1. ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
Comisión Especial Mixta de Investigación de la
Privatización y Capitalización, 1989 - 2000
PRIVATIZACIONES EN SANTA CRUZ

2. CORDECRUZ
1 Cabaña Lechera Todos Santos-Paz 8 Ingenio Azucarero Guabirá
2
Fábrica de Alimentos Balanceados
Portachuelo
9 Planta Elaboradora de Quesos San Javier
3 Fábrica de Cerámica Roja Camiri S.A.M. 10 Planta Industrializadora de Leche – PIL
4 Fábrica de Cerámica Roja Roboré S.A.M. 11 Productos Alimenticios de Maíz - MAIRANA
5 Fábrica de Losetas Montero 12 Cabaña Lechera Todos Santos – Hirtner
6 Hilandería Santa Cruz 13
Finanzas de Desarrollo de Santa Cruz -
FINDESA
7 Hotel Asahi
EMPRESAS MUNICIPALES
1 Chancadora Municipal
2 Empresa Municipal de Transporte Masivo
3 Fábrica Municipal de Tubos y Losetas
4
Empresa Municipal de Asfaltado y Drenajes
Pluviales
EMPRESAS PREFECTURALES
1 Hotel Prefectural Santa Cruz

3. COOPERATIVAS DE AGUA POTABLE Y/O ALCANTARILLADO
1 26 de Abril 11 San Pedro 21 Plan Tres Mil 31 Postre Valle
2 Yapacaní 12 San Antonio 22 San Isidro 32 San Rafael
3 Cotoca 13 Taperas 23 Las Misiones 33 El Choré
4 Andrés Ibáñez 14 Cabezas 24 San Antonio 34 Valle Norte
5 Humberto Leigue 15 Curuchi 25 Portachuelo 35 24 de Septiembre
6 Pampa Grande 16 La Enconada 26 Los Tajibos 36 La Ramada
7 San Juan de Piraí 17 Río Seco 27 Juan Pablo II 37 Zanja Honda
8 Pampa de la Isla 18 San Javier 28 Villa 1º de Mayo 38
Santa Cruz
(SAGUAPAC)
9 Montero 19 Coopal 29 27 de Mayo 39
Nuestra Señora de
Fátima
10
Valle Jordán 4
Cañadas
20
Chané
Independencia
30
Villa Busch –
Fátima - Guabirá

4. COOPERATIVAS TELEFÓNICAS
1
Cooperativas Teléfonos Automáticos
Santa Cruz
2 Cooperativa de Teléfonos Camiri
COOPERATIVAS ELÉCTRICAS
1 Roboré
2 Camiri Coselca
3 Montes Claros
4 Ayacucho
5 La Guardia
6 1º de Mayo
7 30 de Agosto
8 Mairana
9 San Carlos
10 Montero Hoyos
11 Mataral
12 Florida
13
Federación de Coop. Cruceñas
de Electricidad

6. CORDECRUZ: Empresas transferidas a privados
Nº EMPRESAS
PRIVATIZACIÓN ($us.)
Fecha Modalidad y
Costo
Adjudicatario
1 Ingenio Guabirá 1993
S.A.M.
10.120.000
Productores de caña -UNICA S.A.; Asoc.
Accid. de Trabajadores ; Ingenio Azucarero
Guabirá
2 CALETSA 1993
Subasta Pública
807.500
Sociedad Accidental: Carlos Guillermo
Dibós Vargas P. y Miguel Ángel Antelo
3 PIL Santa Cruz 1995
S.A.M.
6.363.000
Productores 60% ; Trabajadores 20% ;
CORDECRUZ 20%
4 MAIRANA PAM 1995 Subasta Pública
720.000
Complejo Exportador S.A. (COMEXSA)
5 ALBAPOR 1995
Subasta Pública
Lote 1: 139.000
Lote 2: 29.300
- Lote 1: J. L. Aguilera
- Lote 2: Rubén Darío Antelo
6 Hotel Asahí 1995 Subasta Pública
102.000
Ricardo Paz Justiniano
7 Queso San Javier 1996
Subasta Pública
205.100
Ernesto Antelo Carrasco
8 HILANCRUZ 1996 Licitación Pública
4.005.686
Santa Mónica Cotton Trading Company S.A.

7. EMPRESAS
COSTO DE
INVERSIÓN
COSTOS DE PRIVATIZACIÓN
PRECIO
DE VENTA
COSTO DE
CONSULTORÍA
BONOS
EXTRALEGALES
Ingenio Guabirá
15.001.974
4.000.000
196.120 2.000.000 10.120.000
CALETSA 877.457 19.295 46.000 807.500
PIL Santa Cruz 15.361.881 120.028 334.000 5.363.000
MAIRANA PAM 2.542.881 26.000 720.000
ALBAPOR 1.087.995 19.295 0 168.300
Hotel Asahi 315.780 23.755 4.000 102.000
Queso San Javier 1.133190 81.404 0 205.100
HILANCRUZ 77.310.411 249.710 352.000 4.005.686
TOTAL 117.631.596 709.607 2.762.000 21.491.586
DIFERENCIA 121.103.176 – 21.491.586 = 99.611.590
El Estado perdió $us.99.611.590 sólo en la
venta de estas 8 empresas

8. PRIVATIZACIÓN DE
HILANCRUZ

9. ANTECEDENTES
- “Plat Saco Lowell” instala la planta de tecnología inglesa
(1977-1980).
- Hilandería Santa Cruz S.A.M. se constituyó el 29 de
diciembre de 1980.
• CORDECRUZ: 97,66%
• ADEPA: 2,14%
• PRIVADOS: 0,12%
• TRABAJADORES: 0,8%
- Fue una de las primeras y más grandes hilanderías del
país.
- Por la caída del precio del algodón, la producción nacional
bajó y la empresa debió importar materia prima.
Las
inversiones
estatales
fueron de
$us.77.310.411

11. • 14/06/91. El D.S. 22836 instruye la privatización de
HILANCRUZ S.A.M.
• 21/02/92. El gobierno de Jaime Paz contrata al
Consorcio Coopers & Lybrand, Harteneck López y Cía.
y Chemonics para la evaluación económica y venta de
HILANCRUZ.
Costo de consultoría: $us.207.064

12.  Empresa con buena proyección económica y
tecnológicamente viable para su privatización.
 Recomienda conciliar pasivos (deudas) para concretar la
privatización.
 Avalúa HILANCRUZ (noviembre 1992) en:
$us.13.400.000

13. - 4/10/92. Treinta trabajadores inician huelga de hambre contra la
privatización de HILANCRUZ.
- 7/10/92, el Sindicato de HILANCRUZ y la COD extienden el reclamo a las
autoridades de La Paz, y el conflicto tiende a masificarse. Empero, será
quebrada con prebendas, chantajes y la firma de un convenio, el 16 de
octubre de 1992.
PRIVATIZACIÓN SE EJECUTA A PESAR DE
OPOSICIÓN SOCIAL Y REGIONAL

14. - Octubre, 1993. CORDECRUZ, a la cabeza de
Freddy Teodovic (MNR), cierra HILANCRUZ con la
finalidad de que esta decisión disminuya
considerablemente el precio de la empresa.
- CORDECRUZ gestiona recursos para pago de
«bonos extralegales» a trabajadores y evitar su
lucha y oposición.
CIERRE DE HILANCRUZ

15. - Abril 5. CORDECRUZ autoriza transferir sus acciones en
HILANCRUZ a privados, pero NO la venta de sus activos.
- Junio 28. Se contrata otra vez a la consultora Coopers &
Lybrand para avalúo y privatización de HILANCRUZ, con fondos
del BID por $us.42.646.
-Septiembre 4. Junta de Accionistas de HILANCRUZ disuelve la
S.A.M. y autoriza la venta de sus activos.
-Septiembre 20. Ministerio de Capitalización aprueba
disolución de empresa y venta de activos.
1995: REINICIO DE PRIVATIZACIÓN

16. INFORME DE COOPERS & LYBRAND
- Planta tecnológicamente fiable.
- Deudas son altísimas.
- Valuación en 4 módulos:
Módulo 1
Unidad productiva con maquinaria,
instalaciones, equipo y áreas verdes. $us.5.240.000
Módulo 2
Almacén de químicos terminados, taller de
carpintería y áreas verdes. $us.770.000
Módulo 3
Almacén de productos terminados y áreas
verdes. $us.341.000
Módulo 4 Almacén de materia prima y áreas verdes. $us.762.000
TOTAL $us.7.113.000
La valuación realizada por la misma consultora baja de
$us.13.400.000 a $us.7.113.000

17. - 1ª CONVOCATORIA (24/09/95 - 7/12/95). Se declara desierta.
- 2ª CONVOCATORIA (11/02/96 - 28/06/96). La Comisión
Liquidadora desestima las dos propuestas recibidas y declara
desierta la licitación.
- 3ª CONVOCATORIA (1/08/96 - 10/12/96). El Ministerio de
Capitalización suplanta a la Comisión Liquidadora y conduce
el proceso, entregando HILANCRUZ al único proponente.
- 20/12/96. Adjudicación a Santa Mónica Cotton Trading Co.
S.A., por $us.4.005.686 (D.S.24449).
LICITACIÓN PÚBLICA

18. LAS PÉRDIDAS EN LA
PRIVATIZACIÓN DE HILANCRUZ
Inversiones estatales $us.77.310.411
Santa Mónica Cotton Co.
pagó por todos los activos $us. 4.005.680
Lo que perdió el Estado por la
privatización
$us. 73.304.731
Además, los costos de la
privatización al menos son:
$us.601.710

19. DEVALUACIÓN DE HILANCRUZ
COSTO DE
IMPLEMENTACIÓN E
INVERSIONES ESTATALES
($us.)
AVALÚO DE LA
CONSULTORA
COOPERS & LYBRAND
1992
($us.)
AVALÚO DE LA
CONSULTORA
COOPERS & LYBRAND
1995
($us.)
MONTO DE
ADJUDICACIÓN
($us.)
77.310.411
14.089.978
7.113.000
4.005.686

21. SANTA MÓNICA COTTON S.A.
SE CREÓ PARA ADJUDICARSE HILANCRUZ
Se crea con un
capital pagado de
Bs. 625 mil y
compran una
empresa por más
de $us. 4 millones.
¿Quién o quiénes
pagaron el resto?
Se constituyó en 1 de agosto de 1996, el mismo día que
se publica la tercera convocatoria a la licitación pública.
Son socios:

22. LOS NUEVOS DUEÑOS DE
SANTA MÓNICA COTTON S.A. en 1999
Al 22 de enero de 1999, sus nuevos accionistas son:
• Andrés Petricevic Raznatovic 50.01 %
• Marcela Bruno de Kempff 16.67 %
• Inversiones G.A.F.A. S.A. 9.16 %
• Otros accionistas menores 24.16 %

23. La prensa cruceña reportó que en la compra de
acciones de HILANCRUZ, Garáfulic habría sido
«palo blanco» de Petricevic y Jorge Valdez.

25. CORDECRUZ autorizó la transferencia de sus acciones
en HILANCRUZ a privados, pero NO la venta de sus
activos.
La venta de activos la autoriza el Ministerio de
Capitalización sin ser la autoridad competente para
ello.
Además, la Unidad de Reordenamiento del Ministerio
de Capitalización usurpó las funciones de la Comisión
Liquidadora de HILANCRUZ, en el proceso de venta de
sus activos.
CORDECRUZ NO AUTORIZA
VENDER ACTIVOS

26. La licitación y adjudicación de
HILANCRUZ a Santa Mónica Cotton
Trading Co. SA., se hizo cuando la
empresa no estaba saneada ni
contaba con conciliaciones definitivas
con sus acreedores.

27. 13/03/97. Se firma el
contrato entre Santa
Mónica Cotton Co. y
la Comisión
Liquidadora.
En el Protocolo del
Contrato de Compra
– Venta
se verifica la ausencia
de la firma del
liquidador privado.

28. CONSECUENCIAS
DE LA PRIVATIZACION
DE HILANCRUZ

29. BENEFICIOS PARA SANTA MÓNICA S.A.
DESPUÉS DE LA PRIVATIZACIÓN
- 2002. Accede al Fondo
Especial de Reactivación
Económica (FERE),
cuando ejercía la
presidencia Jorge “Tuto”
Quiroga, aduciendo un
proceso de
reestructuración
voluntaria para recibir del
Estado $us.1.467.033.

30. - 2003, Santa Mónica Co. se
beneficia del programa
Hospital de Empresas. (Ley
2495 ).
- El gobierno de Sánchez de
Lozada dispone 30 millones
de dólares para 9 empresas,
entre ellas Santa Mónica Co.
- Ésta incumple con términos y
cláusulas acordadas por el
programa estatal.
BENEFICIOS PARA SANTA MÓNICA CO.
DESPUÉS DE LA PRIVATIZACIÓN

31. QUIEBRA DE SANTA MÓNICA CO.
- 2010, Santa Mónica Co. entra en quiebra.
- Más de 300 trabajadores fueron despedidos.
- Intenta acceder a créditos del Banco de Desarrollo Productivo.
- Diciembre/2011. Incendio en el parque industrial en los galpones
de Santa Mónica. Funcionarios municipales evidencian que estaban
trabajando sin licencia ambiental.
- 2013. Adeuda aportes
laborales a AFP’s.

32. CONSECUENCIAS
HILANCRUZ está
cerrada, sus
trabajadores fueron
despedidos y no hay
otra empresa
pública que
produzca hilos en el
país.
Lo más grave para el país y la región es que se
perdió una industria que se creó para impulsar un
polo de desarrollo industrial y manufacturero.

33. - HILANCRUZ se liquidó y vendió sin ley aprobada por el
Legislativo como mandaba la Constitución Política del Estado
vigente entonces.
- Santa Mónica Cotton Co. se constituyó durante la
privatización, sin ninguna tradición en la industria hilandera;
fue creada en 1996 sólo para adjudicarse HILANCRUZ.
- En la privatización de HILANCRUZ, el Estado perdió más de
$us.73 millones.
- El neoliberalismo privatizó una empresa que era estratégica
para la agroindustria nacional que, con una buena
administración, podía ser prestar enormes servicios a la
sociedad.
CONCLUSIONES

34. - El sector privado ha demostrado no ser un buen
administrador, Santa Mónica Cotton compró
HILANCRUZ barata y libre de deudas, y recibió dineros
de gobiernos neoliberales para su reactivación, pero
finalmente la quebró el 2010.
- Hasta la fecha no concluyó la liquidación de
HILANCRUZ, debido a deudas por cargas sociales.
CONCLUSIONES

35. ¡GRACIAS!!!