planificar
(planificación) y planear (planeación)? La planeación consiste en establecer las
metas “correctas” y después elegir los medios “correctos” para alcanzar dichas
metas. La planificación consiste en un proceso continuo que refleja los cambios
del ambiente de manera interna y externa en torno a cada organización y busca
adaptarse a ellos.