Recuperación hídrica Juninguillo

Diplomado: “Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Con Énfasis en
Conservación de la Biodiversidad y el Ambiente".
Perfil de Proyecto “Recuperación y Conservación de la Disponibilidad Hídrica en la Microcuenca
Juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba, Región San Martín”
1
PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL
“Recuperación y Conservación de la Disponibilidad Hídrica en la
Microcuenca Juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de
Moyobamba, Región San Martín”
REGION : SAN MARTIN
DEPARTAMENTO : SAN MARTIN
PROVINCIA : MOYOBAMBA
DISTRITO : MOYOBAMBA
JURIDICIÓN : MICROCUENCA JUNINGUILLO
ZPCE JUNINGUILLO – YANAYACU
Febrero 2012
Moyobamba – San Martín
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I. RESUMEN EJECUTIVO
NOTA:
EL RESUMEN EJECUTIVO SE SISTEMATIZARÁ LUEGO DE LA
REVISION Y CONFORMIDAD DEL CAPITULO II, III, IV Y V DEL
PRESENTE ESTUDIO.
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II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.
“Recuperación y Conservación de la Disponibilidad Hídrica en la
Microcuenca Juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de
Moyobamba, Región San Martín”.
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.
2.2.1 Unidad Formuladora
Cuadro N° 01: Unidad Formuladora del Proyecto
Unidad Formuladora Autoridad Regional Ambiental – ARA
Sector Gobierno Regional
Pliego Gobierno Regional de San Martín
Responsable de la
Entidad
Blgo. Sylvia Reátegui García
Equipo Formulador
ü Juana E. Pacherres Minchán
ü Santiago Alberto Casas Luna
ü Emerson Vela Noriega
ü Jimmy Chong Sánchez
ü Alfonso Rojas Bardalez
Responsable de la
Entidad
Dirección
Prolongación 20 de Abril s/n -
Moyobamba
Teléfono 042 – 563079
E_mail
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2.2.2 Unidad Ejecutora:
Cuadro N° 02: Unidad Ejecutora del Proyecto
2.2.3 Justificación de la Unidad Formuladora y Unidad
Ejecutora:
El Gobierno Regional de San Martín, tiene competencias
exclusivas y es responsable de la adecuada administración de
las Zonas de Protección y Conservación Ecológica (ZPCE) de
su jurisdicción. La Zona de Protección y Conservación
Ecológica Juninguillo – Yanayacu ha sido inmatriculado como
primera de dominio por el Gobierno Regional de San Martín,
por tanto asegura la implementación acciones técnicos,
administrativos, normativos y de gestión financiera para
recuperación y conservación de los servicios ambientales
hídricos que ofrece la Microcuenca Juninguillo, el mismo que
está ubicado dentro de la ZPCE Juninguillo – Yanayacu.
La Autoridad Ambiental Regional (ARA) de la Región San
Martín, es entre otros, Unidad Formuladora y Ejecutora del
Gobierno Regional de San Martín, entre otras funciones es de
velar por la conservación y usos sostenible de los recursos
naturales, promoviendo y estableciendo condiciones de
gestión sostenible del recurso bosque, suelo, agua y
biodiversidad en las Zonas de Protección y Conservación
Ecológica (ZPCE) reconocidos e inscritos como dominio
público a favor de la región San Martín; y muy en particular en
la ZPCE Juninguillo - Yanayacu, en el mismo que se
Unidad Ejecutora Autoridad Regional Ambiental – ARA
Sector Gobierno Regional de San Martín
Pliego Gobiernos Regionales
Responsable de la
Entidad
Dirección
Jr. Aeropuerto N° 150 – Barrio de
Lluyllucucha - Moyobamba
Teléfono 042 – 563079
E_mail
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encuentra la Microcuenca Juninguillo, fuente abastecedora de
agua potable, desde el año 2011, de la ciudad de
Moyobamba.
Para la Etapa de Inversión: El Gobierno Regional de San
Martín, cuenta con capacidad técnica, administrativa y
financiera que pueden elaborar y ejecutar Proyectos de
Inversión Pública (PIP) de conservación de los servicios
ambientales hídricos de la microcuenca Juninguillo, el mismo
que se ubica dentro de la ZPCE Juninguillo - Yanayacu . Así
mismo cuenta con capacidad operativa y normativa para la
supervisión, control y vigilancia, a través de la Autoridad
Regional Ambiental – ARA, según el Reglamento de
Organización de Organización y Funciones (ROF), aprobado
mediante Ordenanza Regional No. 03-2011-GRSM/CR.
Para la Etapa de Operación: La Autoridad Regional
Ambiental (ARA) en coordinación estrecha con la Oficina de
Medio Ambiente y Saneamiento Ambiental (OMAYSA) de la
Municipalidad Provincial de Moyobamba, con la Asociación de
las Áreas de Conservación Municipal (ACM) Juninguillo La
Mina, Quilloallpa y Sugllaquiro (reconocido por la
Municipalidad Provincial de Moyobamba con Resolución de
Alcaldía N° 50-2010 y cuenta con sus estatutos y registrados
ante la SUNARP), además con el Comité de Reforestación de
la Microcuenca Juninguillo y de los Comités de Agua de los
Centros Poblados debidamente reconocidos; serán
responsables de la operación y mantenimiento del proyecto,
que tiene el propósitos de recuperar y conservar los servicios
ambientales hídricos de la Microcuenca Juninguillo.
2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE
BENEFICIARIOS
Bajo el marco del mecanismo de la organización asociada,
autoridades locales, las entidades involucradas y comprometidas
con el presente Proyecto de Inversión Pública, se tiene a los
siguientes:
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2.3.1 Entidades Involucradas.
El presente proyecto, nace de la necesidad sentida de la
población posesionaria de los centros poblados como son: El
atajo, Creación 2000, Juningue y Nuevo Progreso, además
de la población de la ciudad de Moyobamba, ubicados en la
zona de influencia del proyecto.
Para la ejecución del presente proyecto, se garantiza la
participación mediante Actas de Acuerdo, la participación
activa y decidida de las autoridades locales e institucionales,
organizaciones asociadas, tales como los Comités de Agua
y Comité de Reforestación, que esta organizadas y
reconocidas por la misma municipalidad provincial de
Moyobamba la cual garantizara la buena ejecución
sostenibilidad del proyecto.
Las entidades involucradas en la formulación, evaluación y
gestión del financiamiento, posterior ejecución y
sostenibilidad del presente proyecto, tanto de manera directa
como indirecta se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 03: Entidades involucradas en el proyecto.
Involucrados Problemas Intereses Estrategias
Acuerdos y/o
Compromisos
Gobuerno
Regional de San
Martín -
GORESAM
Disminución de la
disponibilidad hídrica
en la microcuenca
Juninguillo, ubicado
en la ZPCE
Juninguillo
Yanayacu.
133,000 hás.
recuperadas y 500,000
hás. incorporadas en
el SRAC (ACR, ZPCE
y ZOCRE); como meta
al año 2012 (PCDD
2008-2014).
Coordinar acciones con el
gobierno provincial de
Moyobamba y gestionar
los recursos financieros
para la ejecución del
proyecto.
Coordinar
acciones para la
declaratoria de
viabilidad y
gestión del
financiamiento
para ejecución del
proyecto.
AUTORIDAD
REGIONAL
AMBIENTAL –
ARA
El 80 % del Area de
la microcuenca
Juninguillo, está
deforestado y afecta
a la calidad de los
servicios
Preservar y
administrar
adecuamente el
servicio ambiental
hídrico de la
microcuenca
Implementar acciones de
carácter técnico,
administrativo, normativos
Formular y
ejecutar el
Proyecto SNIP:
“Recuperación y
conservación de
la disponibilidad
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ambientales hídricos. Juninguillo, ubicado en
la ZPCE Juninguillo-
Yanayacu. Según el
ROF, aprobado
mediante Ordenanza
Regional No. 03-2011-
GRSM/CR.
y financiero para la
ejecución del proyecto.
hídrica en la
microcuenca
Juninguillo –
Moyobamba”
PROYECTO
ESPECIAL
ALTO MAYO –
PEAM
Deforestación en la
parte media y alta de
la microcuenca
Juninguillo afecta
negativamente a la
en la microcuenca
Juninguillo, para
usos del agua, con
fines productivos,
agropecuarios y
agroindustriales.
Compartir su amplia
experiencia, en la
ejecución de proyectos
vinculados al manejo
sostenible de los
recursos naturales en
la zona del Alto Mayo.
Apoyar en el
fortalecimiento de las
capacidades, de las
actores claves, ARA,
MPM, Agencias
Municipales, Comité de
Reforestación de la
microcuenca Juninguillo,
Comités de Agua de los
centros poblados de Las
Orquideas, El Atajo,
Creación 2000, Juningue,
Nuevo Progreso y Puerto
Metoyacu.
Coordinación
técnica, logística
y financiera para
la ejecución del
proyecto.
Municipalidad
Provincial de
Moyobamba –
MPM
El 80 % del Area de
la microcuenca
Juninguillo, está
deforestado y
provoca la
disminución de la
disponibilidad
hídrica en la
microcuenca.
Recuperar y conservar
el servicio ambiental
hídrico en la
microcuenca
Juninguillo, para
proteger los
ecosistema naturales y
biodiversidad en el
área de intervención
del proyecto.
Coordinar, Concertar e
implementar acciones a
través del la Oficina de
Medio Ambiente y
Saneamiento Ambiental
(OMAYSA) para la
ejecución del proyecto.
Coordinación y
apoyo técnico,
logística y
cofinanciero para
la ejecución del
proyecto.
Empresa
Prestadora de
Servicios de
Agua Potable y
saneamiento de
Moyobamba –
EPS
Moyobamba
S.R.Ltda.
Disminución
potencial de la
disponibilidad
hídrica, por efectos
de la deforestación
en la microcuenca
en la ZPCE
Juninguillo -
Yanayacu.
Reforestar 1000 hás,
el área de intervención
del proyecto, como
fuente potencial de
abastecimiento agua
para consumo
poblacional en el área
de influencia del
proyecto.
Coordinar e implementar
actividades para
conformar un Comité
Gestor de conservación
de los servicios
ambientales hídricos de la
microcuenca Juninguillo.
Coordinación y
apoyo técnico,
logística y
cofinanciero para
la ejecución del
proyecto.
Población Disminución de la Como población Participar de manera Participación
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Usuario del
servicio
Ambiental:
468,000 hab. de
la Ciudad de
Moyobamba y
1830 hab. de 05
Centros poblados
y 02 sectores,
ubicados en el
área de influencia
de proyecto.
en la microcuenca
en la ZPCE
Juninguillo
Yanayacu.
beneficiaria,
Conservar y recuperar
la calidad de los
servicios ambientales
hídricos de la
microcuenca
Juninguillo
organizada para la
reforestación, acciones
control y vigilancia,
implementación de
sistemas agroforestales y
labores culturales en el
área de intervención del
proyecto.
activa en la
ejecución,
operación y
mantenimiento
del proyecto.
Autoridades
sectoriales,
regionales,
locales y de los
centros
poblados del
área de estudio
.
El 80 % del Area de
la microcuenca
Juninguillo, está
deforestado y
provoca la
disminución de la
en la microcuenca.
Gestionar y
administrar
sosteniblemente los
hídricos de la
microcuenca
Juninguillo.
Proponer, coordinar y
concertar con los
posesionarios asentados
en el área de intervención
acciones de reforestación
para recuperar y
conservar los servicios
ambientales hídricos.
Participación
activa en la
ejecución,
operación y
mantenimiento,
vigilancia y
control del
proyecto.
Instituciones
Educativas
ubicadas en el
área de
Influencia del
Proyecto
Débil conocimiento
sobre los servicios
ambientales hídricos
de microcuenca
Juninguillo, por parte
de población
posesionario en la
zona de intervención
del proyecto .
La adecuada
formación y
capacitación ambiental
para asumir
compromisos de
conservación y
recuperación de los
hídricos de la
microcuenca
Juninguillo.
Establecer convenios
interinstitucionales de
asistencia técnica
personalizada a las
APAFAS, padres de
familia, docentes y
estudiantes para
aumentar conciencia
sobre cuidado y
conservación de los
hídricos.
Liderar la
formación y
capacitación
ambiental en la
zona de
influencia del
proyecto..
Comité de Agua
del C.P. Nvo.
Progreso,
Metoyacu,
Creación 2000 y
Juningue.
El 80 % del Area de
la microcuenca
Juninguillo, está
deforestado y
provoca la
disminución de la
en la microcuenca.
Como beneficiarios
directos, recuperar y
conservar el servicio
ambiental hídrico en la
microcuenca
Juninguillo, para
abastecer a los
sistemas de
abastecimiento de
agua para consumo
humano.
Promover acciones de
reforestación y
conservación de la
disponibilidad hídrica de
la microcuenca
Juninguillo.
Participación
activa en la
conservación
sostenible del
servicio
ambiental hídrico.
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En este propósito, los actores involucrados han firmado un
Acta de Acuerdo, el día 23 de Noviembre del 2011, en el
mismo que se deja explícito el involucramiento y
compromisos, según roles, funciones y compentencias de
las instituciones y organizaciones participantes.
2.4 MARCO DE REFERENCIA.
2.4.1 Antecedentes de la situación actual que motiva el
proyecto
Generalmente en las diversas regiones de nuestro país, la
base para el desarrollo de ciclos económicos han sido y son
los recursos naturales, en especial en la Región San Martín,
los recursos flora y fauna son el pilar de su desarrollo
económico, sin embargo en la actualidad existe extracción y
sobre explotación irracional de estos recursos, el cual afecta
la estabilidad de los ecosistemas y del medio ambiente;
siendo esto un problema complejo a largo plazo con efectos
negativos a nivel socioeconómico y productivo tanto en el
ámbito local, regional y nacional.
Producto de las prácticas agrícolas y el inadecuado
aprovechamiento de los recursos naturales, han surgido
efectos negativos en contra del ambiente (alteraciones
climáticas, modificación de los ecosistemas, entre otros) y la
propia población (incremento de enfermedades, baja
producción de sus tierras agrícolas, escasez de agua,
Comité de
Reforestación
de la
Microcuenca
Juninguillo
Pérdida de áreas
boscosas (80%) en
la zona de
intervención del
proyecto que
provoca la
disminución de la
de la microcuenca.
Recuperar y conservar
las áreas boscosas en
la zona área de
intervención del
proyecto.
Establecer convenios de
coparticipación en la
conservación del bosque
y agua.
Participación
activa en la
conservación
sostenible del
servicio
ambiental hídrico.
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disminución de las especies ictiológicas, otros) asentada en el
área de influencia del presente proyecto.
Tal es el caso que en la Región San Martín, la población
asentada en la parte alta y media de la Microcuenca
Juninguillo, en la actualidad atraviesa severos problemas
relacionados con la limitada cobertura arbórea, escaza
conciencia y sensibilización en gestión de los recursos
naturales, deforestación de bosques primarios, insuficiente e
inadecuado control y vigilancia de los recursos naturales,
desarrollo de actividades económicas no sostenibles, limitada
capacidad en gestión de recursos naturales, limitado
mecanismo que permita la conservación, es por ello que se
propone el proyecto de recuperación y conservación de la
disponibilidad hídrica en la Micro cuenca Juninguillo el
asegura la recuperación y mantenimiento de este recurso,
para el bienestar de las poblaciones.
Fig. N° 01: Deforestación en la parte alta de la Microcuenca
Juninguillo.
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2.4.2 Características de situación negativa que se intenta
modificar
El territorio de la Microcuenca Juninguillo y sus áreas de
amortiguamiento, se caracterizan (principalmente en la zona
alta) por la pérdida acelerada del bosque y su conversión en
uso agropecuario. Este proceso tiene su origen en una
colonización espontánea, combinada con una proliferación de
tala ilegal de bosque. La deforestación se realiza básicamente
con el propósito de expandir la frontera agropecuaria,
mediante el proceso de tumba y quema. La quema libera
bióxido de carbono (CO2) y otros gases que producen el
efecto invernadero en la atmósfera del planeta elevando la
temperatura, causando daños climáticos y reduciendo la capa
protectora de ozono. La degradación de suelos, avanza
paralelamente con la deforestación, pues la cubierta vegetal
protege al suelo de la erosión hídrica.
2.4.3 Razones por las que es de interés para la comunidad
resolver dicha situación
En la última década, la deforestación ha seguido
incrementándose, originando pérdida de los Recursos
Naturales con énfasis en la disminución del Recurso Hídrico,
tal es el caso de los caudales de los cuerpos de agua, que en
comparación a una década atrás, han disminuido
aproximadamente un 45%, así mismo, el cambio climático en
la zona es consecuencia de dicha deforestación,
incrementándose la temperatura y cambiando el régimen de
lluvias.
La implementación del proyecto permitirá recuperar,
conservar el recurso hídrico en las cabeceras de las
Microcuenca Juninguilo hoy deforestadas, incorporando
nuevas técnicas e incentivando el cultivo agroforestal con
especial participación de los beneficiarios directos, mediante
la práctica de una agricultura sostenible y la recuperación de
los suelos.
La realización del proyecto, permitirá recuperar las zonas
donde la deforestación es muy aguda (franja ribereña),
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además de las cabeceras de la Microcuenca, logrando así
incrementar el recurso hídrico de los cuerpos de agua antes
descrito, incorporando nuevas técnicas e incentivando el
cultivo agroforestal con especial participación de los
beneficiarios directos, mediante la práctica de una agricultura
sostenible y la recuperación de los suelos.
2.4.4 Antecedentes del Proyecto
Las Zonas de Protección y Conservación Ecológica (ZPCE)
de Juninguillo la Mina, Quilloallpa y Sugllaquiro y toda la áreas
no catastradas que están en cabeceras de quebradas están
comprendidos según la normativa de la Zonificación Ecológica
y Económica (2006 y 2009- GR-SM) en una área denominada
Zona de Protección y Conservación Ecológica Juninguillo –
Yanayacu, y estas en la actualidad han sido deforestadas
debido a una intensa actividad agrícola y ganadera sin ningún
criterio técnico adecuado por los pobladores que están
asentados dentro y alrededor la zona de protección y
conservación ecológica. El agotamiento de las tierras y la
política de ampliación de la frontera agrícola ha generado un
proceso de destrucción de los bosques sin precedentes en
esta zona y cada año se expande, ya que los suelos
deforestados pierden su fertilidad entre los 3-5 años, el
agricultor se ve obligado a migrar a otro lugar, iniciándose así
el proceso de agricultura migratoria.
El 15 de setiembre del año 2000 se firma un convenio
interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de
Moyobamba, Proyecto Especial Alto Mayo y la Dirección
Regional de Agricultura de San Martin para la linderación y
saneamiento físico legal de las Áreas de Conservación
Municipal propuestas (2006), el cual fue ejecutado por el
Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural de
San Martin. El año 2002 se elaboran los expedientes técnicos
justificatorios para la creación de 15 áreas de conservación
municipal de la provincia de Moyobamba, financiados por el
PEAM, a través del proyecto PAA. Estas áreas fueron
creadas el 05 de abril del 2004 por la Municipalidad Provincial
de Moyobamba mediante ordenanza municipales el 28 de
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junio del 2005. En el año 2004, la Municipalidad Provincial de
Moyobamba crea 15 Áreas de Conservación Municipal
mediante Ordenanzas Municipales.
En la actualidad esta zona de protección y conservación
ecológica están debidamente saneadas por el Gobierno
Regional de San Martin, ya que las últimas leyes le dan
potestad para hacerla pero los interés del Gobierno Provincial
de Moyobamba es latente, porque en esta área se está ya
implementando algunos proyectos de interés distrital y por lo
tanto le corresponde la administración y hacer la debida
gestión de los recursos naturales para proporcionar el buen
servicio de protección y conservación a toda el área de
amortiguamiento y dentro de la Zona de Protección y
Conservación Ecológica Juninguillo – Yanayacu.
Así mismo el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM), Unidad
ejecutora del Gobierno Regional de San Martín viene
ejecutando el PIP: “Desarrollo de capacidades para el
Ordenamiento Territorial en las provincias de Moyobamba y
Rioja”, el cual desde el año 2009 viene ejecutando procesos
participativos de ordenamiento territorial, el mismo tiene como
objetivo: mejorar el servicio de ordenamiento territorial en las
provincias de Moyobamba y Rioja; como parte de la
implementación de un convenio interinstitucional entre el
PEAM y la Municipalidad provincial de Moyobamba, con la
finalidad de llevar a cabo dicho proceso y empoderar en la
población urbana y rural la formulación de un Plan de
Ordenamiento Territorial que logre solucionar los problemas
medio ambientales de las provincias de Moyobamba Y Rioja y
por ende de la Región.
En el año 2005, la EPS - Moyobamba formula el PIP:
“Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de
la Localidad de Moyobamba”, este proyecto en su etapa inicial
(2005) tuvo un techo presupuestal de casi 3 millones de
nuevos soles (perfil), la administración 2007- 2009 realizó la
gestión ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento para poder financiar la factibilidad y el
expediente técnico. El proyecto no considera planta de
tratamiento, y los componentes de captación, desarenador,
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filtros, línea de aducción y reservorio se ubican en la
Microcuenca Juninguillo y en marzo del año 2011 el proyecto
inicia la etapa post inversión. La ejecución de la obra y la
puesta en funcionamiento del proyecto “Mejoramiento y
Ampliación del Sistema de Agua Potable de la Localidad de
Moyobamba”, prevé la generación de impactos ambientales
positivos y negativos en el ámbito de su influencia
(Microcuenca Juninguillo y zonas aledañas). Por tal razón,
ejecutaron un Plan de Manejo Ambiental para prevenir, mitigar
y controlar impactos ambientales generados por las
actividades de construcción de la infraestructura hidráulica.
En Mayo del año 2010, la Municipalidad Provincial de
Moyobamba registró ante el SNIP, el PIP: “Fortalecimiento de
Capacidades en el Servicio de Proteccion de las Areas de
Conservación Municipal de Juninguillo La Mina, Quilloallpa y
Sugllaquiro del Distrito de Moyobamba, Provincia de
Moyobamba - San Martin” con Código SNIP: 150850, el
mismo que se encuentra en estado no viable.
En setiembre del año 2010, la Municipalidad Provincial de
Moyobamba registró ante el SNIP, el PIP: “Mejoramiento de la
Gestión Comunitaria en la Zona de Protección y Conservación
Ecológica Juninguillo - Yanayacu y en sus Zona de
Amortiguamiento, Distrito de Moyobamba, Provincia de
Moyobamba - San Martin” con Código SNIP: 160641, con el
propósito de mejorar la capacidad de gestión comunitaria de
los recursos naturales de la Zona de Protección y
Conservación Ecológica (ZPCE) Juninguillo - Yanayacu y su
zona de amortiguamiento por los gobiernos locales, distritales
y provinciales. Este Proyecto se encuentra en la etapa de
formulación.
El Plan Concertado de Desarrollo Departamental 2008 – 2015
San Martín, se establece el Eje de Recursos Naturales y
Medio Ambiente, el mismo que establece objetivos
estratégicos y metas para combatir y detener la deforestación,
tala ilegal, tráfico de tierras y recursos hídricos, ver cuadro
adjunto.
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Cuadro N° 04: Eje de Recursos Naturales y Medio Ambiente (PCDD 2008-
2015 SAN MARTIN)
Asimismo en el Plan Concertado de Desarrollo Departamental
de San Martín 2008-2015 (PCDD - San Martín), respecto a la
situación de producción y consumo del recurso hídrico, para
uso poblacional, a nivel de provincias de la región San Martín,
se tiene: Ver cuadro N° 03 y 04.
Respecto a la producción de agua potable, en el
departamento ha venido incrementándose progresivamente,
llegando en el año 2007 a representar 18 MMC; sin embargo
este incremento no alcanza para cubrir la demanda de
consumo, el cual el año 2007 alcanzó 55 MMC.
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Cuadro N° 05:
Cuadro N° 06:
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2.4.2 Breve Descripción del Proyecto
El presente proyecto, tiene la finalidad de recuperar y
conservar lo servicios ambientales hídricos de la Microcuenca
Juninguillo, ubicado en la ZPCE Juninguillo – Yanayacu, el
mismo que brinda sus beneficios directos a 400 familias
aproximadamente, haciendo un total de 1830 habitantes
posesionarios en la Microcuenca Juninguillo. Las actividades
directas a realizarse serán la reforestación de 1000 hectáreas
de suelos deforestados, vigilancia y control de la calidad de
los servicios ambientales hídricos de la Microcuenca, la
implementación de programas pilotos de sistemas
agroforestales y el fortalecimiento de capacidades para la
gestión sostenible de los servicios ambientales hídricos a nivel
local.
Los actores involucrados de los Centros Poblados: El Atajo,
Creación 2000, Las Orquídeas, Nuevo progreso, Metoyacu y
Juningue, tienen el compromiso de participar activamente en
la ejecución, seguimiento y monitoreo del proyecto, aporte de
mano de obra, disponibilidad de tiempo para participar en las
capacitaciones, disponibilidad de tierras agrícola, materia
orgánica, etc. Los actores involucrados manifiestan mediante
Acta de Acuerdo promover e implementar acciones para la
recuperación y conservación de los servicios ambientales
hídricos de la Microcuenca Juninguillo, ubicada en la Zona de
Protección y Conservación Ecológica Juninguillo – Yanayacu
y como los centros poblados están reconocida por la
Municipalidad Provincial de Moyobamba, trabajará en forma
conjunta con la Oficina de Medio Ambiente y Saneamiento
Ambiental (OMAYSA), la Empresa Prestadora de Servicios –
EPS - Moyobamba y la Autoridad Regional Ambiental, órgano
desconcentrado del Gobierno Regional de San Martín, para
lograr que el servicio ambiental hídrico sea eficiente.
2.4.3 Lineamientos de política sectorial-funcional y en el
contexto regional y local.
2.4.3.1 Marco de la Política Ambiental
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Constitución Política del Perú:
La constitución en sus Art.2, 44, 54, 66, 68 y 69,
explicita que toda persona tiene derecho tiene
derecho, entre otros, a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; así
como conservar la biodiversidad y proteger la ANP
en marco de ansiado desarrollo sostenible.
En este marco constitucional imperativo, el
presente proyecto permite implementar acciones de
recuperación y conservación de los recursos
naturales y biodiversidad, en la microcuenca
Juninguillo, ubicado en la ZPCE Juninguillo –
Yanayacu, por parte sus competencias exclusivas
del Gobierno Regional de San Martín.
La Ley General del Ambiente Ley Nº 28611
El Art. 106 y 107, establece que el Estado
promueve el establecimiento e implementación de
modalidades de conservación in situ de la
diversidad biológica y otros valores asociados de
interés paisajísticos y cultural, además que
mediante el SINANPE, asegura la continuidad de
los procesos ecológicos, evolutivos, de historia y
cultural.
El Gobierno Regional de San Martín es parte del
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegudas
por el estado - SINANPE, por tanto a través del
presente proyecto, se busca promover el
establecimiento y conservación del servicio
ambiental hídrico y diversidad biológica de la
Microcuenca Juninguillo, ubicado en la Zona de
Protección y Conservación Ecológica (ZPCE)
Juninguillo – Yanayacu.
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2.4.3.2 Lineamiento de la Ley de Áreas Naturales
Protegidas por el estado.
El Art. 19 de la Ley de Áreas Naturales Protegidas,
establece lineamientos de política y planeación
estratégica en su conjunto, y entre otros analizar
los tipos de hábitat del Sistema y las medidas para
conservar y completar la cobertura ecológica
requerida.
La conservación y recuperación de los servicios
ambientales hídricos de la Microcuenca Juninguillo,
unicado en la Zona de Protección y Conservación
Ecológica Juninguillo – Yanayacu, es consecuente
con la política y estrategia regional de protección y
conservación ecológica, en el marco de la ley de
las ANP.
2.4.3.3 Resolución Ministerial N° 656-2006-EF/10
Esta resolución ministerial establece que es de
competencia de los Gobiernos Regionales
administrar y adjudicar los terrenos urbanos y
eriazos de propiedad del estado en su jurisdicción y
los Gobiernos Regionales de los departamentos de
San Martin, Amazonas, Arequipa y Tumbes,
respectivamente se les transfiere las funciones
sectoriales en materia de administración y
adjudicación de terrenos de propiedad del estado.
2.4.3.4 Normativa de la Zonificación Ecológica y
Económica.
La zona de intervención del proyecto está en la
Zona de Protección y Conservación Ecológica
(ZPCE) Juninguillo - Yanayacu, inmatriculadas en
primera dominio por el Gobierno Regional de San
Martin y tomando como base legal el Decreto
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Supremo N° 130-2001-EF y la Resolución
Ministerial N° 656-2006-EF/10 y tomando en
cuenta el DecretoRegional N° 002-2009-
GRSM/PGR, que aprueba el reglamento para la
Zonificación Ecológica Económica (ZEE) del
departamento de San Martin, que dice: Que el
reglamento ZEE, tiene como finalidad, orientar la
toma de decisiones sobre los mejores usos del
territorio, considerando la necesidades la población
en armonía con el ambiente. En este contexto, el
Gobierno Regional de San Martín en coordinación
con el Gobierno Local de Moyobamba, implementa
acciones de recuperación y conservación de los
servicios ambientales hídricos de la Microcuenca
Juninguillo, ubicado en la ZPCE Juninguillo –
Yanayacu en beneficio de los usuarios directo,
como son la población urbana de la ciudad de
Moyobamba, de 05 centros poblados y de 02
sectores.
2.4.4 Marco Legal de Proyectos.
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
Ley Nº 27293 - Sistema Nacional de Inversión Pública, que
fue creada con finalidad de optimizar el uso de los Recursos
Públicos destinados a la inversión, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologías y
normas técnicas relacionados con las diversas fases de los
proyectos de inversión, la cual se rige por los principios de
economía, priorización y eficiencia durante las fases del
Proyecto de Inversión Pública. Asimismo, reconoce la
importancia del mantenimiento oportuno de la inversión
ejecutada.
Complementariamente a la Ley del SNIP se han emitido
reglamentos y directivas importantes dentro de los que se
enmarca el presente estudio D.S. 086-2000-EF Reglamento
de la Ley del SNIP y la R.M. 182-2000-EF Directiva General
del SNIP. R.M. 067-2003-EF-15 Delega facultad para declarar
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la viabilidad de PIP’s a las OPI del Sector y Gobiernos
Regionales.
Para su inscripción en el Banco de Proyectos del SNIP, los
proyectos estarán enmarcados en el siguiente Clasificador
Funcional Programático:
ü Función: Medio Ambiente
ü Programa: Medio Ambiente
ü Subprograma: Protección de Flora y Fauna
Ley Orgánica de las Municipalidades: Ley No. 27867
En el art. 5, de la referida Ley, establece que la misión de los
gobiernos es organizar y conducir la gestión pública regional
de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y
delegadas, en el marco de las políticas nacionales y
sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible
de la región.
Además el Art. 6, refiere que el desarrollo regional conprende
la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos
de desarrollo económico social, poblacional, cultural y
ambiental, a través de planes, programas y proyectos
orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento
económico armonizado con la dinámica demográfica, el
desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos
naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado
hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres
e igualdad de oportunidades.
Asimismo, el enciso d del Art. 10, establece entre otros, como
competencia exclusiva de los gobiernos regionales Promover
y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en
proyectos de infraestructura vial, energética, de
comunicaciones y de servicios básicos de ámbito regional,
con estrategias de sostenibilidad, competitividad,
oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y
rentabilizar actividades.
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En este contexto el Gobierno Regional tiene facultades para
promover el Proyecto SNIP “recuperación y Conservación de
los Servicios Hídricos en la Microcuenca Juninguillo, ubicado
en la ZPCE Juninguillo – Yanayacu.
Ley Orgánica de las Municipalidades
Ley N° 27972, en el Artículo 73°, menciona entre otras cosas
que, las municipalidades provinciales, tienen como funciones
específicas lo siguiente:
a) Planificar integralmente el desarrollo local y el
ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las
municipalidades provinciales son responsables de
promover e impulsar el proceso de planeamiento para el
desarrollo integral correspondiente al ámbito de su
provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los
procesos de planeación de desarrollo local de carácter
distrital.
b) Promover permanentemente la coordinación estratégica
de los planes integrales de desarrollo distrital. Los planes
referidos a la organización del espacio físico y uso del
suelo que emitan las municipalidades distritales deberán
sujetarse a los planes y las normas municipales
provinciales generales sobre la materia. Así mismo, en el
inciso d), señala que, también es función de las
Municipalidades Provinciales, emitir las normas técnicas
generales, en materia de organización del espacio físico y
uso del suelo así como sobre protección y conservación
del ambiente.
De igual manera, son competencias de las municipalidades:
a) La protección y conservación del ambiente, mediante la
formulación, aprobación, ejecución y monitoreo de los
planes y políticas en materia ambiental, en concordancia
con las políticas y normas regionales, sectoriales y
nacionales.
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b) Proponer la creación de áreas de conservación ambiental
y/o municipal.
c) Participar y apoyar a las comisiones ambientales
regionales (CAR) en el cumplimiento de sus funciones y
coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional,
sectorial y regional, la correcta aplicación local de los
instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en
el marco del sistema regional de gestión ambiental.
d) Fomentar el turismo local sostenible.
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III. IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
El Área de Estudio del proyecto, está conformado por el Área
de Influencia y el Área de Intervención, siendo estas: La
Microcuenca Juninguillo, cuya extensión es de 3,307.42 Has,
y beneficiarios como la ciudad de Moyobamba, Centros
Poblados (Creación 2000, Nuevo Progreso, Juningue y
Cordillera Andina) y Sectores (Orquídeas, Alto Juninguillo y
Atajo)
3.1.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Departamento : San Martín
Provincia : Moyobamba
Distrito : Moyobamba
Zona de Proteccción : ZPCE Juninguillo – Yanayacu
Microcuenca : Juninguillo
Fig. 02: Ubicación geográfica del Área de Estudio.
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Cuadro N° 07: Creación de Centros Poblados en el Área de
Influencia de la Microcuenca Juninguillo
Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu
GRSM-MPM 2010
Nota: Los Sectores de el Atajo y Alto Juningue, son
poblaciones posesionarios muy dispersos dentro de la Zona
de Proyección y Conservación Ecológica de Juninguillo –
Yanayacu. Estas poblaciones tienen parcelas principalmente
de café con áreasque varías desde 02 a 100 Hás. El Sector
Las Orquideas, pertenece al Centro Poblado de Creación
2000 y tiene reconocimiento de Caserío.
3.1.2 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN
El área de Intervención del Proyecto está constituida por la
parte alta y media de la Microcuenca Juninguillo, cuenta con
una extensión total de 2,308.95 Has. y comprende las
coordenadas UTM: X= 286000, Y= 9332000 y X= 294800, Y=
9339300, en el cual se encuentran los Centros Poblados
Creación 2000 y los Sectores Orquídeas, El Atajo y Alto
Juninguillo. La siguiente figura muestra el área a intervenir
con el proyecto.
El área de intervención, corresponde a las áreas deforestadas
por la población posesionaria, quienes ocuparon áreas de la
zona protección y conservación ecológica (ZPCE) con
propósito desde hace 25 años con el propósito de sembrar
café, Además que estos posesionarios no cuentan con título
de propiedad de sus parcelas. La ZPCE, tiene la finalidad de
proteger y conservar el recursos hídrico y la biodiversidad
local existente.
CENTRO POBLADO AÑO N° AÑOS
Cordillera Andina 1990 21
Creación 2000 1999 12
Juningue 2000 11
Nuevo Progreso 1986 25
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Fig. N° 03: Ubicación del Área a Intervención con el Proyecto
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3.1.3 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
El Área de Influencia del Proyecto, está comprendida entre las
coordenadas UTM: X = 284000, Y = 9328000 y X = 294800,
Y= 9339300; en los cuales se encuentran la población de la
ciudad de Moyobamba (68,000 habitantes), 04 Centros
Poblados (Cordillera Andina, Creación 2000, Juningue y
Nuevo Progreso) y 03 Sectores (Las Orquídeas, El Atajo y
Alto Juninguillo) con una población total de 69,839 habitantes
proyectada al 2011, tal como se resume en el siguiente
cuadro.
Cuadro N° 08: Población Urbana y Rural del Área de Influencia
del Proyecto
N° POBLACIÓN 2007* 2008* 2009* 2010* 2011**
1 Moyobamba (Ciudad) 68,000
2 Cordillera Andina 544 555 566 577 850
3 Nuevo Progreso 219 223 228 232 254
4
Creación 2000 y
Sector Las Orquídeas 182 186 189 193 330
5 Juningue 60 61 62 64 89
6 Sector El Atajo 140
7 Sector Alto Juninguillo
175
TOTAL 1045 1066 69,838
(*):Fuente: Base de Datos INEI-SM 2007 y (**): Fuente MPM 2011.
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Fig. N° 03: Ubicación del Área de Influencia del Proyecto
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3.1.4 ANÁLISIS DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN
a) Morfología
La morfología del Área de Intervención, está conformada
por relieves variados, tales como: relieve plana que oscila
entre 5 a 10% de pendiente en la parte baja o pie de
monte; así como también se observa formaciones
onduladas pronunciadas con pendientes mayores a 50%
en la parte media y alta.
Dentro del Área de Intervención, se observa que en
algunos sectores donde existen mayor grado de
inclinación, ocurren procesos geodinámicos de remoción
en masa con pérdida de suelo, y en lugares relativamente
planos u ondulados se manifiestan escorrentías difusa y
laminar.
Fig. N° 04: Vista panorámica del Área de Intervención del
Proyecto
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b) Climatología
El clima está caracterizado por la influencia de la zona de
vida, es decir, temperaturas máximas Promedio Mensual
entre 27.2-24.29 °C; Mínima Promedio Mensual entre
17.1-19.3 °C; Temperaturas Medias Mensuales 21.9-23.4
°C; precipitaciones pluviales promedio total mensual
entre 184.8 (Febrero) – 44.6 (Julio). La Humedad Relativa
está caracterizado por valores promedios Mensual entre
81% - 86%. Vientos que se desplazan de este hacia
oeste, cuyas corrientes trasladan las nubes sobre
saturadas para precipitarse en la ciudad de Moyobamba y
sus alrededores.(Fuente: Estación Meteorológica de
Moyobamba)
La zona de estudio, comprende tres zonas de vida según
los parámetros del mapa ecológico de ONERG 1976, el
mapa forestal del Perú, sin embargo predomina las zona
de vida del bosque seco tropical y el bosque Húmedo –
Pre montano tropical y bosque muy húmedo - Pre
montano Tropical cuyas precipitaciones pluvial varía
entre 1000 y 2400 mm. Bosque húmedo – Pre montano
tropical (bh-pT), Geográficamente se extiende a lo largo
de la región latitudinal tropical del país. Esta formación
vegetal se distribuye entre los 500 y 2000 m.s.n.m. en el
caso de la selva alta. Esta zona de vida se caracteriza por
presentar una biotemperatura media anual máxima de 28
ºC y la media anual mínima de 18 ºC, el promedio de
precipitación máxima es de 1,900 mm., el promedio de
precipitación media es de 1353.6 mm. y el promedio de
precipitación mínima es de 596.9 mm. El promedio de
Evapotranspiración potencial total por año varía entre 0,5
y 1.0 veces el promedio de precipitación promedio anual
lo que ubica a esta zona de vida en la provincia de
humedad: HUMEDO.
c) Vegetación
Según la Zonificación Ecológica y Económica – ZEE en el
Área de Influencia del proyecto se ha observado dos tipos
de bosques: Bosque de Colinas y Bosque de Montaña.
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Dentro del área de influencia del proyecto se encuentra
las siguientes especies maderia ables: Lagarto Caspi o
Alfaro (Calophyllum brasiliense), Cedro (Cedrela sp),
Moena (Ocotea sp.), Moena amarillo (Nectandra sp),
Huacapú (Minquartia guianensis), Caraña (Protium
carana), Cumala (Virola sebifera), Capirona
(Calycophyllum spruceanum), Huimba (Ceiba pentandra),
Tornillo (Cedrelinga catenaeformis, Bolaina (Guazuma
crinita), Palo Ana, Requia, Almendra (Caryocar sp.),
Mashona. Pero encontramos una gran cantidad de
especies maderables no identificadas con nombres
comunes, cuya abundancia es importante si las
consideramos desde diámetros mayores o iguales a 20
centímetros, las mismas que pueden ser más estudiados.
Entre los productos diferentes a la madera: Palmeras del
tipo Sinamillo, Sinami, Pona (Cuño Curoto), látex, lianas,
Semillas, plantas medicinales
Fig. N° 05: Aprovechamiento irracional de madera – Centro Poblado
Cordillera Andina
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Cuadro N° 09: Especies maderables en el ecosistema terrestre en el área de
Influencia de la Microcuenca Juninguillo-ZPCE Juninguillo-
Yanayacu
ESPECIES MADERABLES
Nombre común Nombre científico Usos
Almendra Caryocar glabrum Fabricacion de muebles
Azarquiro Ladenbergia magnifolia Maderable
Alfaro Pouteria plicata Maderable (muebleria)
Bolaina Guasuma crinita Maderable ( cielos rasos , palos de escoba)
Caraña Protium sp Maderable ( biga de casa)
Cascarilla
Cedro Colorado Cedrela odorata Fabricacion de muebles
Cedro Blanco Simarouba amara Fabricacion de muebles
Cumala Iryanthera sp. Fabricacion de muebles
Chontaquiro Aspisoderma capitatum. L.O Lo utilizan como postes para sus cercos
Shaina Columbrina glandulosa
Material para construccion de viviendas( bigas de
casa)
Eucalipto Eucaliptus glabulus Maderable (mueblería)
Huacapù Minquartia cf guianensis Material para construcción de viviendas
Mashona Clarisia racemosa Material para construcción de viviendas
Moena colorada Cecropia sp Fabricación de muebles
Moena Amarilla Aniba cf Amazonica Fabricación de muebles
Mullaco Maeba sp Maderable( bigas de casa)
Quinilla Pouteria Multiflora Fabricación de muebles
Quillosisa Vochysia ferruginea Fabricación de muebles
Rupiña Myrcia spp Material para construcción de viviendas
Rifari Miconia sp. Material para construcción de viviendas
Tornillo Cedrelinga catenaeformis Fabricación de muebles
Tiñaquiro Hyeronima alchorneoides
Material para construcción de viviendas( bigas de
casa)
Uvilla Paurouma guianensis Fruta silvestre
Ushunquiro Jacaranda copaia Maderable ( cielos rasos)
Shapilleja Maderable(Elaboración de escobas)
Huairuro Ormosia sp Maderable(construcción de viviendas)
Huimba Ceiba sp Maderable(construcción de casa)
Catahua Huro crepitaus Maderable construcción de canoas
Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu - GRSM-MPM 2010
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Cuadro N° 10: Especies no maderables en el ecosistema terrestre en el área de
ESPECIES NO MADERABLES
Cético Cecropia cético Lo usan como leña
Chonta Bactris ciliata Consumo de la yema terminal
Huasai Euterpe sp Consumo de la yema terminal
Carriso Arando donax Construcción de faroles
Marona Guadua superba Lo usan para hacer castillos
Piripiri Cyperus spp. Medicinal(anticonceptivo)
Pona Socratea sp como postes y quincha en la construcción de sus viviendas
Palmiche Bactris longitrons Consumo de la yema terminal
Topa Ochroma piramidae construcción de corchos, artesanías
Cañabrava Gynerium sagittatum Para quincha
Choloque Spindus saponaria Cascara para detergentes y frutos artesanía
Sacha chope Gustavia saponaria Frutal silvestre comestible
Atadijo Lo utilizan la corteza para soga y leña
Huacrapona Socratea exorrhiza Consumo de la yema terminal y construcción de viviendas
Cuadro N° 11: Especies medicinales en el ecosistema terrestre en el área de
ESPECIES MEDICINALES
Achicoria Picrisia logifolia Don. Desinflamante
Ajo Allium sativum
Ayuda a bajar el colesterol y elimina residuos del
organismo
Bálsamo Myroxylon balsamum
Fabricación de flotación para enfermedades (tos,
gripe)
Caraña Protium sp Maderable( Bigas de casas)
Cola de Caballo Equisetum sp Desinflama el riñón y uso externo para curar heridas
Coca Coca Disminución del colesterol y triglicéridos
Curarina Pelthanfera amara aubl. Utilizan para las picaduras de serpientes
Chanca piedra Phyllantus niruri L Utilizan para aliviar el dolor estomacal
Chuchuhuasi Heisteria ovata Benth
Su corteza se fermenta en licor lo usan para los
resfríos
Eucalipto Eucaliptus glabulus
sus hojas se utilizan se hierven y usan para los
resfríos
Indano Byrsonima chrysophyla
Su fruto lo utilizan para hacer licores y su corteza es
cauterizante
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34
Lancetilla
Alternanthera
philoxeroides
para resfríos (tos, gripe)
Llanten Plantago major Anti inflamatorio
Matico
(cordoncillo) Piper sp.
Anti inflamatorio de riñones
Malva Abutilon mollissimun Anti inflamatorio
Menta Mentha piperita
Insumo para la preparación de licores, caramelos,
comidas
Ortiga Urtica urens uso externo para el reumatismo y también en infusión
Ojè Ficus insípida Antiparasitario
Paico
Chenopodium
ambrosioides
Antiparasitario
Piripiri Cyperus spp.
Piñon Jatropha curcas L Laxante
Sangre de Grado Croton lechleri Cauterizante para curar heridas
Uña de Gato Uncaria tomentosa Anti inflamatorio
Verbena Verbena spp. lo utiliza para el dolor de cabeza y anemia
Sanango Policaorea sp Licores regionales
Tangarana Tachigali sp Medicinal( la hoja en in fusión mal de la sangre)
Cuadro N° 12: Especies Ornamentales en el ecosistema terrestre en el área de
ESPECIES ORNAMENTALES
Barba de chivo (Brassia) ornamental
Cafetan ornamental
Corona de Cristo ornamental
Golondrina Catleya rex ornamental
Mariposa
Psychopsis
versteegianum ornamental
Tallito ornamental
Toro Huacra ornamental
Amasisa Erythrina sp Abono verde y ornamental
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ESPECIES PELIGROSAS
Baldico
Barbasco Euphorbia cotinifolia. Lo usan como veneno para pescar
Cortadera Sclenia sp. Malesa
Itil Maurea suaveolens Produce alergia
Piñon rojo Jatropha gossypifolia L La resina causa alergia
Yuquilla Euphorbia cotinoides La resina causa alergia
Shpumba Pteridium aquilinum Malesa
ESPECIES FRUTALES
Nombre
común Nombre científico Usos
Anona Annona squanosa Fruta comestible
Aguje Mauritia flexsuosa Fruta comestible
Shimbillo Inga sp Fruta silvestres comestible
Sirimbo Inga sp Fruta comestible
Chope Gostavia longifolia Fruta comestible
Guaba Inga edulis Fruta comestible
Pan de Arbol Artocarpus communis Fruta comestible
Cocona Solanum topiro Fruta comestible
Naranja Citrus sinensis Fruta comestible
Palta Persea americana Fruta comestible
Mango Mangifera indica Fruta comestible
Papaya Carica papaya Fruta comestible
Plátano
Musa paradisiaca var.
Sapientum Fruta comestible
Mandarinas Citrus reticulata Fruta comestible
Sinamhi Yesemia sp Fruta silvestre comestible
Caimito Choysophyllum caimito Fruta comestible
Pomarrosa Eugenia jambos Fruta comestible
Piña Ananas comosus Fruta comestible
Bituca Colocasi sculenta Raiz comestible
Pijuayo Bactris gasipaes Fruto comestible
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36
d) Fauna
La fauna silvestre, se encuentra relegada a lugares más
apartados de las áreas intervenidas, cuya extensión de
bosque clímax no permite refugiar a especies usualmente
conocidos como: Venado, Sajino, Huangana, Picuro,
Sacha Vaca y Tigrillo. Solo se puede apreciar huellas de
hábitos alimenticios de animales menores como: Majas,
ardillas, Carachupa, Añuje, aves, insectos y reptiles.
Fig. N° 06: Fauna silvestre presente en el Área de Intervención
e) Hidrología y Servicio Ambiental Hídrico
La Microcuenca Juninguillo, está comprendido dentro de
la Cuenca Media del Río Mayo, margen izquierda del Río
Mayo, Provincia de Moyobamba, departamento de San
Martín, el Río Mayo es un importante tributario del Río
Huallaga. La Microcuenca Juninguillo, se encuentra
dentro del área de influencia del presente estudio.
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37
Las descargas de agua por efecto de las precipitaciones,
se conducen por efecto de gravedad hacia la Quebrada
Juninguillo, dicho cauce presente pendientes moderadas,
cuya cotas se encuentra desde los 1460 a 800 msnm.. sin
embargo, la parte media de la microcuenca, tiene una
característica de relieve con pendientes bastantes
pronunciadas, teniendo como consecuencia procesos
erosivos relevantes y transporte de material granular; toda
vez que las características edáficas de la parte media y
alta de la microcuenca son de suelos poco profundo y
altamente inestable. Además la quebrada de Juninguillo,
presenta un flujo de aguas superficiales de manera
permanente durante los doce meses del año,
registrándose un caudal medio de 0.50 m3/seg. y el
mismo que discurre de Norte A Sur como afluente del Río
Mayo a la altura de la ciudad de Moyobamba.
En el mapa N° 03, se muestra el trayecto de la quebrada
principal y sus tributarios de la microcuenca Juninguillo.
La microcuenca hidrográfica de Juninguillo, tiene un área
total de 4308.42 Hás. con un perímetro total de 30.8 Km.
Y una pendiente promedio de 19 .0 %. Ver mapa No. 03.
Localmente el área de estudio, se concentra en la zona de
recarga hídrica de la microcuenca Juninguillo, que
corresponde a la parte media y alta de la microcuenca, el
mismo que provee servicios ambientales hídricos a la
ciudad de Moyobamba (68,000 Hab.) y potencialmente a
los caseríos y centros poblados ubicados en la zona de
influencia de la parte baja de la microcuenca, tales
como:Puerto Metoyacu, Nuevo Progreso y juningue.
Además, en la parte alta de la microcuenca Juninguillo, se
encuentran los centros Poblados de Cordillera Andina,
Creación 2000, Sector Las Orquídeas, Sector Alto
Juninguillo y el Sector Atajo.
Para el presente estudio, se ha considerado la
información regional de las estaciones meteorológicas de
SENAMHI más cercana a la microcuenca Juninguillo y el
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38
criterio del Poligono de THIESSEN y La relación
Precipitación - Escorrentía. Ver cuadro Siguiente:
Cuadro N° 15: Estaciones meteorológicas de SENAMHI más cercanos a la
Microcuenca Juninguillo
No. Nombre de
Estación
Provincia Coordenadas UTM Altura Parámetros
Norte Este
1 Balsapuerto Alto
Amazonas
9353112.7 324691.8 200 Pp, T°
2 Soritor Moyobamba 9323437.4 267571.2 635 Pp, T°
3 Moyobamba Moyobamba 9332710.6 282302.4 860 Pp,T°,HR,E
4 Jepelacio Moyobamba 9323513.2 287872.3 1113 P,T°
5 Jumbilla Bongará 9348935.3 195439.430 1935 Pp, T°
Fuente: SENAMHI
La temperatura, es el factor más ligado al factor altitudinal,
por consiguiente asociadas a las zonas de vida de la
microcuenca Juninguillo. Considerando que las zonas de
vida, son definidas por rangos de temperaturas por cada
piso altitudinal.
La estación Meteorológica de Moyobamba, es la Estación
con absoluta influencia en la microcuenca Juninguillo,
registra datos de temperatura en el período de 1964-1966,
1970-1971 y 1974 – 2011; la temperatura mensual
mínima es de 18°C y la temperatura mensual máxima de
26.5 °C. Asimismo, presenta una precipitación media
anual de 1350 mm.
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39
Cuadro N° 16:
Información limnimétrica 2006-2007 de la Quebrada Juninguillo (altura de la
captación del Sistema de Agua Potable de la Ciudad de Moyobamba, ubicado
en la Microcuenca Juninguillo.
Cuadro N° 17:
Servicio Ambiental Hídrico para uso poblacional rural del área de Influencia
de la Microcuenca Juninguillo
TIPO DE SERVICIO
(C.P. Cordillera Andina, Creación
2000, Juningue y Nuevo Progreso)
CANTIDAD %
Red pública Dentro de la Vivienda
(Agua potable)
55 5.03663
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40
Red Pública Fuera de la vivienda 105 9.615385
Pilón de uso público 5 0.457875
Camión-cisterna u otro similar 1 0.091575
Pozo 294 26.92308
Río,acequia,manantial o similar 605 55.40293
Vecino 8 0.732601
Otro 19 1.739927
TOTAL 1092 100
Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu GRSM-MPM
2010
Fig. N° 06: Quebrada Juninguillo, fuente abastecedora del recurso
agua a poblaciones aledañas de la Microcuenca
Juninguillo y de la Ciudad de Moyobamba.
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Fig. N° 07: Sistema de captación de agua de la Microcuenca
Juninguillo
Fig. N° 08: Punto de captación de agua de la Microcuenca
Juninguillo
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f) Suelo
Según la Zonificación Ecología y Económica la
Microcuenca Juninguillo (Área de intervención del
proyecto) se puede distinguir una asociación de suelos
Aluviales Antiguos (presenta terrazas altas de pequeñas
extensiones y dispersas) en la parte sur, es decir, las que
limitan hacia la parte del Centro Poblado de Marona.
Generalmente son suelos que varían entre suelos pardo
rojizos, pardo rojizos oscuros a muy oscuros. La textura
también varía desde francos arenosos hasta pesados
francos arcillosos o arcilla (cerca al centro poblado Nuevo
Progreso). De topografía entre 5 a 9% de pendiente. La
reacción del suelo es fuertemente ácida.
Una segunda asociación de suelos residuales ubicados
en las partes más altas del bosque (camino a los Centros
Poblados de Sugllaquiro y Quillualpa), o sea,
fisiográficamente de laderas y cimas de cerros. Su textura
varía de franco arenoso o arenoso (parte del llamado la
Playa), franco arcilloso y arcilla, generalmente pardo rojizo
oscuro, pardo oscuro y muy oscuro. Son superficiales en
la mayoría de los casos, a excepción de áreas pequeñas
donde se manifiestan con plantaciones permanentes en
buen estado, pues su profundidad puede llegar hasta 70
cm.
La escorrentía es superficial rápida, pues tiene pendientes
que van desde 16% hasta 75%. El cual le hace muy
vulnerable a la erosión cuando está desprovista de una
adecuada vegetación como por ejemplo la parte del área
llamado La Playa, donde se puede apreciar ya
impresionante zanjas.
El área a intervenir con el presente proyecto según lo
constatado en campo se tiene identificadas zonas de la
parte alta y media de la Microcuenca Juninguillo, donde
se vienen realizando la ampliación de la frontera agrícola
(inadecuado cambio de uso del suelo), perdiendo la
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cobertura boscosas para insertar cultivos no aptos en
área con pendientes altas, el mismo que viene generando
erosión permanente.
Cuadro N° 18: Uso Actual de Tierras en el área de
USO ACTUAL DE LA TIERRA DE LA ZPCE Juninguillo
– Yanayacu
Productos que se cultivas dentro de la
ZPCE
Has
Maíz 21
Pastos 464
Cafetales 1,557
Shapumba 223
Platano 2
Bosque 6,593
Total 8,860
Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu -
GRSM-MPM 2010
Fig. N° 09: Quema y rozo de bosques con fines de ampliación
agrícola, tala ilegal y ampliación para pastos de
ganado vacuno
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g) Geología
Según la Zonificación Ecológica y Económica del Alto
Mayo el área de influencia del proyecto está ubicada en
zona denominada DEPRESION MAYO – HUALLAGA,
data desde la era Mezosoica (ONERN Mapa
Geotectónico – Sísmico) (9,10), que pertenece al sistema
Cretáceo. La litología está representado por arcillas y
areniscas, areniscas arcillosas, areniscas cuarzosas y
calizas las mismas que se puede apreciar en afloramiento
sobre el camino a los centros poblados de Sugllaquiro y
Quillualpa.
h) Ecología
Según la Zonificación Ecológica y Económica el área de
influencia del proyecto corresponde a bosque húmedo
Premontano Tropical (bh-PT), caracterizado por
temperaturas medias anuales entre 17 – 24 °C, y
precipitaciones pluviales media anual entre 1600 – 2000
mm, con topografía ondulada, pequeñas terrazas y
empinadas.
i) Control y Vigilancia
Las acciones de control y vigilancia de la Zona de
Protección y Conservación Ecológica (ZPCE) Juninguillo –
Yanayacu, está bajo responsabilidad de la Autoridad
Regional Ambiental (ARA) de San Martín en coordinación
con las autoridades locales y Organizaciones Comunales.
Debido a que el ARA se encuentra, desde el año 2010 en
proceso de implementación, las acciones operativas de
control y vigilancia son muy limitados. Sin embargo, las
poblaciones posesionarios y Caseríos del área de
influencia del presente estudio, cuenta con Comités de
Agua y Medio Ambiente; incluso en la microcuenca de
Juninguillo, en el cual se encuentra la zona de
intervención del presente estudio, cuenta con un Comité
de Reforestación de la Microcuenca Juninguillo
debidamente constituido.
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3.1.5 ANÁLISIS DEL ÁREA DE INFLUENCIA
a) Demografía
En el área de influencia del proyecto el 52.5% de la
población existente es de sexo masculino y el 47.5 % es
de sexo femenino, con una edad promedio de 33 años,
así mismo según el resultado de las encuesta ejecutadas
en campos en relación al estado civil, nos indica que el
27.5% de la población asentada son solteros, el 35%
están casados y un 32.5% de la población son
convivientes con un promedio de 3 hijos por cada familia,
además la religión que mas practica la población en el
área de influencia del proyecto es la católica con un
47.5% , y Cristianos Evangélicos con un 35%. Así mismo
dentro del área de influencia del proyecto existen
organizaciones para el cuidado del medio ambiente con
una participación del 47.5% por parte de la población.
Cuadro N° 19: Medición de calidad de vida de la población rural en la
Microcuenca Juninguillo - ZPCE Juninguillo-Yanayacu
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b) Salud
Los pobladores asentados en el Área de Influencia,
cuentan con centros de atención de salud, dentro de las
cuales, el Centro Poblado Cordillera Andina cuenta con
una Posta Médica, así mismo Creación 2000 cuenta con
un promotor de salud a cargo del Botiquín Comunal
c) Educación
En el ámbito de influencia del proyecto, en algunos
centros poblados y sectores, cuentan con el servicio de el
nivel de enseñanza es de regular a bajo
que se encuentran dentro del ámbito del proyecto,
cuentan con el servicio de educación en los niveles de
inicial, primario y secundario; del total de estudiantes en la
zona, el nivel primario supera la lista con mayor
porcentaje, con un 58%, seguido del nivel secundario, con
el 12 % y 10% del nivel inicial.
Cuadro N° 20: Nivel de estudio de la población rural en el
área de Influencia de la Microcuenca
Juninguillo.
NIVEL DE ESTUDIO CANTIDAD %
Educación Inicial 437 10
Primaria 2646 58
Secundaria 526 12
TOTAL 4540 100
Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu - GRSM-MPM
2010
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Fig. N° 10: Institución Educativa – Centro Poblado Cordillera
Andina.
d) Vivienda
El material que predomina en la construcción de las
viviendas del 75% de la población asentada en el área de
intervención del proyecto es de quincha mejorada, 20 %
madera y techos de hojas de palmera, en menor escala
de material noble con cobertura de calamina; los pisos
son de cemento o tierra apisonada. El combustible
principal que utilizan para cocinar sus alimentos en la
leña, utilizada en cocinas tradicionales con desperdicio
significante del poder calorífico de la leña.
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Fig. N° 11: Infraestructura de viviendas asentadas en el Área de
Influencia del Proyecto (Cordillera Andina).
e) Vías de Acceso y Comunicación
Para acceder a la Microcuenca Juninguillo, se determinan
por cinco (05) vías de acceso, tal como se muestra a
continuación:
ü Moyobamba – Puerto Motilones – Santa Catalina –
Camino a Quillualpa - Micro cuenca Juninguillo.
ü Moyobamba – Puerto Tahuishco – Flor del Mayo –
Camino a Sugllaquiro – Micro Cuenca Juninguillo.
ü Moyobamba – Puerto Metoyacu – Nuevo Progreso –
Camino a Cordillera Andina y Camino Antigua a
Sugllaquiro – Micro Cuenca Juninguillo.
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ü Moyobamba – Puerto Huastilla – Área de
Conservación.
ü Moyobamba – Marona – Santa Anita – Micro Cuenca
Juninguillo.
La comunicación se hace a través de caminos de
herradura, las que son de difícil tránsito durante la época
lluviosa, a pie o en casos especiales en acémilas. Para
internarse en el bosque, es necesario cruzar el Río Mayo
a través de balsas cautivas en el Puerto Motilones, Puerto
Tahuishco y Puerto Metoyacu; y por un puente peatonal
en Santa Anita, o en embarcaciones pequeñas (canoas).
Fig. N° 12: Vías de acceso al Área de Influencia del Proyecto –
Microcuenca Juninguillo
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Fig. N° 13: Vías de acceso a la Microcuenca Juninguillo en mal
estado
f) Servicios Básicos
El Área de Influencia del Proyecto, cuenta con servicios
básicos como: Salud, (03 Centros Poblados con Posta
Médica y 06 con Botiquín Comunal), Instituciones
Educativas en sus tres niveles (inicial, primaria y
secundaria), se abastecen de agua entubada, en su
mayoría con uso de pileta domiciaria, no cuentan con
fluido eléctrico, salvo un Centro Poblado que hace se
abastece de éste medio con el uso de motor a
combustible; así mismo cabe mencionar que los poblados
no cuentan con el servicio de desagüe, éstos hacen uso
de letrinas y silos; referente al servicio telefónico, sólo tres
(03) Centro Poblados cuentan con Teléfonos públicos.
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51
El sistema de abastecimiento de agua potable,
proveniente de la Microcuenca Juninguillo, actualmente la
infraestructura de captación se encuentra colapsado como
consecuencia de las máximas avenidas ocurridos en el
año 2010; sin embargo, el abastecimiento de agua la
ciudad de Moyobamba proviene de otras pequeñas
fuentes y/o quebradas de captación como una medida de
emergencia.
La población asentada dentro del ámbito de influencia del
proyecto, cuentan también con organizaciones como:
Rondas Campesinas, Asociaciones de padres familia
APAFA, Comité de vaso de leche, Comité de deporte,
Iglesias Católica, Evangélica y Adventista, Comité de
Medio Ambiente; y autoridades locales tales como
Agencia Municipal.
Cuadro N° 21: Servicios Básicos de la población rural en el área de
Influencia de Proyecto
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Cuadro N° 22: Tipo de Energía en población rural ubicada en el área de
Influencia del Proyecto
TIPO DE ENERGIA CANTIDAD %
Electricidad 0 0
Gas 36 3
Kerosene 2 0
Carbón 7 1
Leña 1110 95
Bosta, estiércol 3 0
Otro 0 0
No cocinan 9 1
TOTAL 1167 100
g) Actividades Económicas
En la zona del Proyecto, la población se dedica
mayormente a la agricultura como cultivo de café, maíz,
plátano, arroz, papaya y cultivo de pan llevar, ganadería,
extracción de madera de manera informal y tráfico de
tierras, cuyas actividades constituyen el sustento
económico de las familias y en pequeña escala se
dedican al comercio y servicios. En cuanto al destino de
producción de cultivos agrícolas como el café un gran
porcentaje de la población está afiliada a comités
organizados de comercialización directa y el resto es para
su consumo. Así mismo el 90% de la población asentada
en el área de influencia desarrolla actividades agrícolas
empíricamente, logrando bajos índices de producción el
cual no les permite ser competitivos ante los demás
mercados.
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Cuadro N° 23: Rendimiento de la actividad agrícola en el
área de Influencia de la Microcuenca
Juninguillo
Cultivos sembrado
(qq)
RENDIMIENTO POR
COSECHA/FAMILIA
Bueno Regular Malo
Café 61 134 41
Arroz 1 8 3
Plátano * 9 21 0
Maíz 3 25 1
Yuca 8 15 0
Maní 0 3 0
Piña 0 3 0
Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu -
GRSM-MPM 2010
Fig. N° 14: Población Dispersa y Cultivos de café en el Área
de Influencia.
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54
Cuadro N° 24: Rendimiento económico de la actividad agrícola en el
área de Influencia de la Microcuenca Juninguillo
Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu - GRSM-
MPM 2010
Cuadro N° 25: Principales Actividades de la población rural en el
área de Influencia de la Microcuenca Juninguillo
ACTIVIDAD CANTIDAD %
Agricultura. ganadería, caza y
silvicultura
1263 85
Industrias manufactureras 17 1
Construcción 11 1
Comercio por menor 30 2
Hoteles y restaurantes 12 1
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
10 1
Admin.pub.y
defensa;p.segur.soc.afil. 4 0
Enseñanza 4 0
Servicios sociales y de salud
2 0
Cultivo
Área de
cultivo
Rendimie
nto de
cultivo
Costo/qq Ingreso
Ingresos
por
familia
Café 662.05 7,800.00 298.00 2,324,400.00
Arroz 13.00 166.00 20.00 3,320.00
Plátano * 23.30 1,880.00 6.00 11,280.00
Maíz 18.65 432.00 30.60 13,219.20
Yuca 4.45 237.00 27.50 6,517.50
*Numero de racimos 471,747.34 413
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55
Otras activi. serv.comun.,soc.y
personales
1 0
Hogares privados y servicios
domésticos 26 2
Actividad económica no
especificada 100 7
Total 1480 100
Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu - GRSM-
MPM 2010
Cuadro N° 26: Capacidad de gastos promedio por familia en
el área de Influencia de la Microcuenca
Juninguillo-ZPCE Juninguillo-Yanayacu
GASTO SEMANAL PROMEDIO POR FAMILIA
PRODUCTO S/
Azúcar 5.28
Leche 4.33
Sal 1.02
Jabón 3.74
Fósforo 0.56
Velas 2.08
Baterías 6.05
Cartuchos 4.37
Kerosene 3.87
Gasolina 10.83
Pilas 8.15
Total 50.28
Fuente: Estudio para el Plan Maestro ZPCE Juninguillo-Yanayacu
- GRSM-MPM 2010
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56
Fig. N° 15: Pequeños Negocio establecido en el Área de
Influencia del Proyecto (Creación 2002).
3.1.6 ANÁLISIS DE RIESGOS
En la zona de intervención del presente proyecto, ubicado en
la parte media y alta de la microcuenca Juninguillo, se
reconoce la relación entre desarrollo y desastres naturales,
que incrementan la vulnerabilidad de la población
posesionarios y pobres (población del Caserío Creación 2000,
Sector Las Orquideas, Sector Alto Juninguillo y Sector Atajo).
Las inundaciones, deslizamientos, huaicos, erosión de suelos,
sequias de las fuentes de agua, son fenómenos producidos
por la deforestación masiva en el áreas de intervención, con
fuerte pendiente, en donde los desastres naturales se han
incrementado considerablemente en los últimos años, Tal es
el caso que en el año 2010 las máximas crecidas de la
quebrada Juninguillo han colapsado a los componentes de
captación, desarenador, filtro lento y 300 metros de línea de
aducción del sistema de abastecimiento de agua potable de la
ciudad de Moyobamba, como consecuencia de la invasión de
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tierras en las áreas de protección de la microcuenca
Juninguillo, que son vulnerables a las cambios de uso del
suelo y que pone en peligro el bienestar natural de los
recursos naturales y del recurso hídrico que cada vez su
comportamiento es muy variable con extremos muy
marcados, el mismo que hace insostenible la buena
administración del servicio ambiental hídrico.
Fig. N° 16: Daños causados en la captación, desarenador, filtro lento y 300
mts. de línea de aducción del sistema de abastecimiento de
agua potable de la ciudad de Moyobamba, debido a la máxima
avenida de la quebrada Juninguillo en Marzo del año 2010.
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Fig. N° 17: Procesos de erosión – acceso a la Microcuenca Juninguillo
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3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
3.2.1 Definición del problema central.
El trabajo realizado, permitió identificar, describir y priorizar una
serie de problemas relacionados con la recuperación y
conservación de la disponibilidad hídrica, como principal servicio
ambiental de la microcuenca de Juninguillo, ubicado en la Zona de
Protección y Conservación Ecológica (ZPCE) Juninguillo –
Yanayacu; los cuales luego de ser analizados, nos lleva finalmente
a definir como problema principal:
“Disminución de la disponibilidad hídrica de la Microcuenca
juninguillo, Distrito de Moyobamba, Provincia de Moyobamba,
Región San Martín”.
La disminución de la disponibilidad hídrica de la microcuenca
Juninguillo, se explica debido a que el caudal mínimo y caudal
máximo de la quebrada principal experimenta una variación cada
vez más extremos, es decir cada vez más inestable
hidrológicamente. La disminución de la disponibilidad hídrica se
sustenta, por una parte, en la medición limnimétrica (cuadro No.16)
realizado en los años 2006 y 2007 por la EPS – Moyobamba, con
la finalidad de generar información del caudal de diseño para el
proyecto “Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de la Ciudad
de Moyobamba”, el mismo que desde setiembre del 2010 está en
operación.
La variación anual limnimétrica de la quebrada principal, en el
punto de captación del sistema de agua potable de la ciudad de
Moyobamba, oscila desde 0.224 m. (Agosto 2007) hasta 0.611 m.
(Diciembre 2007). La variación limnimétrica tiene relación directa
con la velocidad de escorrentía superficial de aguas en la
microcuenca Juninguillo, toda vez que la precipitación media anual
histórica tiene menor variabilidad en el año hidrológico. Este
proceso hidrológico que experimenta la microcuenca Juninguillo, se
sostiene en el grado de conservación de la cobertura vegetal, es
decir de la pérdida creciente de la cobertura boscosa, el mismo que
cumple una función natural de regulación del régimen hidrológico
local; este proceso trae como consecuencia la disminución de la
disponibilidad hídrica como servicio ambiental para el
abastecimiento de múltiples usos del agua, toda vez que la
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demanda del servicio ambiental hídrico es cada vez mayor y con
mayor impacto ambiental en el uso poblacional del agua (consumo
diario).
Por lo que la recuperación y conservación del servicio ambiental
hídrico de la microcuenca Juninguillo, busca mejorar la calidad de
la disponibilidad hídrica de la microcuenca, considerando a los
factores socio-ambientales, inclusive a los recursos naturales
renovables (fauna, flora, agua, paisaje, aire, etc.); que al no contar
con un adecuado servicio ambiental hídrico, genera cambios y
alteraciones en el ecosistema natural y los consecuentes impactos
sobre la necesidad del uso múltiple del agua.
3.2.2 Identificación de las causas del problema principal.
– Limitada cobertura arbórea
– Escaza conciencia y sensibilización en gestión de los Recursos
Naturales.
– Deforestación de bosques primarios.
– Insuficiente e inadecuado control y vigilancia de los recursos
naturales.
– Desarrollo de actividades económicas no sostenibles.
– Limitada capacidad en gestión de recursos naturales.
– Limitado mecanismo que permita la conservación.
3.2.3 Seleccionar y justificar las causas relevantes.
Los problemas percibidos en el área de influencia del proyecto, son
las situaciones negativas observadas por el grupo de involucrados
respectivo; se incluyeron aquellos que se encuentran relacionados
con el presente proyecto.
De la lluvia de ideas realizada (trabajo de gabinete con fines
prácticos de la formulación del proyecto) para la identificación de
las causas relevantes, se ha considerado tomar estas:
– Limitada cobertura arbórea
– Escaza conciencia y sensibilización en gestión de los Recursos
Naturales.
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