1. PRIVATIZACIONES EN LA PAZ
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
Comisión Especial Mixta de Investigación de la
Privatización y Capitalización, 1989 - 2000

2. CORDEPAZ
1
Fábrica Nacional de Vidrio Plano -
FANVIPLAN
2 Industrias Metálicas – INMETAL
3 Planta Industrializadora de Leche - PIL
4
Planta Industrializadora de Quinua –
PIQUIN
5 Frigorífico Los Andes
6 Empresa Agroindustrial Té-Chimate
7 Hilandería Viacha
EMPRESAS MUNICIPALES
1 Empresa Municipal de Transporte La Paz
2 Fábrica Municipal de Tubos y Losetas
3
Empresa de Transporte Automotor La
Paz
4
Servicio Autónomo Municipal de Aguas
Potables y Alcantarillado - SAMAPA
EMPRESAS PREFECTURALES
1 Hotel Prefectural Chulumani
2 Hotel Prefectural Copacabana
3 Hotel Prefectural Coroico
4 Hotel Prefectural Viscachani
5 Hotel Prefectural Irupana
6 Hotel Prefectural Sorata
7 Hotel Prefectural Urmiri

3. COOPERATIVAS DE AGUA POTABLE Y/O ALCANTARILLADO
1 20 de Noviembre 10 Cinco Dedos
2 Urb. Las Rosas Wilacota 11 16 de Julio Centro Tocoroni
3 La Vertiente 12 Alianza Pacajes
4 Rio Mantaqui El Tejar 13 Virgen de Remedios
5 17 de Abril 14 13 de Octubre
6 La Asunta 15 Ajaria
7 Turrini 16 Esfeke N
8 Naranjani 17 COSAPSI
9 Gran Poder 18 Condado

4. COOPERATIVAS ELÉCTRICAS
1 Luz y Fuerza Irupana 9 Coripata 16 Señor de Exaltación
2 CORELPAZ 10 La Reserva 17 Yungas (C.E.Y.)
3 Patacamaya 11 Loayza 18 Pacajes
4 Chulumani 12 Villa La Merced 19 Aroma
5 San José de Alcoche 13 Santiago Machaca 20 Rio Abajo
6 Caranavi 14 Suriqui 21 Guanay
7 Titicaca 15 Villa del Carmen 22 Tipuani
8 Carmen Remedios
COOPERATIVAS TELEFÓNICAS
1 Cooperativa de Teléfonos Ltda. - COTEL
2 Cooperativa de Teléfonos El Alto
3 Cooperativa de Teléfonos Caranavi

6. CORDEPAZ
Empresas transferidas a privados
Nº EMPRESAS
PRIVATIZACIÓN ($us.)
FECHA MODALIDAD Y COSTO ADJUDICATARIO
1 PIL La Paz 1995
Subasta Pública
1.814.049
Gloria S.A.
2 INMETAL 1995
Subasta Pública
Lote 1: 659.863
Lote 2: 67.523
Lote 1: Hernán Sánchez S.
Lote 2: TOYOSA S.A.
3 PIQUIN 1995
Subasta Pública
Lote 1: 10.800
Lote 2: 1.500
Lote 1: Carmen Rosario M.
Lote 2: Grover Castro G.
4
Planta
Industrializador
a Té-Chimate
1996
Subasta Pública
Lote 1: 209.650
Lote 2: 93.000
Planta Chimate: HANSA
Planta Caranavi:
ECOCARANAVI
5 FANVIPLAN 1993
Bolsa de Valores – Licitación
Pública: 1.280.000
DOBLE “N” SRL
(No se concretó la venta)

7. EMPRESAS
COSTO DE
INVERSIÓN
COSTOS DE PRIVATIZACIÓN
PRECIO
DE VENTACOSTO DE
CONSULTORÍA
BONOS EXTRALEGALES
PIL La Paz 4.031.311 120.933 120.000 1.814.049
INMETAL 445.040 1.500 172.000 727.385
PIQUIN 2.578 28.000 12.300
Plantas de Té (PAIT) 1.201.942 6.000 60.000 302.650
FANVIPLAN 4.465.500 162.347 360.000
LA VENTA
FRACASÓ
TOTAL 10.143.793 287.358 740,000 2.856.385
DIFERENCIA: 11.171.151 – 2.856.385 = 8.314.766
El Estado perdió $us.8.314.766 en la venta
de estas 5 empresas

8. PRIVATIZACIÓN DE
FANVIPLAN
UBICADA EN EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
Instalada en 1981 y cerrada en 1992

9. ANTECEDENTES
• Creada para “sustituir importaciones y contribuir al
mejoramiento de las condiciones habitacionales de la
población” (D.S. 11002, de 1973).
• En 1981, la empresa polaca POLIMEX CEKOP entregó la planta
de FANVIPLAN a la Corporación Boliviana de Fomento (CBF),
bajo la modalidad “llave en puerta”, por el monto de
$us.4.465.500.
• Mediante el D.S. 21060 (1985), la CBF transfiere la planta a
CORDEPAZ.
• CORDEPAZ, en julio de 1992, autoriza la privatización de
FANVIPLAN siguiendo las recomendaciones de la Comisión de
Evaluación de la Empresa Pública (CEEP).

11. • En febrero de 1992 se contrató a la consultora
estadounidense CARANA para la evaluación técnica y
financiera de FANVIPLAN, por la suma de $us.162.347.
La Corporación CARANA fue fundada en 1984, tiene su
sede en Arlington – Virginia (EE.UU.) y realiza
actividades en América Latina, Países de la ex Unión
Soviética, Europa Oriental y Central, Asia, Oriente
Medio y África.
En América Latina tiene experiencia de trabajo con
USAID.
CONTRATACIÓN DE CONSULTORA

12. LO ACERTADO DEL INFORME DE CARANA S.R.L.
 FANVIPLAN tiene una excelente ubicación por su
cercanía a los corredores de exportación del país,
vía La Paz – Oruro.
 Una tercera parte de la demanda de vidrio en el
país es satisfecha con la producción de FANVIPLAN y
se lucha por cubrir toda la demanda (7,7 toneladas
métricas).
 Con referencia a la actividad productiva no existe
competencia a nivel nacional.

13. UNA OPCIÓN DE VENTA PERDIDA
• POLIMEX CEKOP, empresa que implementó
FANVIPLAN, solicita la entrega de la Fábrica a
cambio de la deuda de $us.6 millones más
intereses, que tenía el Estado con POLIMEX.
• Samuel Doria Medina, Ministro de
Planeamiento, niega dar curso a esta alternativa
y asegura que la deuda será cubierta por el TGN.

14. LA PROPUESTA DE LOS TRABAJADORES
• Los trabajadores de FANVIPLAN presentaron un
plan de reactivación de la planta, que fue
apoyado por la Federación de Fabriles de La Paz y
de la COD, pero no fue tomado en cuenta por el
gobierno.
• El testimonio de un ex trabajador:
«Pero esta fábrica no puede cerrarse aunque
haya decreto, porque está en buenas
condiciones», hemos dicho, pero políticamente
lo han cerrado «por ley es», han dicho, pero la
fábrica no era deficitaria (Entrevista en fecha
19/11/13).

15. OTRO FRACASO DE VENTA
• La Comisión de Evaluación de la Empresa
Pública (CEEP) experimenta la venta de
FANVIPLAN mediante la Bolsa Boliviana de
Valores.
• Después de 26 sesiones de la Bolsa no hubo
ofertantes y se tuvo que desistir de esta
opción de transferencia de la planta al sector
privado (Octubre de 1992).

16. CONVOCATORIA A LICITACIÓN
PÚBLICA
• En noviembre de 1992 se lanza el segundo
intento de venta mediante licitación pública
internacional.
• La empresa DOBLE “N” S.R.L. se adjudicó la
planta de FANVIPLAN por la suma de
$us.1.280.000 (diciembre de 1992).
• Dos decretos supremos respaldaron la
adjudicación: D.S. 23417 (09/03/93) y el D.S.
23535 (24/06/93).

17. ÚLTIMO FRACASO EN LA VENTA DE FANVIPLAN
• Importantes diferencias entre el inventario oficial
y el inventario real de activos llevaron a DOBLE
“N” a desistir del contrato de compra-venta.
• DOBLE “N” entabló recursos administrativos y
jurídicos contra los decretos supremos de
adjudicación, que no prosperaron. (1993 a 2001).
• FANVIPLAN nunca se transfirió a DOBLE “N”.

19. EL CORAZÓN DE FANVIPLAN
La empresa evaluadora,
CARANA, ofreció
“GRATUITAMENTE” apagar el
horno de vitrificación. Lo
único que hizo es CERRAR LA
LLAVE DE PASO DE GAS
DESDE LA PLANTA DE
SENKATA, OCASIONANDO LA
PÉRDIDA DE 320 TONELADAS
DE VIDRIO, EL 9 DE JULIO DE
1992

20. EL CORAZÓN DE FANVIPLAN = CERO
CORDEPAZ, al momento de
iniciarse el proceso de
privatización, adquirió
material para reacondicionar
el horno, pues aún tenía
potencial de funcionamiento,
pero sus posibilidades fueron
anuladas con el cierre de la
fábrica.
CARANA, omitió en el inventario de activos de
FANVIPLAN el corazón de la fábrica: El horno de
vitrificación, que fue declarado con valor CERO.

21. LAS SUBROGACIONES REALIZADAS
• El Tesoro General de la Nación asume la
deuda de $us.6 millones a POLIMEX, por
pagos retrasados e intereses de la instalación
de FANVIPLAN.

22. FANVIPLAN SE PRETENDIÓ VENDER EN UN
TERCIO DE SU COSTO ORIGINAL
COSTO DE
IMPLEMENTACIÓN
POR EL ESTADO
($US.)
VALORACIÓN PARA
LA VENTA
($US.)
PRECIO DE VENTA
($US.)
4.465.500
Bolsa de valores:
2.000.000
Licitación:
Valor Mínimo
850.000
Valor Máximo
1.500.000
1.280.000

23. ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS DEL ESTADO BOLIVIANO
Nº CONCEPTO MONTOS EN $US.
1
DEUDA CON POLIMEX-CEKOP
Subrogada al Estado por instrucción del
ministro Samuel Doria Medina (CEEP). 6.000.000
2
CONSULTORÍA PARA LA EVALUACIÓN
TÉCNICO- FINANCIERA 173.078
3
PAGO DE “BONOS EXTRALEGALES”
$us.2.000 a cada uno de los 95
trabajadores.
360.000
4
PAGO POR BENEFICIOS SOCIALES
a trabajadores por cierre de la planta. 743.376
5
DEUDA A YPFB
por el suministro de gas y asumida por
el Estado (Ley 1330).
1.035.688
Monto Total 8.312.142

24. DAÑOS SOCIOLABORALES
• Los trabajadores lucharon por sus fuentes de trabajo, que
incluyó una huelga de hambre quebrada por el gobierno con
el ofrecimiento de los bonos de “apoyo a la privatización”,
que ascendían a $us.2.000 por persona.
• Esa situación se refleja en el testimonio de un ex trabajador:
“A los del sindicato (el gobierno) les han agarrado, les ha
dado trabajo y les han dado plata, el gerente ha hecho la
liquidación, creo que han agarrado 5 mil dólares (…) de ahí
uno por uno los trabajadores hemos tenido que recibir la
plata pero hemos peleado, no ha sido así nomás” (Entrevista
en fecha 19/11/13).
 Casi un centenar de trabajadores quedaron desempleados.

25. GESTORES POLÍTICOS DEL LIBRETO
PRIVATIZADOR
Samuel Doria Medina
MINISTRO DE PLANEAMIENTO Y COORDINACION/ CEEP
MIR
Flavio Escobar
SUBSECRETARIO DE DESARROLLO
SOCIOECONOMICO
MIR
Renato Mercado
UEREP/CEEP
MIR
Jorge Monje Zapata
PRESIDENTE CORDEPAZ
ADN

26. CONCLUSIONES
• FANVIPLAN fue una de las empresas públicas que fue
sometida a un proceso trunco de privatización y jamás
pudo reactivarse en manos privadas.
• La ÚNICA Fábrica de Vidrio Plano se cerró
definitivamente dañando al Estado, a la economía
nacional, a los trabajadores y a la propia empresa
adjudicataria.
• Sin embargo, un grupo de ex trabajadores de
FANVIPLAN no desisten de su lucha y buscan su actual
reactivación.
• Desde el 2008, FANVIPLAN es ocupada por la “ESCUELA
INDUSTRIAL PEDRO DOMINGO MURILLO” en El Alto.

27. UNA PRIVATIZACIÓN FALLIDA…

28. EL CORAZON DE LA PLANTA EN 1992:
EL HORNO DE VITRIFICACIÓN

29. EL VIDRIO PRODUCIDO ERA RESISTENTE Y PRODUCIA
MENOS MERMA AL SER CORTADO (PISTRELLI)