La planificación del desarrollo requiere la definición de etapas iniciales, intermedias y finales para lograr los objetivos previstos. Esto implica generar programas de acción con recursos humanos, materiales y financieros asignados en períodos determinados. La planificación se ubica en el campo de la construcción de proyectos sociales y territoriales dentro de la gestión del Estado, la sociedad y el territorio. La planificación y el desarrollo guardan una estrecha relación, ya que es difícil llevar a cabo uno sin el otro