1. Bases éticas, legales y
conceptuales de la salud publica
en Venezuela.
Republica Bolivariana de Venezuela.
Ministerio del Poder Popular para la Salud.
Hospital Dr. Rafael Zamora Arévalo.
PNFA: Pediatría y Puericultura.
Participantes:
Oscar Belisario
Victor Gonzalez
Raizaleth Guaran
Mariangel Perez
Rosselyn Torrealba
Facilitador:
MSg. Carmen M. Quevedo
3. La política social y de salud son partes integrales de los proyectos de sociedad, es una
herramienta clave para condición socioeconómica, pero su lugar en ellos es diferente.
1- Contextualizar la política social en materia de salud.
En los gobiernos de derecha o
neoliberales las ven como un ámbito
que no pueden dejar de lado para no
perder legitimidad, y como un
terreno de clientelismo y de control
poblacional corporativo. No
obstante, su gran proyecto es
constituirlas en otro terreno de
mercantilización y generación de
ganancias para el capital
Para los gobiernos de izquierda o
progresistas la política social y, dentro
de ella la de salud tienen alta prioridad
al ser instrumentos para generar
bienestar social y una vida digna para
los ciudadanos. Sin embargo, cuando
se instrumentan deficientemente, no
sólo se incumple su propósito, sino que
pueden convertirse en una fuente de
deslegitimación y descontento popular
4. Algunas de las políticas sociales en materia de salud que se han implementado en
Venezuela incluyen:
Programas de atención primaria de la salud: tienen como objetivo
garantizar el acceso a servicios de salud, incluyendo la promoción de la salud,
la prevención de enfermedades y la atención médica.
Programas de vacunación: se han implementado programas de
vacunación gratuitos y universales para prevenir enfermedades como la
poliomielitis, el sarampión y la hepatitis, entre otras.
Programas de prevención y control de enfermedades crónicas: como la
diabetes, la hipertensión y el cáncer, que tienen como objetivo reducir la
mortalidad y mejorar la calidad de vida de las personas afectadas.
Fortalecimiento del sistema de salud: incluye la construcción de nuevos
centros de salud, la capacitación de personal médico y la adquisición de
equipamiento médico.
Políticas de acceso a medicamentos: garantizar el acceso a
medicamentos de calidad y a precios asequibles para todas las personas,
especialmente aquellas que tienen bajos ingresos.
1- Contextualizar la política social en materia de salud.
5. Obj. 2- Reconocer los procesos,
reglamentaciones, estrategia y
actores claves en la gestión de
políticos y servicios de la salud.
6. La gestión de políticas y servicios de salud implica un conjunto de procesos,
reglamentos, estrategias y actores claves que tienen como objetivo garantizar
la prestación de servicios de salud de calidad y eficientes.
Objetivo 2
7. Objetivo 2
Tecnología e innovación: Las nuevas tecnologías pueden mejorar la calidad y eficiencia de los servicios de salud, y pueden
incluir el uso de sistemas de información médica, telemedicina y la implementación de sistemas de monitoreo y
evaluación.
Actores clave: los actores clave en la gestión de políticas y servicios de salud pueden incluir el Ministerio de Salud, las
organizaciones no gubernamentales, los proveedores de servicios de salud, los pacientes y sus familias, entre otros.
Estrategias de financiamiento: son fundamentales para garantizar la sostenibilidad y eficiencia de los servicios de salud.
Estas estrategias pueden incluir sistemas de seguro de salud, entre otros.
Reglamentos y normativas: Estos reglamentos y normativas pueden incluir la regulación de la práctica médica, la
acreditación de hospitales y clínicas, la regulación de medicamentos y dispositivos médicos, entre otros.
Procesos de planificación: Estos procesos implican la definición de objetivos, estrategias y acciones a corto, mediano y
largo plazo, así como la asignación de recursos y la evaluación de resultados.
A continuación, se describen algunos de los elementos más relevantes en la gestión de políticas y servicios de salud:
8. Obj. 3-Comparar las diferentes
concepciones de políticas y
modelos de gestión de salud y en
particular en la República
Bolivariana de Venezuela en el
marco de los procesos históricos
del país.
9. En Venezuela, han existido diferentes concepciones políticas y modelos de gestión
de salud a lo largo de su historia, que han sido influenciados por los procesos
históricos que ha atravesado el país.
Objetivo 3
10. Objetivo 3
Modelo neoliberal: durante las décadas de los 80 y 90, Venezuela
adoptó un modelo neoliberal en el que se promovió la privatización
de los servicios de salud y la reducción del gasto público en salud.
Este modelo fue criticado por ser excluyente y generar inequidades
en el acceso a los servicios de salud.
Modelo socialista: a partir de la llegada del presidente Hugo
Chávez en 1999, se implementó un modelo socialista que buscó
garantizar el acceso universal a los servicios de salud. Este
modelo se basó en la creación de un sistema público de salud
gratuito y la promoción de la medicina preventiva y la atención
primaria de la salud. Sin embargo, este modelo ha sido criticado
por su falta de eficiencia y por problemas de corrupción.
A continuación, se comparan algunas de las concepciones políticas y modelos de gestión de salud más
relevantes en Venezuela:
11. Objetivo 3
Modelo de la Misión Barrio Adentro: en 2003, se creó la Misión Barrio
Adentro, que buscó mejorar el acceso a los servicios de salud en las zonas
más pobres del país a través de la creación de consultorios populares y la
formación de médicos cubanos. Este modelo ha sido considerado exitoso
por algunos, pero ha sido criticado por otros por la falta de sostenibilidad
financiera y por la dependencia de la cooperación internacional.
Modelo de la Gran Misión Hogares de la Patria: en 2011, se creó la Gran
Misión Hogares de la Patria, que buscó garantizar la atención médica y
medicamentos gratuitos para las personas más vulnerables del país. Este
modelo ha sido criticado por su falta de eficiencia y por problemas de
corrupción en la asignación de recursos.
A continuación, se comparan algunas de las concepciones políticas y modelos de gestión de salud más
relevantes en Venezuela:
12. Obj. 4- Comparar los basamento
legales que definen la salud
como derecho Frente a la
concepción de la constitución de
1961 y los anteriores.
13. En Venezuela, la concepción de la salud como un derecho ha evolucionado a lo largo
de la historia y ha sido reflejada en diferentes marcos legales, entre ellos la
Constitución Nacional.
Objetivo 4
14. Objetivo 4
Constitución
de 1936:
• La salud tampoco era considerada como un derecho fundamental. El artículo 114 de
esta Constitución establecía que "el Estado atenderá a la salud pública, a la higiene,
a la profilaxis y a la asistencia médica de los trabajadores".
Constitución
de 1947:
• La salud tampoco era considerada como un derecho fundamental, sino que era vista
como una función del Estado. El artículo 105 de esta Constitución establecía que "el
Estado prestará atención médica y sanitaria a todos los habitantes de la República,
especialmente a los niños, las madres y los ancianos".
A continuación, se comparan los basamentos legales que definen la salud como derecho en la Constitución de 1961 y en los
anteriores:
15. Objetivo 4
Constitución
de 1999:
• Estableció de manera clara el derecho a la salud como un derecho fundamental. El
artículo 83 de esta Constitución establece que "la salud es un derecho social
fundamental, obligación del Estado, que lo garantizará como parte del derecho a la
vida". Además, establece que todos los ciudadanos tienen derecho a acceder a los
servicios de salud gratuitos y de calidad.
Constitución
de 1961
• La salud no era considerada como un derecho fundamental, sino que era vista como
una responsabilidad del Estado y de los particulares. El artículo 70 de esta Constitución
establecía que "el Estado está obligado a dictar medidas de prevención, protección y
atención en materia de salud pública". A pesar de esto, el acceso a los servicios de
salud en Venezuela en esa época era muy limitado.
A continuación, se comparan los basamentos legales que definen la salud como derecho en la Constitución de 1961 y en los
anteriores:
16. Obj. 5- Ampliar La capacidad crítica de
comprensión de la lógica, alcance,
potencialidades y limitaciones de la
política de salud nacional en el marco
de la intersectorialidad y de la
interdisciplinariedad que corresponde.
17. La política de salud nacional en Venezuela tiene como objetivo garantizar el acceso
equitativo a servicios de salud de calidad para toda la población, a través de la
implementación de estrategias de intersectorialidad e interdisciplinariedad.
Objetivo 5
18. El alcance de esta política se extiende a todo el territorio nacional y
se enfoca en mejorar la salud de la población en general, especialmente de
aquellos grupos vulnerables y en situación de pobreza. La política de salud
busca lograr una atención sanitaria integral, desde la prevención y promoción
de la salud, hasta la atención y recuperación de las enfermedades.
El potencial de esta política radica en la colaboración de distintos
sectores y disciplinas, como la educación, el medio ambiente, la agricultura,
la seguridad social y otros, para abordar de manera integral las necesidades
de la población en materia de salud.
Asimismo, la interdisciplinariedad permite una visión más amplia y
holística de la salud, fomentando la investigación, la innovación y la
implementación de estrategias más efectivas.
Objetivo 5
19. No obstante, esta política también presenta
limitaciones, tales como la falta de recursos financieros
y humanos para su implementación adecuada, la falta
de coordinación entre los distintos actores
involucrados y la inestabilidad política y económica del
país. Además, la polarización política puede influir en
la asignación de recursos y prioridades en la política
de salud, lo que podría afectar su efectividad y
equidad en la atención sanitaria.
Objetivo 5
20. Obj. 6-Vincular la práctica en salud, al
logro de los objetivos del plan de la
patria, 2013-2017.
21. El Plan de la Patria 2013-2017 es un programa
de gobierno que tiene como objetivo principal la
construcción del socialismo bolivariano en
Venezuela, basado en los principios de la justicia
social, la igualdad, la solidaridad y la soberanía
nacional.
Objetivo 6
22. El Plan de la Patria establece cinco grandes objetivos históricos, que se vinculan directamente con la
práctica en salud:
Objetivo 6
Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI en
Venezuela como alternativa al modelo salvaje del capitalismo
Defender,
expandir y
consolidar la
independencia
nacional
Contribuir al
desarrollo
humano
integral de la
sociedad y a
la calidad de
vida del
pueblo
Construir una
sociedad
democrática,
participativa y
protagónica
Preservar la
vida en el
planeta y
salvar a la
especie
humana
23. La práctica en salud puede contribuir
significativamente al logro de los objetivos del
Plan de la Patria 2013-2017, mediante la
implementación de políticas y programas de
salud que promuevan la prevención, atención
integral y participación activa de la población en
la gestión y control de los servicios de salud, así
como en la toma de decisiones en materia de
salud.
Objetivo 6