Cartilla de buenas prácticas para mejorar la confianza de la ciudadanía en la policía.

1. UNA BUENA PRÁCTICA
PARA MEJORAR
LA CONFIANZA DE LA
CIUDADANÍA EN LA POLICÍA
Estrategia Mejor Policía

2. SECRETARÍA GENERAL
Secretario General
Raúl Buitrago Arias
Subsecretaria Técnica
Cristina Aristizábal Caballero
Directora Distrital de
Relaciones Internacionales
Valentina Wieser
SECRETARÍA DISTRITAL DE SEGURIDAD,
CONVIVENCIA Y JUSTICIA
Secretario Distrital de Seguridad,
Convivencia y Justicia
Jairo García Guerrero
Subsecretaria de Seguridad y Convivencia
María Lucía Upegui Mejía
Directora de Seguridad
Nathalie Pabón Ayala
Fotografías: Lina Rozo, cortesía de la
Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia
y Justicia.
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ
Alcalde Mayor de Bogotá
Enrique Peñalosa Londoño

4. Según la Encuesta de Percepción y Victimización de la Cámara de Comercio de Bogotá 2018, un
46% de los encuestados que han acudido a la policía califican su servicio de manera positiva. Si
bien hubo un aumento (38% en 2015), es necesario propender por una mayor confianza en la ins-
titución en beneficio de la ciudad y de la labor policial.
Por esa razón, la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia (SDSCJ) diseñó la
Estrategia Mejor Policía, un modelo de entrenamiento, complementario a la formación, que ofre-
ce a los uniformados herramientas para un mejor trato en su atención a los ciudadanos. Se
compone de 11 módulos de fortalecimiento de habilidades y la adecuada transmisión de infor-
mación, y 2 conferencias de profundización.
Desde su puesta en marcha en 2017, la estrategia ha generado un impacto positivo en los imagi-
narios de los habitantes de la capital sobre la Policía Metropolitana de Bogotá (MEBOG).
EEN QUÉ CONSISTE
LA ESTRATEGIA

7. CCÓMO SE
DESARROLLÓ
LA ESTRATEGIA

8. LÍNEA DE TIEMPO
2018
2019
Se inicia la fase II
con impacto en
19 localidades y
entrenamiento
a 4.567 policías.
Se inicia la fase III,
de “Profundización”,
en la que se busca
impactar públicos
seleccionados al
interior del personal
de la MEBOG.
2017
Se inicia la prueba
piloto de la
estrategia con
la conformación
de un equipo
interdisciplinario
y 4 módulos del
modelo de
entrenamiento.
Se inicia la
articulación
con la Policía
Metropolitana
de Bogotá para la
implementación
de la estrategia.
Se realiza la
prueba piloto
en 5 localidades,
con el entrena-
miento de 1.108
policías.
01. DISEÑO DEL MODELO
Un diagnóstico realizado por la SDSCJ identificó que las fallas más comunes de los policías al
prestar el servicio a la comunidad, son:
La omisión de los protocolos de atención.
El manejo inadecuado de las emociones en situaciones en crisis.
El desconocimiento de los códigos de comportamiento de los habitantes de la ciudad y de
la oferta de servicios del gobierno distrital, pues el personal policial asignado a la MEBOG en
su mayoría proviene de diferentes lugares del país.

9. Se diseñó entonces el modelo con base en 6 objetivos:
Fortalecer habilidades en el manejo de las emociones propias y de los ciudadanos en situa-
ciones de crisis.
Dar a conocer la oferta de servicios distritales, así como las rutas y protocolos de atención.
Mejorar habilidades para el correcto diligenciamiento de comparendos.
Reflexionar sobre mínimos éticos para la disminución de la corrupción en la vigilancia policial.
Socializar las características del fenómeno del hurto con el fin de mejorar el servicio de vigi-
lancia policial.
Dar a conocer 5 categorías de comportamientos observables en el espacio público para la
prevención del delito.
Se abordó el modelo de entrenamiento desde 4 tipos de aprendizaje:
Emocional Fortalece la habilidad para identificar y comprender las emociones propias y la
de los demás.
Experiencial Recoge los aprendizajes fruto de las experiencias de los uniformados me-
diante la autorreflexión para analizar sus consecuencias.
Colaborativo Favorece el trabajo en equipo mediante un tema o ejercicio desarrollado en
grupo.
Asociativo Explora los cambios de comportamiento mediante la asociación de estímulos
para aprender sobre nuevos contenidos y adaptarse al entorno.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

10. 02. MÓDULOS
Módulos para el
fortalecimiento
de habilidades
Patrullaje policial
efectivo
Conocer 5 categorías de comportamientos
observables para mejorar la observación
durante el patrullaje policial.
Protocolo de atención
al ciudadano
Reconocer los pasos que componen el
protocolo para aplicarlos de acuerdo con
las circunstancias que se presenten en la
prestación del servicio de policía.
Manejo de
emociones en
situaciones de
crisis y
habilidades
sociales
Reconocer sus emociones y aquellas de
los ciudadanos en crisis para gestionarlas
haciendo uso de técnicas y procedimien-
tos durante la prestación del servicio.
El comparendo:
diligenciamiento
y procedimiento
Afianzar el correcto diligenciamiento
de la orden de comparendo para
documentar adecuadamente el uso
de medios de policía, medidas
correctivas y procedimientos.
Manejo del
estrés laboral
Reconocer situaciones estresoras a nivel
personal y del servicio policial para generar
estrategias mitigación.
El rol policial
en la atención
a víctimas
de delitos
Proveer un servicio ajustado a la realidad
que enfrentan las víctimas del delito
usando habilidades interpersonales y
técnicas que facilitan la interacción sin
causar una segunda victimización.
Logros de aprendizaje

11. Misión, funciones y acciones a cargo de la SDSCJ.
Enfoque de género y mujer en la prestación
del servicio de policía.
Conferencias
Módulos para la
transmisión
de información
Rutas y
protocolos de
atención a
poblaciones
protegidas
El fenómeno del hurto
a personas en Bogotá:
intervención desde el
servicio de policía
Conocer las diferentes modalidades
del fenómeno en la ciudad.
Plataforma de
autoridades de
policía del Distrito
Capital
Conocer las competencias asignadas
a las autoridades de policía existentes
en la ciudad para la aplicación del
Código Nacional de Policía y
Convivencia.
Conocer las rutas y protocolos de
atención a población protegida para
contribuir al restablecimiento de
derechos, la garantía de libertades y la
prevención del delito.
Ética aplicada a
la prestación del
servicio de policía
Reflexionar sobre el comportamiento
ético en las actuaciones del servicio
de policía para fortalecer la práctica
de los valores institucionales.
Oferta de
servicios de la
administración
distrital
Conocer la oferta de servicios de la
administración distrital y la estructura
general de la ciudad, para el
direccionamiento adecuado de los
requerimientos ciudadanos y el
establecimiento de redes de trabajo
interinstitucionales con las entidades
distritales.
Logros de
aprendizaje

12. MEDIACIONES PEDAGÓGICAS
Para la implementación de cada uno de los módulos, se diseñaron mediaciones
pedagógicas, es decir, espacios de interacción en los que el entrenador constituye un
nivel de cercanía con el participante, y en donde se fortalecen los niveles de empatía que
permitirán desarrollar un estado avanzado de consciencia en los procesos de aprendizaje.
Están concebidas sobre la base del quehacer del policía, y mediante ellas se reflexiona
sobre los errores más frecuentes en los que incurren durante la prestación del servicio.
Así, se promueve:
La participación activa
El juego como medio para la experimentación
La reflexión grupal y la autorreflexión sobre las habilidades de la profesión policial
El reconocimiento del compañero de trabajo como el coequipero en la prestación del
servicio
Algunas de ellas son:
03.
¿Qué tanto conoces
la oferta de
servicios de Bogotá?
Test de
inteligencia
emocional
Compañeros
de travesía
en la ciudad
Descubre
comportamientos
de la ciudad
¿Qué tanto
conoces a Bogotá?
Comportamientos
observables
en imágenes
¿Cuál es el codigo
correcto?
Cerebro
emocional
Semáforo
de la atención
de crisis
Carrusel de la oferta
de servicios de la
administración distrital
¿Hacia donde me guía
mi propia brújula?
Juego de roles

14. CCUÁLES SON SUS
LOGROS MÁS
RELEVANTES
“Esta administración decidió brindar una formación complementaria
porque los policías, que llegan a Bogotá de todas partes del país, se en-
cuentran con una ciudad que tiene sus particularidades: es la ciudad más
poblada de Colombia, también es la más densa, con grupos sociales muy
diversos. Por esa razón, era necesario generar un modelo de entrena-
miento complementario que les permitiera manejar las especificidades
de la realidad bogotana”.
Claudia Patricia Gómez
Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia

15. 9.642 policías entrenados a julio de 2019.
Un aumento del 8% en el número de ciudadanos que
calificaron positivamente el servicio de la Policía.
La articulación entre la SDSCJ y la Policía Metropolitana
de Bogotá, lo que facilitó una convocatoria efectiva y la
disposición del personal policial en los entrenamientos.
El vínculo con la comunidad a través de líderes comunales
y gestores de convivencia, voceros para transformar los
imaginarios sociales sobre la policía.
El restablecimiento de los lazos de confianza
comunidad - policía, beneficiosos en doble vía.
El fortalecimiento de la interlocución entre la policía y las
entidades del gobierno distrital.
El desarrollo del sentido de pertenencia hacia la ciudad
por parte de los policías procedentes de otras partes
del país.

17. PPOR QUÉ ES UNA
BUENA PRÁCTICA
“La estrategia también busca que los policías quieran trabajar en la capital.
La idea es que todo policía que trabaje en Bogotá se sienta satisfecho y
orgulloso de hacerlo”.
Omar Becerra
Docente, Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia

18. Por su diseño en módulos centrados en el aprendizaje
consciente desde lo emocional, lo experimental, lo cola-
borativo y lo asociativo.
Por las mediaciones pedagógicas que permiten una ma-
yor interacción entre los entrenadores y los participantes.
ES INNOVADORA
Por su diseño metodológico a partir de la identificación
dificultades en la prestación del servicio policial en la ciu-
dad, y de la caracterización del personal.
Por el modelo de entrenamiento en módulos enfocados
en el fortalecimiento de las habilidades y la transmisión de
la información necesaria para la prestación del servicio.
ES REPLICABLE

19. ES EFECTIVA
Por el número de policías entrenados bajo la estrategia.
Por el aumento en la percepción positiva de los ciuda-
danos respecto al servicio prestado por la Policía.
ES SOSTENIBLE
Por propiciar nuevos lazos de confianza y comunicación
con la comunidad, lo que genera apropiación de la estra-
tegia y la transformación de representaciones sociales.
Por alinearse con el Objetivo de Desarrollo Sostenible
“Paz, Justicia e Instituciones Sólidas”, garantizando su
adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas,
participativas y representativas.