Experiencias en Reorganización Institucional: Dirigido a los Servidores Públicos que participaron en el Seminario Internacional de Reorganización Institucional, durante los días 4, 5 y 6 de noviembre de 2009, en el Instituto Nacional de Ciencias Penales, de la Ciudad de México, con el propósito de que los responsables de la administración de los recursos humanos de las instituciones de Seguridad y Justicia Penal, identifiquen buenas prácticas para la reorganización de los mismos tanto en los estados de la República Mexicana, como en otros países latinoamericanos que han implantado un sistema penal acusatorio. Como resultado de los trabajos del Seminario Internacional de Reorganización Internacional, donde participaron 189 personas, 30 de éstas ponentes provenientes de Colombia, Argentina, U.S.A., Baja California, Chihuahua y Morelos, y toda vez que uno de los objetivos del seminario era detectar buenas prácticas en materia de reorganización, presentamos las principales conclusiones y experiencias positivas implementadas en otros países y en los estados mexicanos que han comenzado la operación.

1. Seminario Internacional de Reorganización Institucional en el Marco de la Reforma de Seguridad
y Justicia Penal celebrado en el INACIPE del 4 al 6 de Noviembre de 2009.1
“Conclusiones de las exposiciones y Buenas Prácticas obtenidas”
PREVENCIÓN Y REINSERCIÓN
CONCLUSIONES ESPECÍFICAS CONCLUSIÓN GENERAL BUENAS PRÁCTICAS
Las áreas de prevención y reinserción social La reorganización de las áreas de prevención y Crear unidades para el análisis de riesgos y el
deben asumir la investigación administrativa reinserción social conlleva asumir los nuevos cumplimiento de las medidas cautelares y
para conocer la situación de riesgo que tiene el roles que el marco jurídico les asigne, como la demás mandamientos judiciales durante el
imputado a fin de que se determine la investigación de riesgos del imputado, el proceso.
necesidad de medidas cautelares y su elección, cumplimiento de medidas cautelares y otros
y su resultado debe estar a disposición de las mandamientos judiciales y ejecutar las Crear un cuerpo policial que haga la función de
partes del proceso. sentencias bajo la vigilancia judicial, esto último policía procesal y apoye al cumplimiento de las
para lograr la efectiva reinserción del nuevas atribuciones por asignarse al área de
El cumplimiento de las medidas cautelares y sentenciado, mediante la profesionalización de prevención y reinserción social.
obligaciones derivadas de la suspensión del sus integrantes y mejores sistemas de
proceso a prueba, debe quedar a cargo de las administración. Establecer los programas específicos para
áreas de prevención y reinserción social, en cumplir realmente con el tratamiento
coordinación con las autoridades competentes, penitenciario, los sustitutivos y beneficios
como una policía especializada. preliberacionales.
Debe fortalecerse el control sobre el Crear sistemas de gestión de los casos de
cumplimiento de los sustitutivos penales y procesados y sentenciados con interconexión a
beneficios preliberacionales a efecto de evitar la las autoridades competentes.
impunidad.
Crear programas de justicia restaurativa para
Deben reorganizarse las áreas de prevención y condenados.
reinserción social para hacer un óptimo
aprovechamiento de sus recursos y buscar la
mejora de los mismos, tanto en el aspecto
humano, como en modelos de administración.
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Se parte de la premisa que la legislación establecerá, que el nuevo Sistema opere con CARGA CERO, es decir con asuntos nuevos , permitiendo que los operadores del anterior
Sistema concluyan los asuntos, lo que implica la coexistencia de ambos Sistemas durante algunos años (se estima al menos 5 años) hasta que concluya el modelo tradicional con el
cierre gradual de sus unidades y el incremento proporcional de las unidades del nuevo Sistema.
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2. PREVENCIÓN Y REINSERCIÓN
CONCLUSIONES ESPECÍFICAS CONCLUSIÓN GENERAL BUENAS PRÁCTICAS
Deben establecerse los mecanismos de
coordinación con el Ministerio Público, para
substanciar los procedimientos ante los jueces
de control y los jueces de ejecución de
sentencias.
Es pertinente evaluar la justificación de que
existan programas de justicia restaurativa para
condenados.
Deben fortalecerse los esquemas de control de
confianza y evaluación del desempeño del
personal penitenciario.
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