1. PRIVATIZACIONES EN
COCHABAMBA
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
Comisión Especial Mixta de Investigación de la
Privatización y Capitalización, 1989 - 2000

2. CORDECO
1 Planta Industrializadora de Leche PIL
2 Fábrica Boliviana de Cerámica FABOCE
3 Terminal de Buses de Cochabamba
4 Planta de Té Chapare
5 Criadero de Truchas Piusilla
6
Proyecto de Producción de Harinas
Compuestas Tarhui
7
Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica
Cochabamba – ELFEC
EMPRESAS MUNICIPALES
1 Empresa Municipal de Transporte
2 Fábrica de Tubos de Cemento
3
Servicio Municipal de Agua Potable
y Alcantarillado SEMAPA
EMPRESAS PREFECTURALES
1 Hotel Prefectural Liriuni

3. COOPERATIVAS DE AGUA POTABLE Y/O ALCANTARILLADO
1 Capinota 11 Holanda Santa Rosa
2 Laguna Robada 12 Villa Urkupina
3 Arani 13 Irpa Irpa
4 Quintanilla 14 Florida Norte
5 San Jorge Vinto Chico 15 Linde Sud
6 Arocagua – Puntiti 16 Villa Graciela
7 San Lorenzo 17 Seton
8 San Pedro Magisterio 18 Candelaria
9
Villa Coña Coña 29 de Agosto
19
Chinata Catachila
10 Barrio Universitario Km 3½ 20 San Alfonso
COOPERATIVAS
ELÉCTRICAS
1
Misereor (Aiquile)
2 Punata
3 Cliza
4 Tarata
5
14 de Septiembre
6 Arani
7 Mizque
8 Kami
9 Tujma
10 San Francisco
COOPERATIVAS TELEFÓNICAS
1 Coop. de Teléfonos Cochabamba
2 Coop. de Teléfonos Del Valle

5. CORDECO
Empresas transferidas a privados
N° EMPRESAS
PRIVATIZACIÓN ($us.)
Fecha Modalidad y Costo Adjudicatario
1 FABOCE 1992
Licitación Pública Int.
1.287.000
Cerámica Nacional S.R.L.
2 Criadero de Truchas Piusilla 1992
Licitación Pública Int.
28.750
COMINEX S.R.L
3 TARHUI 1995
Subasta Pública
11.000
Sr. Jorge Cruz Rivera
4 PIL 1995
Licitación Pública Int.
6.226.950
Gloria S.A.

6. EMPRESAS
COSTO DE
INVERSIÓN
COSTOS DE PRIVATIZACIÓN
PRECIO
DE VENTAPRECIO CONSULTORA
BONOS
EXTRALEGALES
FABOCE 3.150.000 21.694 210.000 1.287.000
Criadero de Truchas
Piusilla 414.849 19.295 4.000 28.750
TARHUI 274.720 1.500 12.000 11.000
PIL 6.826.449 75.000 240.000 6.226.950
TOTAL 10.666.018 117.489 466.000 7.553.700
DIFERENCIA 11.249.507 – 7.553.700 = 3.695.807
El Estado perdió $us.3.695.807 sólo
en la venta de estas 4 empresas

7. PRIVATIZACIÓN DE SEMAPA

8. • 1967: Creada por D.S. 08048 como Sociedad de Economía
Mixta
• 1972: Reorganizada por D.S. 10597, como entidad pública con
autonomía administrativa, financiera y de gestión con
patrimonio independiente.
• 1974: Transferencia de bienes del servicio de agua potable y
alcantarillado y 1º agosto 1985 como empresa pública
descentralizada, según D.S. 210121 con personería jurídica
propia, autonomía de gestión operativa y administrativa bajo
tuición y supervigilancia de la Municipalidad de Cochabamba.
• 08/1997: Según D.S. 24828 se la reconoce como Empresa
descentralizada de la Alcaldía Municipal del Cercado.
• Mediante Res. Adm. SA24/99, la Superintendencia de
Saneamiento Básico autoriza la CONCESIÓN – PRIVATIZACIÓN.
ANTECEDENTES

9. La privatización de servicios públicos básicos fue una política de los
organismos internacionales, adoptada por el Estado boliviano
1995-1999, BID Desembolsa 84 millones de dólares para la privatización
del agua urbana y elaborar normas de regulación para el sector.
1996, BM Otorga un crédito condicionado de 14 millones de dólares a
SEMAPA para su privatización.
1996, BM Condiciona para ampliar la vigencia del Convenio de Crédito AIF
2187-BO: Proyecto de Rehabilitación de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario en Ciudades Mayores, la privatización de las empresas SAMAPA y
SEMAPA, en correspondencia FNDR/BM. 1998; agosto).
1997, Gobierno Boliviano: Negocia con organismos multilaterales la
condonación de 600 millones de dólares y privatizar las empresas públicas.
Entre las que figura SEMAPA.
ANTECEDENTES

10. ANTECEDENTES
Capitalización de hidroeléctricas y privatización de SEMAPA
• 1995: En el marco del proceso de capitalización, el Gobierno adjudica la
Planta de Generación Hidroeléctrica CORANI a la empresa estadounidense
DOMINION ENERGY INC. (D.S. 24046). En julio constituyen la EMPRESA
CORANI S.A. (ECSA) concretando la transferencia de la generadora.
• 1995: Empresa Corani S.A. oferta a SEMAPA proyecto de suministro de agua.
Cantidad inicial 2 metros cúbicos /segundo. Precio ofertado por la Empresa
Corani: $us.0,20/m3 (precio equivalente al precio de suministro de MISICUNI,
lo que hace tambalear al Proyecto Múltiple de Misicuni).
• 1995: GSL comunica la posición de su gobierno:
a) Continuar con la construcción del Trasvase Titiri-Serkheta, como parte del
Proyecto Múltiple MISICUNI.
b) Aceptar la Propuesta de la Empresa CORANI SA.
Esto es interpretado por la población de Cochabamba como una posición
favorable al Proyecto Corani.

12. Área de cobertura del servicio de
SEMAPA en 1996
LA DOTACIÓN DE AGUA POTABLE A LA CIUDAD DE
COCHABAMBA CONSTITUÍA UNA GRAN OPORTUNIDAD DE
LUCRO PARA LAS EMPRESAS PRIVATIZADORAS.

13. CRÉDITO PARA SANEAR SEMAPA
El Estado otorgó un crédito de 7 millones
de dólares para sanear la economía de
SEMAPA y hacerla atractiva para los
inversionistas. Además, el BM otorgó un
crédito concesional con el mismo fin.

14. LICITACIÓN PÚBLICA SEMAPA-MISICUNI
 Se presenta un solo proponente: Aguas del Tunari S.A. (ATSA)
 La licitación fue declarada Desierta.
 No se emite 2º licitación ni se cierra el proceso.
 Gobierno decide conformar COMISIÓN NEGOCIADORA con carácter de exclusividad, con
el único proponente ATSA (DS 25351).
IINTEGRANTES DE LA COMISIÓN NEGOCIADORA:
• Viceministro de Inversión y Privatización: Miguel López Bakovic
• Prefecto del Cochabamba: Guido Camacho Rodríguez
• Alcalde de Cochabamba: Manfred Reyes Villa Bacigalupo
• Superintendente de Aguas : Luis Guillermo Uzín Fernández.
• Superintendente de Electricidad: Alejandro Nowotay Vera.
• Presidente Ejecutivo Empresa MISICUNI: Gonzalo Rico Calderón
• Gerente General SEMAPA: Arturo Coca Seleme
RESPONSABILIDADES:
– Evaluar propuesta técnica y económica de Aguas del
Tunari
– Negociar propuesta en favor del Estado.
PARÁMETRO DE NEGOCIACIÓN
Términos del Pliego de Licitación.
En los hechos,
negocian sobre
la base de la
propuesta
presentada por
ATSA.

15. ACCIONISTAS DE «AGUAS DEL TUNARI»
ACCIONISTAS ORIGINARIOS ATSA % DE ACCIONES
INTERNATIONAL WATER LTDA. (Inglaterra)
(Subsidiaria Bechtel Enterprises, EEUU.) 55 %
RIVERSTAR (Uruguay)
(Subsidiaria Abengoa, España) 25%
ICE (Bolivia) (Goni, Julio León Prado, otros) 5%
SOBOCE (Bolivia) (Samuel Doria Medina) 5%
COPESA (Bolivia) (Andrés Petricevic) 5%
CBI (Bolivia) 5%

16. PARTICULARIDADES DEL CONTRATO
DE CONCESIÓN A AGUAS DEL TUNARI
• Exclusividad de operaciones en el área otorgada para la
explotación de fuentes de agua y prestación de servicios.
Únicamente las áreas que contaban con red.
ATSA podía disponer de las
fuentes ya otorgadas en
concesión y de otras
fuentes de agua que
considere necesarias. Estas
fuentes podían estar fuera
de su área de concesión y
no se establecía caudal y
ubicación. Era un Cheque
en blanco.

17. CONTRATO DE CONCESIÓN A
AGUAS DEL TUNARI
• El Gobierno garantizaba una tasa de retorno de su
inversión del 16%, por medio del incremento de las tarifas,
indexadas al tipo de cambio al dólar oficial incluyendo la
variación del índice de precios al consumidor en los EEUU.
• Las tasas de referencia deberían ser aplicadas a la venta de
agua potable en bloque y al suministro de agua para riego.
Todas las tarifas cobradas por servicios se debían ajustar
anualmente.
• El contrato otorga beneficios desproporcionados al
concesionario, castiga injustamente a los usuarios y afecta
los intereses del Estado.

18. NORMATIVA DE RESPALDO
1999/ SEPTIEMBRE
 D.S. 25501 aprueba el texto del contrato de
concesión en favor de ATSA.
1999/NOVIEMBRE
 LEY 2029 Ley de Agua y Alcantarillado 2029.

19. REPERCUSIONES SOCIALES INMEDIATAS
• Diversas organizaciones sociales reunidas en la
COORDINADORA DEPARTAMENTAL DE DEFENSA
DEL AGUA Y DE LA VIDA exigen modificar el contrato
con ATSA, por considerarlo lesivo a los intereses del
país.
• Los REGANTES, exigen modificar LEY 2029, respetando los
usos y costumbres del sector campesino.
• 2000, enero: el TARIFAZO fue el detonante de la
llamada GUERRA DEL AGUA.

20. GUERRA DEL AGUA
PRINCIPALES ACTORES SOCIALES
Dos organizaciones sociales fueron cruciales en el
conflicto del agua: La Federación de Regantes
(FEDECOR) y la Coordinadora en Defensa del Agua
y de la Vida.
• La base organizativa de FEDECOR es el sindicato
campesino.
Su demanda inicial era modificar la Ley de Aguas 2029, porque ésta no
reconoce derechos de «uso y costumbre» sobre el agua. Posteriormente
pidieron anular esta ley. Se adhirieron al pliego de la Coordinadora.

21. COORDINADORA EN DEFENSA
DEL AGUA Y DE LA VIDA
La Coordinadora de Defensa del agua y la vida fue un espacio de
articulación horizontal.
 Facilitó el encuentro de: gremiales, transportistas, juntas vecinales,
campesinos, regantes, fabriles, profesionales, etc.
 Plantearon: dejar sin efecto incremento de tarifas de agua, revisar el
contrato con Aguas del Tunari y modificar la ley 2029.
Frente al fracaso de las mesas de negociación demandaron: congelar
tarifas, anular contrato con aguas del Tunari y derogar Ley 2029.
 Recuperó con éxito el cabildeo en los espacios públicos de la ciudad.
 Recrearon prácticas de resistencia civil: toma simbólica de la ciudad,
acuerdo de no cancelar facturas a Aguas del Tunari “hasta que se vaya”.

22. UNA LECCIÓN APRENDIDA
La privatización de SEMAPA para constituirse en Aguas del
Tunari S. A. y su posterior reversión de contrato para que el
agua potable y alcantarillado vuelva a la administración de
SEMAPA, señala un antes y un después en el proceso de la
luchas sociales en Bolivia. Es a partir de abril del 2000, que el
pueblo retoma la iniciativa para luchar por sus derechos y
frenar el afanado plan globalizador que para experiencia
nuestra, fue de mayor exclusión social y pobreza.