Guia p ficha amb

ÍNDICE

GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO
DE FICHA AMBIENTAL 1

I. INTRODUCCIÓN 1

II. REQUERIMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN
DE LA FICHA AMBIENTAL 3
Inscripción en el RENCA
Depósito bancario por cada F.A. 3
Declaración Jurada 4
Documentación Completa 4

III. GUÍA PARA EL LLENADO DE LA FICHA AMBIENTAL 4
CONSIDERACIONES IMPORTANTES 4

IV. CONTENIDO DE LA FICHA AMBIENTAL 5
1. INFORMACIÓN GENERAL 5
2. DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA 8
3. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL PROYECTO 9
4. DESCRIPCIÓN DEL SITIO DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO 12
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 14
6. ALTERNATIVAS Y TECNOLOGÍAS 17
7. INVERSIÓN TOTAL 17
8. ACTIVIDADES 18
9. RECURSOS HUMANOS (Mano de Obra) 18
10. RECURSOS NATURALES DEL ÁREA QUE SERÁN APROVECHADOS 19
11. MATERIA PRIMA E INSUMOS 19
12. PRODUCCIÓN DE RESIDUOS Y/O DESECHOS 19
13. PRODUCCIÓN DE RUIDO 19
14. INDICAR COMO Y DONDE SE ALMACENAN LOS INSUMOS 20
15. INDICAR LOS PROYECTOS DE TRANSPORTE Y
MANIPULACIÓN DE LOS INSUMOS 20

16. POSIBLES ACCIDENTES Y/O CONTINGENCIAS 20
17. CONSIDERACIONES AMBIENTALES 20
18. DECLARACIÓN JURADA 21

V. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 21
1. INTRODUCCIÓN 21
2. DESCRIPCIÓN DE LA MATRIZ 22
3. INTERPRETACIÓN DE ATRIBUTOS AMBIENTALES 22
3.1. FACTOR AIRE 22
3.2. FACTOR AGUA 23
3.3. FACTOR SUELO 26
3.4. FACTOR ECOLOGÍA 27
3.5. FACTOR RUIDO 28
3.6. FACTOR SOCIOECONÓMICO 28

GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO DE FICHA AMBIENTAL JUMA-MMM

GUÍA GENERAL DE LLENADO DEL FORMULARIO
DE FICHA AMBIENTAL

I. INTRODUCCIÓN

La presente Guía está planteada en el marco del cuerpo reglamentario de la Ley 1333
del Medio Ambiente, y tiene el propósito de aclarar los procedimientos de prevención y
control ambiental, a promotores, responsable técnicos legales y consultores, en el
cumplimiento de las normativas, referentes al llenado de la Ficha Ambiental, que está
establecido en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA).
Como lo establece el RPCA, la Ficha Ambiental es el documento técnico que marca el
inicio del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, y constituye el instrumento a
partir del cual se identifica la CATEGORÍA de Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental (EEIA), en cumplimiento al artículo 25º de la Ley 1333 del Medio Ambiente
(Promulgada el 27/04/92), y su Reglamento de Prevención y Control (promulgado el
08/12/95).
Textualmente el Art. 25º de la Ley del Medio Ambiente sostiene:

“Todas las obras, actividades públicas ó privadas, con carácter previo a su fase de
inversión, deben contar obligatoriamente con la identificación de la categoría de
evaluación de impacto ambiental que deberá ser realizada de acuerdo a los siguientes
niveles:

1. Requiere de EIA analítica integral.
2. Requiere de EIA analítico específico.
3. No requiere de EIA analítico específico pero puede ser aconsejable su
revisión conceptual.
4. No requiere de EIA.”

Una vez que la Autoridad Ambiental competente, a través de la Ficha Ambiental, ha
identificado la CATEGORÍA de EIA, debe contemplarse lo que establece la misma en su
artículo 26º, donde textualmente señala:

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“Las obras, proyectos ó actividades que por sus características requieran de Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental, según lo previsto en el artículo anterior, con carácter
previo a su ejecución, deberán contar obligatoriamente con Declaratoria de Impacto
Ambiental (DIA)....”

Resumiendo los Arts. 25º y 26º y lo que complementariamente determina el Reglamento
de Prevención y Control Ambiental, en tema de CATEGORIZACIÓN, se debe tener
presente:

Las categorías 1 y 2, requieren de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
(EEIA), el mismo que debe ser presentado por el Promotor a la Autoridad Ambiental,
para que una vez aprobado el mismo se le otorgue la respectiva DECLARATORIA DE
IMPACTO AMBIENTAL (DIA), que tiene un valor de LICENCIA AMBIENTAL, requisito
indispensable, desde el punto de vista ambiental, para el inicio de obras del Proyecto,
obra ó Actividad (POA).

La categoría 3, si bien no requiere de una EIA, necesita una revisión conceptual,
por lo que se debe plantear un Programa de Medidas de Prevención y Mitigación, y su
respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), con un contenido
mínimo que define el Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA), en sus
artículos 30º al 32º.

A la presentación y aprobación del PASA, la Autoridad ambiental debe otorgar el
CERTIFICADO DE DISPENSACIÓN de EIA, el mismo que tiene valor de
LICENCIA AMBIENTAL y es requisito indispensable, para la ejecución del POA.

•Si el proyecto es identificado en la categoría 4, la Autoridad Ambiental, de manera
directa, debe otorgar el CERTIFICADO DE DISPENSACIÓN de EIA, que tiene valor de
LICENCIA AMBIENTAL y es requisito indispensable, para el inicio del POA.

De acuerdo al Art. 169 del RPCA, el inicio del POA sin la respectiva LICENCIA
AMBIENTAL, constituye una infracción a la ley y por lo tanto se hace pasible de
sanciones, como la suspensión temporal ó definitiva del POA, además de multas de
acuerdo a la infracción.

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Por lo expuesto, es muy importante la elaboración correcta de la Ficha Ambiental, como
primer paso del procedimiento de EIAs, y de su buen tratamiento depende la dinámica
de tratamiento que pueda existir en los futuros pasos del proceso. Una Ficha Ambiental
que no contenga la información requerida traerá como consecuencias atrasos y
perjuicios al interesado; por el contrario un buen llenado permitirá reducir tiempos de
atención y optimizar los resultados.

II. REQUERIMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL

El Reglamento de Prevención y Control Ambiental, establece requisitos, considerados
imprescindibles, su incumplimiento impide el tratamiento del caso por la autoridad
ambiental.
Los mismos son:

Inscripción en el RENCA

La elaboración de la Ficha Ambiental, e instrumentos técnicos, tales como Estudios de
Evaluación de Impacto Ambiental, Planteamiento de Medidas de Mitigación y Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental, deben estar procesados por Consultores
Individuales ó Empresas Consultoras Ambientales, registrados en el Registro Nacional
de Empresas Consultoras y Consultores Ambientales (RENCA), de acuerdo al Art. 36º
del RPCA.

Depósito bancario por cada F.A.

Para cada POA, el representante legal debe efectuar el depósito en el Banco Nacional
de Bolivia en la cuenta número 130-002133 BID 629/OC-BO, por el monto de 30
bolivianos, (monto sujeto a modificación, mediante respaldo legal con difusión pública).
Con el comprobante de depósito bancario, se debe apersonar a oficinas de la Autoridad
Ambiental Competente y recabar la Ficha Ambiental, la misma que viene incluida en un
disquete, PCEIA (Procedimientos Computarizados de Evaluación de Impacto Ambiental).
El programa PCEIA podrá ser reproducido las veces que sea necesario para diversos
proyectos, sin embargo es necesario el depósito bancario por cada POA.

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Declaración Jurada

Al momento de presentar la Ficha Ambiental llenada, juntamente con el disquete
utilizado, el punto 18 de DECLARACIÓN JURADA debe estar correctamente rubricada
por el representante legal, por el responsable técnico del llenado de la ficha ambiental y
el representante de la AOP, a fin que el documento adquiera un valor legal.

Documentación Completa

Debe presentarse la Ficha Ambiental con la respectiva documentación incluyendo: la
Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental, además de títulos, certificados, etc., que
exige la Ficha Ambiental.

III. GUÍA PARA EL LLENADO DE LA FICHA AMBIENTAL

CONSIDERACIONES IMPORTANTES

A efectos de un tratamiento adecuado deben considerarse los siguientes aspectos:
A efectos de un tratamiento adecuado es necesario considerar los siguientes aspectos:
•El responsable técnico debe tener un conocimiento profundo de la legislación y los
procedimientos ambientales técnico-administrativos, a nivel nacional, regional, sectorial y
local (en función del tipo de AOP).

•El responsable técnico debe conocer y tener presente en todo momento el Reglamento
de Prevención y Control Ambiental, así como otros reglamentos complementarios y leyes
conexas, tales como los reglamentos de Gestión Ambiental, Contaminación Hídrica,
Contaminación Atmosférica, Actividades con Sustancias Peligrosas, Gestión de
Residuos Sólidos, sectoriales de medio ambiente (Ej. actividades hidrocarburíferas,
saneamiento básico, etc.,), inherentes al proyecto.

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•Evitar comentarios ambiguos y subjetivos, por el contrario procurar ser lo más objetivo y
preciso posible, apelando a conceptos, términos y propuestas con bases técnicas.

•Cuando exista necesidad de referirse a medidas y unidades que requieran
cuantificación, se deberá utilizar el sistema internacional de pesas y medidas.

•En los puntos donde la ficha exija volúmenes y cantidades, los mismos deben ser
precisados ó estimados de acuerdo a la etapa en la que se encuentra el proyecto. Un
proyecto en fase de factibilidad ó diseño final dispondrá de mayor información que otro
que se encuentre en fase de prefactibilidad (donde son aceptables las estimaciones).

•Cuando exista limitación de caracteres al procesar la Ficha Ambiental con el software
(PCEIA), y ante la necesidad de ampliar información, es recomendable adjuntar en
anexos la información complementaria necesaria que posibilite una mejor comprensión
del tema tratado.

IV. CONTENIDO DE LA FICHA AMBIENTAL

1. INFORMACIÓN GENERAL

La información general permite identificar el caso y a sus responsables, legal (persona
natural con poder legal de representación) y técnico, de todo proyecto, obra ó actividad,
que incluye:

Número de ficha ambiental:

Es el número asignado por la Autoridad Ambiental Competente, al momento de
presentar la Ficha Ambiental llenada, por el representante legal.

El número designado, posteriormente servirá como identificador del caso (POA), dentro
del sistema de administración de fichas ambientales, diseñado por la Subsecretaría de
Medio Ambiente.

Fecha de llenado:

Fecha en la que se ha concluido ó finalizado el llenado de la ficha. En caso de que se
esté modificando una ficha que fue registrada con anterioridad, deberá colocarse la fecha
de la última modificación.

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Lugar:

Localidad, ciudad, departamento ó país (caso de consultores extranjeros), donde se
realizó el llenado de la ficha ambiental.

Sub prestatario / Promotor:

Es el nombre que se asigna al representante legal (persona natural ó jurídica) de la AOP,
que en el caso de proyectos con crédito bancario, recibe el nombre de subprestatario.
De tratarse de un POA, con financiamiento propio, el representante legal recibe el
nombre de promotor.

Responsable técnico del llenado de la ficha:

Nombre y Apellidos:

Del responsable técnico del llenado de la ficha ambiental, que indispensablemente debe
estar registrado en el Directorio Nacional de Empresas Consultoras y Consultores
Ambientales (DNECCA), sea como consultor ambiental ó como Empresa Consultora
Ambiental.

Profesión:

Del responsable técnico del llenado de la Ficha Ambiental

Cargo:

Se refiere al cargo que desempeña el responsable técnico del llenado de la Ficha
Ambiental, habilitado por una institución u organismo gubernamental acreditado ante la
Autoridad Ambiental.
En el caso de una Empresa Consultora y/o institución privada con unidad ambiental
registrada en el DNECCA, el cargo del responsable técnico que acredita la misma.
Consultor Ambiental, si se trata de un profesional inscrito en el DNECCA como Consultor
individual.

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No. de Registro de Consultor:

Número de registro de Consultor ó de Empresa Consultora Ambiental, que otorga la
Autoridad Ambiental Competente, en el CERTIFICADO DE REGISTRO AMBIENTAL,
correspondiente al Registro Nacional de Consultores Ambientales (RENCA). Requisito
indispensable.

En el caso de entidades gubernamentales (Prefecturas, Municipios, etc.) el código
otorgado por la Autoridad Ambiental Competente al momento de acreditar a los
responsables técnicos ambientales.

Departamento:
Nombre del departamento ó país (caso de consultores extranjeros), de residencia del
responsable técnico del llenado de la Ficha.

Ciudad:
Ciudad del departamento ó ciudad del país (caso de consultores extranjeros), de
residencia del responsable técnico del llenado de la Ficha Ambiental.

Domicilio:
La dirección donde vive ó se puede ubicar al responsable técnico del llenado de la Ficha
Ambiental (FA), en este punto debe ser especificado el barrio, calle ó avenida, número, ó
en su defecto el bloque, piso y oficina, si se trata de un edificio o complejo habitacional.

Teléfono:
Indicar, el teléfono actual de su residencia y/u oficina, ó número de teléfono celular, del
responsable técnico del llenado de la FA.

Casilla:
Indicar el número de casilla ó cajón postal del responsable técnico ó Empresa Consultora
del llenado de la FA.

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2. DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA

En este punto debe incluirse información relativa a la empresa, institución, persona
natural ó jurídica, responsable técnico legal del POA que se pretende desarrollar.

Empresa ó institución:

Razón social de la empresa, institución, persona natural ó jurídica, que pretende realizar
el POA.

Personero (s) Legal (es):
Nombre y Apellidos de la persona natural ó jurídica, que detente poder especial y
suficiente de representación de la empresa e institución pública ó privada que pretende
realizar el POA.

Actividad Principal:
A la que está dedicada, de acuerdo a su razón social, la empresa, institución, persona
natural ó jurídica, que pretende llevar adelante el POA.

Cámara ó Asociación:
En el caso de estar afiliada la empresa, institución, persona natural ó jurídica, por
afinidad a su actividad principal.

Número de Registro:
Numero con el que fue registrado en la cámara, asociación, etc.

Fecha de Ingreso:
Fecha de registro correspondiente al momento de ingreso como miembro a la cámara ó
asociación.

Número de RUC:

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Número de Registro Único de Contribuyente, otorgado por la Dirección de Impuestos
Internos a la empresa, institución, persona natural ó jurídica.
Domicilio Principal:
En este ítem es importante proporcionar el Domicilio Legal que permita realizar contactos
de correspondencia a objeto de notificación y/o citación de la empresa, institución,
persona natural ó jurídica.

Ciudad y/o Localidad
Donde está localizada la unidad principal de la empresa, institución pública ó privada. Se
deberá precisar la ciudad, localidad, cantón, provincia y departamento, además llenar los
datos de calle, numeró de la vivienda, zona, en que se encuentra e información
adicional importante, como es: teléfono, fax y casilla.

3. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto:
En este punto es preciso remarcar que el nombre del proyecto, debe reflejar la actividad
principal que se pretende realizar. En caso de que el nombre sea abreviado con siglas,
debe realizarse un detalle del mismo.

En caso de proyectos con nombres propios, estos deberán estar acompañados de una
breve descripción, resaltando la actividad principal.

Ubicación Física del Proyecto:
La ubicación del proyecto se refiere al espacio físico donde será implementado el
proyecto, para ello es necesario indicar la ubicación geográfica del proyecto, apoyado
con material cartográfico y gráfico (imágenes de satélite, fotografías aéreas, fotos
panorámicas, etc.), dependiendo de la magnitud y características del POA.

En caso de proyectos lineales, en los que se necesite mas detalle, puede utilizarse un
Anexo para tal efecto.

Así mismo, en el punto debe precisarse los datos de cantón, provincia, departamento,
además de:

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Latitud:
Indicando los grados geográficos con relación a las coordenadas referidas a la línea del
Ecuador. Información importante para localizar el sitio donde se encuentra el proyecto.
Se recomienda utilizar mapas oficiales actualizados.

Longitud:
Grados geográficos en relación a los ejes del meridiano de Grenwich. Información
importante para localizar donde se encuentra el proyecto.

Altitud:
La altitud del lugar ó zona donde se pretende localizar el POA, con relación al nivel del
mar (m.s.n.m.).

Código catastral del Predio:
El que es otorgado por la autoridad de catastro correspondiente, al momento de cumplir
con normas catastrales vigentes a nivel nacional, regional y local.

Número de Registro Catastral del Predio:
Número del registro catastral el cual es otorgado una vez obtenido el Código Catastral,
previo cumplimiento de requisitos de la Dirección Nacional u otra instancia de Catastro
(Urbano, Rural, Minero, etc.), a nivel nacional, regional ó local, de acuerdo al POA.

Registro en Derechos Reales:
El que es otorgado por la autoridad de Derechos Reales correspondiente, al momento de
la inscripción y publicidad de bienes / raíces ó concesiones, toda vez que se ha realizado
el pago de impuesto sobre la propiedad y que los documentos de propiedad están en
orden. La inscripción en Derechos Reales proporciona el número de partida, fojas, año
y departamento, que deben figurar en la ficha ambiental.

Colindantes del predio y actividades que se desarrollan:
Debe realizarse una descripción de las áreas colindantes al predio ó lugar donde se
ubicará el proyecto. La descripción deberá apoyarse con información gráfica
(especialmente fotografías y croquis), adecuada a la magnitud y características del POA.

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Para POAs puntuales la descripción deberá realizarse considerando las zonas
correspondientes a los puntos cardinales: norte, sur, este, oeste, precisando las
principales actividades en un radio de acción de 500 m.
En proyectos de desarrollo lineal (caminos, ductos, etc.) la descripción debe realizarse
por tramos, con indicación de progresivas a lo largo y ancho del POA.
En este punto es necesario verificar la existencia de áreas protegidas en la zona del
proyecto, en tal sentido se debe solicitar información al Organismo Responsable del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Uso de Suelo:
Para desarrollar este punto es necesario verificar la existencia de planes de usos de
suelo u otros instrumentos reguladores de uso de suelos (zoneamiento, planes de
desarrollo, etc.) para la zona.

Actual:
Donde exista la normativa, describir el uso actual de los suelos de acuerdo a las
mismas, en la zona donde se pretende llevar adelante el proyecto (agrícola, industrial,
urbano, etc.). Donde no existe normativa, realizar una descripción basada en el
reconocimiento de la zona del POA.

Uso potencial:
Donde exista la normativa, describir el uso potencial de los suelos de acuerdo a las
mismas, en la zona donde se pretende llevar adelante el proyecto (agrícola, industrial,
urbano, etc.). Donde no existe normativa, realizar una descripción basada en el
reconocimiento de la zona del POA.

Certificado de uso de suelos:
En los departamentos donde existan Planes de Uso de Suelos ó instrumentos
reguladores de uso, se deberá presentar un certificado original y actualizado, otorgado
por las autoridades competentes en la materia, precisando el número de registro, la
entidad ó autoridad competente que ha expedido el certificado, además de la fecha de
emisión.
Donde no existan estos, se deberá proporcionar certificados de asentamiento de
actividad, otorgado por la autoridad nacional (caso de concesiones, etc.,), departamental
(Plan de Desarrollo regional) ó municipal (Plan de Desarrollo Urbano y Rural),
dependiendo de la situación, y conforme a normas vigentes.

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4. DESCRIPCIÓN DEL SITIO DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO

Este punto debe reflejar las características físicas, biológicas y socio-económicas, que
existen en el sitio donde se emplazaría el POA. De no ser suficiente espacio en el
PCEIA, se recomienda adjuntar anexos, para una mejor descripción.

Superficie a Ocupar

Total del Predio:
Indicar la superficie total del predio, propiedad, concesión, etc., incluyendo el área que
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ocupara el POA específica. Deberá expresarse en unidades de superficie (ha, m , etc.).

Ocupada por el Proyecto:
Es la superficie que ocuparán físicamente las obras, instalaciones, servicios, etc. del
POA específica. Debe estar especificada en unidades de superficie, que en ningún caso
debe ser igual ó mayor al total.

Descripción del Terreno:
Punto donde debe realizar una descripción física, de cobertura vegetal y socioeconómica
del lugar y el entorno donde se pretende ubicar el POA. Apoyar la información con
material gráfico y una descripción textual que permitan mayor claridad.
En proyectos de desarrollo lineal (caminos, ductos, etc.) la descripción debe realizarse
por tramos indicando progresivas, a lo largo y ancho del POA.

Topografía y Pendientes:
Realizar una descripción técnica de la topografía del lugar, esto es, el relieve
geomorfológico que lo caracteriza. Asimismo, señalar el grado de inclinación que
presentan las pendientes del terreno, con relación a la superficie del suelo.

Profundidad de la napa Freática:
Indicar la distancia que existe entre la superficie del terreno y la primera napa de agua en
el subsuelo. La napa freática puede variar dentro de una misma área, en función de la
estación del año, las características de la zona y los suelos. Dependiendo de la etapa del
POA, se debe indicar los niveles extremos (máximos y mínimos).

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Calidad del Agua:
Donde debe realizar una descripción de las características físicas, químicas, biológicas y
de usos, del agua que existe en el lugar.
La información proporcionada deberá estar de acuerdo a la fase del proyecto, que
determina niveles de información disponible.
Consultar el Reglamento de Contaminación Hídrica.
Para determinar la calidad de agua en proyectos que no cuenten con agua potable y sea
necesario su uso, se deberá adjuntar el análisis del agua realizado por un laboratorio
acreditado.

Vegetación Predominante:
Debe realizarse una descripción de la cobertura vegetal que existe en el área del
proyecto y su entorno (bosques, árboles maderables y otras formaciones vegetales.).

Red de Drenaje Natural:
Realizar una descripción del sistema natural de escurrimiento de las aguas superficiales,
proporcionando nombres de ríos, arroyos, lagos, etc. y las características de estos.

Medio Humano:
Debe realizarse una descripción de las actividades humanas que se efectúan en el área
y entorno donde se pretende implementar el POA. De existir asentamientos
poblacionales, proporcionar datos estadísticos demográficos.

CIIU
Proporcionar código, sí se cuenta con Clasificación Industrial Internacional Uniforme
(CIIU). No es imprescindible, puede ser superado por la autoridad.

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5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Debe realizarse una descripción técnico-operacional del POA; para una mejor
comprensión, es recomendable adjuntar como anexo, un resumen del mismo.
Con relación a la descripción del proyecto, en la ficha ambiental debe precisarse la
siguiente información:

Sector:
Al que pertenece el POA, por afinidad y relación de acciones (Ej. Energía). Aspecto que
se define en el PCEIA

Subsector:
Área dentro del sector donde por el tipo de actividad y afinidad se agrupa el proyecto (Ej.
Hidrocarburos). Aspecto que se define en el PCEIA

Actividad Específica:

Describir la actividad específica concreta a la que estará destinada el POA, considerando
el sector y subsector mencionados (Ej. Exploración Sísmica, dentro el Subsector
Hidrocarburos y el Sector Energía). Aspecto que se define en el PCEIA.

Naturaleza del Proyecto:
Nuevo:
Cuando el POA propuesto no fue implementado.

Ampliatorio:
Cuando el proyecto existe y se pretende realizar una ampliación en alguna de sus
componentes.

Otros:

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Si el tipo de proyecto no se enmarca en ninguna de las mencionadas anteriormente,
realizar una descripción del mismo.
Etapa(s) del Proyecto:

De acuerdo al tipo y naturaleza del proyecto se debe especificar las posibles etapas a
considerar:

Etapa de Exploración:
Proyectos que requieran de exploración de las posibilidades existentes (Ej. minería,
hidrocarburos, etc.).

Etapa de Ejecución ó Construcción:
En la que se proceda a la implementación del POA.

Etapa de Operación:
En la que la unidad productiva ó servicios inicia la producción de bienes ó servicios. Esta
etapa debe incluir las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo.

Etapa de Mantenimiento:
Esta etapa está relacionada con proyectos en los cuales la actividad central se paraliza
pero es necesario un mantenimiento, por ejemplo minas en mantenimiento, plantas en
mantenimiento, etc.

Etapa de Futuro Inducido:
Se refiere a las actividades nuevas, inducidas o propiciadas por la presencia y operación
del POA en su área de influencia, tales como la generación de actividades comerciales,
asentamientos poblacionales, etc.; las cuales pueden tener un impacto sobre el medio
ambiente.

Etapa de Abandono:

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Cuando el proyecto ha cumplido sus objetivos, vida útil ó por cualquier otra causa, debe
suspender actividades y retirarse del lugar donde estuvo ubicado.

Ámbito de acción del Proyecto:
Indicar donde se implementará el proyecto: en el área urbana ó en el área rural.

Objetivo del Crédito:
Describir el objetivo principal al que estará orientado el crédito ó financiamiento que se
pretende obtener.

Objetivo General del Proyecto
Indicar el objetivo principal, que se pretende alcanzar con las acciones del proyecto.
Es recomendable anexar el resumen ejecutivo del proyecto, lo cual permite una mejor
comprensión.

Objetivos Específicos del Proyecto:
Realizar una descripción, de los aspectos más importantes que permitirán alcanzar el
objetivo general.

Relación con otros proyectos:
Si el POA forma parte de un Plan ó Programa, realizar una descripción del mismo,
indicando el nombre.

Vida Útil del Proyecto:

Indicar el tiempo previsto de funcionamiento, considerando el conjunto de bienes como
ser maquinaria, infraestructura, además de tomar en cuenta el tiempo que se tiene
previsto para producir bienes y servicios. Este tiempo puede estar expresado en años
y/o meses.

Producción Estimada del Producto Final

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Indicar el volumen ó cantidad de los productos principales que producirá el proyecto, con
sus correspondientes unidades de medida. En caso de proyectos de servicios, indicar los
beneficios.

6. ALTERNATIVAS Y TECNOLOGÍAS

Alternativas

Se debe indicar si en la concepción del proyecto se consideraron alternativas de
localización para el POA, además de los factores ó variables considerados para la
elección de la alternativa óptima. De existir alternativas, realizar una descripción de las
mismas.

Tecnologías

Realizar una descripción detallada del tipo de tecnologías (de punta, limpias, adaptadas,
retroalimentación, etc.), maquinarias y equipos (procedencia, energía a usar, etc.) y
procesos que se aplicarán en la implementación y operación del proyecto, considerando
las etapas de ejecución, operación, mantenimiento, etc.

7. INVERSIÓN TOTAL

Debe reflejar los montos precisos ó aproximados (dependiendo en la fase en que se
encuentre) y fuentes de inversión que demanda el POA. Tomando en cuenta la fase del
estudio.

Fases de estudio:

Debe indicar la fase ó etapa del estudio, considerando el ciclo de proyectos, en la que se
encuentra, al momento de la presentación de la Ficha Ambiental (prefactibilidad,
factibilidad, etc.).

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Inversión del Proyecto:

Corresponde al costo total del proyecto, expresado en dólares americanos, tomando en
cuenta, los costos de perversión e inversión.

8. ACTIVIDADES

Este punto requiere de una especial atención, por estar íntimamente vinculado a la
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS incluida en el software (PCEIA); de modo
que las actividades que se describan, automáticamente pasan a formar parte de la
columna de actividades de la MATRIZ y resultan determinantes al momento de hacer el
análisis y ponderación de impactos.

En consecuencia debe hacerse una descripción con el mayor detalle posible, de todas
las actividades principales siguiendo una secuencia que implica la realización del
proyecto, distinguiendo las diferentes etapas de la vida del proyecto, además del tiempo
de duración de cada una de ellas.

9. RECURSOS HUMANOS (Mano de Obra)

Debe realizar una descripción de la calidad y cantidad de recursos humanos a emplear.
En tal sentido, se debe tomar en cuenta:

Calificada
Describir el número de personas con formación profesional (profesionales, técnicos y
otros) que empleará el proyecto, de manera Permanente y no permanente,
considerando las etapas del proyecto.

No calificada

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Describir el número de personas sin formación profesional, ni técnica ó conocimiento de
la actividad que empleará el proyecto, de manera Permanente y no permanente
considerando las etapas del proyecto.

10. RECURSOS NATURALES DEL ÁREA QUE SERÁN APROVECHADOS

Describir cualitativa y cuantitativamente, los recursos naturales (forestales, hídricos,
suelos, etc.) que pertenecen al área de influencia y que el proyecto prevé utilizar ó
aprovechar, en cualquier actividad de las diferentes etapas de su realización.

11. MATERIA PRIMA E INSUMOS

Debe describirse la materia prima e insumos que demanda el proceso productivo ó de
prestación de servicios del proyecto, para sus diferentes etapas y actividades (ejecución,
operación, etc.). En cada caso es preciso también señalar el origen, de donde se obtiene
ó proviene la materia prima e insumos, incluyendo recursos energéticos. Asimismo, es
necesario expresar numéricamente los volúmenes ó cantidades por unidad de tiempo
demandadas, en unidades del sistema métrico. El nivel de información dependerá de la
fase en la que se encuentra el proyecto.

12. PRODUCCIÓN DE RESIDUOS Y/O DESECHOS

Distinguiendo la etapa y la actividad indicar el tipo de residuos y/o desechos (sólidos,
líquidos y gaseosos), describiendo las características y fuentes de origen de los
productos, indicando cantidades y volúmenes por unidad de tiempo, en unidades del
sistema métrico decimal. Asimismo, es necesario especificar el receptor, cómo y dónde
se realizará la disposición final de los residuos y/o desechos descritos.

13. PRODUCCIÓN DE RUIDO

Conjunto de sonidos diversos sin armonía que suele generarse al implementar y/u operar
un POA en sus diferentes etapas y actividades.
En este punto es preciso que el responsable técnico indique las fuentes y niveles de
presión sonora que pueden generarse al implementar y/u operar el POA, en cuestión.

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De acuerdo a las características del proyecto y fase en la que se encuentra, la
información debe tener una base técnica (consultar normas ó especificaciones técnicas
de los fabricantes de material y equipo). Debe incorporarse los niveles máximo y
mínimos que se producen.

14. INDICAR COMO Y DONDE SE ALMACENAN LOS INSUMOS

Realizar una descripción de los procedimiento que prevé el POA, para indicar la formas
(sistemas de adecuación, refrigeración, etc.) y lugares (almacenes, contenedores,
depósitos, etc.) donde se almacenarán los insumos requeridos.

15. INDICAR LOS PROCESOS DE TRANSPORTE Y MANIPULACIÓN DE
INSUMOS

Describir las formas y técnicas previstas para el transporte y manipulación tanto externo
como interno de los insumos, que prevé el POA.
Con relación a la manipulación es importante describir los desplazamientos de
materiales, productos, etc. dentro de la unidad productiva.

16. POSIBLES ACCIDENTES Y/O CONTINGENCIAS:

Describir los posibles accidentes y/o contingencias, que pueden ocurrir en el proyecto o
en su área de influencia, tanto para el medio ambiente como para los recursos humanos
y los componentes del POA.

17. CONSIDERACIONES AMBIENTALES:

Para la consideración de este punto, es preciso haber concluido el trabajo con la
MATRIZ de IMPACTO AMBIENTAL, donde se hace un análisis y ponderación de los
posibles impactos, positivos y negativos, que puedan generar la realización del POA.
En este punto, debe figurar un resumen de los impactos más importantes,
denominados también IMPACTOS CLAVE.

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Asimismo, para cada uno de los impactos ambientales CLAVE, es preciso, en caso de
ser impacto negativo, describir la medida mitigación que prevé el POA; en el caso de
impacto positivo, debe describirse los beneficios ó posibilidades de maximización del
mismo.

18. DECLARACIÓN JURADA

Punto por el cual la Ficha Ambiental adquiere un valor de documento legal, susceptible
de utilizarse como atenuante o agravante en los procesos sancionatorios que prevé la
Ley del Medio Ambiente y su cuerpo Reglamentario. Se constituye en requisito
indispensable para el procesamiento de la Ficha Ambiental por la Autoridad Ambiental
Competente.
Deberá presentar las firmas y sellos originales tanto del promotor, persona natural
(propietario) ó representante legal; como del responsable técnico del llenado de la Ficha
Ambiental (consultor, ó personal que acredita la consultora; u organismos gubernamental
ó no gubernamental al DNECCA).
En caso de tratarse de un préstamo bancario, debe incluir la firma del representante de
la ICI.
La falta de alguna de las dos firmas inhabilita el proceso de revisión de la Ficha
Ambiental.

V. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

1. INTRODUCCIÓN

De acuerdo a lo que establece el Reglamento de Prevención y Control Ambiental, la
Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental, forma parte de la Ficha Ambiental, y es
oficialmente el método que debe utilizarse para realizar la identificación, evaluación y
ponderación de impactos ambientales, en todo proyecto, obra o actividad.

La información de la Ficha Ambiental y la matriz de EIA, permiten a la Autoridad
Ambiental Competente, determinar la CATEGORÍA de EIA, prevista por la Ley del Medio
Ambiente, motivo por el cual se impone la necesidad de que el promotor y
particularmente el responsable técnico, realicen un tratamiento adecuado de la ficha y
matriz.

21


2. DESCRIPCIÓN DE LA MATRIZ

La Matriz de EIA considera información de doble entrada, dispuesta en filas y columnas.

En las filas se debe presentar una descripción detallada de las actividades, en orden
secuencial y lógico, de acuerdo a las etapas del ciclo de proyectos. Tal como se indica
en la guía para el llenado de la Ficha Ambiental, la descripción que se realiza en el punto
8, automáticamente pasa a formar parte de las filas de la MATRIZ de EIA.

Las columnas representan el medio ambiente y están conformadas por factores
ambientales, y estos a su vez por atributos ambientales, que representan los aspectos
que pueden ser influidos por las actividades.

De la interacción de filas (actividades) con las columnas (atributos) resultan los cuadros
centrales de relación de causa y efecto, donde deben anotarse los resultados de la
evaluación y ponderación respectiva.

La descripción metodológica de la evaluación y ponderación, se presenta en la Guía de
Identificación de Impactos Ambientales que forma parte del RPCA, y que se adjunta a la
presente. En tal sentido, y solo con el propósito de coadyuvar a una mejor comprensión y
tratamiento de la matriz, a continuación se proporcionan las siguientes pautas
orientativas.

3. INTERPRETACIÓN DE ATRIBUTOS AMBIENTALES

El análisis de evaluación y ponderación de impactos, se reduce a una confrontación
lógica que debe realizarse, de cada actividad con cada uno de los atributos del medio
ambiente. Al realizar la confrontación debe observarse como y de que manera influye la
actividad que se pretende desarrollar en el atributo ambiental, y por ende en el medio
ambiente, debiendo por lo tanto tener una idea clara y amplia del mismo, con este
propósito se tienen las siguientes pautas, las que deben ser reforzadas por el
responsable técnico del tratamiento de la Ficha Ambiental.

3.1 FACTOR AIRE

Es uno de los componentes del medio ambiente constituido por los siguientes atributos:

Factor de Dispersión
Relacionado con las condiciones atmosféricas y topográficas, tomando en cuenta la
variación vertical de temperatura, velocidad del viento y estabilidad ó inestabilidad

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atmosférica, cuyas modificaciones a causa de la actividad, pueden incidir en cambios de
la calidad del aire, con problemas de contaminación.

Partículas Suspendidas
Partículas generadas, incrementadas ó atenuadas, sean sólidas (polvo) y líquidas
(vapores) finamente divididas, que se encuentran en suspensión. Las que pueden ser
por la actividad y causar impactos ambientales.

Óxidos de Azufre
Contaminantes muy comunes en el aire, principalmente generados por la combustión de
carburantes y fósiles que puede ocasionar la actividad considerada.

Óxidos de Nitrógeno
Relativo a la generación de óxidos de nitrógeno, emitidos por fuentes de combustión a
altas temperaturas u otras acciones, vinculadas a la actividad.

Monóxidos de Carbono
Resultantes de la combustión incompleta de hidrocarburos, utilizados en vehículos,
procesos industriales, incineración de residuos sólidos y otras tareas, vinculadas a la
actividad.

Óxidos Fotoquímicos
Son productos de las reacciones atmosféricas entre los óxidos de carbono y nitrógeno,
que se originan por la acción de la luz solar, un producto de estas reacciones es el
ozono, que se encuentra y puede ser medido en la atmósfera. Deberá analizarse la
relación de la actividad con la generación de los óxidos.

Tóxicos Peligrosos
Relacionar la actividad con la posibilidad de generar, contribuir o reducir, la presencia de
elementos tóxicos como el Arsénico, Asbestos, Bario, Berilio, Boro, Cadmio, Cromo,
Cobre, Níquel, Molibdeno, Plomo, Paladio, Titanio, Tungsteno, Vanadio, Zinc, Circonio,
Desechos Radioactivos, Mercurio, fenoles, etc., ó combinaciones de estos que pueden
generar impactos potenciales.

Olor
La actividad, con la posibilidad de generar olores y su incidencia en el ambiente.

3.2 FACTOR AGUA

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Elemento vital de la naturaleza, que forma parte del medio ambiente, que puede ser
alterado en sus atributos:

Producción de Acuíferos
Analizar la posibilidad de alteración de la producción de aguas de fuentes superficiales y
subterráneas, que pueden causar la actividad que se pretende desarrollar.

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Variaciones de Caudal
Atributo que se refiere a las posibles disminuciones o incrementos de los caudales de los
flujos superficiales y subterráneos de la zona por efecto de la actividad a desarrollar.

Aceites y Grasas
Que pueden ser generadas por la actividad que se analiza, como consecuencia de
derrames, accidentes o contingencias y que forman películas en el agua que afectan a
los procesos de auto depuración y provocan contaminación.

Sólidos Suspendidos
Aquellos que se presentan en la superficie y cuerpo de las aguas que no pueden ser
decantados de manera natural y requieren de la adición de ciertos compuestos para
provocar su sedimentación, y los que de una u otra forma son generados e
incrementados por la actividad.

Temperatura
Se refiere a las variaciones de temperatura que pueden experimentar los cuerpos de
agua, por descargas de efluentes con temperaturas muy bajas o muy altas, provenientes
de la actividad. La variación de temperaturas puede afectar la flora y fauna del cuerpo
receptor.

Acidez y Alcalinidad
Relación de la actividad, con la posibilidad de generar, debido a sus diferentes procesos,
residuos que contengan substancias o elementos que modifiquen el grado de acidez o
basicidad del agua, ambos extremos pueda afectar a los ecosistemas de los cuerpos
receptores.

DBO 5
La Demanda Bioquímica de Oxigeno, relaciona la posibilidad de generar materia
orgánica que al contacto con el agua produce procesos, a través de microorganismos
que requieren del oxígeno para descomponer la materia orgánica, a mayor DBO5 mayor
contaminación, hecho que debe confrontarse con la actividad.

Oxígeno Disuelto
Parámetro indicador de la falta de oxígeno. Debe analizarse la influencia de la actividad
con la posibilidad de que se reduzca la cantidad de oxígeno disuelto.

Sólidos Disueltos

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Debe analizarse la posibilidad que tiene la actividad, de generar o incrementar residuos
sólidos, materia orgánica y partículas que se encuentran disueltos en el agua y se
constituyen en elementos de conductividad muy importantes.

Nutrientes
Se refiere a las posibilidades que tiene la actividad, de alterar (reducir, incrementar, etc.)
elementos como el Nitrógeno, Fósforo y Potasio, que tienen incidencia en el desarrollo
bacteriano, siendo que altas cantidades de estos provocan una sobre carga en los
cuerpos de agua no fluentes superficiales y natural (eutrofización).

Compuestos Tóxicos
Relación entre la actividad y la posibilidad de provocar contaminación por la presencia de
metales pesados, como As, Pb, Cr, Mn, Sb, etc., y otros tóxicos que puedan contribuir al
incremento o reducción del impacto negativo.

Coliformes Fecales
Relación de la actividad con la posibilidad de generar coliformes fecales, provenientes de
deposiciones biológicas de personas y animales que forman parte del proyecto o están
vinculados a el.

3.3 FACTOR SUELO

Salinidad y Alcalinidad
Las operaciones relativas al proyecto que generan sales y/o sodio intercambiable, en
concentraciones que contribuyan al incremento o reducción del impacto.

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Compactación
Algunas operaciones tienen relación y pueden producir este fenómeno de degradación
específica del suelo, con reducción del tamaño (diámetro, así como en la continuidad de
los poros) que da como resultado la restricción del desarrollo y evita la profundización de
las raíces de los cultivos, afectando también al movimiento del agua a través del suelo.

Nutrientes
Relativo a las actividades del proyecto que tengan efecto sobre los macro y micro
elementos esenciales que se encuentran en los suelos y que son determinantes para el
crecimiento y fructificación de las plantas.

Erosión
Relativo a la posibilidad de la actividad de producir, incrementar procesos de erosión en
los suelos, debido a tareas constructivas, uso de maquinaria, etc...

Riesgos
Que la actividad, pueda generar o incrementar posibilidades de riesgos en los suelos
(dependiendo de las características de la actividad y el proyecto).

Uso de suelos
Analizar la influencia de la actividad en el ó los usos de suelo del lugar. Tomar en cuenta
el uso actual y potencial de los suelos.

3.4 FACTOR ECOLOGÍA

Fauna terrestre
Pondera los impactos ambientales positivos y negativos que provocará la
implementación de la actividad, sobre al fauna terrestre que habita en la zona.

Aves
Debe analizarse los posibles daños que podrían sufrir las aves que habitan en la zona de
influencia del proyecto.

Fauna Acuática
Considera como el proyecto puede influenciar en los animales que se desarrollan y viven
en el ambiente acuático (Recursos hidrobiológicos).

Áreas Verdes Urbanas
Donde se debe confrontar la actividad, con las posibilidades de generar, incrementar,
disminuir, o afectar, áreas destinadas a la protección, expansión, esparcimiento, etc...

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Vegetación y Flora Acuática
Se refiere a los efectos que pueda causar la actividad en la vegetación que se desarrolla
dentro y en la superficie del medio acuático, tales como el fitoplancton, hidrófilas, etc.

Cosecha Agrícola
Referido a la actividad, que de una u otra manera puede influir en la producción agrícola
de la zona o área de influencia del proyecto.

Vectores
De que manera la actividad a implementarse puede generar hábitats ó incrementar la
presencia de animales o vegetales portadores potenciales de enfermedades nocivas
(plagas), que puedan impactar al entorno ecológico.

Paisajismo
Paisaje natural de la zona que puede ser afectado por la actividad del proyecto.

3.5 FACTOR RUIDO

Efectos Fisiológicos
Considera los daños o efectos que puedan causar los ruidos-vibraciones-luminosidad
sobre el sistema fisiológico de los humanos, flora y fauna, en la zona, a causa del
desarrollo de la actividad del proyecto.

Rendimiento Laboral
Debe analizarse la incidencia del ruido, vibraciones y luminosidad en el desempeño del
rendimiento laboral de las personas y de la alteración en la flora y fauna, dentro de la
zona de influencia del proyecto.

Comportamiento Social
Se refiere a las alteraciones que puede sufrir el comportamiento de las personas
afectadas por efecto del ruido-vibraciones y luminosidad, por la utilización de
maquinarias, equipos, herramientas u otras causas inherentes a la actividad del proyecto.

3.6 FACTOR SOCIOECONÓMICO

Estilo de Vida
Identificación de las alteraciones socioeconómicas que pueden afectar a la forma ó
patrones de comportamiento y conducta de la población asentada en la zona del
proyecto.

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Sistemas Fisiológicos
Considerar los efectos fisiológicos, que la actividad pueda causar en los seres humanos,
animales, vegetales y ecosistemas.

Necesidades Comunales
Indicar como influye en las comunidades asentadas y sus necesidades, la actividad del
proyecto.

Empleo
Analizar e indicar como influir la actividad del proyecto, en materia de empleo (cantidad
de mano de obra que se ocupará o dejará cesante en las diferentes fases y etapas del
proyecto). La generación de empleos de acuerdo a las condiciones de trabajo que se
otorgue a los trabajadores podrá ser considerada como positiva o negativa.

Ingresos Sector Público
Ponderar de qué manera la actividad del proyecto, en sus diferentes fases y etapas,
incide económica y financieramente al sector público.

Ingreso Per cápita
Analizar de qué manera la actividad del proyecto influirá en el ingreso anual por persona
de la región, localidad o sector, donde se desarrollará la actividad.

Propiedad Pública
Ponderar de qué manera la actividad del proyecto incidirá en la propiedad pública.

Propiedad Privada
Explicar los posibles efectos de la actividad del proyecto sobre los bienes que pertenecen
a personas naturales ó colectivas legalmente reconocidas.

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