El documento resume la situación financiera de la Municipalidad Distrital de Chilca entre 2012 y 2014. Durante este periodo, la entidad tuvo déficits fiscales en 2012 y 2014, pero superávit en 2013. Los ingresos totales disminuyeron un 4.7% entre 2013 y 2014. La deuda total también se redujo significativamente entre estos años. Se proyecta que la situación financiera mejore para el periodo 2015-2018 con superávits fiscales y niveles de deuda más bajos.
1. ELABORACIÓN DEL INFORME
En el presente Informe se detallarálasgeneralidadesde laentidad,base legal,datosgenerales
del distrito,laestructuraorgánica,lavisión,Misiónyobjetivosylasautoridadesediles.
1. GENERALIDADES DE LA ENTIDAD
1.1 BASE LEGAL
o La aplicación de la presente Directiva se sujeta al marco normativo siguiente:
o Ley N.º 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
o Ley N° 28425 - Ley de Racionalización de los gastos Públicos,
o Ley N.º 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
o Ley N° 30281 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015
o Ley Nº27785 - Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de
Republica.
o Ley N.º 27245 – Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y su modificatoria, ley N°
27958.
o Ley N° 28112 - Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Publico.
o Ley Nº 27619 – Ley que Regula la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores y
Funcionarios Públicos.
o Decreto de Urgencia Nº 007-2007, Disposición Complementaria Final -
Incompatibilidad de Ingresos.
o Decreto Legislativo Nº 1017 – Ley de Contrataciones del Estado
o Decreto Supremo Nº 184-2008-EF- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
o Decreto Supremo Nº 007-2013-EF- Regula el Otorgamiento de Viáticos en Comisión de
Servicios en el Territorio Nacional.
o Resolución Gerencial N° 003-2003-GA/MDCH” Directiva para la asignación y rendición de
cuentas por comisión de servicios de la Municipalidad Distrital de Chilca”.
o Decreto Supremo Nº 034-2008-EM – Dictan Medidas para el Ahorro de Energía en el Sector
Público.
2. 1.2 DATOS GENERALES DE DISTRITO
El Diccionario de la RealAcademia Española define la voz CHILCA“por alusión
a Chilca”. (Del quechua chillca, arbusto de hojas pegajosas). f. Bol., Col., Ecuad., Guat.
y Hond. Arbusto resinoso de la familia de las Compuestas, que crece en las faldas de las
montañas de todo el continente americano.
Desde tiempos inmemoriales en el que pequeñas tribus asentadas en las partes
altas del lado Este del Valle del Mantaro empezaron a descender a las planicies, de la
actual jurisdicción del Distrito, existía una planta medicinal que los lugareños lo
identificaban como “Chilcas” o “Chilcos”. Porla abundancia de este vegetaleste territorio
adquiere el nombre de CHILCA, que es el actual nombre del distrito.
Este territorio formo parte de los dominios de los Huancas,que por los años 1460,
fuera conquistado por el ejército de los Incas. Durante los años de dominio español este
territorio no fue enteramente avasallado; los Caciques del lugar conservaron privilegios
políticos y económicos gracias a su efectiva y decidida colaboración con los españoles en
el proceso de invasión y desarticulación de los Incas.
No obstante, este territorio participó decididamente en la independencia del
sometimiento de los españoles a fines del mandato del último Virrey. Ejemplo de ello es
la Batalla de Azapampa del 29 de diciembre del año 1820, en la cual los patriotas
huancaínos lucharon con singular heroísmo; razón por la cual, en honor a esta batalla, se
le confirió a Huancayo el título de Ciudad Incontrastable. Asimismo, años más tarde
participó de manera sostenible en la resistencia a los soldados chilenos en la guerra del
Pacífico.
En la época republicana, tal como lo señalan los archivos de fundación de la
Incontrastable, este territorio constituyó parte de la jurisdicción del distrito de Huancayo.
Recién a partir del año 1944 se hacen evidentes los deseos de los vecinos para elevarlo a
la categoría de Distrito. Pero sólo trece años después, gracias al esfuerzo de los
ciudadanos: Aparicio Hospinal, Eugenio Orellana, Hilario Mendoza, Agustín Porras,
Flavio Llerena y Pedro Marticorena, integrantes del Comité Pro - Distritalización, que se
consigue la Ley Nº 12829 de fecha dos de mayo de 1957; esta Ley le otorga la categoría
de Distrito a esta localidad, teniendo como anexos: Azapampa, Auquimarca, Ocopilla,
Auray y Tanquiscancha.
3. 1.3 ESTRUCTURA ORGANICA:
1.4 VISION
Al 2030, Chilca gobierno local moderno, ciudad segura con desarrollo económico, territorial
y calidad ambiental con ciudadanos que acceden a los servicios básicos para mejorar la
calidad de vida.
1.5 MISION
Somos una institución pública que brinda servicios de calidad.
4. 1.6 OBJETIVOS:
La Municipalidad Distrital de Chilca es el Órgano de Gobierno promotor del desarrollo local
con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus
fines, siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la
organización, le corresponde los siguientes objetivos:
Ejercicio pleno de los derechos humanos, con inclusión social, igualdad de oportunidades
e interculturalidad.
Desarrollo humano sostenible e inclusivo con acceso universal a los servicios básicos
(Educación, salud, agua y desagüe, vivienda y transporte) y articulen un sistema social
hacia el Estado de Bienestar.
Gestión Municipal moderna, descentralizada, eficiente, concertador, inclusivo y ético con
desarrollo humano sostenible.
Desarrollo Económico local competitivo, con valor agregado, empleo productivo con
responsabilidad social.
Desarrollo territorial distrital ordenado, limpio y sostenible con infraestructura pública
inclusiva.
Conservación y protección sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad con
ecosistemas saludables.
1.7 AUTORIDADES EDILES
Mg. José Auqui Cosme ALCALDE
Wilmer Edilberto Huari Pérez Regidor
Jhony Quispe Espinoza Regidor
Javier Vilchez Otárola Regidor
Ruth Noemi Gutarra García Regidora
Luis Eduardo Vilca Huamán Calderón Regidor
Pele Berrocal Fonseca Regidor
Elsa Teodora Paucar chuco Orellana Regidora
Eddy Wenceslao Paucar Camposano Regidor
Jane Hospinal Escajadillo de Olivera Regidora
5. NORMA S INTERNACIONALES DE AUDITORIA SECCION 700
SITUACIÓN FINANCIERA 1
DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN FINANCIERA
RESULTADO ECONÓMICO
A. Desempeño 2012 – 2014
En los años 2012 y 2013 la Municipalidad Distrital de Chilca presentó un Resultado
Económico negativo (déficit fiscal) de S/. -1 087,3 miles y positivo (superávit
fiscal) de S/. 971,4 miles respectivamente. Asimismo, en el 2014 se obtuvo un
Resultado Económico negativo (déficit fiscal) de S/. -1 036,3 miles.
Por otro lado, sin considerar el pago de intereses de deuda, la Municipalidad
Distrital de Chilca presentó un Resultado Primario³ negativo (déficit primario) de
S/. -1 036,3 miles en el 2014.
Cuadro N° 01: Resultado Económico y Resultado Primario 2012 –
2014
Municipalidad Distrital de Chilca
RESULTADO ECONOMICO (III-IV) -1 087,3 971,4 -1 036,3
I. INGRESO TOTAL 18 312,7 16 275,1 15 509,9
INGRESOS CORRIENTES 14 668,5 14 110,8 14 450,6
INGRESOS DE CAPITAL 3 644,2 2 164,2 1 059,3
II. GASTO NO FINANCIERO TOTAL 19 400,0 15 303,7 16 546,2
GASTO CORRIENTE NO FINANCIERO 10 816,7 11 574,6 11 874,8
GASTO DE CAPITAL 8 583,3 3 729,1 4 671,4
III. RESULTADO PRIMARIO (I-II) -1 087,3 971,4 -1 036,3
IV. INTERES 0,0 0,0 0,0
INTERESES DE LA DEUDA INTERNA 0,0 0,0 0,0
INTERESES DE LA DEUDA EXTERNA 0,0 0,0 0,0
1/ Sistema de Integración Contable de la Nación, a abril de 2015.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
La situaciónfinancierase presentadesde laclasificacióneconómicaque consideralosingresos
totalessinincluiroperacionesde endeudamientoni saldosde balance,estosúltimosse
consideranenfinanciamiento. Diferenciaentre ingresostotalesygasto no financierototal e
1/
2/
1/
EJECUCIÓN
2012 2013 2014
(Miles S/.)
1/
6. intereses.Véase Anexode definiciones.Diferenciaentre ingresostotalesygastonofinanciero
total (noincluye interesesde deudapública).
B. Perspectivas 2017– 2020
Para el cierre del año 2015 se estima que el Resultado Económico alcance un
equilibrio fiscal de S/. 0,0 miles; de otro lado, el Resultado Primario alcanzaría
un equilibrio fiscal de S/. 0,0 miles.
Asimismo, se proyecta que el Resultado Económico pase de un superávit fiscal
de S/. 815,7 miles en el 2016 a un superávit fiscal de S/. 564,8 miles en el
2018. Para este último año se proyecta un Resultado Primario de S/. 564,8
miles.
Ejecución al cierre 2017 estimada por el pliego a mayo.
Proyección elaborada por el pliego, en base a información reportada a la Programación
Multianual de Presupuesto Público hasta el mes de abril de 2017.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
7. . INGRESOS TOTALES 4
A. Desempeño 2012 - 2014
Los ingresos totales del pliego ascendieron a S/. 18 312,7 miles en el 2012 y S/.
16 275,1 miles en el 2013. Asimismo, en el 2014 alcanzaron los S/. 15 509,9
miles, lo cual representó una variación del -4,7% respecto al 2013.
Cuadro N° 03: Ingresos Totales 2012 – 2014
Municipalidad Distrital de Chilca
INGRESO TOTAL ( I+II ) 18 312,7 16 275,1 15 509,9 100,0 -765,2 -4,7
I. INGRESOS CORRIENTES 14 668,5 14 110,8 14 450,6 93,2 339,8 2,4
CONTRIBUCIONES 0,0 0,0 0,3 0,0 0,3 26,0
IMPUESTOS 2 318,3 2 749,0 3 020,8 19,5 271,8 9,9
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 2 361,3 2 323,6 2 947,1 19,0 623,5 26,8
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 9 988,9 9 038,3 8 482,4 54,7 -555,8 -6,2
II. INGRESOS DE CAPITAL 3 644,2 2 164,2 1 059,3 6,8 -1 104,9 -51,1
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 3 644,2 2 164,2 1 059,3 6,8 -1 104,9 -51,1
VENTA DE ACTIVOS 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Sistemade integracióncontablede lanacióna abril del 2015.
Fuente Ministeriode economíayfinanzas
Los ingresos totales no incluyen Operaciones de Endeudamiento ni Saldos de Balance.
1/
2/
1/
EJECUCIÓN 1/
(Miles S/.)
2012 2013 2014
COMPOSICIÓN
%
2014
VARIACIÓN
ABSOLUTA PORCENTUAL
2014- 2013 2014 / 2013
8. Perspectivas 2017 – 2020
Para el cierre del año 2015, se estima alcanzar ingresos totales por S/. 13 025,0
miles; bajo esta perspectiva los ingresos corrientes representarían el 100% de
los ingresos del pliego para este año fiscal.
Asimismo, se proyecta que los ingresos totales pasen de S/. 14 422,2 miles en
el 2016 a S/. 14 569,1 miles en el 2018. Para este último año se espera que los
ingresos corrientes representen el 100% de los ingresos del pliego.
SALDO DE DEUDA TOTAL
A. Desempeño 2013 - 2014
El Saldo de Deuda Total del pliego ascendió a S/. 32 511,8 miles en el 2013. Asimismo, en el
2014 alcanzó los S/. 16 448,5 miles, monto que representa una variación anual del -49,4%
9. B. Perspectivas 2015 – 2018
Al cierre del año 2015 se estima alcanzar un saldo de deuda total por S/. 16 619,6 miles; bajo
esta perspectiva el saldo de deuda alcanzará los S/. 8 562,4 miles, la deuda exigible los S/. 6
654,4 miles y la deuda real los S/. 1 402,8 miles.
Asimismo, se proyecta que el saldo de deuda total pase de S/. 16 867,7 miles en el 2016 a S/.
17 364,0 miles en el 2018. Para este último año se espera un saldo de deuda por S/. 8 562,4
miles, deuda exigible por S/. 7 276,5 miles y, deuda real por S/. 1 525,2 miles