El documento presenta una evaluación de los requerimientos de equipamiento necesarios para implementar el nuevo sistema de justicia penal en el estado de Chihuahua, México. Se analiza la situación actual de los edificios, mobiliario y recursos financieros, y se proponen opciones para la toma de decisiones y definición de responsabilidades. Finalmente, se describen características del equipamiento ideal y su costo financiero, así como soluciones adaptadas a diferentes circunstancias en los distritos judiciales del estado.

1. Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Chihuahua
Departamento de Recursos Materiales
Equipamiento necesario en el
Nuevo Sistema de Justicia Penal
Seminario Internacional de Infraestructura, Equipamiento y
Tecnologías de la Información y Comunicaciones en el Marco
de la Reforma de Seguridad y Justicia Penal
Diciembre 2009

2. Contenido
1) Evaluación y análisis de la situación
actual.
2) Toma de decisiones y definición de
responsabilidades.
3) Equipamiento ideal y su costo
financiero.
4) Soluciones en función de las
circunstancias.

3. Evaluación y análisis de la situación
actual

4. Situación actual
• Edificios En buen estado, propiedad del Poder Judicial o de renta
• Mobiliario Se encuentra en condiciones de reutilizarse
• Recursos Financieros Existen recursos para construir o debemos rediseñar
• Personal Capacitado El personal en opere la Reforma Penal.
Evaluación de la Situación actual
Sistema Tradicional Nuevo Sistema
Edificios
Estado en que se Existen recursos
Mobiliario encuentran financieros para
construir nuevos
Personal edificios
Involucramiento del
Recursos personal existente en
Financieros
puestos clave

5. Elementos de evaluación
• Condiciones Geográficas
• Tamaño (número de habitantes en la localidad)
• Número de causas al año
• Peligrosidad (insidencia de delitos graves)
• Líneas de comunicación.
• Servicios

6. Objetivos de la evaluación
• Objetivos de la evaluación de la situación actual:
– Determinar el número de jueces y salas con las que debe
iniciarse en cada Distrito Judicial.
– Cantidad de personal administrativo y su perfil.
– La cantidad de mobiliario y equipo que deberá adquirirse
para iniciar operaciones.
– El tamaño del edificio requerido en cada localidad.

7. Chihuahua: características básicas
Población (millones) : 3’376,062 (2009, 11°)
Distribución Territorial población:
Distritos Judiciales: 14
Distribución del Ingreso
(dólares percápita anuales)
<2,500
2,500-3,499
3,500-4,999
>5,000

8. Chihuahua: características básicas

9. Toma de Decisiones y Definición de
Responsabilidades

10. Toma de Decisiones:
SE UTILIZAN LOS RECURSOS EXISTENTES
Acciones: • Acondicionamiento de locales provisionales para reubicar a los
Juzgados Tradicionales.
• Remodelación de edificios existentes para la adecuación de
Salas y Oficinas administrativas para operar el Nuevo Sistema
Penal.
• Equipamiento de edificios para Juzgados tanto Tradicionales
como de los de la Reforma Penal.
Objetivos: • Optimizar al máximo los recursos materiales existentes.
• Mantener la plantilla de personal, cuidando el impacto social.
REQUERIMIENTOS DEL NUEVO SISTEMA ADQUISICIONES
•Incremento de personal. NECESARIAS
•Pago de tiempo extraordinario y alimentos • Mobiliario y equipo para
por concepto de guardias. personal adicional.
•Traslados de Jueces y personal • Autorización de fondos
administrativo por audiencias y
supervisión a otras localidades para Administradores
•Incremento de la flotilla
vehicular.

11. Toma de Decisiones:
NO SE UTILIZAN LOS RECURSOS EXISTENTES
Acciones: • Construcción de edificios nuevos de acuerdo con las
necesidades planteadas por los operadores de la Nueva
Reforma Penal.
• Equipamiento de edificios (mobiliario y equipo de oficina nuevo)
para los Jueces y personal administrativo de la Reforma Penal.
Objetivos: • Contar con una infraestructura adecuada.
• Mantener un mayor control de los avances en la operación del
Nuevo Sistema de Justicia Penal.
REQUERIMIENTOS DEL NUEVO SISTEMA ADQUISICIONES
•Todo el personal es nuevo. NECESARIAS
•Pago de tiempo extraordinario y alimentos • Mobiliario y equipo para
por concepto de guardias. todo el personal.
•Traslados de Jueces y personal • Autorización de fondos
administrativo por audiencias y
supervisión a otras localidades para Administradores
•Incremento de la flotilla
vehicular.

12. Equipamiento Ideal y costo financiero

13. Infraestructura Chihuahua
STJ
Edificios Funcionales
Chihuahua Ciudad Juárez

14. Equipamiento Idóneo
ALGUNAS CONSIDERACIONES
El equipamiento ideal para una sala de juicio oral inicia con una
infraestructura adecuada.
• El tamaño de una sala de juicio oral debe ser como mínimo de
8.70m x 5.70m
• El espacio entre el estrado del Juez y el público de tener como
mínimo 5.55m x 5.70m
• Las paredes están cubiertas por paneles de madera forrados de
tela para lograr una mejor acústica.
• El barandal que divide al público de las partes y el Juez, puede
ser movible, de tal forma que pueda recorrerse a fin de lograr el
espacio necesario cuando el juicio así lo requiera.
• No se recomienda utilizar el cristal en las salas ya que se
complica manipular la iluminación y el ruido dificultándose la
grabación.

15. Equipamiento Idóneo
El equipamiento ideal para una sala de juicio oral inicia con una
infraestructura adecuada.
• Se debe considerar en todo caso una planta de emergencia,
tierras físicas, antenas de comunicación.
• El aire y calefacción deben tener controles independientes.

17. Área Ministerio Público Área de la Defensa Área de Juez
Área Testigo Área Público Área Administrativo Sala

18. Generales Características del mobiliario
Aspectos
Calidad en los materiales
EQUIPAMIENTO
Garantizar la estandarización en todos los Distritos
Funcionalidad
Diseño
Costo

19. Características del mobiliario y Costo Financiero
CANT. DESCRIPCION CARACTERISTICAS IMPORTE
Cajonera móvil de 2 gavetas tamaño oficio, un cajón papelero y uno de archivo con rodajas en
46 Archivero 2 gavetas movible material melamínico color caoba de 28 mm. Cantos en pvc rígido color negro medida .40 x .45 x .72 40,434.00
m.
Archivero horizontal de dos gavetas en material melamínico de 28 mm. De espesor color caoba con
2 Archivero horizontal 2 gavetas 3,594.00
cantos de pvc rígido color negro.
Archivero horizontal de tres gavetas en material melamínico de 28 mm. De espesor color caoba con
3 Archivero horizontal 3 gavetas 5,989.50
cantos de pvc rígido color negro.
75 Cestos para basura Cesto cilíndrico en malla de acero color negro 9,900.00
Credenza ejecutiva con cajonera de dos gavetas tamaño oficio en cada extremo y puertas al centro
18 Credenza con cajones 37,692.00
con entrepaño intermedio (el faldón es hasta el piso) medida de 1.80 x .50 x .75 m. En material
melamínico color caoba de 28 mm. De espesor sólido, cantos de pvc rígido.
Escritorio ejecutivo tipo bote con frente curvo tipo grapa fabricado en material melamínico de 28 mm.
De espesor sólido color caoba, con cantos en pvc rígido color negro medida de 1.80 x .90 x .75 m.
18 Escritorios Juez 49,986.00
incluye doble pedestal (cajoneras) con tres gavetas (dos cajones papeleros y uno de archivo) en
cada pedestal.
Mesa de centro con revistero en color caoba medida de 1.00 x .60 x .50 m. en material melamínico
2 Mesa de centro revistera 1,936.00
de 28 mm. De espesor con cantos en pvc rígido color negro.
Mesa para impresora con un entrepaño en material melamínico de 28 mm. De espesor color caoba
6 Mesa para impresora 5,448.00
medidas .60 x .50 x .74 m. con cantos en pvc rígido color negro.
Módulo en L de 1.20 x 1.20 m. material melamínico color caoba de 28 mm. De espesor con cantos
46 Módulo L 1.20 x1.20 en pvc rígido color negro incluye un esquinero bala de una sola pieza de 1.20 x 1.20 m. (incluye 64,308.00
costado pantalla y soporte.
Módulo L 1.50 con lateral de 1.20 y 2 Módulo en L de 1.50 x 1.20 m. material melamínico color caoba de 28 mm. De espesor con cantos
10 21,780.00
cajones en pvc rígido color negro incluye península punta de bala de 1.50 x .60 x .74 m. y lateral de 1.20 x
.50 m. con cajonera colgante de dos gavetas (un cajón papelero y uno de archivo tamaño oficio).
Módulo ejecutivo en U de 1.80 x 2.10 m. en material melamínico de 28 mm. De espesor color caoba
con cantos en pvc rígido negro. Incluye península bala de 1.80 x .70 x .74 m. puente lateral de .90 x
2 Módulo U 1.80 derecho .50, portateclado corredizo, credenza con cajonera colgante de dos gavetas (un cajón papelero y 10,164.00
uno de archivo) de 1.80 x .50 x .74 m. Librero sobre credenza con cuatro puertas en la parte
superior medida de 1.80 x 1.07 x .40 m.
75 Papeleras Papelera de dos niveles tamaño oficio en malla de acero color negro. 13,162.50
40 Percheros Perchero metálico o malla de acero en color negro de 4 ganchos 12,100.00
SUBTOTAL 276,494.00
IVA 41,474.10
TOTAL 317,968.10

20. Características del mobiliario y Costo Financiero
CANT. DESCRIPCION MODELO IMPORTE
Sillón semiejecutivo respaldo bajo en tela línea terra
33 color onix RE-1301 69,564.00
62 Silla secretarial en tela línea terra color onix RS-500 67,270.00
120 Silla de visita sin descansabrazos en tela color onix RE-1080 69,584.40
34 Butaca de tres plazas en polipropileno color negro RE-1073 N/N 46,857.78
22 Butaca de cuatro plazas en polipropileno color negro RE-1074 N/N 37,291.76
Butaca de dos plazas y mesa en polipropileno color
4 negro RE-1073 M/N/N 6,389.76
4 Butaca de dos plazas y mesa en tela color negro RE-1063 M/N/N 5,651.00
SUBTOTAL 302,608.70
IVA 45,391.31
TOTAL 348,000.01

21. Características del mobiliario y Costo Financiero
COSTO DE MOBILIARIO DE UNA SALA DE JUICIO ORAL
CANTIDAD DESCRIPCION IMPORTE
2 BANCA DE 3 PLAZAS 2,756.34
6 BANCA DE 4 PLAZAS 10,170.48
1 SILLA SECRETARIAL 1,085.00
7 SILLAS DE VISITA 4,059.09
3 SILLÓN SEMI EJECUTIVO 6,324.00
1 BANDERA, ASTA BANDERA, BASE DE LATON 2,730.00
2 ESCUDO PODER JUDICIAL DEL ESTADO Y DEL ESTADO DE CHIHUAHUA 13,600.00
1 RELOJ 1,299.00
1 TEMPLETE PARA TESTIGO 2,900.00
1 TEMPLETE PARA ESCRITORIO DE JUECES 7,050.00
1 MUEBLE PARA ESCRIBIENTE 3,490.00
1 MUEBLE PARA TESTIGO 2,900.00
1 MUEBLE PARA DEFENSOR E IMPUTADO 5,113.00
1 MUEBLE PARA MINISTERIO PÚBLICO 5,113.00
1 MUEBLE PARA JUECES 10,500.00
1 BARANDAL 10,750.00
1 MUEBLE PARA IMPRESORA 2,900.00
SUBTOTAL 92,739.91
IVA 13,910.99
TOTAL 106,650.90

22. Proceso de Compra
Área Revisión de
Solicitud
solicitante (especificaciones)
requerimiento
Licitación
Supervisión
Supervisión Técnica y
Operativa Financiera
Instalación de los bienes muebles

23. Soluciones en función de las circunstancias

24. Distritos Judiciales en Chihuahua
Los 14 Distritos Judiciales que conforman el Estado de Chihuahua,
se encuentran en la actualidad equipados en su totalidad
1. Abraham González 8. Guerrero
2. Andrés del Río 9. Hidalgo
3. Arteaga 10. Jiménez
4. Benito Juárez 11. Mina
5. Bravos 12. Morelos
6. Camargo 13. Ojinaga
7. Galeana 14. Rayón

25. CASO OCAMPO (DISTRITO RAYON)

26. EDIFICIO PARRAL (DISTRITO HIDALGO)

27. CIUDAD JUDICIAL (DISTRITO BRAVOS)

28. Conclusiones

29. 1) Coordinación entre áreas involucradas.
• Los operadores del Nuevo Sistema de Justicia
Penal
• El Departamento técnico
• Los encargados de realizar las adecuaciones a los
espacios físicos
• El área financiera, y
• Quienes puedan tomar decisiones en caso de
discrepancia.

30. 2) Análisis y evaluación de la situación actual
para la toma de decisiones.
3) Supervisión constante técnico - financiera.
4) Aprovechamiento de los recursos
existentes, tanto materiales como humanos
y de procesos.
5) Capacitación y mejora continua. Es
necesario el involucramiento de todas las
áreas del Poder Judicial.

31. Supremo Tribunal de Justicia de Chihuahua
Departamento de Recursos Materiales
Diciembre 2009