EXISTEN LEYES A FAVOR DEL AMBIENTE EN EL PERU, PERO NO SE cUMPLEN,EL GOBIERNO PERUANO SE ARRODILLA ANTE LAS EMPRESAS,ENTONcES cOMO UN GOBIERNO HA DE SER DEL PUEBLO,PARA EL PUEBLO.LAS EMPRESAS GENERALMENTE cONTAMINAN Y ENVENENAN EL AMBIENTE...NEcESITAMOS NUEVOS LIBERTADORES cONTRA ESTE SISTEMA DEPREDADOR...

1. UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
FACULTAD DE EDUCACIÓN
UNIDAD DE POST GRADO
“EDUCACIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE”
Curso: Legislación ambiental
Profesor: Igor Mejía
Alumnos:
Tobías López Ponte
Roxana Vidal Palomino
2013

2. LA EMPRESA EN LA LEY GENERAL
DEL AMBIENTE

1.Definición de empresa

2. Ley general del Ambiente
◦ Antecedentes
◦ Estructura

3. Empresas ecoeficientes

3. DEFINICIÓN DE
EMPRESA
“Unidad de organización dedicada a actividades industriales,
mercantiles o de prestación de servicios con fines
lucrativos.” (RAE)
“Aquella entidad formada con un capital social, y que aparte
del propio trabajo de su promotor puede contratar a un
cierto número de trabajadores. Su propósito lucrativo se
traduce en actividades industriales y mercantiles, o la
prestación de servicios". (Dicc. De Economía)

4. Existe una definición ambiental de una empresa?
La reconciliación requerida entre naturaleza y cultura es una
invitación a diseñar e implementar una nueva manera de
comprender la acción humana en las empresas, que puede
vislumbrarse y ejecutarse a través de nuevas estrategias
organizacionales. (Gestión por competencias)
La huella que dejan las empresas en su contexto ambiental
es una responsabilidad también de las personas que
participan de ella. Sus colaboradores han de convertirse en
aliados por el “desarrollo sostenible” y por asegurar un
espacio vital para las generaciones que aún no llegan.

5. Antecedentes de la Ley
General del Ambiente
Código de Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Dec.Leg.
Nº 613, de 07/09/90) es el primer intento por instituir un
sistema legal e institucional que promueva la preservación del
medio ambiente.
-Este código introdujo los EIA y normas vinculadas con la
contaminación ambiental.
- Las reglas ambientales reales fueron establecidas bajo lógica
económica, principalmente, el DL 757 de promoción de la
inversión privada y los reglamentos de gestión ambiental de
los sectores productivos, generados sólo con activa opinión de
los gremios empresariales.

6. -Para el empresariado, antes del Código del año 90, los
problemas ambientales oficialmente o no existían o no
eran relevantes (grandes empresas negaban los impactos
ambientales que todos percibían).
-Este código forzó al empresariado a un cambio de
paradigma: los problemas ambientales existían, que el
país requería autoridad, normas y gestión ambiental
- Por su parte, para el ambientalismo la frustración del
Código forzó a aceptar la necesidad de la concertación
de intereses.
-Posteriormente el Código de Medio Ambiente fue
derogado por la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611,
de 2005

7. Ley General del
Ambiente
-En ella todos los actores han dialogado, concertado y peleado
bajo mecanismos institucionales confiables antes y durante la
adopción de la decisión política.
-Ha sido un trabajo conjunto del Ministerio de Justicia, el
Consejo Nacional del Ambiente y la Sociedad Peruana de
Derecho Ambiental.
-La Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611 vigente desde el
16 de octubre del 2005 es la norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestión ambiental en el Perú.
-La LGA consta de 154 artículos divididos en 4 títulos

8. Título I : Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental
Capítulo 1:
Capítulo 2:
Capítulo 3:
Capítulo 4:
Ciudadana
Aspectos Generales
Política Nacional del Ambiente
Gestión Ambiental
Acceso a la Información Ambiental y Participación
Título II: De los Sujetos de la Gestión Ambiental
Capítulo
Capítulo
Capítulo
Capítulo
1:
2:
3:
4:
Organización del Estado
Autoridades Públicas
Población y Ambiente
Empresa y Ambiente

9. Título III: Integración de la Legislación Ambiental
Capítulo 1:
Naturales
Capítulo 2:
Capítulo 3:
Capítulo 4:
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Conservación de la Diversidad Biológica
Calidad Ambiental
Ciencia, Tecnología y Educación Ambiental
Título IV: Responsabilidad por Daño Ambiental
Capítulo 1: Fiscalización y Control
Capítulo 2: Régimen de Responsabilidad por el Daño Ambiental
Capítulo 3: Medios para la Resolución y Gestión de Conflictos
Ambientales
Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales

10. Capítulo 2: Política Nacional del Ambiente
Artículo 11.- De los lineamientos ambientales básicos de las
políticas públicas
i. El desarrollo de toda actividad empresarial debe efectuarse
teniendo en cuenta la implementación de políticas de gestión
ambiental y de responsabilidad social.

11. Título II: De los Sujetos de la Gestión Ambiental
Capítulo 4: Empresa y Ambiente
Artículo 73.- Del ámbito
73.1 Las disposiciones del presente Capítulo son exigibles a los
proyectos de inversión, de investigación y a toda actividad
susceptible de generar impactos negativos en el ambiente, en
tanto sean aplicables, de acuerdo a las disposiciones que
determine la respectiva autoridad competente.
73.2 El término “titular de operaciones” empleado en los artículos
siguientes de este Capítulo incluye a todas las personas naturales
y jurídicas.

12. Artículo 74.- De la responsabilidad general
Todo titular de operaciones es responsable por las emisiones,
efluentes, descargas y demás impactos negativos que se
generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales,
como consecuencia de sus actividades. Esta responsabilidad
incluye los riesgos y daños ambientales que se generen por
acción u omisión.

13. Artículo 75.- Del manejo integral y prevención en la fuente
75.1 El titular de operaciones debe adoptar prioritariamente
medidas de prevención del riesgo y daño ambiental en la fuente
generadora de los mismos, así como las demás medidas de
conservación y protección ambiental que corresponda en cada
una de las etapas de sus operaciones, bajo el concepto de ciclo de
vida de los bienes que produzca o los servicios que provea, de
conformidad con los principios establecidos en el Título Preliminar
de la presente Ley y las demás normas legales vigentes.
75.2 Los estudios para proyectos de inversión a nivel de
prefactibilidad, factibilidad y definitivo, a cargo de entidades
públicas o privadas, cuya ejecución pueda tener impacto en el
ambiente deben considerar los costos necesarios para preservar
el ambiente de la localidad en donde se ejecutará el proyecto y de
aquellas que pudieran ser afectadas por éste.

14. Artículo 76.- De los sistemas de gestión ambiental y mejora
continua
El Estado promueve que los titulares de operaciones adopten
sistemas de gestión ambiental acordes con la naturaleza y
magnitud de sus operaciones, con la finalidad de impulsar la
mejora contínua de sus niveles de desempeño ambiental.
-Necesidad de contar con un plan.

15. Artículo 77.- De la promoción de la producción limpia
77.1 Las autoridades nacionales, sectoriales, regionales y locales
promueven, a través de acciones normativas, de fomento de
incentivos tributarios, difusión, asesoría y capacitación, la
producción limpia en el desarrollo de los proyectos de inversión y
las actividades empresariales en general, entendiendo que la
producción limpia constituye la aplicación continua de una
estrategia ambiental preventiva e integrada para los procesos,
productos y servicios, con el objetivo de incrementar la eficiencia,
manejar racionalmente los recursos y reducir los riesgos sobre la
población humana y el ambiente, para lograr el desarrollo
sostenible.
77.2 Las medidas de producción limpia que puede adoptar el titular
de operaciones incluyen, según sean aplicables, control de
inventarios y del flujo de materias primas e insumos, así como la
sustitución de éstos; la revisión, mantenimiento y sustitución de
equipos y la tecnología aplicada; el control o sustitución de
combustibles y otras fuentes energéticas; la reingeniería de
procesos, métodos y prácticas de producción; y la reestructuración
o rediseño de los bienes y servicios que brinda, entre otras.

16. Artículo 78.- De la responsabilidad social de la empresa
El Estado promueve, difunde y facilita la adopción voluntaria
de políticas, prácticas y mecanismos de responsabilidad social
de la empresa, entendiendo que ésta constituye un conjunto
de acciones orientadas al establecimiento de un adecuado
ambiente de trabajo, así como de relaciones de cooperación y
buena vecindad impulsadas por el propio titular de
operaciones.
Artículo 79.- De la promoción de normas voluntarias
El Estado, en coordinación con los gremios y organizaciones
empresariales, promueve la elaboración y adopción de normas
voluntarias, así como la autorregulación por los titulares de
operaciones, para mejorar su desempeño ambiental, sin
perjuicio del debido cumplimiento de la normatividad vigente.

17. En los artículos 78 y 79 tanto el Estado como la empresa se
toman la mano para beneficiar a la comunidad de su entorno y
a la sociedad en general asumiendo de manera práctica y real
su responsabilidad social elaborando y adoptando normas que
beneficien su desempeño ambiental.
Artículo 80.- De las normas técnicas nacionales, de calidad y
ecoetiquetado
El Estado promueve la adopción de normas técnicas nacionales para
estandarizar los procesos de producción y las características técnicas
de los bienes y servicios que se ofrecen en el país o se exportan,
propiciando la gestión de su calidad, la prevención de riesgos y
daños ambientales en los procesos de su producción o prestación,
así como prácticas de etiquetado, que salvaguarden los derechos
del consumidor a conocer la información relativa a la salud, el
ambiente y a los recursos naturales, sin generar obstáculos
innecesarios o injustificados al libre comercio, de conformidad con
las normas vigentes y los tratados internacionales ratificados por el
Estado Peruano.

18. Artículo 81.- Del turismo sostenible
Las entidades públicas, en coordinación con el sector privado,
adoptan medidas efectivas para prevenir, controlar y mitigar el
deterioro del ambiente y de sus componentes, en particular, los
recursos naturales y los bienes del Patrimonio Cultural de la Nación
asociado a ellos, como consecuencia del desarrollo de
infraestructuras y de las actividades turísticas y recreativas,
susceptibles de generar impactos negativos sobre ellos.
Artículo 82.- Del consumo responsable
82.1 El Estado, a través de acciones educativas de difusión y
asesoría, promueve el consumo racional y sostenible, de forma tal
que se incentive el aprovechamiento de recursos naturales, la
producción de bienes, la prestación de servicios y el ejercicio del
comercio en condiciones ambientales adecuadas.
82.2 Las normas, disposiciones y resoluciones sobre adquisiciones
y contrataciones públicas consideran lo señalado en el párrafo
anterior, en la definición de los puntajes de los procesos de
selección de proveedores del Estado.

19. Artículo 83.- Del control de materiales y sustancias peligrosas
83.1 De conformidad con los principios establecidos en el Título
Preliminar y las demás disposiciones contenidas en la presente
Ley, las empresas adoptan medidas para el efectivo control de los
materiales y sustancias peligrosas intrínsecas a sus actividades,
debiendo prevenir, controlar, mitigar eventualmente, los impactos
ambientales negativos que aquellos generen.
83.2 El Estado adopta medidas normativas, de control, incentivo y
sanción, para asegurar el uso, manipulación y manejo adecuado de
los materiales y sustancias peligrosas, cualquiera sea su origen,
estado o destino, a fin de prevenir riesgos y daños sobre la salud
de las personas y el ambiente.
Este artículo es concluyente al afirmar que toda empresa tiene la
obligación de prevenir, controlar y mitigar los impactos
ambientales negativos que generen sus desechos o sustancias
utilizadas en sus procesos de producción y de respetar las normas
técnicas que el Estado haya establecido al respecto.

20. Empresas
Ecoeficientes
Desde el año 2009 el Ministerio del Ambiente y la
Universidad Científica del Sur promueven el Premio
Ecoeficiencia Empresarial con el apoyo de la CONFIEP.
Enersur S.A. (2009)
Recicla y reusa el agua, gracias a su proceso de tratamiento de
aguas servidas y forestación. En esta central el agua de mar es
tratada para la producción de la empresa y el aprovechamiento
humano. Las aguas residuales de la planta, comprenden las
aguas ya utilizadas en los servicios higiénicos, cocina, comedor,
servicios industriales, que pasan por un proceso de clarificación.
Los residuos obtenidos luego del proceso de purificación de agua
se usan como abono para mejorar los suelos y el agua, para
regar arbustos y olivos por goteo, lo que significa que ninguna
gota del agua tratada es desechada al mar.

21. Este año la empresa también ha sido premiada en la categoría
ecoeficiencia en la gestión de residuos sólidos, por su proyecto
“Reutilización de emisiones sólidas en Ilo, Moquegua”.
Repsol desde el 2008 segrega los residuos por colores,
mejorando de esta forma la gestión e incentivando el reciclaje,
principalmente de papel y plástico. Los residuos orgánicos son
procesados para producir compost y se preocupan por usar
materiales y equipos ahorradores en su producción, han
invertido en sistemas de alumbrado con prendido y apagado
automático e internamente usan focos ahorradores, así como
aire acondicionado de manera controlada. Esta empresa cuenta
con certificaciones ambientales tales como: ISO 9001, 14001 y
OSHAS 18001

22. Minas Buenaventura ha implementado un sistema para la
minimización de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos en
servicios administrativos.
- En la mina Julcani (Huancavelica)hasta el año 2005 la gestión
de residuos sólidos consistía en la clasificación de residuos
industriales y domésticos. Los pobladores de Santiago Apóstol
de Ccochaccasa y San Pedro de Mimosa botaban sus basuras en
las quebradas por donde discurrían las aguas superficiales que
eran consumidas por la población de la parte baja, poniendo en
riesgo la salud de los comuneros. Ahora : los residuos sólidos se
clasifican en cinco tipos utilizando recipientes de colores
diferentes para cada tipo de residuo, que son colocados en
puntos de acopio en la Mina Julcani y en las comunidades de
Ccochaccasa y San Pedro de Mimosa.
Esto ha creado puestos de trabajo en la comunidad de Santiago
Apóstol de Ccochaccasa, que ahora cuenta con una empresa
comunal encargada de los servicios de recepción, reciclaje,
disposición final y venta de los residuos sólidos.
Cuenta con la certificación internacional ISO 14001

23. GRUPO NAJAR (Arequipa) una microempresa que ha
logrado eliminar la emisión de gases de efecto invernadero
del proceso de pilado de arroz gracias a la única Micro
Central Hidroeléctrica impulsada con rueda hidráulica del
país que han implementado con su proyecto
“Procesamiento de arroz mediante sustitución energética e
introducción de Tecnologías Limpias”,
De otro lado la asociación Perú 2021 en co–organización con la
Pontificia Universidad Católica del Perú – PUCP, entregó el Premio
Perú 2021 a la Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible de
las Empresas por noveno año consecutivo. En la ceremonia fueron
galardonados 10 proyectos de las firmas Interbank, Backus,
Danper Trujillo, IBM del Perú, Supermercados Peruanos, Duke
Energy Egenor, Haug y Anglo American Exploration

24. El hotel Los delfines que cambiaron la grifería de los cuartos para
que en vez de arrojar 12 litros de agua por minuto solo sean 4
litros. A esto le suma ahorros en el uso de la energía eléctrica y un
mejor manejo de los desechos, dando como resultado un ahorro
anual de US$300 por habitación, siguiendo el camino de ser
amigables con el medio ambiente. Gracias a este ejemplo otros
hoteles también han seguido el mismo proceso de ser ecoeficientes.
Austral Group decidió no invertir en la tecnología tradicional para
el secado de la anchoveta, sino en la más limpia. La tradicional
origina que las emisiones se lancen al viento: produciendo un
desagradable olor a pescado quemado. La tecnología limpia
permitió a Austral una gran eficiencia en cuanto a menores
volúmenes residuales y, sobre todo, les permitió el ingreso a
mercado más exigentes. Si uno ve el precio promedio de la venta
de la harina al mundo por parte de la industria peruana,
comprobará que Austral recibe un 10% por encima de esos valores.
Todo por apostar al medio ambiente.

25. En Arequipa, Southern Perú solo trabaja con las empresas
que utilizan un sistema de pintado del metal que sea amigable
con el medio ambiente, pues muchas para raspar la pintura
utilizan un sistema de limpieza con arena, componente que
genera contaminación ambiental. Por eso, algunas empresas
hoy ofrecen el limpiado a través de máquinas cerradas.
En cuanto al financiamiento que existe para promover la
ecoeficiencia, el CER (Centro de Ecoeficiencia y Responsabilidad
Social), gracias a la cooperación suiza y apoyados por el Minam,
cuenta con una linea de crédito que entrega a través del Banco
de Crédito, el Scotiabank o el Interbank. Se puede condonar
hasta el 40% del préstamo a la empresa que logre los niveles
de ecoeficiencia comprometidos.

26. En Colombia hay una línea de crédito y además
exoneraciones tributaria para la compra de tecnología
limpia.
Si las empresas compran equipo ecoeficiente, más
modernos y limpio, pagan menos impuestos. También está
el financiamiento que es facilitado por el Estado.
En cuanto a Chile, mencionó que cuentan desde el 2000
con el Consejo Nacional de Producción Más Limpia,
instancia que establece acuerdos voluntarios con las
empresas para que estas establezcan sus metas
medioambientales.
Ellos señalan que con la producción limpia las empresas
obtienen un 30% más de ventas, porque acceden a una
certificación del consejo, la que abre las puertas de los
mejores mercados.

27. GRACIAS
pomabamba