Ii. aspectos generales

Proyecto: “Instalación del sistema de agua potable y alcantarillado en el Centro Poblado San Salvador de
Osno del Distrito de Tambo, Provincia de la Mar – Ayacucho” Página 17
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
“INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN
EL CENTRO POBLADO SAN SALVADOR DE OSNO DEL DISTRITO DE
TAMBO, PROVINCIA DE LA MAR – AYACUCHO”.
2.2 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
FUNCIÓN 18 : SANEAMIENTO
PROGRAMA 040 : SANEAMIENTO
SUBPROGRAMA 0089 : SANEAMIENTO RURAL
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA
Sector : Gobierno Local
Pliego : Municipalidad Distrital de Tambo
Funcionario Resp. de UF : Ing. Roger O. Quise Flores
Dirección : Plaza Principal Tambo s/n
Responsable Elaboración : Ing. Mariano Jerí Pérez / Econ. Brinsther
Chonh Morales Guzmán
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Tambo
Funcionario Resp de la U.E. : Jorge Gerardo Espino Flores
Dirección : Plaza Principal Tambo s/n

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Tambo,
ya que cuenta con capacidad técnica, operativa y logística para la
ejecución de proyectos, cuenta con experiencia en construcciones de
edificaciones como Instituciones educativas, puestos de salud, sistemas
de riego, entre otros, como así indica su plan de ejecución de obras,
además de ello tiene competencia dentro de la ley orgánica de funciones
de dicho Gobierno Local, siendo uno de sus objetivos el de contribuir al
desarrollo socioeconómico y la mejora de la calidad de vida de la
población; dentro de los problemas se tiene las limitaciones de recursos
económicos con la que cuenta la Municipalidad, pero se cuenta con la
capacidad de gestión.
2.3 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
El presente proyecto tiene la siguiente ubicación:
2.3.1 Ubicación
Región : Ayacucho.
Departamento : Ayacucho.
Provincia : La Mar
Distrito : Tambo
Localidad : Centro Poblado San Salvador de Osno
Zona : Rural
Región Natural : Sierra.
Focalizándose el Distrito de Tambo en las siguientes coordenadas
geográficas:
 Longitud : 74º01’06’’
 Latitud : 12º56’40’’
 Altitud : 3219 msnm
 Superficie : 33,518 Has
 Pisos ecológicos : De 2,800 hasta los 4,600 m.s.n.m.

2.3.2 Localización
Tambo es un distrito rural andino ubicado al Noreste y a una distancia de
90 Km. de la ciudad de Huamanga. La ciudad capital del distrito, es la
ciudad de Tambo, que esta a una altitud de 3,219 m.s.n.m. El acceso a la
ciudad desde Huamanga capital del departamento de Ayacucho, es a
través de la trocha carrozable de 90 Km., de la carretera Ayacucho -
Tambo. El tiempo de viaje es de aproximadamente de 2 horas y 40min. El
Distrito de Tambo esta dividido en 19 Centros Poblados Rurales, El distrito
de Tambo tiene una población total de 19,751 habitantes y su densidad
poblacional es de 58 hab. /Km2
.
MAPA Nº 01
ARTICULACIÓN VIAL DEL DISTRITO DE TAMBO
TAMBO
AYACUCHO

2.3.3 Limites:
Los límites territoriales del distrito son:
 Por el Norte: Con los distritos de Ayna y Santa Rosa, Provincia de La
Mar y el distrito de Huanta, Provincia de Huanta.
 Por el Sur: Con los distritos de Quinua, Provincia de Huamanga y
San Miguel, Provincia de La Mar.
 Por el Este: Con el distrito de San Miguel, Provincia de La Mar.
 Por el Oeste: Con el distrito de Huamanguilla, Provincia de Huanta.
A continuación se presenta la macro y micro localización del proyecto:
MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
MAPA Nº 02
UBICACIÓN NACIONAL

MAPA Nº 03
UBICACIÓN PROVINCIAL
MAPA Nº 04
UBICACIÓN DISTRITAL

MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
MAPA Nº 04
VISTA SATELITAL DEL CENTRO POBLADO SAN SALVADOR DE OSNO
2.3.4 Aspectos Geográficos
 Superficie Territorial
Geográficamente el distrito de “Tambo” esta ubicado a:
Latitud Sur : 12º56’40”
Longitud Oeste : 74º01’06’’
Políticamente es uno de los 08 Distritos de la Provincia de La Mar de la
Región Ayacucho.
El distrito de Tambo posee una extensión territorial de 33,518 Has. y una
superficie total de 335.18 km2
. La Capital del Distrito Tambo se
encuentra a 3,219 m.s.n.m. y su territorio se desplaza desde altitudes
que van desde 2,800 m.s.n.m. hasta los 4,600 m.s.n.m. Esta
comprendido entre las cuencas del río Huayao y el río Tantaccocha en la
parte Norte, y el río Tambo en la parte Este, formando el río Torobamba
principal afluente del río Pampas. Consta de 04 pisos ecológicos:

Quechua : 2,300 m.s.n.m. y 3,500 m.s.n.m
Suni : 3,500 m.s.n.m. y los 4,000 m.s.n.m
Puna : 4,000 m.s.n.m. hasta los 4,500 m.s.n.m.
Janca o Cordillera : 4,500 m.s.n.m. hasta los 6,000 m.s.n.m.
 Clima
Cuenta con cuatro tipos de pisos ecológicos, el clima se presenta
variado, entre templado a frío con características de puna
distinguiéndose el invierno y el verano con climas frío seco, pero
también presenta un clima cálido en sus partes bajas, siendo los meses
de diciembre a marzo con altas precipitaciones, mientras que los
restantes meses se presenta con heladas, granizadas y ventarrones que
dañan la producción agropecuaria, también así se presentan sequías en
donde se observa las altas temperaturas por la incidencia de los rayos
solares fuertes y candentes, que afectan el desarrollo fisiológico de los
cultivos.
2.3.5 Carretera de Huamanga – San Francisco, y Huamanga – San Miguel
– San Antonio
Mediante una carretera asfaltada que parte de Huamanga hasta la
bifurcación de Huanta, continuando por una carretera afirmada que pasa
por el distrito de Quinua hasta Tambo, en una extensión de 90 Km.
llegando aproximadamente en 2 horas y 40 minutos, teniendo los
siguientes tramos:
 Huamanga – Muyurina, 14 Km., asfaltado en regular estado
 Muyurina – Quinua, 16 Km., asfaltado en regular estado
 Quinua – Tambo, 60 Km., afirmado en pésimo estado
El total del recorrido para llegar hacia la capital del distrito, es de 90 Km.
desde el terminal de salida hacia la selva. Por otro lado, en la misma ruta

con un desvió en Muyurina reduce la distancia en 6 Km. durante la
temporada de verano, pero en los meses de lluvia la única ruta que lleva
es por el distrito de Paccaycasa. La otra ruta que llega hacia Tambo, tiene
un desvió en la entrada de la capital del distrito, debido a que se van
directamente hacia el distrito de San Miguel y al centro poblado de San
Antonio, que pertenece al distrito de Anco.
2.4. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
Los pobladores y las autoridades locales del ámbito de influencia del
proyecto se comprometieron con la concretización del proyecto, debido a
que tienen conocimiento de que el agua potable constituye una necesidad
prioritaria de toda población, para fomentar una mejora de la calidad de
salud y bienestar de la población por ende el desarrollo de la sociedad.
La Municipalidad Distrital de Tambo en su plan de gobierno estipula
prioridad en programas de saneamiento ya que el objetivo principal es
obtener y mantener salud adecuada para los pobladores mejorando su
bienestar y calidad de vida, en el ámbito local, regional y nacional.
El presente estudio de Preinversión a Nivel de Perfil ha sido elaborado en
estrecha coordinación con las autoridades locales y la población
beneficiaria del ámbito de influencia, quienes tuvieron una participación
activa en la elaboración del Diagnóstico Situacional de la Línea Base
encontrada, el que nos permitió poder identificar como problema principal
los frecuentes casos de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y
diarreicas por la falta de un sistema de Agua Potable y Alcantarillado e
inadecuada practicas de Higiene, habiéndose planteado su priorización y
alternativas de solución; tomando la decisión de la Instalación del sistema
de agua potable y alcantarillado, para la impecable prestación de servicios
de salubridad, bajo los requisitos y lineamientos que exige el sector, en
concordancia y en cumplimiento del Plan Estratégico de Desarrollo del
Distrito de Tambo al 2011.

Población Beneficiaria:
Los beneficiarios del proyecto, está constituida por los pobladores del
centro poblado San Salvador de Osno, la población a través de una
asamblea han expresado su malestar, la necesidad de consumir agua
potable y gozar de servicios de salubridad de manera correcta por tanto
exigen la instalación del sistema de agua potable y alcantarillado. La
población ha formalizado mediante actas suscritas su compromiso de
participar activamente con la Municipalidad Distrital de Tambo en el
desarrollo e implementación del proyecto, proporcionando mano de obra
no calificada y materiales de la zona. Además se han comprometido a
pagar cuotas familiares (especificadas más adelante), requeridas para
cubrir los costos de operación y mantenimiento que será administrada
mediante una junta de usuarios para así garantizar la sostenibilidad del
servicio de agua potable.
Las Autoridades Comunales
Las autoridades del Centro Poblado San Salvador de Osno del Distrito de
Tambo frente a la situación y las condiciones en la que se encuentran se
organizaron y manifiestan su malestar ya que a falta de servicios de agua
potable y alcantarillado la población padecen de enfermedades
gastrointestinales, parasitarias y diarreicas, que afecta los escasos
recursos económicos que tienen por la constantes consultas que realizan
al puesto de salud, por tanto las autoridades comunales constantemente
están pendientes de las gestiones para materializar este deseo, además
apoyaran en las diferentes actividades durante la ejecución del proyecto.
Gobierno Regional:
Tiene relación con el proyecto puesto que tiene la responsabilidad de
velar por los intereses públicos de los pobladores en cuanto a atender las
necesidades como servicios de sanidad que son vitales y urgentes, en las
zonas rurales y alejadas como el Centro Poblado San Salvador de Osno,
distribuyendo los recursos económicos de manera equitativa para la

ejecución de obras, en este aspecto se trata de mejorar las condiciones
de Salubridad de los Pobladores de la Zona de Influencia, la promoción
de practicas correctas de higiene disminuyendo las enfermedades
ocasionadas por el consumo de agua de mala calidad, garantizando la
salud de las personas y así la mejora de la calidad de vida de los
pobladores.
Municipalidad Distrital de Tambo:
La municipalidad Distrital de Tambo, Que en sesión ha priorizado el
presente proyecto, a fin de mejorar los servicios de salubridad y con ello
mejorar las condiciones de salud de la población del CC.PP San Salvador
de Osno, y mejorar la calidad de vida de la población. La Municipalidad
Distrital de Tambo, como entidad básica de la organización territorial del
Estado y canal inmediato de Participación vecinal en los asuntos públicos
que institucionaliza y gestiona con autonomía los intereses propios de la
colectividad; siendo elemento esencial del gobierno local, el territorio, la
población y la organización, tiene la responsabilidad de brindar asistencia
técnica y apoyo en el proceso de implementación del proyecto, en la
elaboración de los estudios de preinversión e inversión, así mismo la
Municipalidad tiene la función de facilitar el acceso a las primeras
necesidades que son básicas para el desarrollo de la población en
general, como son servicio de agua potable, desagüe, alimentación,
educación salud, entre otros, por lo que viendo la situación en la que se
encuentra la población beneficiaria plantea la elaboración de este proyecto
de inversión pública con el fin de contribuir a la mejora de la calidad de
vida de los pobladores en el ámbito de su Distrito y contrarrestar la
desigualdad y los altos índices de extrema pobreza que se vive en la zona.
En el Centro Poblado se muestra los documentos de priorización del
proyecto, encargada de dar las condiciones necesarias para garantizar la
operación y mantenimiento del proyecto.

Puesto de Salud:
el personal del puesto de salud (técnico en enfermería) donde se atienden
los pobladores del Centro Poblado San Salvador de Osno, ubicado en el
mismo Centro Poblado, manifestó que existe una elevada tasa de
enfermedades gastrointestinales, parasitarias y diarreicas ocasionadas
por una deficiencia en la dotación de agua de mala calidad, razón por la
que la población están propensos a adquirir enfermedades
epidemiológicas por consumo de agua no potabilizada y frecuentemente
necesitan ser atendidos en este puesto de salud, (ver ítem de salud en el
diagnóstico de la situación actual). El puesto de salud está comprometida
con el proyecto puesto que tiene la responsabilidad de velar por la salud
de los pobladores del centro poblado San Salvador de Osno, realizando la
promoción, prevención y recuperación, para ello este puesto de salud
requiere también del apoyo de otras entidades que contribuyan a la
mejora de la salud de los pobladores realizando obras que son de
necesidades básicas para la mejora de la calidad de vida de los
pobladores.
Sector educación:
Las instituciones educativas existentes en la zona del proyecto, al igual
que el sector salud para con la población en general, tiene la función de
sensibilizar y concientizar a los estudiantes en temas de educación
sanitaria (higiene personal, adecuado uso del agua) con la finalidad de
mejorar la salud de los niños en edad escolar y de la población en
general.
2.4. MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 Antecedentes
En la actualidad el Centro Poblado San Salvador de Osno, del Distrito de
Tambo no cuenta con el servicio de agua potable, y alcantarillado,
necesidades sentidas de los pobladores de esta zona desde hace muchos
años atrás, la atención a estas demandas sociales de la población del

centro poblado San Salvador de Osno no han sido cubiertas, siendo la
más agravante el servicio de agua potable y alcantarillado, a pesar de que
han sido priorizado en el Plan de Desarrollo del Distrito de Tambo; el
problema que se suscita es muy agravante, puesto que la población está
consumiendo agua de mala calidad de un pequeño puquial que abastece
de manera irregular ocasionando conflictos entre los pobladores y
mayores costos de tiempo y que no recibe el tratamiento adecuado, más
bien tiene riesgos de ser contaminada con bichos e insectos existentes en
la zona.
A falta de un sistema de Alcantarillado, La disposición de excretas al aire
libre aumentan los índices de contaminación ambiental y generan la
aparición de mosquitos y focos infecciosos que peligran la salud de los
pobladores causando frecuentes enfermedades y deteriorando los bajos
recursos económicos de la población por los gastos de consulta que
ocasiona acudir al puesto de salud.
Preocupados por esta situación, los pobladores del Centro Poblado San
Salvador de Osno luego de muchas gestiones lograron que el Distrito de
Tambo asigne un presupuesto para realizar el estudio de pre inversión
considerando los contenidos mínimos de perfil establecidos por la
normatividad del SNIP para la construcción de un sistema de distribución
de agua potable y alcantarillado que abastezca a toda la población en
general.
El interés en resolver el problema de este centro poblado parte del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento con la finalidad de
brindar mejores condiciones de vida y no dejar que la población de este
centro poblado padezca de este servicio, afectando la salud y bienestar
de los niños, jóvenes, adultos y ancianos. Asimismo se cuenta con el
informe del especialista en sanidad quien ha realizado un diagnóstico
minucioso y detallado; habiendo concluido en la priorización de este
proyecto.

2.4.2 Descripción del proyecto
El presente proyecto consiste en instalar un sistema de agua potable y
alcantarillado en el centro poblado San Salvador de Osno, del distrito de
Tambo, Provincia de La Mar – Ayacucho, con el fin de abastecer
adecuadamente y en forma oportuna y constante, agua potable a los
pobladores de este Centro Poblado, para esto se debe instalar las redes
de captación y de distribución del lugar de afluencia de agua hacia las
viviendas del Centro Poblado mencionado, paralelamente la construcción
de un reservorio, finalmente la distribución de agua potable a las
viviendas.
Es importante que se concrete esta obra, ya que gracias a este vital
elemento que es el agua potable se podrá hablar de sanidad, bienestar
en la salud y seguridad en el consumo, estar protegidos de cualquier
enfermedad gastrointestinal, parasitarias, ocasionadas por el consumo de
agua de mala calidad, para lo cual todas las autoridades del distrito de
Tambo y pobladores del centro poblado San Salvador de Osno, llegaron a
un acuerdo en que se concretice el PIP.
Los beneficiarios se comprometen en pagar una tarifa mínima que será
establecida por la organización de una junta administrativa de servicios de
saneamiento (JASS), este se encargara en dar sostenibilidad al proyecto,
también brindará capacitación en el manejo del sistema de saneamiento
(administración, operación y mantenimiento), educación sanitaria,
sensibilización en el cuidado de la salud e higiene personal.
,
2.4.3 Lineamientos de política sectorial
EL presente proyecto está enmarcado en diferentes lineamientos de
política, planteados en instrumentos de gestión en el ámbito nacional,
regional, provincial y local.

El estudio a nivel de Perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los
contenidos mínimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversión
Pública a través de la Ley Nº 27293, su Reglamento aprobado a través
del Decreto Supremo Nº 157-2002-EF y la Directiva General Resolución
Directoral Nº 012-2001-EF-68.01. Así mismo, se han tomado en cuenta
las recomendaciones planteadas en la “Guía General de Identificación,
Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública a nivel
de perfil” que la Dirección General de Programación Multianual del Sector
Público del Ministerio de Economía y Finanzas ha publicado con el fin de
orientar el proceso de identificación, formulación y evaluación de perfiles
de proyectos del sector saneamiento.
El proyecto se enmarca en el siguiente lineamiento de política del Sector
de Saneamiento:
FUNCIÓN 10: Saneamiento
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones
orientadas a garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial.
PROGRAMA 040: Saneamiento
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua
potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y
pluvial, así como para la mejora de las condiciones sanitarias de la
población. Comprende el planeamiento, promoción y desarrollo de las
entidades prestadoras de servicios de saneamiento.
SUBPROGRAMA 0089: Saneamiento rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento,
construcción, operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento
de agua potable, instalaciones para disposición de excretas,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desagüe pluvial,
control de la calidad del agua y control de focos de contaminación
ambiental, en las zonas rurales.

Contexto Nacional
El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de la Política del
Sector de Vivienda Construcción y Saneamiento, encontrando en ellos
los siguientes Lineamientos:
o Promover la participación de los municipios apoyando y supervisando
la administración de los servicios en las comunidades.
o Priorizar el mejoramiento de la calidad del agua
La estrategia de intervención del Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento para este proyecto, cuyo objetivo principal es Contribuir a
disminuir la incidencia de enfermedades diarreicas de la población rural, a
través de la implementación y el mejoramiento de la calidad de los servicios
de agua y saneamiento, la adopción de mejores prácticas de higiene por
parte de la población, el fortalecimiento de las capacidades de la
Municipalidad y otras organizaciones responsable de la administración,
operación y mantenimiento de los servicios, para asegurar de esta manera
su sostenibilidad.
Contexto Regional
En el orden de prioridad en la Política Regional de la Región Ayacucho
Plan Wari - Ayacucho al 2024 - se encuentra en primer orden el de
“Asegurar la reducción sostenible de la desnutrición infantil en niños
menores a 3 años con intervenciones Integrales de Salud y Seguridad
Alimentaria” enmarcado este dentro del eje de Desarrollo Social
diseñándose políticas con el propósito de mejorar en forma sostenida la
calidad de vida; en el entendido que esto implica actuar en el reforzamiento
de las capacidades humanas, para revertir la vulnerabilidad social, la
exclusión social e inseguridad.

En seguida, se precisan los lineamientos de política adicionales a las ya
citadas como parte de las políticas generales.
GRÁFICO N° 01
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS REGIONALES – DIMENSIÓN
DE DESARROLLO SOCIAL
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Regional PDCR - Plan Wari Ayacucho al 2024
Indicador Forma de cálculo Meta a 2011
Incremento al acceso de los
servicios básicos de agua y
saneamiento.
Nº de familias con acceso a
los servicios básicos de agua
y saneamiento/ total de la
población de la localidad.
88%, con agua, 71% con
desagüe o letrinización.
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO REGIONAL AYACUCHO 2007-2024
Desarrollo social.
Adecuado acceso a servicios básicos y a viviendas dignas.
Programa regional acceso al agua segura y saneamiento en alianza con los GLs.
Línea de base
79% con agua; 62% con
desagüe o letrinización. (h).

En este sentido el presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de
Política Regional en la dimensión de Desarrollo Social encontrando en esta
como objetivo estratégico en Brindar un adecuado Acceso a servicios
básicos y viviendas dignas de esta forma se garantizara el mejoramiento de
la calidad de vida, cobertura y control de los servicios básicos de agua,
saneamiento y vivienda.
Contexto Local
De igual forma la Municipalidad Distrital ha incluido en su presupuesto
institucional el aporte que le corresponde de las inversiones del proyecto,
siguiendo sus objetivos institucionales de acuerdo a la Ley orgánica de
municipalidades (Ley 27972), cuya competencia es proveer los servicios de
agua potable y saneamiento a los centros poblados rurales que se
encuentren dentro de su jurisdicción.
Marco Legal
- Constitución Política del Perú: Ley Orgánica de Municipalidades Nº
27942
- , Aprobada por RD N° 002-2008-EF/68.01 (21 de Febrero de 2008 Ley
Nº 27628 Ley que facilita la ejecución de obras públicas.
- Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y Guía
General Metodológica, de identificación, formulación y evaluación
social de proyectos de Inversión Pública a nivel de perfil, aprobada por
RD N° 002-2009-EF/68.01 (05 de Febrero de 2009).
- Contenidos Mínimos para proyectos de rehabilitación o reconstrucción
de infraestructura pública de Saneamiento

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