1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICE-RECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
MAESTRIA EN GERENCIA Y LIDERAZGO EN EDUCACIÓN
PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA EN LA SUPERVISIÓN
EDUCATIVA
Participantes:
Brandt Lurimar 11.273.531
Osuna Seida 7.553.685
Reyes Luz 11.648.070
Mcs. Ana Rodríguez de Ludovic.
Independencia, Junio 2012
2. INTRODUCCIÓN
La supervisión educativa es una necesidad por cuanto de ella depende
el desempeño de la escuela, con miras a que ésta mejore constantemente,
es una forma de ayudar al personal que tiene la responsabilidad de conducir
la enseñanza para que realice el trabajo de manera objetiva y científica.
Además, uno de los principales objetivos de la supervisión educativa, es
ayudar al docente en la adquisición de experiencias y que por ende progrese
profesionalmente, este hecho por si solo justifica la necesidad de la acción
supervisora.
Asimismo, para que haga una mejora continua de la gestión supervisora
es importante que se apoyen en la planeación estratégica, ya que es un
proceso construido de manera colaborativa y colegiada para formular la
misión, la visión, los objetivos, metas y estrategias orientadas a mejorar las
zonas escolares. También, la planeación ha de ser contextualizada para que
sea útil. Por otro lado, desarrollar las estrategias del plan contribuye a que el
equipo de supervisión intervenga en el destino de las escuelas de su zona
escolar y a que trabaje de manera conjunta en posibilitar el cambio o mejora
de la gestión escolar. De igual forma, permite monitorear los avances y tomar
decisiones oportunas, al mantener presente la misión, la visión, los objetivos,
estrategias y metas que se hayan propuesto alcanzar y que orientar
estratégicamente la innovación.
A grandes rasgos, este informe está estructurado de la siguiente forma:
3. SUPERVISION EDUCATIVA
Es un proceso de evaluación crítica que comprende la evaluación del
funcionamiento de las escuelas y por ende de la calidad del servicio
educativo que prestan los docentes, también debe ser entendida como un
proceso en el que se tiene que tomar en consideración los múltiples factores
que convergen en el fenómeno educativo, en donde se tiene que
reconsiderar los fines que la evaluación pretende como parte de la labor del
supervisor.
Asimismo, el supervisor educativo es la persona responsable de dirigir
el trabajo del equipo y para realizar su trabajo es indispensable que tenga
una excelente relación de trabajo, esto implica respeto, cordialidad,
comprensión y principalmente autoridad, de tal forma que estimule al equipo
para que cumpla correctamente con las obligaciones.
Gerente
Persona con plena capacidad jurídica que dirige una organización por
cuenta y encargo del empresario.
En esa persona se encomienda la labor de cuidar, supervisar,
controlar, planificar las personas que bajo su mando están.
Peter Drucker, define gerencia como el órgano específico y distintivo de
toda organización.
En este mismo orden de ideas la gerencia siempre debe desenvolverse
con una política de dirección abierta, es decir significa confianza, en los
empleados, comunicación fácil dentro de la empresa, alta moral de los
trabajadores y sobre todo, solidaridad empresarial.
Juan Manuel Manes, define gerenciamiento institucional educativo,
como un “proceso de conducción de una institución educativa, por medio del
ejercicio de un conjunto de habilidades directivas orientadas a planificar,
4. organizar, coordinar y evaluar la gestión estratégica de aquellas actividades
necesarias para alcanzar eficacia pedagógica, eficiencia administrativa,
efectividad comunitaria y transcendencia cultural”.
A su vez Otoniel Alvarado Oyarce, sostiene que “la gerencia
básicamente es una función administrativa de naturaleza profesional
inherente a un cargo directivo. Por tanto el ejercicio de dicho cargo implica
una serie de cualidades y exigencias personales sobre todo conjunto de
actitudes especificas que le favorezcan para la conducción exitosa de las
funciones que dicho cargo conlleva”.
Dicho autor amplia el concepto, expresando que esta acepción cabe
perfectamente al campo educativo, puesto que el gerente educativo, como
cualquier otro gerente, para conducir las instituciones educativas se vale de
las funciones de planificación organización, dirección y control de sus tareas,
que son las funciones gerenciales típicas para conducir cualquier
organización.
PLANIFICACIÓN
Según Jiménez (2004) es “el proceso de escoger y realizar los mejores
métodos para satisfacer las determinadas políticas y lograr los objetivos”.
Asimismo, Machado, (2004) señala que “es el instrumento por medio del
cual el docente organiza y sistematiza su práctica educativa, articulando
actividades, opciones metodológicas, estrategias, recursos, espacios y
tiempo de un modo flexible y considerando las características del medio de
los estudiantes y de la institución educativa” (p.37). La actividad de
planificación permite que el supervisor tenga tiempo para pensar la práctica,
implica un sistemático proceso de resolución de problemas que el supervisor
deberá enfrentar desde la realidad y la cotidianidad del entorno educativo,
5. atendiendo las diferentes demandas y necesidades enmarcadas dentro de
un contexto.
En este mismo orden de ideas, el principio de la planificación es el
ordenamiento racional de los recursos de acuerdo a objetivos precisos e
implica una formulación y ejecución en síntesis armónica.
Procesos de la planificación
a. Formulación: la preparación del plan, se formulan los objetivos y las
metas concretas, se estiman los recursos, y se evalúan las alternativas.
b. Discusión y aprobación: en esta etapa deben participar las unidades
superiores, medio y auxiliares.
c. Ejecución: una vez que se aprueba el plan, corresponde a las unidades
ejecutivas a ejecución de los programas y los sub-programas, en esta
etapa participan todos lo integrantes de la organización, para el éxito de
esta etapa se hace necesario coordinación y sobre todo comunicación así
como efectiva y eficiente toma de decisiones.
d. Control y valoración: en esta etapa se lleva acabo el control del
cumplimiento de las metas. Las metas, la asignación de los recursos y la
implementación del programa deben ser evaluados en forma permanente.
La aplicación de esta etapa permite realizar correctiva a tiempo.
Tipos o modelos de planificación
a) Planificación tradicional o normativa: se rige por un conjunto
previamente establecidos por el estado.
b) Planificación situacional: el planificador está dentro de la realidad y
coexiste con otros autores que también planifican, no tiene un diagnóstico
6. único, ni una verdad objetiva, sino una planificación situacional, donde se
articula lo político con lo económico, el plan es proyecto político.
c) Planificación estratégica: es aquella donde el planificador se encuentra
inmerso en la realidad planteando objetivos en función de la misión de la
institución.
Estrategia
Es un conjunto de acciones planificadas sistemáticamente en el tiempo
que se llevan a cabo para lograr un determinado fin.
La planificación estratégica
Es un proceso mediante el cual quienes toman decisiones en una
organización, obtienen, analizan y procesan información pertinente, interna y
externa, con el fin de evaluar la situación presente de la institución, así como
su nivel de competitividad con el propósito de anticipar y decidir sobre el
direccionamiento a dar a la organización. Más concretamente, es un proceso
mediante el cual la organización define su visión a largo plazo y las
estrategias para alcanzarla, a partir del análisis de la D.O.F.A. Supone la
participación activa de los actores organizacionales, la obtención permanente
de información, sobre sus factores críticos de éxito, su revisión, monitoreo y
ajustes periódicos para que se convierta en un estilo de gestión, el cual haga
de la organización un ente proactivo y anticipatorio.
Requerimientos para la construcción de una planificación estratégica
− Compromiso con la innovación: explorar rutas diferentes
7. − Que el cambio tenga sentido para quienes lo van a operar
− Que la comunidad educativa asuma la decisión de transformarse.
− Prever mecanismos sencillos, pero eficaces, que permitan la revisión
constante de lo planeado.
Por otra parte, hay que considerar que todo plan requiere maduración
para ofrecer los resultados esperados. La transformación de la gestión
necesita tiempo. De igual forma, cabe mencionar que todo cambio es
gradual, por ello conviene plantear metas posibles de conseguir en el corto
plazo. La elaboración del plan estratégico de las organizaciones educativas,
es responsabilidad del equipo de supervisión, una vez que el supervisor lo
hace de su conocimiento, los directores o encargados de las instituciones
contribuyen con sus opiniones y aportaciones. Este ejercicio se realiza a
partir de un trabajo colaborativo para obtener compromisos internos delegar
y distribuir tareas a los integrantes del grupo, se definen las líneas de política
y acción para lograr mayor pertinencia en el contenido del plan y se
establecen estrategias para mejorar el trabajo de la supervisión con las
instituciones.
Plan estratégico de supervisión educativo
Permite mejorar la praxis pedagógica dentro del esquema lógico de la
planificación, diseño, ejecución, evaluación. En este sentido, el proceso de
planeación estratégico demanda un ejercicio permanente de evaluación y
planeación, del cual se obtiene, información misma que a partir de la
reflexión y del análisis proporciona elementos para un reajuste, lo cual
alimenta y define el plan original.
Por otro lado, la planificación estratégica es vista como un facilitador de
cualquier organización educativa, ya que su contribución permite reflexionar
8. sobre las mejores vías o alternativas a seguir para asegurar el logro de los
objetivos propuestos.
Fundamentación Legal
Al hacer una revisión de los distintos textos legales que contienen
nociones sobre supervisión educativa, se encontró que la normativa que
fundamenta y regula tal acción es la Constitución de la Republica Bolivariana
de Venezuela y LOE.
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela que establece
en su artículo 102:
La educación es un derecho humano y un deber social
fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado
la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en
todos sus niveles y modalidades, y como instrumento de
conocimiento científico, humanístico y tecnológico al
servicio de la sociedad. La educación es un servicio público
y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del
pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad en una sociedad democrática basada en la
valoración ética del trabajo y en la participación activa,
consciente y solidaria en los procesos de transformación
social consustanciados con los valores de la identidad
nacional, y con una visión latinoamericana y universal. El
Estado, con la participación de las familias y la sociedad,
promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo
con los principios contenidos de esta Constitución y en la
ley. (p.35)
Es decir, que existe un marco constitucional que sirve de base para la
supervisión educativa en Venezuela para desarrollar una personalidad en el
ser humano y que sea participativo y consiente de que existe transformación
9. social. Asimismo, la supervisión es un servicio de ayuda y asistencia al
educador, destinado a lograr el mejoramiento del resultado del proceso de
enseñanza-aprendizaje, que atañe a todas las actividades y las personas
que concurren en el proceso educativo, el cual se realiza mediante un trabajo
cooperativo. Es por ello, que desde el punto de vista dinámico deberá
entenderse la supervisión como aquellos esfuerzos que realizan los maestros
y demás personas que tienen a su cargo la conducción del proceso
educativo a ejercer un liderazgo para mejorar la calidad educativa.
En este orden de ideas, la Ley Orgánica de Educación establece en su
artículo 43:
El Estado formula y administra la política de supervisión
educativa como un proceso único, integral, holístico, social,
humanista, sistemático y metodológico, con la finalidad de
orientar y acompañar el proceso educativo, en el marco de la
integración escuela familia-comunidad, acorde con los
diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo. Se
realizará en las instituciones, centros, planteles y servicios
educativos dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal y
Municipal, de los entes descentralizados y las instituciones
educativas privadas, en los distintos niveles y modalidades
para garantizar los fines de la educación consagrados en
esta Ley. La supervisión y dirección de las instituciones
educativas serán parte integral de una gestión democrática y
participativa, signada por el acompañamiento pedagógico.
(p.34).
Con respecto a lo expuesto, la supervisión educativa en Venezuela
orienta el proceso educativo, es decir es garante del funcionamiento del
sistema escolar y se encarga también de la vigilancia evaluación e informar
si las necesidades que han sido suficientemente atendidas. Por lo tanto, el
control es la función básica de la supervisión porque sin ella no se puede
pasar a las otras funciones, ya que el sistema de control, recoge, almacena,
analiza, sintetiza y transmite información relevante sobre el contexto, el
10. proceso y el producto del sistema general al que sirve, en este caso, del
sistema educativo. Por ende, la función de asesoramiento pedagógico
conlleva la propuesta de acciones concurrentes para mejorar la calidad de la
enseñanza, como elemento facilitador del cambio educativo, que ha de
concebirse como un proceso dinámico formativo para facilitar en el
profesorado el desarrollo de su competencia profesional. Además la
evaluación es parte del proceso sistemático destinado a obtener información
que permita enjuiciar cualquier aspecto de la realidad educativa.
Lo señalado arriba sugiere que el director, conociendo estas
modalidades y propiciando sus prácticas, estará contribuyendo con la
capacitación y formación profesional de los docentes, con el mejoramiento de
los procesos pedagógicos, con la resolución de problemas y dificultades que
se le presentan al docente en su aula de clases, y sobre todo, con
modalidades que benefician a los niños. Sin embargo, éste debe aprender a
delegar funciones en los equipos, pero a controlar su ejecución. Si no existe
esta supervisión, la organización del trabajo de los docentes en equipo se
perderá. Debe además, estar vigilante que cada quien cumpla con las
responsabilidades asignadas, haciendo el respectivo seguimiento, en donde
está la clave del éxito de todas las actividades, teniendo presente delegar no
es sinónimo de “dejar hacer” sino que hay que delegar y supervisar
simultáneamente para no perder su liderazgo pedagógico y poder producir
cambios y transformaciones permanentes en la organización escolar. Esto
supone que el director debe poseer un perfil de competencias tanto
personales como académicas y profesionales, que le permita asumir el
compromiso pedagógico, la administración de la instrucción y el desarrollo
eficiente de sus funciones, para poder propiciar y concluir dichos cambios,
los cuales se hacen fundamentales para el éxito de la escuela.
11. República Bolivariana de Venezuela
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Escuela Técnica Josefa Marín de Narvaez
Municipio Manuel Monge – La Cero Yumare Año Escolar 2011 – 2012
Plan de acción: fase diagnóstico
Objetivo: Conocer si los docentes cumplen con la planificación diaria de clase.
Actividades Tareas Responsable Fecha/hora Recursos
- Planificar y organizar - Elaboración del Docente con Junio 2012 Humanos
los días de instrumento para función 7:00 am Personal docente
acompañamiento evaluar al docente. supervisor con función
pedagógico. - Recabar las supervisor
- Realizar debilidades y
conversatorios con los fortalezas de Materiales
docentes planificación diaria Computadora.
- Efectuar visitas de de clase. Carpetas.
acompañamiento - Realizar las visitas Lapiceros.
pedagógico. programadas. Hojas
- Realizar síntesis con - Redactar el informe
los resultados diagnóstico.
obtenidos de las
12. visitas.
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder popular para la Educación
Escuela Técnica Josefa Marín de Narvaez
Municipio Manuel Monge – La Cero Yumare Año Escolar 2011 – 2012
Plan de acción: fase diagnóstico
Objetivo: Realizar el acompañamiento planificado en la fase diagnóstico
Contenidos Actividades a Técnicas de Docente con Actividad de Observaciones
(variables a desarrollar acompañamient función a gestión y
considerar) o e instrumento asignado supervisión para
de registro el aseguramiento
- Visita de - Técnica de - Asesoramiento
acompañami observación pedagógico y
Administrativo ento de directa. Directivos monitoreo a
media - Instrumento nivel de aula.
general acta de visita
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Plan de acción: Para la fase de demostración
Objetivo: Asesorar al docente realizando varias visitas planificadas
Actividades Tareas Responsable Fecha/hora Recursos
Visita de acompañamiento Obtener la Docente con Junio 2012 Humanos:
pedagógico para obtener información función 7:00 am Personal docente
las debilidades y directa mediante supervisor con función
fortalezas de la la observación y supervisor.
planificación diaria de aplicación del Materiales:
clase. instrumento. Computadora.
Carpetas.
Lapiceros.
Hojas.
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Escuela Técnica Josefa Marín de Narvaez
Municipio Manuel Monge – La Cero Yumare Año Escolar 2011 – 2012
Plan de acción: Para la fase de demostración
Objetivo: Planificar un plan de postvisita para verificar si el docente está cumpliendo con las asignaciones
correctivas para mejorar las debilidades.
Contenidos Actividades a Técnicas de Docente con Actividad de Observaciones
(variables a desarrollar acompañamient función a gestión y
considerar) o e instrumento asignado supervisión para
de registro el aseguramiento
- Realizar Técnica - Asesoramiento
postvisitas a Visita directa pedagógico
Docente los docentes Instrumentos Directivos planificado
que Acta de visita. basado en el
presentaron Hoja de registro diagnóstico.
debilidades pedagógico.
en la Informe de
planificación supervisión
diaria.
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Escuela Técnica Josefa Marín de Narvaez
Municipio Manuel Monge – La Cero Yumare Año Escolar 2011 – 2012
Plan de acción: Para la fase de seguimiento y control
Objetivo: Elaborar el plan para realizar las postvisitas a los docentes.
Actividades Tareas Responsables Fecha / hora Recursos
- Elaborar un manual con - Fijar las fechas de Docente con Julio 2012 Humanos:
las normas y las postvisitas a función directiva 8:00 am Personal docente
procedimientos para realizar con función
evaluar al docente. supervisor.
- Planificar reuniones Materiales:
con los docentes Computadora.
Carpetas.
Lapiceros.
Hojas.
16. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder popular para la Educación
Escuela Técnica Josefa Marín de Narvaez
Municipio Manuel Monge – La Cero Yumare Año Escolar 2011 – 2012
Plan de acción: Para la fase de seguimiento y control
Objetivo: Elaborar el plan de las postvisitas planificadas
Contenidos Actividades a Técnicas de Docente con Actividad de Observaciones
(variables a desarrollar acompañamient función a gestión y
considerar) o e instrumento asignado supervisión para
de registro el aseguramiento
- Verificar si el Visitas directa - Realizar un
docente está Instrumento de informe
Postvisitas cumpliendo registro Directivos completo de
con las Acta de visita las mejoras del
correcciones docente en las
realizadas postvisitas
con el realizadas y
supervisor. después
elaborar el
informe final.
17. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder popular para la Educación
Escuela Técnica Josefa Marín de Narvaez
Municipio Manuel Monge – La Cero Yumare Año Escolar 2011 – 2012
CRONOGRAMA DE VISITA FASE DIAGNOSTICO
Lugar Fecha
Aula de clase de la institución Del 25 al 29 de junio de 2012
18. Republica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder popular para la Educación
Escuela Técnica Josefa Marín de Narvaez
Municipio Manuel Monge – La Cero Yumare Año Escolar 2011 – 2012
CRONOGRAMA DE VISITA FASE DEMOSTRACIÓN
Lugar Fecha
Docentes de la institución Del 09 al 13 de julio de 2012
19. Republica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder popular para la Educación
Escuela Técnica Josefa Marín de Narvaez
Municipio Manuel Monge – La Cero Yumare Año Escolar 2011 – 2012
CRONOGRAMA DE VISITA FASE DE SEGUIMIENTO
Lugar Fecha
Docentes de la institución Del 23 al 27 de julio de 2012
20. CONCLUSIÓN
La planeación estratégica es considerada como una herramienta
fundamental para avanzar hacia el cambio o la mejora, porque favorece el
alineamiento de visiones, propósitos y acciones de los miembros que
integran la organización, implica nuevas formas de administrar la
organización, así como renovadas relaciones que generen ambientes
propicios para tomar decisiones y asumir acuerdos para asegurar lo
importante, aquello que no puede dejar de hacerse y lograr los objetivos,
cumplir con la misión y alcanzar la visión, todo en función a la formación
integral de los estudiantes.
Cabe señalar, que la planificación estratégica permite al equipo de
supervisión reflexionar, discutir y redefinir los valores y las creencias básicas,
a través de acuerdos conservados facilitando el monitoreo de los avances,
así como la toma de decisiones oportunas, con el propósito de orientar el
cambio planeado, ya que ofrece como resultado fortalecer la capacidad de
gestión de los actores escolares. Además, en la construcción de un plan
estratégico conviene impulsar la participación activa de todos los integrantes
de un equipo.
En síntesis, la planeación estratégica es una herramienta útil para
definir la dirección del cambio de situaciones determinadas en las
organizaciones por la tradición y un medio para superar la resistencia. Por
otra parte, para que la planeación estratégica ayude a la mejora continua de
la escuela ésta debe ser realista, objetiva, basarse en datos más que en
corazonadas y apuntar hacia la construcción del escenario altamente
deseado en el compromiso compartido por quienes intervienen en el proceso
de diseño y ejecución del plan.
21. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
La gerencia educativa disponible en cordillera 2011.
wikispaces.com/file/view/la_gerencia_el.
La planificación como una…naturaleza educativa disponible en
www.natureduca.com/blog/?p=238
La supervisión educativa en Venezuela. disponible en
www.monografias.com>educación
Plan estratégico de supervisión educativa para mejorar la praxis disponible
www.monografias.com>educación
Supervisión y monitoreo educativa disponible en
www.ucss.educ.pe/cesd/bibli.../supervisión_educativa_monitoreo/pd...