1. 1

2. 2
GOBIERNO MUNICIPAL DE ACHACACHI
Lic. Eugenio Rojas Apaza
ALCALDE MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Bernabé Paucara Bautista
PRESIDENTE
Gumercinda Quisbert Gutierrez
VICEPRESIDENTA
Augusto Ismael Mamani
Gregorio Quelca Pinto
Bernabé Quispe Aruquipa
Viviana Mamani de Mamani
Esteban Ali Espinoza
Julia Quispe Huallpa
Max Victor Quispe Mendoza

3. 3
AGENTES MUNICIPALES
Esteban Mamani Q.
AGENTE-SANTIAGO DE HUATA
Marcelo Apaza Ch.
AGENTE-JANCKO AMAYA
Jaime Cuarite M.
AGENTE-CHUA VISALAYA
Delfin Quispe
AGENTE-AJLLATA GRANDE
Felix Quispe
AGENTE-COPANCARA
Fermin Huayhua C.
AGENTE-VILLA ASUNCION
Jose Gutierrez A.
AGENTE-FRANZ TAMAYO
Walter Apaza Alanota
AGENTE-KALAQUE
Gregorio Machicado Q.
AGENTE-WARISATA
Dionicio Choque
AGENTE-HUATAJATA
Maria Mamani Gutierrez
AGENTE- CHUA COCANI

4. 4
INTRODUCCION
Desde la promulgación de la Ley de Participación Popular (1551) en abril de 1994, los municipios
rurales han adquirido una serie de capacidades que van orientadas a la necesidades surgidas en el
proceso de implementación de esta ley; y por ende, a responder con eficiencia y eficacia la
demanda de la población donde los actores de la participación popular tienen roles identificados,
mismos que van orientados a un fin común; el desarrollo del Municipio.
Así mismo, estos procesos son orientados en base a un plan quinquenal plasmado en un Plan de
Desarrollo Municipal, mismo que articula la planificación local, departamental y nacional.
La realidad del Municipio de Achacachi catalogada como una ciudad intermedia, caracterizada
principalmente por ser (i) el corredor principal poblaciones del Norte Paceño, identificada como una
ventaja y oportunidad para reactivar y promover el movimiento económico de la región como de la
ciudad de Achacachi; (ii) productivamente considerada como una zona papera, estar dentro el
circulo lechero y turístico de la zona del Lago, y contar con una actividad piscícola significativa; (iii)
organizativamente caracterizada por una fuerte identidad indígena/originaria.
Respondiendo a ese desafió la labor del Municipio de Achacachi en este quinquenio es contar con
un PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM) reajustado que permita impulsar la constitución
de un sistema comunal basado en la lógica del ayllu y la reconstitución del Jach‟a Umasuyo. Ello
implica potenciar la economía familiar del municipio de Achacachi levantando empresas comunales
y siendo solidarios con las comunidades menos favorecidas del Municipio, como un nuevo
paradigma de gestión administrativa publica rescatando la tecnología indígena.
Este desafío se suma también al esfuerzo que se hace como departamento y como país en el
marco del logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio; y para ello el Municipio readecua el Plan
en marco de la priorización de tres objetivos (i) Erradicar la pobreza y el hambre, (ii) reducir la tasa
de mortalidad infantil y (iii) mejorar la salud materna, mismos que se articulan a la priorización de
las acciones en marco del Plan de Desarrollo Municipal.
El presente trabajo es producto de (i) cinco talleres sectoriales como amplia participación de los
actores sociales, y (ii) las decisiones de las autoridades del Municipio quienes en un dialogo
conjunto y concertado facilitaron los insumos e identificaron las propuestas orientadas al logro del
primer Objetivo del Milenio.

5. 5
Este documento ha sido elaborado por el PNUD a través del Proyecto BOL/50863 “Programa de
Políticas y Gestión Pública Descentralizada para el Logro de los Objetivos del Milenio”, con el
apoyo del Municipio de Achacachi , principalmente de Luis Vera Orozco, Daniel Rojas Carrillo y
Benedicto Calle Condori (equipo de contraparte). Coordinado por Victor Hugo Bacarreza y
elaborado por Elisa Canqui (consultora del proyecto).
Se agradece la participación de los funcionarios del Municipio de Achacachi quienes aportaron
para la edición del documento final con sus comentarios.
Diseño de Caratula: José Luis Jiménez, Guillermo Aluce y Elisa Canqui
Mapas Temáticos: Elisa Canqui, Pedro Alba, Rober Choque y Marcelino Calle
ANTECEDENTES

6. 6
La adecuación del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Achacachi responde a la
necesidad del Municipio de alinearse a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs), sumándose
a los esfuerzos que realizan los departamentos y el país en su conjunto.
Este proceso es producto de la prestación de asistencia técnica para adecuar el Plan de Desarrollo
Municipal a los ODMs, que responde a la importante iniciativa de la Alcaldía Municipal de
Achacachi presentada al Proyecto de Políticas y Gestión Pública para el logro de ODMs en Bolivia,
formulado y ejecutado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
La Metodología de adecuación del PDM de Achacachi, se inicia con el trabajo de gabinete con la
evaluación y revisión del PDM (2006-2010), la complementación del diagnostico con información
relacionada a los ODMs, la planificación de los talleres sectoriales conjuntamente con el equipo
colaborador del Municipio de Achacachi; la realización de los talleres sectoriales con participación
de las principales autoridades originarias y sindicales; y la identificación de las acciones
estratégicas para responder a la cumplimiento del Objetivo de Desarrollo del Milenio priorizado en
los talleres y por las autoridades del Municipio: Erradicar la pobreza extrema y el hambre y la meta:
Reducir hasta el 2015 a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a
1 dólar por día.
I. ASPECTOS ESPACIALES

7. 7
Ubicación Geográfica
1.1.1 Limites Territoriales
Achacachi, primera Sección y Capital de la Provincia Omasuyos, esta dividida en 13 cantones; y se
encuentra en el nordeste del Departamento de La Paz. Se encuentra a 3.823 m.s.n.m, a 16 03‟ 00‟‟
Latitud Sur y 68 11‟ 00‟. Longitud Oeste.
La provincia Omasuyos limita al Norte con la provincia Larecaja, Camacho y Muñecas, al Sud con la
Provincia Los Andes, al Este con las provincias de Larecaja y Murillo y finalmente al Oeste con Manco
Kápac y Lago Titicaca. La capital de la provincia Omasuyos es Achacachi y se constituye en la
Primera Sección Municipal, siendo Ancoraimes la Segunda Sección Municipal de la provincia, MAPA
1.
1.1.2.Superficie y Población
Achacachi tiene una superficie de 1.113 Km2 aproximadamente. La población total del Municipio
asciende a 62.174 habitantes según el Censo Nacional de Población y Vivienda de 2001, con una
densidad de 63,4 hab/km2
y una tasa de crecimiento poblacional de 0.95% (2001-2007). En el
siguiente cuadro se muestra la población por cantón.
CUADRO 1.1.
POBLACION MUNICIPIO DE ACHACACHI
(Por Cantón y Sexo)
CANTON NUMERO DE
COMUNIDADES
POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL
Achacachi 35 9.989 9.652 19.641
Warisata 26 4.289 4.640 8.929
Ajllata Grande 19 3.434 3.718 7.152
Santiago de Huata 27 2.426 2.650 5.076
V.A. de Corpaputo 6 2.090 2.186 4.276
Franz Tamayo 15 1.818 1.961 3.779
Huatajata 9 1.467 1.582 3.049
Kalaque 8 1.335 1.446 2.781
Jancko Amaya 9 922 1.029 1.951
Chua Cocani 7 1.071 777 1.848
Compi 7 755 742 1.497
Soncachi 3 566 645 1.211
Chua Visalaya 6 505 479 984
TOTAL 177 30.667 31.507 62.174
FUENTE: INE-2001

8. 8

9. 9
División Política Administrativa
Cantones y comunidades
El Municipio de Achacachi cuenta con 13 cantones1
, cuatro centro poblados (Achacachi, Warisata,
Santiago de Huata y Huatajata) y 177 comunidades. Dado sus características poblacionales y
económicas es considerada como una de las ciudades intermedias junto a Patacamaya, Viacha,
Copacabana, Sica Sica, Caranavi, Coroico y Chulumani en el departamento de La Paz2
.
En los siguientes cuadros, se muestran los cantones que conforman el Municipio de Achacachi, las
comunidades que componen y su respectiva población, según el Censo 2001 (INE).
CUADRO 1.2.
POBLACION TOTAL CANTON AJLLATA GRANDE
CANTON FECHA DE
CREACION
COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL
Ajllata
Grande
L de
14/IV/1980 Ajllata Grande 127 96 223
Sindicato Agrario Akjerana 164 212 376
Comunidad Ajaria Chico 122 136 258
Comunidad Ajaria Grande 263 274 537
Comunidad Ajllata Grande 259 270 529
Comunidad Apuraya Alta
(Central Apuraya) 312 359 671
Comunidad Apuraya Baja 325 365 690
Comunidad Ayata Ajllata 214 241 455
Comunidad Carmen Lipe 215 230 445
Comunidad Chejelaya 175 154 329
Comunidad Confuri Pocuro 134 147 281
Comunidad Corilaya 101 128 229
Comunidad Huanaco 85 101 186
Comunidad Toke Ajllata 276 267 543
Comunidad Toke Ajllata Alta 129 154 283
Sindicato Agrario Cachilipe 241 268 509
Comunidad Kocani Ajllata
Grande 69 64 133
Ajlla 185 210 395
Humajalsu 38 42 80
CUADRO 1.3.
1
Según Ley 3098 de 15 de Julio de 2005 convierte al Cantón Huarina en capital de la cuarta sección de la Provincia Omasuyos y que incluye ademas
el Cantón Copancara, y desde la proximas elecciones obtendra la jerarquia de un Municipio.
2
Plan de Desarrollo Departamental (2006-2010)

10. 10
POBLACION TOTAL CANTON ACHACACHI
CANTON FECHA DE
CREACION
COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL
Achacachi D de 7/IX/1863 Achacachi (Pueblo) 4.003 3.537 7.540
Comunidad Arasaya Chico 82 46 128
Comunidad Arasaya Kentuyo 89 63 152
Comunidad Arasaya Pata Niby 74 43 117
Comunidad Barco Belen 244 193 437
Comunidad Barco Cala Cala 40 38 78
Comunidad Cala Cala 289 194 483
Comunidad Chahuira Chico 94 81 175
Comunidad Chahuira Grande 137 122 259
Comunidad Chahuira Pampa 271 257 528
Comunidad Chijipina Chico 305 371 676
Comunidad Chijipina Grande 502 506 1.008
Comunidad Churuhuata Belen 58 67 125
Comunidad Irama Belen 263 273 536
Comunidad Jahuir Laca 127 137 264
Comunidad Kjasina 181 179 360
Comunidad Lloco Putunco 48 66 114
Comunidad Marcamasaya 101 92 193
Comunidad Morocollo 63 97 160
Comunidad Pajchani Grande 242 289 531
Comunidad Pajchani Molino 186 197 383
Comunidad Pallarete 118 131 249
Comunidad Pampa Belen 176 189 365
Comunidad Putuni 43 69 112
Comunidad Quenaquetara
Belen 121 104 225
Comunidad San Francisco de
Avichaca 486 541 1.027
Comunidad Santiago De
Pacharia 175 160 335
Comunidad Suntia Chico 51 55 106
Comunidad Suntia Comun 20 14 34
Comunidad Suntia Grande 64 64 128
Comunidad Taramaya 366 384 750
Comunidad Tipampa 159 201 360
Comunidad Tola Tola 222 236 458
Comunidad Tunusi 69 81 150
Comunidad Pongon Huyo 520 575 1.095

11. 11
CUADRO 1.4.
POBLACION TOTAL CANTON SANTIAGO DE HUATA
CANTON FECHA DE
CREACION
COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL
Santiago de
Huata
D de 7/IX/163 Santiago De Huata (pueblo) 294 282 576
(Sindicato Agrario) Millijata
Philuni 107 102 209
(Sindicato Agrario) Poco Poco 13 31 44
(Sindicato Agrario) Uricachi
Chico 57 72 129
Comunidad Bautista Saavedra
(Paricucho) 97 214 311
Chillucirca 38 33 71
Comunidad Chancoroma 46 58 104
Comunidad Chigani Alto 110 113 223
Comunidad Chigani Bajo 97 93 190
Comunidad Cusijawira 67 65 132
Comunidad Jatajahuira 49 67 116
Comunidad Junco 111 110 221
Comunidad Pana Chico 70 67 137
Comunidad Pana Grande 95 83 178
Comunidad Phorejoni 84 82 166
Comunidad Toke Pocuro 207 233 440
Comunidad Yaluni 63 74 137
Iquicachi 113 123 236
Mohomo (MOHOSO) 89 103 192
Pana Mediana 74 54 128
Sindicato Agrario Huanchuyo 1 0 1
Huarcaya (wanchuyu) 40 41 81
Sindicato Agrario Kacahuaje 129 109 238
Sindicato Agrario Pucuro
Grande 198 234 432
Sindicato Agrario Ticulasi 56 74 130
Uricachi Grande 82 102 184
Villa Nueva Esperanza 39 31 70

12. 12
CUADRO 1.5.
POBLACION TOTAL CANTON WARISATA
CANTON FECHA DE
CREACION
COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL
Warisata L. de
21/II/1989
Warisata 401 437 838
Comunidad Cotapampa 193 220 413
Caluyo Chiquipa (CALUYO
CHIQUITA)
90 108 198
Comunidad Ananea 79 87 166
Comunidad Cariza 80 96 176
Comunidad Challuyo 359 401 760
Comunidad Chiarhuyo (Sub
Central Centro Asuncion)
153 158 311
Comunidad Chojña Kala (Sub C.
Sector Illampu)
189 148 337
Comunidad Condor Jahuira (Sub
Central Centro Asunc
24 9 33
Comunidad Cuchu Warisata 127 131 258
Comunidad Kapara 96 101 197
Comunidad Llajma (Sub Central
Warisata)
116 132 248
Comunidad Muramaya 169 184 353
Comunidad Parque Pararani 150 199 349
Comunidad Surpo 118 141 259
Comunidad Suñasivi (Sub Central
Suñasivi)
187 175 362
Comunidad Tahari 346 349 695
Comunidad Taypi Pararani (Sub
Central Sector Illampu)
93 123 216
Comunidad Umapusa (Sub
Central Umapusa)
387 382 769
Comunidad Walata Coani 152 168 320
Comunidad Walata Grande 237 274 511
Comunidad Yacachi Chico 64 77 141
Frasquia 187 192 379
Jankoyu 25 36 61
Santa Maria Chico 32 47 79
Santa Maria Grande 80 90 170
Walata Chico 117 140 257
Yacachi Grande 38 35 73

13. 13
CUADRO 1.6.
POBLACION TOTAL CANTON JANCKO AMAYA
CANTON FECHA DE
CREACION
COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL
Jancko
Amaya
D de 7/IX/163 Jankho Amaya (pueblo) 184 204 388
Comunidad Huarcaya
Belen 101 120 221
Comunidad Primero De
Mayo 80 68 148
Comunidad Sulfini 76 98 174
Comunidad Valle Florida 80 105 185
Comunidad Villa Nueva
Esperanza 60 69 129
Comunidad Villa Sojjoni 100 97 197
Comunidad Cocotoni 173 181 354
CUADRO 1.7.
POBLACION TOTAL CANTON COMPI
CANTON FECHA DE
CREACION
COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL
Compi Sin Fecha Comunidad Compi 145 161 306
Comunidad Amasi 46 49 95
Comunidad Cahuaya 136 125 261
Comunidad Calamaya 69 77 146
Comunidad Capilaya 133 115 248
Comunidad Llamacachi 77 77 154
Comunidad Tauca 149 138 287
CUADRO 1.8.
POBLACION TOTAL CANTON SONCACHI
CANTON FECHA DE
CREACION
COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL
Soncachi L. de
5/XII/1990 Soncachi Grande 434 231 203
Comunidad Lacachi 317 167 150
Comunidad Corpa Chilaya 460 247 213

14. 14
CUADRO 1.9.
POBLACION TOTAL CANTON CHUA COCANI
CANTON FECHA DE
CREACION
COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL
Chua
Cocani
L. de
22/II/1991
Chua Cocani 421 431 852
Comunidad Chua
Caloyo(KALUYO)
40 34 74
Comunidad Chua Cocani 66 49 115
Comunidad Chua Quelani 350 97 447
Comunidad Marca Chua 89 64 153
Sindicato Agrario Janko Cala 40 34 74
Sindicato Agrario Jichupata 65 68 133
CUADRO 1.10.
POBLACION TOTAL CANTON CHUA VISALAYA
CANTON FECHA DE
CREACION
COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL
Chua
Visalaya
L. de
21/II/1989
Sindicato Agrario Chua
Visalaya Baja 308 166 142
Sindicato Agrario Chua Visalaja
Cayacato 21 13 8
Comunidad Visalaya Alta 135 70 65
Comunidad Visalaya Centro 165 79 86
Chua Cayacoto 255 131 124
Comunidad Chua Carapata 100 46 54
CUADRO 1.11.
POBLACION TOTAL CANTON VILLA ASUNCION DE CORPAPUTO
CANTON FECHA DE
CREACION
COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL
Villa Asunción
de Corpaputo
L. de
25/X/1993
Comunidad Villa Asunción
De Corpaputo
470 515 985
Comunidad Casamaya 105 120 225
Comunidad Casamaya Alta 246 258 504
Comunidad
Cohuani(KOANI)
125 149 274
Coraputo(OCORANI) 178 201 379
Comunidad Tacamara 966 943 1.909

15. 15
CUADRO 1.12.
POBLACION TOTAL CANTON KALAQUE
CANTON FECHA DE
CREACION
COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL
Kalaque L de
14/IV/1980 Comunidad Watari Kalaque 190 245 435
Comunidad Chuquiñapi 325 302 627
Comunidad Coquena 40 49 89
Comunidad Coñani 89 101 190
Comunidad Farilaya Baja 125 129 254
Comunidad Sequena 175 195 370
Comunidad Tajocachi 246 280 526
Comunidad Wichi Wichi 145 145 290
CUADRO 1.13.
POBLACION TOTAL CANTON FRANZ TAMAYO
CANTON FECHA DE
CREACION
COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL
Franz
Tamayo
L. de
21/II/1989
Comunidad Checata 169 155 324
Comunidad Chejecucho 90 85 175
Comunidad Chococopa
Chico 146 130 276
Comunidad Chococopa
Grande 109 110 219
Comunidad Corpa Cala
Cala 97 108 205
Comunidad Kiloza 62 47 109
Comunidad Kokani 156 114 270
Comunidad Merke
Achacachi 145 104 249
Comunidad Quenata 85 83 168
Comunidad Sullulluni 121 128 249
Comunidad Umacha 102 111 213
Comunidad Collpani (Sub
Central Ticamblaya) 65 67 132
Comunidad Llasaraya 32 31 63
Comunidad Murumamani 374 332 706
Chinta 208 213 421

16. 16
CUADRO 1.14.
POBLACION TOTAL CANTON HUATAJATA
CANTON FECHA DE
CREACION
COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL
Huatajata L. de 19/XI/1968 Huatajata (pueblo) 43 36 79
Comunidad Chilaya 173 208 381
Comunidad Chilaya
Grande 251 252 503
Comunidad Sanca
Jahuira Grande 178 207 385
Comunidad Tajara Chico 150 162 312
Tajara Grande 219 226 445
Comunidad Tajara
Suañaca 142 155 297
Huatajata(Chilaya Chico
- Tajara Suañaca) 87 84 171
Comunidad Centro
Chilaya 48 48 96
Comunidad Soncachi
Chico 114 116 230
Soncachi Chico Tajara 62 87 149
Comunidad Soncachi
Chico 176 87 149
1.3. Manejo Espacial
1.3.1. Uso y Ocupación del Espacio
Las condiciones de adaptabilidad de los pobladores al medio que les rodea, ha permitido formar una
relación población-naturaleza, expresada en el aprovechamiento de las condiciones y los recursos
naturales del medio (suelo, forestal y otros) diversificando las actividades en el campos agrícola,
pecuario y piscícola.
Aproximadamente, 935 Has de la superficie total del Municipio es superficie cultivable, mismo que es
destinado a la agricultura y producción de forrajes, principalmente para la producción de papa, haba,
cebolla, cebada, avena y alfalfa. En praderas alto andinas el suelo es aprovechado para la crianza de
camélidos (llama); y en la orilla del Lago Titicaca, el uso del suelo es intensivo para producción de
forrajes, producción agrícola y pastoreo de ganado vacuno.
La disposición geográfica del Municipio de Achacachi (geomorfología, clima y altitud) establece la
siguiente división en el uso de la tierra.
Tierras de uso agropecuario alto y bajo un sistema intensivo (principalmente a las orillas del lago
Titicaca) y extensivo, con cultivos andinos e introducidos (uso agrícola), pasturas nativas y forrajes
introducidos (uso pecuario).

17. 17
Tierras de uso comunal como áreas hidrográficas (cuencas, ríos, lagunas y lago) destinadas a la
actividad agrícola (riego) y pesca. En la parte alta la distribución de tierras se realizan por aynokas
aprovechada para la crianza de camélidos.
Tierras criales y otros, son áreas no utilizadas como las erosionadas, áreas rocosas en laderas de
montaña (pendientes abruptas) y las áreas destinadas a los asentamientos humanos (comunidades y
centro poblados)

18. 18
II. ASPECTOS FISICO NATURALES
2.1. Descripción Fisiográfica
Achacachi por la presencia de la Cordillera Real y el lago Titicaca, presenta formaciones
fisiográficas tales como: montañas, colinas, laderas y planicies, principalmente. La diversidad
fisiográfica es diversa con pendientes que van desde 40 a 60%, y con altitudes de 3.823 m.s.n.m. a
5.000 m.s.n.m.
Las formaciones particulares de la zona que dan un toque especial al paisaje existente en la zona,
en su mayoría son producto de las interacciones del clima, material parental, actividad biológica y
efectos tectónicos.
2.2. Características del Ecosistema
2.2.1. Clima
El Municipio presenta una variedad de características climáticas, debido a su (i) ubicación
geográfica, (ii) características topográficas, (iii) ecosistemas diferenciados, y (iv) particularidades
ambientales. Sin embargo, la influencia de la Cordillera Real y la influencia lacustre, son
determinantes para su comportamiento climático.
Las zonas de la Puna Altoandina y el altiplano presentan dos estaciones muy marcadas en el año:
(i) época seca en los meses de abril, agosto y parte de septiembre, y (ii) húmeda, que se inicia en
el mes de octubre hasta el mes de marzo. El clima se presenta en altitudes mayores al 4.500
m.s.n.m. (Puna) condiciones que determinan que la actividad pecuaria sea mas favorable.
En el área lacustre, existe la particularidad de la presencia de microclima, así las temperaturas se
elevan en un 2.5° a 3°C con respecto a otras regiones con condiciones similares. Las temperaturas
normales diurnas están alrededor de 20°C, sin embargo en zonas abrigadas y con bastante
vegetación estas alcanzan a 23° C. Las temperaturas mínimas registradas en invierno alcanzan a -
8° C.
a. Temperaturas
La existencia de una estación meteorológica en el área del Municipio (Belén), Ichu Cota,
dependiente del Servicios Nacional de Meteorología e Hidrologia, facilita determinar las variables
climatológicas.

19. 19
CUADRO 2.1.
VARIABLE CLIMATOLOGICAS MÁS IMPORTANTES
Meses
Variables
E F M A M J J A S O N D
Temperatura
media mensual (ºC)l
9.0 9.1 8.9 7.5 5.6 3.9 3.6 5.0 6.7 8.1 8.6 9.0
Temperatura
máxima mensual
(ºC)l
14.4 14.6 15.0 15.2 14.6 13.5 13.2 14.0 14.4 15.4 15.6 14.9
Temperatura
mínima mensual
(ºC)l
3.6 3.51 2.9 0.0 -3.5 -5.7 -6.0 -3.8 -1.0 0.8 1.5 3.1
HR(%) 73 72 72 66 62 60 59 61 63 64 66 72
Media Humedad Relativa 65.8
FUENTE: SENAMHI 2000-2005
La temperatura media de Achacachi es de 7,08, con un promedio de una máxima de 14,57 y, una
mínima media de -04. Sin embargo se puede encontrar máximas hasta de 18 C, principalmente en
los alrededores del Lago, y mínimas extremas de hasta -11 en la zona de la cordillera. El promedio
de la humedad relativa es de 65.8% con un promedio mínimo de 59% y un promedio máximo de
72%.
2.2.2 Calidad de agua
No se cuenta con información sobre la calidad del agua de la totalidad del Municipio. Sin embargo,
existe información de las aguas del Lago Titicaca cuya composición físico-química en líneas
generales se muestran en el cuadro siguiente−datos de varios investigadores, y cuya reducida
variación demuestra que las aguas pueden considerarse estables.
CUADRO. 2.2.
CARACTERÍSTICAS FÍSICO QUÍMICA
DEL AGUA DEL LAGO TITICACA
DETALLE NEVEULEMAIRE
1903
POSNANSKY
1908
GILSON
1937
LOFFELER
1954
RICHERSON
1973
HEGEWALD
1974 – 77
CARMOUZE
1977
Ca
Mg
Na
K
SO4
Cl
64,6
18
261
8
392
287
68,7
16
240
4
285
339
65,4
34,5
167,7
14,9
246,2
247
54,3
41
176
14
251
244
64,0
36
-
-
282
260
62,0
36,4
205,0
21.7
265,7
272,0
65,2
35
178,9
15,4
253,4
253,8
Composición iónica (en mg.l-1) de las aguas del Titicaca según las dosificaciones publicadas por
diferentes autores (la fecha mencionada es la del año de muestreo).
FUENTE: ILTIS, CARMOUZE, LEMOALLE. Características Físico-químicas de Agua, 1983.
A su vez, se cuenta con datos obtenidos de algunos proyectos de riego; así las aguas de la
comunidad Mijlluni, del Cantón Santiago de Huata muestran los siguientes resultados.

20. 20
CUADRO 2.3.
CALIDAD DE AGUA COMUNIDAD “MILLIJATA PILUNI”
DECRIPCION VALORES
Concentración total de sales 250 μomhos
Concentración relativa de sodio 1.15 me/lt (baja)
Conductividad eléctrica 73.8
FUENTE: Proyecto Microriego Millijata Pilluni(2006)
Por lo anterior, podemos inferir que la calidad de agua del Municipio de Achacachi es buena para
utilizar como riego.
2.2.3 Información Pluviométrica
La distribución anual de precipitación pluvial esta influenciada por la latitud geográfica, así al sur
del Altiplano este desminuye y al norte existe precipitaciones moderadas, la acción de la cordillera
oriental tiene un efecto de barrera hacia el Este y hacia el Oeste, la cordillera occidental causa un
aumento de las precipitaciones influenciada esta también por la evaporación de la masa de agua
de la cuenca del Lago Titicaca.
De acuerdo a los informes de meteorología, las precipitaciones pluviales ocurridas con más
frecuencia se registran entre los meses de Enero a Marzo y la época más seca entre Abril a
Septiembre. Obteniendo un promedio de 457.11 mm, mismo que es influenciado por la cercanía a
la cordillera. Datos de precipitación de la Estación Meteorológica Belén, muestran que la
precipitación media anual en esta estación alcanza a 870.0 mm.
CUADRO 2.3.
PRECIPITACION PLUVIAL MENSUAL 1996 – 2005
FUENTE:
SENAMH1, 2006, (ESTACIÓN METEOROLÓGICA BELEN)
2.2.4. Riesgos climáticos
a. Heladas
MESES/AÑO 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Enero 127.8 130.0 39.1 37.1 94.4 149.3 70.1 153.8 120.3 75.8
Febrero 61.4 90.0 56.5 43.3 67.0 89.7 96.0 83.5 89.0 95.7
Marzo 15.4 102.6 63.1 78.4 48.6 95.2 97.9 62.7 25.5 18.5
Abril 4.4 15.9 29.5 17.5 0.8 22.7 30.2 17.1 15.3 13.8
Mayo 0.2 22.4 1.2 0.8 15.1 22.7 16.0 6.4 2.8 4,9
Junio 0.2 0.0 22.5 3.8 19.5 16.4 12.4 0.4 2.6 0.00
Julio 9.2 0.0 0.0 10.6 0.2 12.8 40.3 1.6 4.8 0.2
Agosto 3.8 10.6 5.6 15.1 30.4 40.3 13.2 12.9 17.4 1.8
Septiembre 23.6 36.4 7.8 52.5 18.5 6.9 28.7 39.5 0.0 26.5
Octubre 17.8 27.4 45.4 12.5 90.3 31.7 42.3 15.0 8.8 25.7
Noviembre 54.3 60.8 57.6 23.1 33.1 25.5 78.3 11.6 61.0 68.8
Diciembre 57.0 54.6 26.9 57.9 116.2 56.0 93.6 58.0 37.3 36.2
TOTAL 375.1 550.8 355.2 352.6 534.1 569.2 619.0 462.5 384.7 367.9
PROMEDIO 457,11

21. 21
La heladas se presentan a partir de los meses de Abril-Mayo e incrementándose su intensidad en
los meses de Junio, Julio y Agosto. La heladas tempranas son las más peligrosas, principalmente
aquellas que llegan cuando los cultivos están en la etapa de floración, provocando necrosamiento
foliar y floral que dificultan el normal desarrollo y que incide directamente a la productividad. Los
cultivos que son vulnerables a este fenómeno climático son la papa, oca y haba, principalmente.
b. Granizo
El granizo es un fenómeno climático impredecible que produce las pérdidas de hojas y flores en
cultivos como la papa, oca, haba y otros, presentándose entre los meses de Noviembre-Marzo.
Indirectamente por el tamaño que tienen provocan un daño físico sobre la superficie del suelo
permitiéndoles que sean susceptibles a diferentes procesos de erosión.
c. Sequía
Los niveles de aporte de agua por precipitación y otras fuentes cómo ríos, vertientes y el mismo
Lago Titicaca, hace que este fenómeno incida en mayores grados en las comunidades, excepto en
aquellas que dependen directamente de la precipitación, la sequía produce una disminución
significativa de la producción. La presencia de este fenómeno en la zona se da principalmente en
los meses de Septiembre a Diciembre
2.2.5. Conocimiento tradicional del clima
El conocimiento tradicional del clima esta basada en la observación sistemática de los eventos, de
las señales y alegorías de la realidad, en el manejo de patrones y la fenología y en el
entendimiento de que todo esta vinculado con todo y que es la base del conocimiento holístico.
Este conocimiento ha sido utilizado por civilizaciones durante milenios en esta región para
domesticar plantas y animales y desarrollar la agricultura
De una manera general, se puede indicar, qua se mantiene todavía el conocimiento sobre la
predicción del tiempo mediante la observación de indicadores sin embargo estás predicciones
empiezan a ser menos exactas y dudosas articulado principalmente a los cambios climáticos.
A continuación se presenta tres indicadores de clima que generalmente se usa en los alrededores
del lago.
El Liqi ligi.- Este animalito comunica mediante el nido; si esta hecho de pajas es que será un año
sin granizo ni helada, si esta hecho de piedras, hay probabilidad de granizo, si hay metal habrá
heladas.
- Mediante su huevo se establece si habrá lluvias por el color verdoso, si es plomo el año será
seco.
- Mediante las manchas del huevo se puede saber si habrá buena producción, cuando hay
manchas grandes es año de la papa, y si hay manchas pequeñas es año de la quinua.
También se puede saber mediante el plumaje, si este refleja color verde brilloso con un canto
ronco, significa que al día siguiente es casi seguro que lloverá. Pero si en la noche, es grito
agudo y largo significa que por la mañana llegaran las heladas.

22. 22
La Totora.- Es otro indicador del clima de las comunidades, para lo cual se debe observar a inicios
de Agosto, Si el primer brote sale quemado por las heladas indica que probablemente las heladas
afectarán a las primeras siembras. En el mes de Septiembre se observa la segunda brotación, si
no sale quemada el brote, significa que las siembras intermedias serán mejores.
El tercer brote de totora en el lago, sino se ve quemado y esta en mejores condiciones que los dos
anteriores, las últimas siembras estarán mejor.
Kellu jamachi.- Son aves de color amarillo que hacen sus nidos en la totora, si sus nidos están en
una parte alta, significa que habrá bastante agua, pero si sus nidos están en la parte baja significa
que habrá sequía.
La predicción del clima se basa también por la posición de los astros, principalmente la luna; en el
cuadro siguiente se resume algunos de ellos
CUADRO 2.4.
PREDICCIÓN CLIMÁTICA MEDIANTE LA OBSERVACIÓN DE LOS ASTROS Y EVENTOS
CLIMÁTICOS
NOMBRE
ESPAÑOL
NOMBRE
AYMARA
CUANDO
SE OBSERVA
CARACTERÍSTICAS DEL INDICADOR
Luna
nueva
Jairi Tarde Se ve la luna al oeste y ese día y al siguiente día no se realiza ninguna labor
agrícola.
Nacen los animales crías hembras en vacunos
Cuando es luna nueva no hay producción de papa y oca, solo hay producción
para cebada, trigo.
Cuando se trabaja estos días solamente crece follaje y no da fruto.
Luna llena Urt'a Tarde La luna sale del este y el sol entra al oeste, entonces se miran y ese día y al
día siguiente no se realizan las labores agrícolas. Sino se aguzanan o
adquieren el color derdusco (el fruto es superficial y crece alrededor del tallo)
Paren los animales normalmente machos en vacunos. Cuando se realiza la
siembra o cualquier labor cultural ese día durante tres años no hay producción.
Estrellas Wara wara Noche - Cuando las estrellas están en forma de arado o de rió, en una parte alta,
significa que lloverá durante todo el ciclo agrícola, pero si el arado o rió se
encuentra en una parte baja, significa que no lloverá durante todo el ciclo
agrícola. Cuando se observan las estrellas y estas están brillando en el cielo,
significa que habrá helada.
Cruz del
Sur
Curuza Abril -
Mayo
Si se entra quiere decir que se inicia la helada, si permanece no habrá helada
Es fecha para la siembra cuando es el 3 de mayo y si se adelanta entonces es
siembra temprana.
Arco Iris Kurmi Enero
Febrero
Si el arco iris esta en el lago o rió pronostica lluvias, si esta en el cerro, es
decir, cae al cerro, significa que no va a Llover
Nubes
negras
Chiara
kenaya
Cielo nublado Cuando las nubes son negras y están altas, significa que va a
granizar, y se protege lanzando petardos y quemando leña alrededor de la
parcela.
Noche
clara Cielo
claro
Khala najti Significa que va a helar
Si bien este tipo de conocimiento es usado a nivel del Municipio, principalmente a nivel de la
Unidades de Producción Familiar y por los ancianos, existe también la percepción de que estos
métodos de predicción del clima deber ser complementados con otros que están a disposición en
la actualidad, como la observación meteorológica, el uso de la estadística y la interpretación visual
de imágenes de satélite; sin embargo, mientras no existan estas tecnologías el conocimiento
tradicional acerca del clima será una practica que continuara su uso y transferido a través de las

23. 23
generaciones, inclusive en contra de los cambios climáticos que inciden directamente en la perdida
de este conocimiento.
Pero por otra parte es importante que este conocimiento sea revalorizado por los jóvenes, para que
estos aprendan a apreciar el conocimiento de sus padres y abuelos de igual forma que pueden
valorar el conocimiento que se imparte en las escuelas y universidades.
2.2.6. Suelos
En el área del Municipio de Achacachi predominan tres clases de suelo:
Los suelos clasificados en la “clase 6”, mismos que no son aptos para una producción anual, dada
principalmente sus condiciones de textura y los problemas de erosión. Las principales
características de este tipo de suelos son: capa arable superficial (0-20 cms); textura mediana
mezclado con gravas y piedras principalmente en el horizonte profundo, con poca capacidad de
retención de humedad y excesivo drenaje. El contenido de Ca y Mg varia entre bajo y moderado;
Na de moderado a alta y K de de bajo a moderado.
En esta área, la mayor parte de agricultores se dedican a la producción pecuaria, principalmente
ganado vacuno, pero con la escasez en el forraje existen problemas de productividad. Por lo tanto,
este tipo de suelos deberían ser utilizados para el cultivo de forraje, entre una mezcla de alfalfa con
forraje de hierba. Estos suelos están principalmente recomendados para cultivos permanentes
como la alfalfa.
Suelos clasificados en la “clase 4”, cuyas características generales son similares al anterior perfil,
siendo superficial con baja capacidad de retención de humedad. Estos suelos pueden ser
recomendados para cultivar alfalfa asociado con especies forrajeras. Los suelos en esta área
requieren mucho cuidado cuando se maneja con riego, es necesario introducir buenas practicas de
manejo de riego.
Estos suelos que no son aptos para cultivos anuales por los problemas de erosión de suelo y
humedad; si embargo existe áreas clasificados como “ 4S” pueden ser utilizados para cultivos
intensivos.
El tercer tipo de suelo “clase 3”, corresponde a una topografía plana; estos son moderadamente
desarrollados y con una profundidad moderada, con una fina textura, teniendo un color café
oscuro. Tiene muy buena retensión de humedad y cuyas características químicas varían desde una
reacción neutral hasta fuerte alcalino., muestra un PH de 6.7 in el perfil arable, y un PH 9.0 a una
profundidad de 50-64 cm, Contiene Ca y Mg entre bajo y moderado y Na alto especialmente el
parte profunda. Por ello es necesario tener sumo cuidado en la manejo de riego pudiéndose correr
el riego de salinizacion de los suelos.
Estos suelos son recomendables para cultivos anuales; sin embargo, actualmente existe uso
intensivo de estos suelos por los comunarios de la zona.
2. 3. Características Fisiográficas – Ecosistemas
El espacio geográfico que corresponde a la Primera Sección Municipal de la Provincia Omasuyos,
es variada debido a la diversidad topográfica por la que se compone. Existen diversas zonas con
características ambientales relativamente distintas, por lo que es posible realizar una zonificación
especifica de las áreas.

24. 24
Existen al menos tres ecosistemas, diferenciados a partir de su altitud, clima, tipo de suelo y
vegetación predominante.
a. Región de Cordillera
Es caracterizado por ser una zona frígida situadas a las faldas de la Cordillera Real, cerca del
nevado Illampu y compuesta por serranías elevadas por encima de los 4.200 m.s.n.m. La cordillera
presenta suelos superficiales con presencia de pedregosidad y rocosidad, en algunos lugares se
puede encontrar terrenos que fueron utilizados para la producción agrícola.
La actividad principal en esta región es la crianza de camélidos (llama) y ovinos con pastoreo
intensivo en praderas nativas, en cambio la actividad agrícola es mínima y está dirigida al
autoconsumo con cultivos como la papa de la variedad lucky, oca y la quinua. Por la presencia de
lagos que se han formado por el deshielo de las cumbres y picos nevados de la cordillera oriental y
los bofedales de altura, las familias se asentaron en esta zona aunque en número reducido por las
características físico naturales poco favorables, formando comunidades que están localizadas
cerca de los ríos, vertientes y bofedales.
b. Pie de Monte
Esta región de pie de monte presenta suelos con menor pedregosidad que en la zona de la
cordillera, con fragmentos de piedras y textura franco – arcillo – arenoso, sus suelos en general
son superficiales con mediana fertilidad. La actividad principal en esta zona es la agrícola con
cultivos de papa, quinua, haba y forrajes que generan excedentes dirigidos a la comercialización.
También sobresale la actividad ganadera lechera de bovinos y ovinos. Por la presencia de
microclimas con suelos fértiles existe una mayor masa poblacional en esta zona.
d. Planicie
Esta región esta caracterizada por ser la zona aledañas al Lago Titicaca; y presenta menor
pedregosidad con relación a la zona central, con pendientes ligeramente inclinados, suelos con
texturas franco arcillosos y francos limosos, con poco drenaje, mediana profundidad y con
problemas de encharcamiento. La planicie cerca al lago se utiliza fundamentalmente para la
producción de papa y de granos así como para pastoreo, aprovechando los pastos naturales,
mismo que es destinado a la crianza del ganado bovino.
2.3.1. Flora
El Cuadro 2.5, presenta las principales especies nativas que se pueden encontrar en la región;
entre estas se pueden destacar la cola de ratón y el diente de león como las más abundantes.
CUADRO 2.5.

25. 25
PRINCIPALES ESPECIES NATIVAS DE FLORA
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Alfilerillo
Cebadilla común
Chiji blanco
Chiji negro
Cola de ratón
Diente de león
Garbancillo
Huaylla
Ichu
Kora
Layu layu
Muni muni
Sehuenca
Siki
Sillu sillu
Sicuya
Yawuara
Paja brava
Chilliwa
Graminea siempre viva
K’oa
Erodium cicutarum
Bromus unioloides
Distichlis humilis
Mulenbergia fastigiata
Ordeum muticum
Taraxacum officinalis
Astragalus garbancillo
Stipa obtusa
Stipa ichu
Tarasa tenella
Trifolium amabile
Bidens andicola
Cortaderia atacamensis
Hypochoeris taraxacoides
Lachemilla pinnata
Stipa mucronata
Nasella neyeniana
Stipa ichu
Festuca dolichophylla
Achiacne pulvinata
Satureja boliviana
FUENTE: Autodiagnóstico PDM 2006.
Asimismo, algunas de estas especies como el diente de León, K‟oa, son de valor curativo y
tradicional a la hora de realizar los agradecimientos a la Pachamama (Tierra). En las planicies son
abundantes los gramadales y extensos pajonales de ichu de bajo porte, cebadilla y algunas
herbáceas.
Muchas áreas de terreno en la región se encuentran en producción de cultivos forrajeros como
avena, alfalfa y otros con cultivos como la papa, quinua, haba o cebolla.
2.3.2. Fauna
El Cuadro 2.6, muestra las principales especies de animales que se observan en el Municipio. Al
presentar diferentes ecosistemas, se observan también diferentes tipos de animales; así por
ejemplo, en las lagunas se encuentran la Choka y el pato silvestre, que son considerados delicias
alimenticias para las familias. En los pajonales se encuentran la Perdiz y la Codorniz. Pero también
se tienen las perjudiciales como son la Liebre, el ratón que perjudica en los cultivos de forrajes

26. 26
CUADRO 2. 6
PRINCIPALES ESPECIES DE ANIMALES
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Lagarto
Liqi liqi
Liebre
Águila
Alkamari
Codorniz
Pisaka
Huallata
Kuru cutu
Paloma
Pato silvestre
Perdiz
Ratón
Choka
Zorrino
Trucha
Mauri
Suche
Liolaemus sp.
Prilorelys resplendens
Lagidium sp.
Spizaetus ornatus
Phalcoboenus megalopterus
Cotornix cotornix
Chlophaga melanoptera
-.-
Columbia livia
Anas flavirostris
Tinamotis pentlandii
Notoprocta perdicana
-.-
´-.-
-.-
La liebre es una de las principales plagas al comer los cultivos forrajeros (avena, alfalfa) que están
destinados a los ganados en la producción de leche, pero el alkamari y la gaviota son de ayuda al
agricultor por que durante la preparación de terreno y durante las cosechas estos animales entran
a las chacras y se comen las larvas de insectos (gusanos blancos, ticonas y otros), que son
perjudiciales a la producción de los cultivos.
Las aves como la perdiz y la paloma silvestre son las que provocan mayores pérdidas, provocando
perdidas de cosecha en cultivos de la papa.
2.3.3. Recursos Hídricos
Las fuentes de agua del Municipio provienen de las precipitaciones pluviales, deshielos de la
cordillera, el Lago Titicaca y aguas subterraneas como las vertientes y pozos.
Las fuentes de agua más importantes en la zona son los siguientes ríos: Río Keka, Corpa, Tambo,
Ventilla y Jacha Jahuira, siendo permanente el Río Keka, cuyas aguas son utilizados para fines de
riego. Mas de 30 sistemas de riego toman aguas del Río Keka, sin embargo existen 3 sistemas que
permanecen inalterables durante el año los cuales esta localizados en Coromata Alta, Pajchani
Molino y en Putuni. Los caudales varían entre 0.23 m3/seg en el primer sistema; 0.10 m3/sg en el
segundo y 0.35 m3/sg en el tercero, respectivamente.
III. ASPECTOS SOCIOCULTURALES

27. 27
3.1. Marco Histórico
Achacachi fue la Capital del señorío Pacase o Qulla de la región umasuyu (del aymará "uma",
'agua' y "suyu", 'lado', 'parcialidad'). Este señorío pacase o qulla estaba ubicado al Este del lago
Titicaca, en el altiplano Perú-boliviano. Durante la conquista española, Jach'ak'achi ya fue
conocida pero con el nombre de Cahatarche, Achacache, Abacachi, como lo verifican las crónicas.3
Jach'ak'achi (Achacachi) quiere decir “Punta Grande”, deriva de dos palabras aymaras: “jach‟a”,
„grande‟ y “k‟achi”, „puntiaguda‟, „afilado‟, algo que acaba en una „punta‟. En la colonia se lo llamó
“Villa Lealtad de Cáceres”, por ser el apellido del primer encomendero de Achacachi.
La región, asume históricamente un carácter beligerante como reconocen historiadores, también
fue pionera en constituir escuelas, así en los años 1910-1920 existen datos y testimonios
fehacientes del funcionamiento de escuelas clandestinas, se tiene referencias en la región de
Warisata (ayllu Quillata), de escuelas a cargo de Santiago Poma y Andrés Mamani, (en K´ucho
Warisata y Anuqala), el año 1914, es importante destacar que en Huatajata se instala el primer
centro educativo y de salud propiciado por misioneros canadienses.
Sobre estas condiciones ya existentes se desarrolló la primera gran experiencia educativa de la
escuela indígena, “La escuela Ayllu de Warisata 1931-1940”. Esta gesta educativa conocida  un
ejemplo de educación para los Pueblos Indígenas y Originarios, planteó un modelo innovador en el
país y el continente como una educación para la producción basado en el trabajo y la
participación de la ulaka que tomo decisiones más allá de la simple gestión educativa hasta la
apertura de una feria en Warisata (decisión del parlamento amauta) que rompió con el mercado
coercionado e impuesto tradicionalmente desde la colonia.
Durante la colonia proliferaron en la provincia numerosas haciendas pero que sin embargo
encontraron resistencia en la misma población indígena. No obstante, no en todas las regiones de
la provincia la hacienda adquirió notoriedad, este es el caso de Warisata. Por el contrario, las
comunidades de la región del norte (entre ellas Belén), fueron las más apetecidas por los
terratenientes, fundamentalmente porque tenían riego.
3.2. Creación de la Provincia
Fueron los pueblos de los omasuyus quienes se encargaron de dejar inscrita su huella en esta
provincia, otorgándole su nombre. La Ley General del 23 de enero de 1826, firmada por el Mariscal
Antonio José de Sucre, le asignó jurisdicción colonial a la provincia Omasuyos.
Luego de una serie de procesos jurisdiccionales, finalmente se estableció que por ley del 14 de
octubre de 1886 la creación de la Tercera Sección compuesta por los cantones: Ancoraimes,
Guata, Tiquina, Copacabana y Achacachi, su capital.
Así, hoy en día la provincia de Omasuyos, luego de numerosas disposiciones legales respecto a su
consolidación, tiene tres secciones municipales, la primera tiene trece cantones, la segunda seis y
3
Collapse as Cutlural Revolution: Power and Identity in the Tiwanaku to Pacajes transition. John Wayne Janusek.
Vandrbit University. 2005.

28. 28
la cuarta dos4
. (Decreto Supremo de 7 de septiembre de 1863), haciendo cada 24 de enero como
fecha aniversario.
El centro urbano de Achacachi está conformado por nueve zonas vecinales: Arasaya, Masaya,
Churubamba Norte, Churubamba, 2 de Febrero, Villa Nueva Esperanza, Villa Lealtad, Villa
Surucachi y Zona Urcupiña. Cada una de estas zonas tiene su propia historia de consolidación que
en algunos casos, como Aransaya y Masaya, se remontan a la época colonial. Otras zonas son
más recientes como Villa Lealtad y Surucachi que datan de 1980, o el de Villa Urkupiña de 1994.
3.3. Demografía
3.3.1. Población por edad y sexo
En la Figura 1. se muestra la pirámide poblacional del municipio de Achacachi por sexo y edad.
FIGURA: 1.
POBLACION POR SEXO Y EDAD MUNICIPIO DE ACHACACHI
FUENTE: INE 2001
3.3.2. Tasa de Crecimiento
El incremento absoluto de la población del Municipio de Achacachi para el año 2001 (último censo
Nacional de Población y Vivienda), es de 10.453. Esto supone un incremento respecto al censo del
1992 (CNPV); es decir, en este periodo ínter censal hubo un crecimiento de población importante.
En términos porcentuales, el incremento de la población total del Municipio para el 2001 fue de
17.4% respecto a la población de 1992.
4
Huarina es reconocida como cuarta sección Municipal, pero no existe una tercera.

29. 29
La tasa promedio anual de crecimiento poblacional del Municipio de Achacachi entre los años 1992
– 2001 fue de 1,73% y de 0.93% entre los años 2001-2007; es decir, que en la primera sección de
la provincia de Omasuyus cada año desde el censo del 2001 se ha incrementado 0.93 personas
por cada 100 personas. De mantenerse constante dicha tasa de crecimiento poblacional, el
Municipio de Achacachi duplicaría su población en unos 70 años.
3.3.3. Migración
De acuerdo al censo 2001 la tasa de inmigración es 36, la tasa de emigración 404, y la tasa neta
de migración -368, la muestra indica que hay migraciones desde los cinco años de edad, sin
embargo a partir de los 10 años hay una fuerte reducción de la población tanto en hombres como
en mujeres, este hecho tiene directa relación con la cantidad de alumnos matriculados, otro grupo
que muestra fuerte flujo migratorio es de los 25 a 30 años y estrechamente ligado a la mayor
migración masculina.
La movilidad geográfica y espacial del área, permite diferenciar dos tipos de migración: migración
definitiva (esto no implica que algunos de ellos no regresen cada cierto tiempo de visita a su
comunidad, principalmente en las fiestas locales y en épocas de cosecha), y (ii) migración
temporal o estacional que consiste en viajes de algunos familiares generalmente a trabajar, por
determinados períodos de tiempo (desde una semana a varios meses del año), pero que además
de retornar siempre al medio originario, continúan fundamentalmente apegados al cultivo de sus
parcelas.
La migración no es un fenómeno reciente, el sistema de control vertical de pisos ecológicos y el
manejo paralelo de varios ciclos y pisos fueron las primeras experiencias de migración en el área.
Las familias empezaron a trasladarse durante periodos prolongados que duraban semanas o
meses, especialmente en las épocas de menor intensidad de trabajo, y para el intercambio de
productos.
Estos procesos han sido diferentes en el transcurso del desarrollo de las sociedades andinas, y
han tenido efectos distintos en las comunidades agrarias en cada momento histórico. Por ejemplo,
actualmente la migración es un fenómeno individual o familiar, no un fenómeno colectivo o
comunitario. Es un fenómeno que se ha incrementado notablemente en el último decenio con
características y propósitos diferentes.
Las causa de la migración, no sólo son atribuibles a factores económicos, como la insuficiencia de
ingresos sino también a factores subjetivos o psicológicos, es decir, al cambio de las estructuras
mentales en las personas que emigran. Por ejemplo, en muchas comunidades los emigrantes de la
tercera generación son fundamentalmente jóvenes solteros (as), que aspiran a quedarse en la
ciudad con empleo estable.
Si bien es evidente que el minifundio es un problema generalizado en las comunidades de la región
y tiende acentuarse, quienes emigran no son únicamente los que tienen problemas de tierra, sino
también los que aún teniendo suficiente cantidad de tierras abandonan la comunidad. Por lo tanto
el problema de la tierra no es el factor preponderante, existen otras causas que son múltiples y
varia de generación a generación.
a. Migrantes Temporales
Tanto los emigrantes temporales de orillas del lago como los de "tierra adentro" indican motivos
familiares como causa de esta movilidad temporal de la fuerza de trabajo. Alrededor de un tercio de
la población campesina que emigra lo hace para comercializar, es decir para comprar o vender.

30. 30
Este intercambio puede presentarse de diversas maneras: si viajan a Yungas o a las cabeceras de
valles, seguramente que intercambiarán las producciones agrícolas típicas de cada región (por
ejemplo, papas con maíz), pudiendo en muchos casos ser una operación de trueque sin
intermediación del dinero monetario.
Otro tercio de los emigrantes temporales viajan con el objeto exclusivo de trabajar, es decir de
vender su fuerza de trabajo. El objeto de estos viajes en busca de trabajo es precisamente el
obtener ingresos en dinero que complementen la economía de la familia (por lo general lo
encuentran en la ciudad de La Paz) en una gama diversa de ocupaciones que van desde cargador
o changador hasta de obrero, pasando por otro tipo de empleos como el de jardinero, mozo,
empleada doméstica, ayudante de albañil y comerciantes informales.
La migración temporal esta concentrada en la población joven, la mayor parte de los jóvenes, entre
15 y 20 años, tanto varones como mujeres se alejan de sus familias y sus comunidades para
buscar mejores condiciones de vida. Las actividades que efectúan las personas migrantes son
trabajos de albañilería, comerciantes, sastres, labores domesticas entre otras. Sin embargo estos
ingresos obtenidos en los urbanos son insuficientes para satisfacer las necesidades mininas de sus
familias.
Las familias campesinas, a través de uno de sus miembros, intercala los ciclos agropecuarios con
actividades artesanales, comercio, transporte, y otras ocupaciones temporales, como asalariados,
artesanos y otros servicios, con el propósito de obtener ingresos complementarios.
En las comunidades del Municipio, se observa que los emigrantes estacionarios aprovechan los
meses en que las actividades agropecuarias no demandan mucha fuerza de trabajo, en los meses
de junio a agosto y de diciembre a febrero. Sólo el 3% de los emigrantes temporales trabajan más
de un mes en forma continua.
Cuando emigran sus maridos, las mujeres casadas son las responsables de todas las actividades
en el campo; de esta manera, la mujer asume una mayor responsabilidad, puesto que asume
aquellas tareas que culturalmente son definidas como trabajo masculino, como el cuidado del
ganado vacuno.
Los ingresos obtenidos en el empleo temporal, varían de 500 a 1.000 bolivianos/mes.; mismo que
es utilizado para comprar, material escolar, materiales para la refacción de la casa, radio, cocina,
bicicleta. Utilizan este dinero, pero en menor proporción, en la compra de algunos elementos
productivos.
b. Migración Permanente
La migración permanente esta concentrada en la población joven, se estima que alrededor de un
36% de los habitantes de Achacachi emigran definitivamente, y de estos son más varones que
mujeres.
La migración de los jóvenes no sólo significa la pérdida de fuerza de trabajo para la comunidad,
sino que las personas mayores que se quedan en la comunidad, no tienen interés ni condiciones
para mejorar las condiciones de trabajo. Sin embargo, la comunidad tampoco es capaz de retener
a esta población, debido a que no existen ofertas comparables con las aspiraciones de los jóvenes,

31. 31
que se traducen por ejemplo, en obtener buenos ingresos monetarios, acceder a ciertos espacios
de movilidad social, librarse del estigma de campesino e indio, o “tata” en la ciudad.
En este sentido, los lugares más atractivos para los emigrantes siguen siendo las ciudades y no
las áreas de colonización, en el Cuadro 3.1. se muestra los lugares de mayor migración de las
personas de las comunidades (segunda y tercera generación).
CUADRO 3.1.
LUGARES PREFERENTES DE LOS MIGRANTES
Según el cuadro anterior, la ciudad de La Paz siempre fue el centro de mayor de atracción, desde
la época de la hacienda. El 94% de la población que ha salido de la comunidad se ha establecido
en la ciudad de La Paz. De esta generación, el 3% está asentada en la ciudad de Santa Cruz y
el 2% en Cochabamba.
Mientras para los de la tercera generación, Cochabamba esta convirtiendo de manera paulatina en
el lugar de atracción ya que se incrementó en un 16%, mientras la ciudad de La Paz sigue
ocupando el primer lugar. Sin embargo, la tendencia es a bajar (del 94% al 82% de los emigrantes
de tercera generación). Esto se debe a que en La Paz ya no existen mayores posibilidades de
conseguir empleo y los mercados para establecerse como comerciantes están saturados. Por lo
tanto podemos advertir que las últimas migraciones tendrán lugar de destino a los departamentos
del valle y trópico: Cochabamba y Santa Cruz particularmente.
Si bien el factor principal de la migración es que los jóvenes y quienes migran es mejorar la
situación económica, si esta no se consigue seguirá vinculado con la familia y o algún momento
retornara a ella. La tendencia de la migración de definitiva se da en aquellas situaciones en que (i)
se obtiene un empleo fijo en la ciudad aunque con esto sobrevivan, (ii) se emplean en las minas y
consiguen algún rédito a largo plazo, y (iii) los que migran por motivos de estudios y que al obtener
una profesión estos se quedan a ejercer la misma en la ciudad.
Para las familias campesinas que tienen problemas económicos en su comunidad, la migración
permanente cumple dos funciones primordiales:
 Alivio al padre de la obligación que tiene en la manutención de los hijos.
 Complementa la economía de los miembros que se han quedado en la comunidad. Los
migrantes acostumbran enviar artículos de consumo, vestimenta y otros productos, cada cierto
tiempo.
LUGAR DE MIGRACIÓN N° PERSONAS
2° GENERACIÓN
PORCENTAJE
(%)
N° PERSONAS
3° GENERACIÓN
PORCENTAJE
(%)
La Paz
Santa Cruz
Cochabamba
Argentina
Brasil
Yungas
116
4
2
6
4
-
94
3
2
0.5
0.5
-
84
-
17
-
-
4
82
-
16
-
-
2
Total 132 100 105 100

32. 32
Por lo tanto, la migración se ha convertido en una estrategia fundamental de reproducción y
complemetariedad a la economia familiar, no solo como unidad familiar, sino también como una
estrategia de movilidad social. Gracias a los migrantes de la familia, hermanos, tíos u otros
familiares, establecidos en la ciudad, otros miembros más jóvenes logran adquirir una profesión en
la ciudad, con los diversos tipos de ayuda que le proporcionan los parientes. Aunque dicha
movilidad social no incide directamente en el predio agrícola.
c. La migración y la destrucción del carácter binario de la familia como unidad de producción –
consumo
Muchos investigadores agrarios definen claramente que en la forma de producción indígena/
originaria, la familia no solamente es una unidad de producción, sino también unidad de consumo.
Sin embargo, dicha unidad de producción y consumo se fragmenta al enfrentarse al mercado de
bienes y fuerza de trabajo.
La diversificación de la producción en la unidad familiar, combina las actividades agropecuarias con
otras actividades económicas no agropecuarias.
Esto permite que una parte de la fuerza de trabajo, disponible en la familia, se utilice directamente
en el predio. Mientras otra parte, que pueden ser los mismos que trabajan en el predio, en ciertas
épocas del año o bien otros miembros de la familia que se dedican al comercio, a la artesanía, al
trabajo asalariado fuera del predio, ya sea en la agricultura o en otras actividades.
Esta dispersión de la fuerza de trabajo familiar en distintos espacios, implica una ruptura de la
unidad de producción familiar.
Para los investigadores rurales esto es normal o siempre ha sido así históricamente olvidan que
los miembros de la familia conforman una unidad de producción, la cual se dividía en otra unidad
con el matrimonio de alguno de sus miembros.
La emigración debe ser entendida, ahora, como el elemento que coadyuva a la desintegración de
la unidad familiar de producción y consumo. Pues la emigración modifica la estructura y las
funciones de la familia, hace descender el número de miembros y socava los fundamentos de las
relaciones de la autoridad paterna.
Los que emigran son principalmente jóvenes de 6 a 25 años. Antes ellos dependían de la autoridad
paterna por su relación económica directa, ahora se constituyen en grupos etáreos independientes.
Con los procesos de emigración no solo se fragmenta la unidad de producción de la familia sino
sobre todo la unidad de consumo familiar. Al salir a trabajar fuera del predio todos los ingresos
económicos que percibe no ingresan al fondo común como ocurría en la economía campesina.
Por efecto de la ruptura de la unidad familiar, se produce también el abandono del predio, en
relación a su mejoramiento, existe una especie de resignación frente a la situación de pobreza.
Pero, tampoco existen alternativas que puedan mejorar la situación económica y cultural de la
población joven y de esta manera, retener a los emigrantes.
Las potencialidad de la fuerza de trabajo para encarar acciones y practicas orientadas hacia el
mejoramiento de la comunidad, sin duda, es escasa, porque solo quedan los viejos que también

33. 33
están obligados a realizar otros trabajos extra agrícolas, para poder garantizar la reproducción de
su familia, que aun queda en la comunidad.
3.4. Base Cultural de la población
3.4.1. Origen Étnico
La población en su conjunto es de origen Qulla (colla) y hablan el idioma aymara, cuya fuerte
presencia identitaria y de organización tradicional persiste hasta la fecha. Esta característica hace
que Achacachi se erija como uno de los espacios sociales y culturales más interesantes de estos
últimos tiempos; además que es conocido por mantener vivas sus organizaciones ancestrales, en
la mayoría de los casos convertidos en sindicatos agrarios pero administrados ancestralmente; y
por ultimo la fama de tradición combativa y guerrera traducida en los “Ponchos Rojos”; que no es
mas que la identidad y cultura viva plasmada en la fuerza y simbologia de la vestimenta de las
organizaciones tradicionales.
3.4.2. Idiomas
Los principales idiomas que se habla en el Municipio son el Aymara y Castellano; aunque existen
algunas personas que además hablan el quechua. El 93.1 % de la población mayores a 15 años
habla aymara5
3.4.3. Religiones y Creencias
Las comunidades originarias del Municipio mantienen sus tradiciones y creencias religiosas
basadas en el culto panteista, por lo que creen en sus dioses como Inti, Pachamama, lo
Achachilas. Montañas (Surucachi, Pachjiri), peñas, cuevas y ríos donde habitan estas divinidades.
La Pachamama o la madre tierra es una de las diosas articuladas a la producción, aún la gente que
profesa intensamente la fe católica, continúa venerando a la Pachamama, como siglos atrás lo
hacían sus antecesores. Muchas son las ceremonias en su honor: cuando comienza la siembra y la
cosecha. Pero el homenaje principal se observa durante el mes de agosto, especialmente el
primer día del mes. La ceremonia comienza a horas muy tempranas.
La ceremonia consiste en presentar los mejores productos y hacerlas bendecir por los curanderos,
así como de dar una “huajta u ofrenda” a la Pachamama, misma que consiste en una mesa, el sullo
y unto de la llama; y para completar la ceremonia, los presentes se toman de la mano para
expresar el espíritu de hermandad que reina, y en rueda danzan alrededor de la ofrenda al son de
la música tradicional.
También se tiene la presencia de grupos de católicos, cristianos, adventistas y otros que tienden a
proliferar en el área rural desarrollando prácticas ajenas al medio y a las tradiciones culturales del
Municipio.
3.4.4. Calendario Festivo y Ritual
5
INE (censo 2001)

34. 34
El Municipio tiene tres fiestas principales:
 San Pedro y San Pablo: caracterizado por la presencia de los residentes, mismos que en esta
fecha aprovechan para visitar nuevamente Achacachi, donde la participación de las
comunidades es casi nula.
 Fiesta de la Exaltación o Pampa Fiesta, que se realiza el 21 de Septiembre, donde existe
mayor participación de las comunidades y del Pueblo.
 San Cristóbal, misma que esta concentrada al Sector Transporte del Municipio.
En los otros cantones existen otras fiestas no menos importantes que las anteriores, las que
sobresalen las de Warisata y Santiago de Huata.
3.5. Educación
3.5.1. Aspectos Generales
El Gobierno Municipal de Achacachi cuenta con un Plan Quinquenal denominado PROGRAMA
MUNICIPAL DE EDUCACIÓN “PROME 2006-2010” elaborado en coordinación con la Asociación
de Municipalidades del Departamento de La Paz AMDEPAZ. El PROME es el instrumento básico
de planificación educativa y tiene el objetivo de delinear las directrices de desarrollo de la
educación, con objetivos y políticas para lograr una coherencia en los requerimientos, así como las
inversiones necesarias para cumplir las metas en educación a nivel de la región.
Los principales problemas en el campo de educación esta referida a las necesidades de dotación
de materiales, equipos de computadoras, televisores, DVD, VHS, herramientas en unidades
educativas técnicas, insumos tales reactivos (materias de física y química) y la falta de
infraestructura educativa (Aulas, viviendas de maestros, ambientes para direcciones, construcción
de ambientes informáticos y construcción de muros perimetrales que den seguridad a los bienes o
activos), entre otros.
3.5.2. Población Escolar
Según el Censo 2001, la población edad escolar de Achacachi (4-18 años) es de 25.935, sin
embargo el número de alumnos inscritos en la gestión 20076
es 20.000 en los tres niveles inicial,
primario y secundario. Es así que solo el 77% de la población escolar se encuentra en la escuela y
un 33% esta fuera; sin embargo este dato varia dado que en Achacachi la edad de población es
hasta 19 años de edad, y por otro lado, un gran porcentaje de la población estudiantil se encuentra
en escuelas de El Alto y La Paz, respectivamente.
CUADRO: 3.2.
NUMERO DE INSCRITOS A INICIO DE GESTION 2007
6
Dirección Distrital de Achacachi, 2007

35. 35
NIVEL VARON MUJER
Inicial 839 857
Primario 6.476 6.312
Secundario 3.007 2.509
TOTAL 10.322 9.678
FUENTE: Dirección Distrital de Achacachi 2007.
La figura 2, muestra la tendencia histórica en el periodo 1997-2005 en lo que respecta la
educación pública, siendo esta muy variable en cuanto a crecimiento de la matricula escolar, el año
inicial presenta un alto grado de crecimiento, equiparable al del año 2003, desde entonces se
manifiesta una tendencia decreciente, que entre sus causas puede ser una migración hacia las
ciudades. Así mismo, según este análisis la población escolar se mantiene por debajo de la
población en edad escolar.
FIGURA 2.
MATRICULACION ESCOLAR 1997 – 2007
23523
23046
22189
22576
22206
22625
23444
22368
21942
20000
15000
16000
17000
18000
19000
20000
21000
22000
23000
24000
25000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007
AÑOS
INICIAL, PRIMARIA. SECUNDARIA
3.5.3. La Educación en Achacachi articulados a los ODMs
Según el análisis del Ministerio de Educación (2004), la tasa de asistencia escolar en Achacachi es
de 83,6%. En el 2004 3.844 niños y jóvenes en edad escolar no asistían a la escuela. En el año
2005, un 82,4% de niñas y niñas terminan el 8vo de primaria, sin embargo el número baja

36. 36
considerablemente a casi 20 puntos cuando se analiza el número de estudiantes que terminan el
4to. de secundaria (58,5%).
El cuadro siguiente amplia algunos indicadores relacionados con la educación en Achacachi.
CUADRO 3.3.
PRINCIPALES INDICADORES DE EDUCACION
Tasa de
asistencia
escolar
Población
entres 6 y
19n años
Niños y
jóvenes
entre 6
y 19
años
que no
asisten
a la
escuela
Tasa de
culminación
de primaria
(tasa de
termino a
8vo de
primaria
Tasa de
culminación
de
secundaria
(tasa de
termino a 4
de
secundaria
Tasa de
abandono
de
primaria
Tasa de
abandono
de
secundaria
Tasa de
rezago
escolar
nivel
primario
Tasa de
rezago
escolar
nivel
secundario
83,6%& 23602 3844 81.5%
2005:
82.5%
58.5% 6.9% 11.7% 14.0% 25,3%
FUENTE: La educación en Bolivia: Estadísticas Municipales 2004. Ministerio de Educación
3.5.4. Calidad y Cobertura de los Servicios Educativos
La jurisdicción municipal de Achacachi cuenta con 4 sub- distritos educativos (MAPA 2), con un
total de 161 unidades educativas públicas, privadas7
y centros de educación alternativa
organizados de la siguiente manera .
CUADRO 3.4.
NUMERO DE DISTRITOS Y NÚCLEOS
SUBDISTRITO NUCLEOS
1 Núcleo Achacachi
Morocollo
Pongonhuyo
Belen
2
Warisata
Tahari
Tacamara
Corpa Cala Cala
Challuyo
3
Villa Lipe
Aplicación Santiago De Huata
Kalaque
Aljjata Grande
Japuraya Baja
4
Antonio Chirioto de Huatajata
Chua Cocani
7
Existen 2 Unidades Educativas Privadas.

37. 37
Jancko Amaya
Educación Alternativa Santiago de Huata
Experimental Avicahaca
CEMA-Achacachi
CEMA-Jancko Amaya
CEMA-Huatajata
FUENTE: Oficialia de Desarrollo Humano-Municipio de Achacachi
Actualmente, se cuenta 1.168 aulas educativas, de los cuales 384 (33%) se encuentra en buenas
condiciones, 703 (60%) en estado regular y 81 (7%) aulas en pésimas condiciones; 180 canchas
normales y 48 canchas polifuncionales. En cuanto a las baterías sanitarias se cuenta con 382 para
un total de 20.000 alumnos, también se cuenta con 514 ambientes para vivienda de maestros en
estado aceptable.
Desde el 2005, los Núcleos del Municipio cuentan equipos de computación (un total de 4008
), 189
impresoras, 56 televisores, 56 reproductoras de DVDs y equipos de amplificación.
En el Cuadro 3.5. se resume el número y tipología de las unidades educativas existentes en el
Municipio de Achacachi.
CUADRO 3.5
NUMERO DE UNIDADES EDUCATIVAS
UNIDADES EDUCATIVAS NUMERO
Solo secundario 1
Primaria y Secundaria 29
Primaria 126
Educación Alternativa 5
TOTAL 161
FUENTE: Dirección Distrital de Achacachi
3.5.5. Educación Superior
a. Institutos Normales Superiores
En la sección Municipal de Achacachi, existen dos Normales Superiores ubicadas en las
localidades de Warisata y Santiago de Huata.
Instituto Normal Superior Warisata: El Instituto Normal Superior “Warisata” se encuentra ubicado
en el ayllu del mismo nombre, de la provincia Omasuyos del departamento de la Paz a una
distancia de 109 Km. Al norte de la ciudad sede de gobierno y a 10 Km. de la capital de Achacachi,
cerca del lago sagrado de los Incas “Titicaca” y muy próximo al imponente Illampu de la cordillera
de los Andes.
8
Equipos donados por el Ministerio de educación y cultura (2006)

38. 38
La escuela indigenal de Warisata se fundó en agosto de 1931, por el profesor Elizardo Pérez15 y el
amauta Avelino Siñani, quien vivía en la zona de Achacachi.
Warisata estuvo fundamentada en la lógica andina y que la idea de trabajo para todos respondía a
los principios de reciprocidad y de organización comunal característicos del ayllu. Fue una escuela
- trabajo pues englobaba lo productivo-social constituyéndose en un motor de la comunidad.
Warisata fue un producto de la acción contestataria al modelo feudal del medio rural de esa época.
Warisata poseía un internado que llego albergar hasta 300 niños, tenía talleres, mobiliarios,
herramientas, puertas, ventanas, catres, sillas, mesas, todo como producto del trabajo comunal.
En la escuela se componían canciones, poemas y llego hasta a editar un periódico propio; fue tanto
el impacto de Warisata que llegó a restaurar el antiguo consejo de los ancianos de la “ulaka
aymará” (parlamento andino).
La escuela era la autoridad máxima de la zona y en su núcleo se trataba todos los problemas de la
comunidad en su conjunto, todo esto llevó a que los intereses de los terratenientes doblaran sus
esfuerzos para destruirla, pues ella amenazaba con socavar los fundamentos de la estabilidad
política y de sus privilegios de clase, cuya base era el pongueaje.

39. 39
Actualmente el programa de Warisata fue desfigurado, rescatando solamente la parte metodológica
y pedagógica; y anulando el contenido contestatario, además de las propuestas de sociedad que
desde la escuela interpelaban a las clases dominantes, forma docentes bilingües aymará-
castellano para enseñar en el nivel primario. Con especialidades de egreso como maestro
polivalente de primer y segundo ciclos y maestro de matemáticas, lenguaje o expresión y
creatividad para el tercer ciclo.
Instituto Normal Superior Santiago de Huata: Esta normal superior fue fundada el 9 de marzo
del año 1930 como Escuela Norma Rural y actualmente funciona como Instituto Normal Superior
en la localidad de Santiago de Huata a 120 Km desde la ciudad de La Paz. Se forman docentes
bilingües aymará- castellano para los niveles inicial y primario. Las especialidades de egreso son
maestros polivalentes de nivel inicial, maestros polivalentes de primer y segundo ciclos y maestros
de matemáticas o ciencias naturales para tercer ciclo de primaria.
b. Universidades
La Universidad Publica de El Alto (UPEA): también tiene su sede rural en la cuidad intermedia
de Achacachi con las carreras de Derecho y Ciencia de la Educación.
c. Institutos
Instituto de superior tecnológico Wiñay Marca, ubicado en Huatajata tiene la oferta académica de
Turismo, Agropecuaria y Veterinaria; depende directamente del Ministerio de Educación y Cultura.
3.5.6. Grado de aplicación y efectos de la reforma educativa
A partir de la Reforma Educativa en el Municipio de Achacachi se implementa el sistema de
nuclearización, bajo los Programas de Mejoramiento y de Transformación, Programa de
Infraestructura Educativa, Equipamiento y Procesos Pedagógicos a través de los Gobiernos
Municipales; este último orientado a está fortalecer la infraestructura educativa del Municipio
mediante acuerdos graduales entre el Ministerio de Educación y el Gobierno Municipal y que tiene
cuatro propósitos: Construcciones escolares, equipamiento, recuperación de saberes de pueblos
originarios y educación productiva.
Si bien la asistencia a unidades educativas a mejorado en su cobertura por la actitud de los padres
de familia, que consideran la educación como un factor importante para el desarrollo personal y
social de sus hijos, las practicas pedagógicas de los maestros no son del todo satisfactorios en el
proceso de enseñanza aprendizaje por la confusión que trajo la reforma educativa en su pretensión
de introducir cambios en la educación. La Reforma Educativa si bien es debatida, no es aun
entendida en sus alcances y menos aun asumida plenamente por los maestros.
La educación en sus componentes actitudinales como: "aprender a convivir" y "aprender a ser",
que junto a "aprender a aprender", "aprender a conocer", aun constituyen retos a ser asumidos en
la necesidad de aprendizajes fundamentales.
3.6 Salud

40. 40
El tema salud como en la mayoría de los Municipios Rurales del país, es un tema aun difícil de
basar su análisis en base a los datos que proporciona el Sistema Nacional de Información de
Salud, y los centros adscritos a esta. Sin embargo es la única fuente oficial que se cuenta y por
ende el mas aproximado, considerando los siguientes factores en su análisis.
En el marco de cobertura debe considerarse los factores de accesibilidad, compromiso de los
prestadores de salud, pobreza de las comunidades, aspectos socioculturales y la falta de
promoción de los servicios de salud propiamente dicha y la presencia de otro sistema de salud
como es la tradicional, que inciden directamente a que la cobertura en el municipio sea bastante
baja.
En el caso de mortalidad, el indicador esta estrechamente relacionada con la falta de información
oficial, en las comunidades no existe una forma por la cual se pueda reportar las muertes ocurridas
dentro las mismas, recién desde este año (2007) las enfermeras auxiliares están autorizadas para
emitir certificados de defunción, mismo que hasta el 2006 solo podía hacerlo un medico titular. Es
posible que decisión pueda incidir en contar con datos más reales pero siempre se deberá
considerar que muchas comunidades no tienen postas de salud, o las postas están a considerable
distancia de las sayañas donde viven.
3.6.1. Estructura Institucional
El sistema de salud en el Municipio esta dividido en 4 áreas, y cuenta con un hospital de segundo
nivel, 5 centros de salud y 9 postas de salud9
; tal como se detalla en el cuadro siguiente y el MAPA
3.
CUADRO 3.6.
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
AREA HOSPITAL CENTRO DE
SALUD
PUESTO DE
SALUD
ACHACACHI
Achacachi
Tola Tola
HUATAJATA
Huatajata
Jancko Amaya
STGO DE
HUATA
Stgo de Huata
Ajllata Grande
Kalaque
Carmen Lipe
Tajocachi
WARISATA
Warisata
Walata Grande
Franz Tamayo
TACAMARA
Tacamara Corpaputo
Frasquia
5 1 9 9
FUENTE: Gerencia Red de salud -4 (Achacachi)
9
Al 2007, comprende 6 areas, 1 hospital, 6 centros de salud y 10 puestos de salud, en el cuadro no figura el area de Huarina que consta de un Centro de
Salud y un puesto de salud.

41. 41

42. 42
La infraestructura de salud es una preocupación del actual del gobierno municipal, en este marco
dentro el subprograma de salud de la gestión 2007, se viene renovando dos infraestructuras de
Centros de Salud (Tacamara y Santiago de Huata); se encuentra en proceso de licitación la
construcción de la Posta de Salud de Jancko Amaya10
; y búsqueda de financiamiento para el
hospital de segundo nivel de Achacachi, mismo que cuenta con un proyecto a diseño final con un
costo aproximado de tres millones de dólares. También, se viene elaborando carpetas a diseño
final de los centros de salud de Watari y Huatajata para ser ejecutados en el año 2008.
Los recursos humanos del sistema de salud son 52; 48 son personal del Ministerio de Salud y 4
contratados por el Municipio (3 chóferes y un trabajador manual), respectivamente11
; distribuidos
de la siguiente manera en los establecimientos de salud.
CUADRO 3.7.
RECURSOS HUMANOS SISTEMA DE SALUD ACHACACHI
RR.HH - Red Nº 4 GERENCIA HOSPITAL CENTRO DE
SALUD
POSTA DE
SALUD
TOTAL
Gerente 1 1
Médicos
Especialistas
3 3
Médicos Generales 3 5 8
Odontólogos 1 1
Lic. Enfermería 3 3
Administrador 1 1
Tec. Laboratorio 1 1
Bioquímica y
Farmaceutica
1 1
Radiólogos 1 1
Esdistico 1 1 2
Aux. Enfermería 7 5 9 21
Conductor 1 3 1 5
Trab Manual 4 4
TOTAL 2 29 11 9 52
FUENTE: Gerencia Red de Salud - 4 (Achacachi)
El servicio de odontología se presta además, en los centros de salud de Huatajata, Warisata y
Santiago de Huata; y en las Postas de Salud de Watari y Tajocachi. Estos Centros excepto Warista
cuentan con sillones dentales completos.
El personal responsable de este servicio son internos que son enviados por SEDEs por un lapso no
mayor a tres meses, a lo largo del año. Este cambio de personal trimestral incide directamente a la
10
La construcción del hospital de Huarina se encuentra tambien en proceso de licitación.
11
En el Centro de Salud de Huarina se cuenta con un médico, una licenciada en efermeria y un chofer; y servicios de odontología a cargo de internos
enviados por SEDEs.

43. 43
calidad del servicio, puesto que en la mayoría de los casos los internos no dejan archivos para
realizar un seguimiento y/o continuidad de trabajo que mejore la cobertura.
3.6.2. Causas principales para la mortalidad
Según el sistema nacional de salud, información proporcionada por la Gerencia del Área, las 15
principales causas de mortalidad en el Municipio de Achacachi en los diferentes grupos etéreos
son:
- Rinofaringitis aguda (resfrío común)
- Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso.
- Desnutrición proteicocalórica de grado moderado y leve
- Neumonía organismo no especificada
- Odontalgia (Otros trastornos de los dientes y de sus estructuras de sostén)
- Otras trastornos del sistema urinario
- Caries dental
- Otras artritis reumatoides
- Otros trastornos de los tejidos blandos, no clasificados en otra parte Dorsalgia
- Herida de la cabeza
- Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores, de sitios múltiples o no especificadas
- Otros trastornos respiratorios
- Influenza debido a virus no identificado
En el caso de los niños hasta cuatro años, las causas de mortalidad se muestran en la Figura 3,
donde el resfrió común es responsable del 44 % de la muertes, llamando la atención la
Desnutrición proteicocalórica como causa de mortalidad en niños de 0 a 4 años.
FIGURA 3.
CAUSAS DE MORTALIDAD EN NIÑOS ENTRE 0 A 4 AÑOS
FUENTE: Elaboración propia en base a datos de la Gerencia Red de Salud R-4 (2007)
3.6.3. Cobertura
La cobertura de vacunación a la población del Municipio de Achacachi en los dos últimos años ha
sido la siguiente.

44. 44
CUADRO 3.8.
% DE COBERTURA DE SERVICIOS EN MARCO DE LOS ODMs
INDICADORES AÑO
2005 2006
Prestaciones a la niñez
Primera dosis pentavalente 93 74
Segunda dosis pentavalente 89 67
Tercera dosis pentavalente 88 67
Vitamina "A" 1ra 62 64
Vitamina "A" 2da 45 45
Prestaciones a la mujer
Parto institucional 29 34
FUENTE: Gerencia Red de Salud-4 (Achacachi)
3.6.4. Programas de Salud del Municipio de Achacachi
Los programas que desarrolla son la del SUMI (Seguro Universal Materno Infantil), Programa
Ampliado de Inmunizaciones (PAI), Programa Mujeres en Edad fértil (MEF), y la del Seguro
Gratuito de Vejez no entró aún en vigor por falta de recursos en el municipio para esta atención.
3.6.5. Medicina Tradicional
La practica de la medicina tradicional en el Municipio es todavía una de las grandes competencias
al sistema de salud formal, considerando que este último nunca ha visto como aliada este otro
sistema para mejorar su cobertura dentro el Municipio.
El Sistema de Salud formal de Achacachi no asume la cosmovisión sanitaria de las comunidades
del Municipio, al contrario, ha ejercido represión y desprecio al saber ancestral y a los usos y
costumbres tradicionales, siendo esta situación una de las causas de la exclusión y marginación en
salud.
La medicina tradicional en el Municipio es representada por curanderos, hueseros, hierberos y
parteras; quienes cubren las demandas de atención de salud de una mayoría de la población,
principalmente por dos factores positivos (i) su accesibilidad y (ii) la forma integral de ver y tratar la
salud.
La práctica de la medicina tradicional por las comunidades esta relacionada fuertemente con el
conocimiento que tiene de la naturaleza y el uso del mismo para tratar la salud, aquí los hierberos
tienen un conocimiento invaluable sobre el manejo y uso de los remedios caseros preparados
sobre la base de los insumos naturales.

45. 45
Es por tanto, importante considerar este sistema complementario al sistema de salud occidental
pero buscando delinear competencias para cada uno, armonizando ambos sistemas bajo un
objetivo común, “Mejorar la salud de la población en general”
3.6.6. Principales problemas del servicio
Los principales problemas del servicio en el Municipio de Achacachi identificados en las reuniones
con las principales autoridades originarias son:
a. Calidad y calidez de la atención.- La discriminación es todavía un factor relevante en lo que se
refiere a la calidad y calidez de atención de parte de los prestadores de salud, y este es un
problema que fue identificado como uno de los principales razones del porque la población no
acude a un centro; y en este marco el otro sistema de salud no reconocido por las autoridades
pertinentes vienen llenado este vacío.
b. Falta de personal especializado.- La falta de especialistas en los centros de salud de Achacachi
obliga a la población a trasladarse a El Alto y/o La Paz cuando sus condiciones económicas les
permite. El escaso numero de especialistas dentro el hospital no tiene la capacidad de atender la
demanda del mismo hospital, y peor la de programar visitas a los centros y postas sanitarias.
c. Compromiso del personal de salud.- Existe una incidencia permanente de ausencia prestadores
de salud, principalmente en las postas sanitarias y centros de salud. Por otro lado el sistema de
prestación cumple una formalidad institucional y no adecuan la prestación del servicio a las
características de la población. Si bien es cierto que los funcionarios tienen derecho a días de
descanso, esta ausencia podría solucionarse con una programación de atención que fielmente se
cumpla y donde el control social sea la instancia que garantice su aplicación, de esta manera si
existe emergencia siempre podría recurrirse al hospital de Achacachi.
3.7. Saneamiento Básico
3.7.1. Estructura institucional
La provisión de agua potable a la ciudad de Achacachi se realiza mediante la Empresa Municipal
de Aguas (EMDASA), en algunos casos a través de los comités de agua en centros poblados y en
las comunidades mediante comité de aguas. La eliminación de excretas es responsabilidad de
cada familia.
En cada comunidad existe un responsable de verificar que el abastecimiento de agua potable sea
constante y permanente, el mantenimiento del sistema también es responsabilidad de cada
comunidad, acorde a sus usos y costumbres.
Es uno de los municipios rurales con mayor cobertura de este servicio que llega a unas 52,6% de
las viviendas del Municipio; y la calidad del agua es de regular para abajo, y en todo caso sirve
para el consumo humano tomando siempre las precauciones necesarias para evitar enfermedades
transmitidas por este recurso.
El estado de los sistemas de agua es bastante precario en algunas comunidades y centros
poblados, cuenta con una serie de problemas, relacionados con el mantenimiento en época de
lluvias.

46. 46
En los sistemas comunales no se cobra por el uso del servicio, lo que no permite la reposición de
algunos materiales dañados, que pone en riesgo la salud de las familias en particular de los niños y
ancianos.
3.7.2. Cobertura para la eliminación de excretas
El servicio de alcantarillado sanitario únicamente existe en la ciudad de Achacachi, las aguas
servidas urbanas van a una pequeña planta de tratamiento construida con financiamiento de FNDR
que actualmente se hace cargo EMDASA. Contrariamente, los ootros centros poblados más
importantes del municipio carecen de este vital servicio. La falta puede traer serias consecuencias
para el conjunto de la ciudadanía, en las comunidades utilizan el campo abierto para realizar sus
necesidades; sin que esto hubiese ocasionado problemas de salud, debido a la baja densidad de
población y la enorme capacidad del ecosistema para poder degradar.
El siguiente cuadro resume las coberturas tanto de Agua Potable como de Servicio Sanitario en el
Municipio de Achacachi.
CUADRO: 3.9
COBERTURA DE AGUA POTABLE Y SERVICIOS SANITARIOS
(En porcentajes)
COBERTURA 1992 2001
Agua Potable 28 52,6
Servicio Sanitario 16,1 36,8
FUENTE: UDAPE (2005)
3.8. Vivienda
3.8.1. Estado y calidad
Existe un alto porcentaje de viviendas propias, donde la calidad de las mismas se mide a partir de
la utilización de los materiales de construcción hasta su acabado y la cantidad de ambientes con
los que cuenta.
La desagregación informativa respecto a la estructura de la edificaciones demuestra las malas
condiciones respecto al estado y calidad de la viviendas; observándose un número importante de
edificaciones inestables, por la calidad de los materiales que componen, principalmente en las
comunidades muy alejadas cercanas a la cordillera oriental.
Las viviendas ubicadas en los centros poblados presentan mejores condiciones, tanto en su estado
de mantenimiento, como en la calidad de materiales utilizados en la construcción.
Algunos parámetros sobre la calidad de las viviendas, tales como materiales en paredes, techos y
pisos registrados en el Censo 2001 son importantes, siendo que la mayoría de las viviendas de un
total 21.511 hogares, un 838 hogares utilizan paredes de ladrillo, bloque de cemento y hormigón, el
20.577 hogares están construidos con paredes de tapial y adobe y unos 59 hogares aun siguen
construidos de piedra.

47. 47
3.8.2. Numero de ambientes por vivienda
De acuerdo al trabajo de los talleres comunales, entrevistas a informantes clave y observación
directa, se tiene que el número promedio de habitaciones para la parte semi - urbana y para las
comunidades, es de dos ambientes.
3.8.3. Promedio de persona por vivienda
En lo que se refiere al número de personas que habitan en una vivienda, se tiene un promedio de
cuatro personas que componen una familia promedio.
3.9. Transportes y comunicaciones
3.9.1. Teléfono e internet
Por las características de la topografía del municipio, se tiene accesibilidad a la telefonía celular,
cabinas de ENTEL, VIVA y COTEL, servicios de FAX e Internet. El servicio de ENTEL cubre casi el
80% de los cantones.
El municipio cuenta con un telecentro con 10 maquinas para el acceso a Internet, mismo que cubre
la demanda de la población y las necesidades de este servicio de las oficinas del Municipio. Los
usuarios de internet son en su mayoría niños y jóvenes, los primeros se dedican, casi en su
mayoría, a los juegos en red y los más jóvenes también juegan pero recurren al internet aunque no
en gran medida y lo hacen para presentar tareas en el colegio
3.9.2. Televisión y radio
El Municipio cuenta con un canal de televisión local y radio propios. Las radios emisoras nacionales
más escuchadas son: FIDES, San Gabriel y Panamericana. Existe una repetidora de Radio Illimani,
misma que es parte de la red radiofónica Patria Nueva.
Existen canales de frecuente transmisión tanto locales como del interior, estas se reproducen a
través de las repetidoras, los canales de televisión nacional con señal son el 5, 7 y 9.
Por la cercanía del Municipio con el vecino país del Perú, existe una mayor audiencia de canales
de TV peruanas. La prensa escrita que llega al Municipio es la Razón, misma que es producto de
una iniciativa privada.
3.9.3. Transporte
El único medio de transporte es el vehicular, a través del ingreso de micros todos los días a partir
de las 4:00 de la mañana hasta las 20:00 de la noche.
a. Principales tramos
La principal vía de acceso a la provincia Omasuyos es terrestre, el camino principal es la carretera
asfaltada Rió Seco-Huarina, con una extensión de 94 Km., hasta Achacachi atravesando las
poblaciones de Batallas, Huarina entre otras. El camino de La Paz-Achacachi presenta una
superficie de asfalto de doble vía.
La primera sección cuenta con dos carreteras que se bifurcan de la primera a partir de la población
de Huarina, desde donde continúa la carretera Huarina- Tiquina que atraviesa el Subdistrito de

48. 48
Huatajata, comunicando a los principales núcleos de este Subdistrito, como son: Chirioto, Mcal.
Andrés de Santa Cruz y Jancko Amaya.
La carretera Huarina- Achacachi es la principal vía de acceso a los Subdistritos de Warisata,
Santiago de Huata y Achacachi, esta misma carretera comunica también con el municipio de
Sorata de la provincia Larecaja, y su bifurcación con el Canton Franz Tamayo y Ancoraimes.
MAPA 3.1.
CUADRO 3.10
TRAMO Y LONGITUDES EN Kms.
TRAMO CANTON KM ESTADO DEL
CAMINO
Achacachi Huarina 20 Asfalto
Achacachi Huatajata 33 Asfalto
Achacachi Jancko Amaya 51 Asfalto
Achacachi Santiago de Huata 25 Tierra
Achacachi Kalaque 33 Tierra
Achacachi Warisata 19 Asfalto
Achacachi Franz tamayo 20 Asfalto
Achacachi Corpaputo 35 Tierra

49. 49

50. 50
IV. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS
4.1. Uso de la tierra
En el municipio de Achacachi, las comunidades no se encuentran totalmente parceladas. En el
Cuadro 4.1. se muestra las formas de uso de la tierra.
CUADRO 4.1.
FORMAS DE USO DE LA TIERRA
(por cantones)
CANTON COMUNIDAD TIPO DE USO
AGRICOLA PASTOREO
Warisata Chiaruyo
Walata Grande
Walata Chico
Walata Coani
Santa Maria Grande
Frasquía
Condor Jauría
Janqhoyu
Alto Macata
Surpo
Estas comunidades tienen un sistema de
producción basado en el manejo de
aynoqas
El sistema pastoreo es colectivo,
es decir, todos pastean después
de la siembra. Por eso que en
estas comunidades sólo hay título
proindiviso
Uma Phusa
Suña Siwi
Ananía
Caluyo Chiquito
Warisata
Santa María Chico
Surpo
Challuyo
Son comunidades parcelarias, tienen
titulo individual. Inclusive parcelaron
recientemente los lugares de aynoqas y
de pastoreo colectivo
El pastoreo es individual, la
tendencia es la lechería
Corpaputo Todas las
comunidades
Siistema parcelario Solamente en la comunidad
Casamaya hay en el cerro
pastoreo comunal
Achacachi Todas las comunidades Sistema parcelario Sistema parcelario
Huarina Todas las comunidades Sistema parcelario Todas tienen sistema parcelario
Franz Tamayo Todas las comunidades Sistema parcelario Sistema parcelario
Ajllata Grande Todas las comunidades Sistema parcelario Sistema parcelario
Copancara Todas las comunidades Sistema parcelario Sistema parcelario
Jancko
Amaya
Todas las comunidades Sistema parcelario Sistema parcelario
Huatajata Todas las comunidades Sistema parcelario Sistema parcelario
Santiago
de Huata
Todas las comunidades Sistema parcelario Sistema parcelario
Chua Visalaya Todas las comunidades Sistema parcelario En el cerro tienen pastoreo
comunal
Chua Cocani Todas las comunidades Sistema parcelario Sistema parcelario
Soncachi Todas las comunidades Sistema parcelario Sistema parcelario
FUENTE: Elaboración propia en base talleres cantonales

51. 51
El manejo de la tierra es colectivo, más conocido como aynoqas, inclusive existen comunidades
donde todavía se practica el pastoreo colectivo. Sin embargo, en los lugares donde hay pastoreo
colectivo y las aynoqas, la tendencia es la parcelación; y en una mayoria de la población prima el
criterio de tener un título ejecutorial individual.
Como muestra el cuadro anterior, las comunidades que están ubicadas en los cerros son las que
cuentan con el sistema de aynoqas; en estos lugares también la gente tiene más de 4 hectáreas de
terreno. La mayoría de estas comunidades producen bajo una agricultura extensiva y a secano;
son muy pocas comunidades que producen bajo el sistema de riego. En síntesis, se practican dos
formas de cultivo uno con riego que lo denominan producción “milli” y otro bajo el sistema
extensivo.
Las comunidades que están ubicadas en las planicies y laderas se encuentran parceladas, en ellas
se presentan más el fenómeno del minifundio; razón por la cual, existe una cierta especialización
en la producción de ganado bovino orientado a la lechería y subproductos de la leche. En una
mayoría de las familias se puede ver que la crianza de ganado vacuno esta bajo el sistema
semiestabulado.
4.1.1. Superficie de Tierras Bajo Riego y a Secano
En el Municipio, 4 de los 13 cantones cuentan con sistemas de riego (MAPA $) ello no implica que
la totalidad de las comunidades de cantón tengan acceso a un sistema. En el Cuadro 4.2, se
detalla las comunidades que cuentan y tienen acceso a un sistema de riego.
CUADRO 4.2.
COMUNIDADES CON SISTEMAS DE RIEGO
CANTON CON RIEGO TOTAL CON RIEGO
Warisata Warisata, Caluyo Chiquita, Ananea, Cariza, Challuyo, Chiarhuyo, Chojña Kala,
Condor Jauría, Cuchu Warisata, Kapara, Parque Pararani, Surpo, Suñasavi, Taypi
Pararani, Umapusa, Walata Grande, Yacachi Chico, Frasquia, Jankoyu, Santa
Maria Chico, Santa Maria Grande y Yacachi Grande (Sistemas de riego antiguos).
22 Comunidades de 28
Achacachi Achacachi, Arasaya Chico, Arasaya Kentuyo, Barco Belen, Barco Cala Cala, Cala
Cala, Chijipina Chico, Chijipina Grande, Churuata Belen, Irama Belen,
Jahuirlaca,Kjasina, Lloco Putunco, Marcamasaya, Morrocoy, Pajchani Grande,
Pajchani Molino, Pampa Belen, Putuni,
Quenaquetara Belen, Avichaca, Suntía Común, Suntía Chico, Suntía Grande,
Taramaya, Tipampa y Pongonhuyo (Sistema de Riego antiguos); Santiago de
Pacharia (Sistema de riego nuevo).
28 Comunidades de 35
Ajllata Grande Akjerena, Apuraya Alta, Apuraya Baja, Ajlla (Sistemas nuevos en proceso de
ejecución).
Cachillipe (Represa en ejecución)
5 Comunidades de 19
Santiago de
Huata
Millijata Philluni, Chigani Alto, Chigani Bajo, Junco, Ticulasi (Sistemas de Riego
Nuevo)
4 Comunidades de 27
Chua Cocani Cocani (Sistema de riego nuevo) Una comunidad de 7
Corpaputo Corpaputo, Casamaya, Casamaya Alta (sistema antiguo) 3 Comunidades de 6
Franz Tamayo Corpa Cala Cala, Sulluni, Humakoriza
Kilosa, Cocani, Quenata, Chinta, Merke Achacachi (Sistemas de riego nuevos).
7 Comunidades de 15
FUENTE: Elaboración propia en base talleres cantonales

52. 52

53. 53
En el Municipio, 39% de las comunidades tienen acceso a un sistema de riego, de los cuales un
17% del total son sistemas nuevos y el resto son parte de los sistemas de riego antiguos. Los
sistemas antiguos tienen problemas de mantenimiento de los canales y de las tomas de agua,
mismos que son los causales de la disminución de los caudales de riego.
El conflicto por el acceso al agua se ha dado entre las provincias Larecaja, Los Andes y
Omasuyos, ya que la cordillera del Illampu está ubicada entre estas tres provincias. Esta situación
ha derivado en generar problemas en por los menos cuatro cantones (Warisata, Franz Tamayo,
Corpaputo y Achacachi).
Por otro lado, también existen problemas intercomunales, es decir, cuando la fuente de agua está
ubicada en una determinada comunidad éstos no quieren que las comunidades vecinas y otras se
beneficien; hay casos que inclusive quisieron cobrar cierto tipo de regalía, tal es el caso que ocurre
en los cantones de Corpaputo y Warisata.
La gestión de los sistemas de riego se realiza en marco de los usos y costumbres plasmados en
comités de riegos, mismos que están organizados de manera que toda la comunidad pueda
acceder a estos servicios.
4.1.2. Tenencia y tamaño de propiedad
La tenencia de tierras se promueve bajo dos formas de titulaciones en las comunidades que
pertenecen al municipio de Achacachi: Individual y colectiva, éste último más conocida como
proindiviso. En ambos, figura como titulares los abuelos aun en casos en los cuales muchos de
ellos ya han fallecido. La actualización de la titulación es una preocupación de los actuales dueños.
Desde la Reforma Agraria ya han sucedido por lo menos tres generaciones, por lo que hay un alto
proceso de fragmentación de la propiedad, por vía de la otorgación de herencias. De ahí, la
necesidad de actualización jurídica de los terrenos; sin embargo, este trámite es muy difícil con la
Ley INRA.
El sistema de reparto de tierras en las comunidades del municipio no es homogéneo, ya que está
ligada al tamaño heredado, tamaño de la familia, composición genérica dentro la familia y de los
procesos de emigración; siendo variables que determinan el actual uso y tamaño de la tierra. Esto
además, está determinada de acuerdo a la clasificación de familias consideradas como “persona”,
“media persona” y “pequeña persona” que vienen desde la época de hacienda, donde el primero
poseía mayor cantidad y así sucesivamente. La reforma agraria no eliminó esta situación, al
contrario otorgó títulos en base a esa clasificación.
En el Cuadro 4.3 se muestran las comunidades que pertenecen al municipio de Achacachi con una
gran disparidad en cuanto a la tenencia de tierra, conforme a los datos obtenidos se observa que el
mayor porcentaje de la gente posea de 2 a 4 has dotados en la época de la Reforma Agraria. Sin
embargo en la actualidad en particular en las riberas del Lago Titicaca, el fenómeno del
surcufundio es un problema que cada vez mas preocupa a los pobladores.

54. 54
CUADRO 4.3.
TAMAÑO DE TIERRA DURANTE LA REFORMA AGRARIA
TAMAÑO
(Ha)
PORCENTAJE
(%)
0
0 a 2
2 a 4
4 a 6
6 a 8
8 a 10
10 a 12
12 y más
11
20
31
2
23
1
7
2
FUENTE: Elaboración propia en base talleres cantonales
Según el cuadro anterior el 11% de las familias no recibió tierra y el 2% obtuvo más de 10
hectáreas. Por tanto el promedio de tierras recibidas es de 4 a 8 hectáreas. Las familias que no
recibieron tierra de la Reforma Agraria y los que recibieron en cantidades pequeñas compraron
tierras de sus parientes y/o familiares de la misma comunidad.
En el Cuadro 4.4, se muestra la cantidad de tierras comprada después de la Reforma Agraria, el
tamaño de la tierra comprada varía desde 0.5 hasta 12 hectáreas.
CUADRO 4.4.
TAMAÑO DE TIERRAS COMPRADAS DESPUES
DE LA REFORMA AGRARIA
TAMAÑO
(Ha)
PORCENTAJE
(%)
0.5
1 a 5
5 y más
5
85
10
FUENTE: Elaboración propia en base talleres cantonales
La compra y venta de tierra es frecuente en las comunidades entre los miembros de la misma
comunidad. Sin embargo, no lo venden a los forasteros ni siquiera a las personas de otras
comunidades vecinas.
Las tierras distribuidas por la Reforma Agraria a la primera generación de campesinos ya han sido
distribuidos entre las familias de segunda y tercera generación.

55. 55
El Cuadro 4.5. muestra las modalidades de distribución de las tierras.
CUADRO 4.5.
MODALIDAD DE DISTRIBUCION DE TIERRAS
MODALIDAD PORCENTAJE
(%)
 Hijos casados con herencia
 Casados que comparten con el padre
 Emigrantes casados que no han recibido tierra
 Emigrantes casados que recibieron tierra
 Casados que no tienen herencia
 Solteros que dependen del padre
33
12
28
5
3
24
FUENTE: Elaboración propia en base talleres cantonales
Los resultados muestran que el 33% recibió de sus padres en calidad de herencia, aunque no tiene
un reconocimiento legal, debido a que siguen actuando bajo el amparo del titulo ejecutorial de sus
padres. El 12% comparte con los padres, eso significa que siembran la misma parcela con el
padre, muchos intercalan los surcos entre ambos beneficiarios. Otro dato importante sólo el 5%
que emigró de la comunidad han recibido tierra y el 28% no recibió nada. Eso no significa que el
emigrante esté totalmente desligado de la comunidad, sino generalmente sólo siembran unos
cuantos surcos en calidad de “sataqa” y también tienen unos cuantos ganados, mismos que son
cuidados por los padres o por algún familiar cercano.
En la redistribución de tierra también incide la composición genérica de la familia. En el Cuadro
4.6. se muestra la herencia por género, las mujeres no heredan la tierra igual que los varones, sólo
dan herencia cuando una familia no tiene hijos varones o en excepciones cuando el varón ha
emigrado. En este caso las mujeres sólo heredan los ganados, que puede ser vacuno, ovino u otro,
que es traslado después del matrimonio a la casa del familiar del marido. En algunos casos las
mujeres acceden a las tierras mediante “sataqa”, es decir el padre le permite a la hija casada
sembrar en sus parcelas un determinado número de surcos.
CUADRO 4.6.
TIPO DE HERENCIA POR GÉNERO
FUENTE: Elaboración propia en base talleres cantonales
Como se observa en el cuadro anterior, sólo el 30% de las mujeres acceden a la herencia y el 8%
comparten los terrenos con su padre. El 62% de mujeres no reciben tierra bajo ninguna modalidad.
Son muy pocas las familias que dan tierra a las mujeres y cuando se otorga reciben en menor
TIPO DE HERENCIA HOMBRES
(%)
MUJERES
(%)
 Con herencia repartida
 Casados (a) que comparten con el
padre
 Sin herencia
63
28
9
30
8
62