2 de Mayo del 2017, 69 años de la Independencia de Israel, unico Pais democratico en Medio Oriente!!!!

1. J U N I O 2 0 1 1 – L I M U D
J O S É C H E L Q U E R
j o s e @ c h e l q u e r . c o m . a r
Israel: democracia y Estado
Judío

2. Lo fundacional
 “Declaramos el establecimiento de un
Estado Judío en Eretz-Israel, que será
conocido como el Estado de Israel”.
 “Asegurará igualdad completa de derechos
sociales y políticos a todos sus habitantes,
sin distinción de religión, raza o sexo;
garantizará libertad de religión, conciencia,
lenguaje, educación y cultura; preservará
los Lugares Sagrados de todas las
religiones”.

3. Democracia (*)
 Aspecto Formal
 Elecciones libres
 Partidos políticos
 Gobierno de la mayoría
 Aspecto Sustancial
 Sistema judicial independiente
 Separación de poderes
 Derechos humanos
* Aharon Barak, Some reflections on the israeli legal system and its judiciary

4. Estado judío
 ¿Qué significa/debe significar que Israel sea un
Estado judío?
 ¿Sistema legal basado en la Halajá?
 ¿Judaísmo como religión del Estado?
 ¿Unidad étnica? ¿Estado sólo para judíos?
 ¿Derechos diferenciales?
 ¿Cultura pública? (idioma, festividades, educación)

5. Religión-Estado
 1947: ortodoxos demandan características para el
futuro Estado (leyes de familia, shabat y kashrut en
instituciones públicas, educación)
 Desde entonces: ortodoxia fiel de la balanza,
necesaria para formar y mantener gobierno
 “Extorsión” Religiosa
 No hay religión estatal, sino cultura pública
 No hay Constitución, pero sí leyes fundamentales
 Derecho de familia: religioso (judío, musulmán,
druso, cristiano)

6. Fuentes de tensión
 Intrajudía
 ¿Debería aplicarse la ley judía o ley civil?
 ¿Qué pasa con los judíos no-halájicos? (ej. inmigrantes rusos)
 ¿Por qué requerir procedimientos religiosos para el
matrimonio y el divorcio?
 ¿Es suficientemente judía Israel?
 O ¿No se estará volviendo teocrática?
 ¿Qué contenidos dar a la educación? ¿Sionista? ¿Religiosa
tradicional? ¿“Neutra”?
 ¿Qué hacer con los judíos que se oponen a la existencia de un
Estado judío?

7. Fuentes de tensión
 Estado Judío con población mixta
 ¿Por qué un Estado judío y no “para todos sus
ciudadanos”?
 ¿Es justo tener una bandera con el maguen
David?
 ¿Deberían cantar los árabes “lihiot am
jofshi…”?
 ¿Puede/debe estar la historia judía en la
educación? ¿Qué hay de las narrativas árabes?
 ¿Puede un Estado judío resignar territorios
históricos (1967)?
 ¿Puede un Estado democrático dominar a los
árabes de los territorios en lugar de darles
ciudadanía?
 ¿Puede un Estado judío dar ciudadanía a
millones de árabes?

8. Deslegitimación
 Deslegitmación fuerte:
 “Israel es una teocracia” (o ¿qué le cuestionan a
Irán?)
 “Israel es un producto del colonialismo europeo”
 “El Sionismo es racista y discriminatorio”
 “Israel persigue la limpieza étnica”
 Deslegitimación débil:
 Israel es una respuesta a un problema europeo,
por métodos europeos (colonialismo)
 Derecho a existir pero no como Estado judío
 Si es Estado judía entonces no es democrático-
liberal

9. ¿A qué apunta la deslegitimación?
 Con 2 estados:
 Refugiados palestinos: no a eventual Estado Palestino sino a
Israel
 Aceptación de hecho – rechazo de jure (“Pecado original”)
 O bien:
 Estado binacional (modelo Líbano) o
 Estado no nacional (de contrato ciudadano)

10. Deslegitimación en el campo judío
 Ortodoxia no sionista:
 Un Estado Judío es un contrasentido
 Identificación con la posición árabe:
 Un Estado Judío es, inherentemente, antidemocrático e
incapaz de proteger los derechos humanos.
 Israelíes laicos:
 Los derechos civiles requieren desjudaización de Israel
 Judíos laicos no sionistas
 Israel nos compromete pero no nos representa

11. Ruth Gavison
 Nació en 1945 en Jerusalem
 Profesora de Derechos Humanos en la Universidad
Hebrea de Jerusalem.
 Master en Derecho (UHJ), BA en Filosofía y
Economía (UHJ) y Doctora en Filosofía de Oxford.
 Fundadora de la ACRI (Asociación Israelí por los
Derechos Civiles). Fue su directora y presidente.
 Actualmente, miembro de la comisión internacional
de juristas.
 Miembro del presidio de Moetzet Yahad, un
organismo que trabaja por la construcción de
consensos entre los judíos religiosos y seculares en
Israel.
* Ruth Gavison, The right of Jews to Statehood
Ruth Gavison: El derecho judío a un Estado (*)

12. El Derecho…
 Una justificación del derecho judío a un Estado,
desde la perspectiva de los DDHH, requiere:
a) Usar categorías aceptadas en el mundo secular
b) Prescindir de argumentaciones basadas en la fe
para la cuestión de principios
c) Mostrar que el Estado puede sostener y sostiene los
principios esenciales de un gobierno civilizado,
incluída la democracia y la protección de los
DDHH.

13. Neutralidad
 No es requisito para una democracia liberal la
neutralidad absoluta repsecto a la identidad cultura,
étnica y religiosa de la población
 El Estado de Israel no es –ni debe ser- un “Estado
neutral para todos sus ciudadanos”
 No hay incompatibilidad esencial entre carácter
judío y democrático
 Existe, sí, tensión entre ambos aspectos
 El Estado tiene el derecho –y la obligación- de
preservar ambos elementos de su identidad

14. Compromiso entre + y -
 Los pueblos tienen derecho a la autodeterminación
en su propia tierra
 Ese derecho no necesariamente implica un Estado
 Estado nacional: instituciones y cultura pública
ligadas a un particular grupo nacional
 Genera ventajas para unos y desventajas para
otros
 La justicia (o no) de esto no se responde a priori sino
sopesando unas y otras.

15. Ventajas (judíos)
 Garantía de seguridad: argumento dudoso
 Eliminación del antisemitismo de Estado
 Para observantes (incluso no sionistas)
 Facilitación de la observancia
 Garantías
 Para seculares
 Cultura pública propia de grupo mayoritario
 Idioma, Feriados, discurso
 Facilitación de una identidad judía no observante
 Vida judía secular dinámica
 Derecho inmigratorio

16. Desventajas (árabes)
 Incapacidad para controlar su propio dominio
público
 Falta de control de inmigración
 Lengua y cultura nacional ajenas
 Condición minoritaria en su propia tierra

17. Libertad moral/Derecho moral (*)
 Derecho moral: implica la obligación de los demás
de aceptarlo.
 Libertad moral: poder actuar de una forma que no
vulnera los derechos de los demás (aunque pueda ser
opuesta a sus intereses). Los demás tienen, a su vez,
la libertad de oponerse –pero no el derecho a
impedirlo.
* Wesley Hoheld, Fundamental Legal Conceptions as Applied in Judicial Reasoning and Other Legal Essays

18. Derecho dinámico
 El derecho a la autodeterminación no es absoluto y se modifica con
el tiempo
 Hacia 1930 el Yishuv judío tenía libertad moral para promover la
inmigración o intentar un Estado, pero no tenía derecho moral.
 Los árabes tenían libertad moral para oponerse.
 La oposición violenta (ej 1936-39) implica violación de derechos
judíos
 Hacia fines de los 30, la concentración demográfica y la oposición
violenta, justamente, legitiman la creación de un Estado judío.
 1948: la guerra apunta a que no haya ningún Estado judío. El
resultado, inverso: nakba. Responsabilidad (al menos) compartida
 Israel pasa de la libertad moral de un Estado judío al derecho
moral de sostenerlo
 1967: desafío demográfico

19. Derecho dinámico: síntesis
 El derecho a un Estado judío es más fuerte hoy que en 1947
 La legitimación no proviene del Holocausto ni de la culpa de
las naciones
 La legitimación proviene de que Israel alberga una comunidad
judía grande y diversa, con derecho a la autodeterminación
nacional.
 El trauma palestino y su situación demográfica
 Justifican un Estado nacional propio
 No justifican la restauración de la demografía statu quo ante, con
la vulnerabilidad de ambas comunidades (ej refugiados)
 No justifica las desjudaización de Israel

20. Protección de derechos
 El carácter judío no exime del respecto a los demás
 La democracia ofrece las mejores condiciones de
protección –porque los ciudadanos son activos
 La naturaleza democrática de Israel requiere que sea
judía, porque es el deseo de la mayoría.
 La diversidad de concepciones en Israel requiere
sensibilidad hacia los grupos
 No al mayoritarismo simple sino al consenso y
negociación

21. Temas espinosos
 Árabes en Israel
 Demandan igualdad cívica total y, a la vez, reconocimiento de
su condición nacional diferenciada
 Que el apoyo a los palestinos en su conflicto violento con Israel
no incida en su tratamiento por el Estado
 Viven como impuesta la ciudadanía israelí y por tanto, no
sienten que les imponga deberes (p.ej. oposición a alternativa
civil al servicio militar)
 Judíos en Israel
 Entre los que recelan de las demandas de igualdad y los que se
unen al reclamo de desjudaizar el país para lograrla

22. Se requiere…
 El Estado judío fue y es una carga para muchos
árabes israelíes, pero es legítimo
 La condición judía no exime de atender las
necesidades de la comunidad árabe y promover
igualdad civil
 Admitir el conflicto entre las aspiraciones nacionales
judíos y el status de los árabes en Israel
 Restricciones en materia de seguridad, distribución de tierra y
población, educación
 Respetando los derechos básicos de los ciudadanos árabes

23. Preguntas
 ¿Es justa la Ley del Retorno? ¿No es discriminatoria?
 Apunta a sostener la mayoría nacional
 Ejs. similares en ex URSS
 No discrimina ciudadanos sino fijar condiciones para adquirir la ciudadanía
 ¿Se justifica que Israel instale poblaciones judías intencionalmente
para judaizar zonas (Galil, Negev)?
 Se justifica neutralizar reclamos separatistas
 No se justifica discriminación en la calidad de viviendas y recursos
 ¿No habría que suprimir la educación judía pública? ¿Hay que
enseñar historia judía a los árabes?
 No debe eludir los componentes de educación judía
 Tampoco convertirse en adoctrinamiento
 A los árabes, debería ofrecer fortalecimiento de su identidad cultural
 Educar en el derecho a una lucha legítima dentro del sistema democráctico
 Respetando la decisión mayoritaria de sostener un Estado judío

24. Algunas referencias
 Barak, Aharon: Some reflections on the israeli legal
system and its judiciary -
http://www.ejcl.org/61/art61-1.html
 Gavison, Ruth: The right of Jews to Statehood,
http://www.jcpa.org/text/Israel60_Gavison.pdf
(traducción castellana en
http://pensandonos.com.ar/moodle/mod/resource
/view.php?id=102