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LA PLANIFICACIÓNLA PLANIFICACIÓN
Comunicación y DesarrolloComunicación y Desarrollo
“ NO HAY QUE PENSAR EN QUE
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“… SIGNIFICA DISEÑAR EL FUTURO DESEADO E IDENTIFICAR
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Según El Banco Interamericano de Desarrollo “PLANIFICAR SIGNIFICA
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SEGÚN WELSCH (1994), ES EL PROCESO DE DESARROLLAR OBJETIVOS
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LA PLANIFICACIÓN COMO PROCESO COMPRENDE PORLA PLANIFICACIÓN COMO PROCESO COMPRENDE POR
LO MENOS:LO MENOS:
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PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN
DISMINUIR LA INCERTIDUMBRE Y EL AZAR, ASÍ
COMO LOS RIESGOS INHERENTES A ELLOS.
OTORGAR DIRECCIÓN A LA ORGANIZACIÓN
FACILITAR LA COORDINACIÓN
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“LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ES
UN PROCESO MEDIANTE EL CUAL
UNA ORGANIZACIÓN DEFINE SU
VISIÓN DE LARGO PLAZO Y LAS
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FORTALEZAS, DEBILIDADES,
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(Serna, 1997)
ENFOQUE ESTRATÉGICO DE LAENFOQUE ESTRATÉGICO DE LA
PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN
ENFOQUE ESTRATÉGICO DE LA PLANIFICACIÓNENFOQUE ESTRATÉGICO DE LA PLANIFICACIÓN
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EL ENTORNOEL ENTORNO
LA DIFICULTA POR SER
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TIPOS DE PLANIFICACIÓN
TIPOS DE PLANIFICACIÓN
EL DESARROLLO SOCIAL
Y
LA PLANIFICACION EN EL PERU
CONCEPCION DEL DESARROLLO Y ROL DE LA PLANIFICACIONCONCEPCION DEL DESARROLLO Y ROL DE LA PLANIFICACION
La filosofía y práctica del proceso iniciado en el Perú en octubre de 1968, determinaron la superación del concepto de
desarrollo definido como "crecimiento económico" y aún como "progreso social". En efecto, a la luz de los objetivos del
Gobierno, tales conceptos resultaban ciertamente insuficientes para expresar la naturaleza y magnitud del cambio que se
aspiraba a realizar.
El desarrollo adquiere entonces una nueva dimensión y se entiende como un proceso gradual de transformaciones
estructurales en lo económico, social, político y cultural, con el fin de alterar sustancialmente el modelo de sociedad
vigente, redefiniendo las relaciones de poder entre los distintos grupos de la sociedad y eliminando las raíces de la
marginalidad e injusticia social. Pero, al mismo tiempo, el proceso de transformaciones implica también la modificación de
las relaciones políticas y económicas del país en la esfera internacional, con el objeto de neutralizar nuestra situación de
dependencia.
Esta concepción del desarrollo requiere necesariamente de una voluntad política orientada a transformar integralmente la
situación social, económica y política imperante, voluntad que, en el caso peruano, se expresa y materializa básicamente
a través de la planificación, disciplina que recién a partir de 1968 se convierte en un instrumento real de Gobierno.
LA IMPORTANCIA DE LA
PLANIFICACIÓN
La importancia asignada a la planificación revela
indudablemente la profunda convicción del Gobierno en cuanto a
que los esfuerzos que se hagan de manera deliberada para
superar nuestra situación de subdesarrollo, sólo podrán ser
eficaces en la medida que respondan "en sus aspectos básicos
a un criterio planificador que enfoque y evalúe la problemática
total del desarrollo de acuerdo a una óptica común".
El rol fundamental de la planificación es pues, orientar el proceso
de desarrollo. Por ello, podrá comprenderse que la planificación
que se lleva a cabo en el Perú, no se reduce únicamente a la
proposición y adopción de medidas económicas orientadas a
lograr un simple crecimiento económico, ni tan sólo a la
programación de servicios sociales y otros aspectos conexos
con el fin de lograr un cierto bienestar social. Incorporando tales
aspectos, pero yendo mucho más lejos, la planificación en el
Perú se orienta a transformar las bases mismas de la sociedad
con el fin de construir un nuevo orden social.
Incorporando tales aspectos, pero yendo mucho más lejos, la
planificación en el Perú se orienta a transformar las bases
mismas de la sociedad con el fin de construir un nuevo orden
social.
LA PLANIFICACION SOCIALLA PLANIFICACION SOCIAL
CONCEPTO DE LA PLANIFICACIÓN SOCIAL
Cuando hablamos de Planificación Social distinguiéndola de otros campos de la planificación, no
significa ello que la consideremos como una práctica ajena y desvinculada de los aspectos
económicos y políticos del desarrollo.
El proceso de planificación es uno solo de carácter multidimensional e integral. Su parcelación
tiene sentido sólo en cuanto se hace con fines de análisis y de división del trabajo, pero
manteniendo en la práctica siempre una única orientación y dirección, y una permanente
interrelación entre sus distintos enfoques o aproxi­maciones analíticas. Es bajo estas
consideraciones que se lleva a cabo actualmente la Planificación Social en el Perú.
En sus años iniciales, la planificación peruana acusó serias limitaciones en el enfoque y
tratamiento de los aspectos sociales y políticos del desarrollo. Esta situación fue corrigiéndose
progresivamente y, en la medida que ello sucedía, disminuyéndose el sesgo economista imperante.
En la actualidad, podemos decir que la Planificación Social cumple un importante papel en el
proceso de planificación en el Perú, no obstante lo cual presenta aún muchas áreas cuyo
tratamiento debe profundizar en mayor medida, así como desarrollar métodos y técnicas propios de
su competencia.
LA PLANIFICACION SOCIALLA PLANIFICACION SOCIAL
PRINCIPALES TAREAS DE LA PLANIFICACIÓN SOCIAL
De lo expuesto hasta ahora, se desprende que las tareas fundamentales de la Planificación
Social en el Perú se derivan de aquellos aspectos medulares de la problemática social que
deben ser transformados con el objeto de construir un orden social cualitativamente distinto y
superior al vigente.
Existencia de una estructura social.
Concentración del poder económico y político en grupos minoritarios.
Separación de vastos sectores sociales del acceso a la propiedad, al empleo estable y
bien remunerado y a los beneficios sociales que de ello se derivan.
Agudos contrastes en la distribución de la riqueza y en las posibilidades de acceso a los
servicios sociales y culturales.
 Organización total de la sociedad en beneficio de los sectores privile­giados.
 LA PLANIFICACION SOCIALLA PLANIFICACION SOCIAL

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Planificación estratégica para el desarrollo social

  • 1. LA PLANIFICACIÓNLA PLANIFICACIÓN Comunicación y DesarrolloComunicación y Desarrollo
  • 2. “ NO HAY QUE PENSAR EN QUE DECISIÓN VOY A TOMAR MAÑANA, SINO EN QUE DECISIÓN DEBO TOMAR HOY PARA CONSEGUIR LO QUE QUIERO MAÑANA .”
  • 3.
  • 4. “… SIGNIFICA DISEÑAR EL FUTURO DESEADO E IDENTIFICAR LAS FORMAS PARA LOGRARLO”, (Steiner, 1983) "ES EL PROCESO DE ESTABLECER OBJETIVOS Y ESCOGER EL MEDIO MÁS APROPIADO PARA EL LOGRO DE LOS MISMOS ANTES DE EMPRENDER LA ACCIÓN", (Goodstein, 1998). “... PROCESO SISTEMÁTICO E INTEGRAL DENTRO DE LA GESTIÓN GERENCIAL, QUE PERMITE CUANTIFICAR METAS SOBRE LA BASE DE OBJETIVOS CLARAMENTE EXPRESADOS, PARTIENDO DE LA VISIÓN Y DE LA MISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN …", (Bastidas, 2003). Según El Banco Interamericano de Desarrollo “PLANIFICAR SIGNIFICA ANTICIPAR EL CURSO DE ACCIÓN QUE HA DE TOMARSE CON LA FINALIDAD DE ALCANZAR UNA SITUACIÓN DESEADA. TANTO LA DEFINICIÓN DE LA SITUACIÓN DESEADA COMO LA SELECCIÓN Y EL CURSO DE ACCIÓN FORMAN PARTE DE UNA SECUENCIA DE DECISIONES Y ACTOS QUE REALIZADOS DE MANERA SISTEMÁTICA Y ORDENADA CONSTITUYEN LO QUE SE DENOMINA EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN" PLANIFICACIÓN - CONCEPTOPLANIFICACIÓN - CONCEPTO
  • 5. ESTABLECER OBJETIVOS Y METAS DE LA EMPRESA DESARROLLAR PREMISAS ACERCA DEL MEDIO AMBIENTE EN EL CUAL HAN DE CUMPLIRSE ELEGIR UN CURSO DE ACCIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS INICIAR LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA TRADUCIR LOS PLAES EN ACCIONES REPLANIFICAR SOBRE LA MARCHA PARA CORREGIR FALLAS EXISTENTES, EVALUANDO LA RETROALIMENTACION DEL DESEMPEÑO SEGÚN WELSCH (1994), ES EL PROCESO DE DESARROLLAR OBJETIVOS EMPRESARIALES Y ELEGIR UN FUTURO CURSO DE ACCIÓN PARA LOGRARLOS. ÉSTE COMPRENDE: PLANIFICACIÓN COMO PROCESOPLANIFICACIÓN COMO PROCESO
  • 6. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS DIAGNÓSTICO IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS EXPRESIÓN NUMÉRICA MEDIANTE EL PRESUPUESTO EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN LA PLANIFICACIÓN COMO PROCESO COMPRENDE PORLA PLANIFICACIÓN COMO PROCESO COMPRENDE POR LO MENOS:LO MENOS:
  • 7. PASADO PRESENTE ¿FUTURO? TIEMPO ACCIONES ¿QUÉ? ¿PARA QUÉ? ¿CUÁNDO? ¿CON QUÉ? ¿QUIÉNES? ¿POR QUÉ? ¿CÓMO? ¿DÓNDE? ¿CUÁNTO? UBICACIÓN TEMPORAL DE LAUBICACIÓN TEMPORAL DE LA PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN
  • 8. DISMINUIR LA INCERTIDUMBRE Y EL AZAR, ASÍ COMO LOS RIESGOS INHERENTES A ELLOS. OTORGAR DIRECCIÓN A LA ORGANIZACIÓN FACILITAR LA COORDINACIÓN MINIMIZAR COSTOS FACILITAR EL CONTROL NECESIDADES CRECIENTES ESCASEZ DE RECURSOS ORIGINA ÉPOCA DE CAMBIOS IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓNIMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN
  • 9. VARIABLESEXTERNAS INTERNAS DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICO INTEGRALINTEGRAL VARIABLES DE GESTIÓN Políticas VARIABLES ESTRATÉGICAS Mercado, producto, recursos MICROENTORNO Proveedores, clientes, competencia, gobierno, comunidad, sindicatos MACROENTORNO Sistema productivo, instituciones, creencias y valores sociales VARIABLES QUE INTERVIENENVARIABLES QUE INTERVIENEN
  • 10. “LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ES UN PROCESO MEDIANTE EL CUAL UNA ORGANIZACIÓN DEFINE SU VISIÓN DE LARGO PLAZO Y LAS ESTRATEGIAS PARA ALCANZARLA A PARTIR DEL ANÁLISIS DE FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS.” (Serna, 1997) ENFOQUE ESTRATÉGICO DE LAENFOQUE ESTRATÉGICO DE LA PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN
  • 11. ENFOQUE ESTRATÉGICO DE LA PLANIFICACIÓNENFOQUE ESTRATÉGICO DE LA PLANIFICACIÓN
  • 12. PUNTO DE PARTIDA DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN CONTEXTO EN EL CUAL INTERACTUA LA ORGANIZACIÓN EJERCE INFLUENCIA DETERMINANTE EN LA GESTIÓN ORGANIZACIONAL DETERMINA LA COMPETITIVIDAD DEL ENTE SU ESTUDIO PERMITE REDUCIR LA INCERTIDUMBRE E IDENTIFICAR LOS RECURSOS NECESARIOS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS SU COMPLEJIDAD DIFICULTA LA ADAPTACIÓN PERMANENTE Y EL ÉXITO DE LA ORGANIZACIÓN EL ENTORNOEL ENTORNO LA DIFICULTA POR SER MUY CAMBIANTE Y COMPLEJO LA INTENSIFICA POR SU CARÁCTER IMPREVISIBLE, MULTIVARIABLE, DISCONTINUO E INCOHERENTE SU EFECTO EN LA PLANIFICACIÓN INFLUENCIA DEL ENTORNOINFLUENCIA DEL ENTORNO
  • 13. EJERCER UNA LABOR DE CONCIENTIZACIÓN DEL PERSONAL CONTAR CON PERSONAL CAPACITADO, ENTRENADO Y MOTIVADO DETERMINAR LAS CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA Y ANALIZAR EL ENTORNO CONTAR CON UN SISTEMA DE INFORMACIÓN AMPLIO Y EFICIENTE DISPONER DE MANUALES DE ORGANIZCIÓN DEFINIR LEYES, NORMAS, REGLAMENTOS Y DISPOSICIONES PARA UNA ADECUADA PLANIFICACIÓN SE REQUIERE:
  • 14. LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ES LA DETERMINACIÓN DE LOS OBJETIVOS BÁSICOS A LARGO PLAZO DE UNA ORGANIZACIÓN Y LA ADOPCIÓN DE CURSOS DE ACCIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA SU CUMPLIMIENTO. LA PLANIFICACIÓN OPERATIVA SON UN CONJUNTO DE METAS, PROCEDIMIENTOS, REGLAS, ASIGNACIONES DE TAREAS, PASOS A SEGUIR, RECURSOS POR EMPLEAR Y OTROS ELEMENTOS NECESARIOS PARA LLEVAR A CABO UN CURSO DE ACCIÓN DADO, HABITUALMENTE SE APOYA EN LOS PRESUPUESTOS. LA PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA ES UNA FORMULACIÓN DE RESULTADOS ESPERADOS, EXPRESADA EN TÉRMINOS NUMÉRICOS. PODRÍA LLAMÁRSELE UN PROGRAMA EN CIFRAS. TIPOS DE PLANIFICACIÓN
  • 16. EL DESARROLLO SOCIAL Y LA PLANIFICACION EN EL PERU CONCEPCION DEL DESARROLLO Y ROL DE LA PLANIFICACIONCONCEPCION DEL DESARROLLO Y ROL DE LA PLANIFICACION La filosofía y práctica del proceso iniciado en el Perú en octubre de 1968, determinaron la superación del concepto de desarrollo definido como "crecimiento económico" y aún como "progreso social". En efecto, a la luz de los objetivos del Gobierno, tales conceptos resultaban ciertamente insuficientes para expresar la naturaleza y magnitud del cambio que se aspiraba a realizar. El desarrollo adquiere entonces una nueva dimensión y se entiende como un proceso gradual de transformaciones estructurales en lo económico, social, político y cultural, con el fin de alterar sustancialmente el modelo de sociedad vigente, redefiniendo las relaciones de poder entre los distintos grupos de la sociedad y eliminando las raíces de la marginalidad e injusticia social. Pero, al mismo tiempo, el proceso de transformaciones implica también la modificación de las relaciones políticas y económicas del país en la esfera internacional, con el objeto de neutralizar nuestra situación de dependencia. Esta concepción del desarrollo requiere necesariamente de una voluntad política orientada a transformar integralmente la situación social, económica y política imperante, voluntad que, en el caso peruano, se expresa y materializa básicamente a través de la planificación, disciplina que recién a partir de 1968 se convierte en un instrumento real de Gobierno.
  • 17. LA IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN La importancia asignada a la planificación revela indudablemente la profunda convicción del Gobierno en cuanto a que los esfuerzos que se hagan de manera deliberada para superar nuestra situación de subdesarrollo, sólo podrán ser eficaces en la medida que respondan "en sus aspectos básicos a un criterio planificador que enfoque y evalúe la problemática total del desarrollo de acuerdo a una óptica común". El rol fundamental de la planificación es pues, orientar el proceso de desarrollo. Por ello, podrá comprenderse que la planificación que se lleva a cabo en el Perú, no se reduce únicamente a la proposición y adopción de medidas económicas orientadas a lograr un simple crecimiento económico, ni tan sólo a la programación de servicios sociales y otros aspectos conexos con el fin de lograr un cierto bienestar social. Incorporando tales aspectos, pero yendo mucho más lejos, la planificación en el Perú se orienta a transformar las bases mismas de la sociedad con el fin de construir un nuevo orden social. Incorporando tales aspectos, pero yendo mucho más lejos, la planificación en el Perú se orienta a transformar las bases mismas de la sociedad con el fin de construir un nuevo orden social.
  • 18. LA PLANIFICACION SOCIALLA PLANIFICACION SOCIAL CONCEPTO DE LA PLANIFICACIÓN SOCIAL Cuando hablamos de Planificación Social distinguiéndola de otros campos de la planificación, no significa ello que la consideremos como una práctica ajena y desvinculada de los aspectos económicos y políticos del desarrollo. El proceso de planificación es uno solo de carácter multidimensional e integral. Su parcelación tiene sentido sólo en cuanto se hace con fines de análisis y de división del trabajo, pero manteniendo en la práctica siempre una única orientación y dirección, y una permanente interrelación entre sus distintos enfoques o aproxi­maciones analíticas. Es bajo estas consideraciones que se lleva a cabo actualmente la Planificación Social en el Perú. En sus años iniciales, la planificación peruana acusó serias limitaciones en el enfoque y tratamiento de los aspectos sociales y políticos del desarrollo. Esta situación fue corrigiéndose progresivamente y, en la medida que ello sucedía, disminuyéndose el sesgo economista imperante. En la actualidad, podemos decir que la Planificación Social cumple un importante papel en el proceso de planificación en el Perú, no obstante lo cual presenta aún muchas áreas cuyo tratamiento debe profundizar en mayor medida, así como desarrollar métodos y técnicas propios de su competencia.
  • 19. LA PLANIFICACION SOCIALLA PLANIFICACION SOCIAL PRINCIPALES TAREAS DE LA PLANIFICACIÓN SOCIAL De lo expuesto hasta ahora, se desprende que las tareas fundamentales de la Planificación Social en el Perú se derivan de aquellos aspectos medulares de la problemática social que deben ser transformados con el objeto de construir un orden social cualitativamente distinto y superior al vigente. Existencia de una estructura social. Concentración del poder económico y político en grupos minoritarios. Separación de vastos sectores sociales del acceso a la propiedad, al empleo estable y bien remunerado y a los beneficios sociales que de ello se derivan. Agudos contrastes en la distribución de la riqueza y en las posibilidades de acceso a los servicios sociales y culturales.  Organización total de la sociedad en beneficio de los sectores privile­giados.
  • 20.  LA PLANIFICACION SOCIALLA PLANIFICACION SOCIAL