Explotación petrolera mediante fractura hidráulica. Panorama y contexto en México. Ramón Carlos Torres Flores.

1. Explotación petrolera mediante fractura hidráulica.
Panorama y contexto en México
Ramón Carlos Torres Flores
Seminario Universitario de Sociedad, Medio Ambiente e
Instituciones Junio 23 de 2017

2. Finitud de las reservas de hidrocarburos
• El remanente de reservas probadas de petróleo
descubiertas en el mundo equivale a 30 años de
extracción
• En México equivale a ocho años
• El gas natural participa con el 22% de la oferta
mundial primaria de energía (el crudo 33% y el
carbón 27%). Se estima que en 2040 la del gas
ascenderá a 28%
• El gas natural se convirtió en la “joya” de los
combustibles; modificó la geopolítica mundial y
regional, con sus limitaciones y alcances de ser
fósil
2

3. Surgimiento
• La fractura hidráulica comercial inició en Estados Unidos
en la década pasada
• Los descubrimientos antiguos en formaciones de lutitas
(shale) ahora se explotan comercialmente por la
concurrencia de varios factores:
– Tecnología: perforación horizontal, prospección
sismológica aérea y uso de fluidos químicos a alta
presión con agua
– Económicos y políticos: precios internacionales
favorables, política de promoción, incentivos y
subsidios del gobierno de los Estados Unidos
(national security) y búsqueda privada de nuevos
negocios
• El significativo el potencial de recursos por descubrir con
la tecnología del “fracking”, por países y regiones.
3

4. Impacto ambiental
• La explotación es “efímera” y de menor rentabilidad
(corto tiempo de vida de los pozos)
• Los impactos ambientales son inciertos, polémicos y de
mayor magnitud respecto a los demás combustibles
fósiles:
– Agua (volumen, descargas, contaminación, fugas)
– Elementos radioactivos, de alta salinidad y adversos
a la salud
– Efectos adversos en la biótica y la biodiversidad
– Emisiones de metano y de otros contaminantes
– Desestabilización de fallas geológicas provoca
sismos
4

5. 5

6. 6

7. México: Recursos prospectivos
no convencionales
Provincias Total Hidrocarburo
Tampico
Misantla
57% Petróleo y gas
Burgos 18% Gas
Sabinas 23% Gas
Total
60.2
mmmbpce
Volumen: seis veces las reservas probadas 7

8. 8

9. Licitación 2. Ronda 2
Se encuentra integrada por 12 áreas contractuales
bajo la modalidad de Contrato de Licencia.
9 de estas áreas se encuentran ubicadas en la
Cuenca de Burgos, 2 en el Cinturón Plegado de
Chiapas y 1 en las Cuencas del Sureste.
9

10. Licitación 3. Ronda 2
Se encuentra integrada por 14 áreas contractuales
bajo la modalidad de Contrato de Licencia.
Estas áreas contractuales se encuentran
localizadas en las provincias petroleras de Burgos,
Tampico-Misantla, Veracruz y Cuencas del Sureste
10

11. Equidad
Seguridad
Matriz energética
Sustentabilidad
Exterior
Finanzas públicas
Estado de derecho
Conciliar
trinomio
Importancia de la
energía para el
desarrollo
11

12. Matriz energética
Oferta primaria interna
Hidrocarburos
Carbón
Nuclear
Renovables
Demanda final interna
Transporte
Electricidad
Industria
Agricultura
Servicios
Balanza comercial
Gas (ductos)
Crudo
“Fracking”
Solventa demanda para generación
Mayor oferta de crudo
12

13. Seguridad
Potencial aumento en la oferta de energía
Menor vulnerabilidad en el abasto externo de gas
Eventual recuperación parcial en la exportación de crudo
Reafirma dependencia de hidrocarburos
13

14. Equidad
No altera acceso energético desigual
Impacto marginal en precios
Ahonda inequidad en externalidades negativas
14

15. Sustentabilidad
Regulación basada en mejores
prácticas
versus
“Manifestación de Impacto
Ambiental”
15

16. ASEA: Lineamientos, marzo 2017
Disposiciones administrativas de carácter
general que establecen los Lineamientos en
Materia de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y Protección al Medio Ambiente para
realizar actividades de Exploración y Extracción
de Hidrocarburos en Yacimientos No
Convencionales.
16

17. ASEA: Principios
“Esta regulación considera las mejores prácticas de
Estados Unidos y Canadá así como Normas Oficiales
Mexicanas y estándares internacionales. Las
Disposiciones publicadas fueron articuladas con piezas
regulatorias de la Comisión Nacional de Hidrocarburos y
la Comisión Nacional del Agua”
“La regulación emitida por ASEA previene la
contaminación de cuerpos de agua superficiales y de los
acuíferos, la contaminación del suelo; minimiza la
emisión de gases a la atmósfera y establece medidas que
previenen actividad sísmica inducida asociada.”
17

18. Finanzas públicas
El volumen susceptible de
explotación es reducido e
insuficiente para
compensar deterioro de los
“derechos”
La generación de ingresos
al fisco sería en el largo
plazo
18

19. Exterior
En el largo plazo
compensaría parcialmente
el dinamismo de las
importaciones de gas
natural utilizado en la
generación de electricidad
El impacto interno de las
inversiones se diluye por el
alto contenido importado
de bienes de capital
19

20. Estado de derecho
Yacimientos en áreas frágiles a los
impactos ambientales (agua, biodiversidad)
Asentamientos humanos de alta
sensibilidad de derechos comunitarios y
humanos (caso de las subastas de la
Licitación 3 Ronda 1)
Áreas de importancia arqueológica
Zonas de alta concentración del crimen
organizado y el robo de hidrocarburos
Limitación y contradicción constitucional en
consultas e impactos sociales
20

21. Conclusiones
• Urge adoptar una estrategia nacional participativa y
democrática sobre el uso y transformación de la energía,
que concilie objetivos de desarrollo en materia de
seguridad energética con crecimiento, acceso
económico y social equitativo y sustentabilidad ambiental
en los órdenes local, regional y global
• La conciliación social y política de los tres objetivos de
desarrollo en el uso y transformación de la energía
ofrece un marco idóneo para valorar el aporte y los
inconvenientes del “fracking”
• Es imprudente subastar contratos de explotación de
hidrocarburos fincados en la fractura hidráulica de
yacimientos de lutitas sin disponer de la debida
evaluación de sus impactos ambientales y sociales, a 21