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LA ATENCIÓN A LA
INFANCIA EN EUROPA
MODELOS ASISTENCIALES
REINO UNIDO E IRLANDA
• Se considera que la atención a los menores de edad
infantil es responsabilidad exclusiva de la familia
• El estado solo interviene en situaciones de
desprotección o riesgo social
• Los servicios públicos en este sector son precarios
• Es común la contratación de cuidadores particulares,
generalmente sin ninguna cualificación
ALEMANIA Y HOLANDA
• Se incentiva la salida de las madres del mercado laboral
para que puedan cuidar a los niños y niñas de corta
edad
• Los servicios estatales destinados a centros infantiles
son prácticamente inexistentes, y los que existen son
casi todos privados
MODELOS EDUCATIVOS
FRANCIA Y BÉLGICA
• Consideran la escolarización temprana una parte
esencial en la educación de los pequeños
• En el periodo de cero a tres tienen una amplia red de
equipamientos con servicios completos y horarios
prolongados
• La atención de cuidadores a domicilio está lleva a cabo
por personal debidamente cualificado
ITALIA
• En Italia se han producido algunas de las experiencias
más innovadoras en educación infantil, tal y como
estudiaremos en unidades posteriores
• Se intenta, aunque con dificultades crear una red de
escuelas infantiles de primer ciclo suficientes
• Las deficiencias de la red se subsanan con el apoyo
internacional entre abuel@s y niet@s, algo similar a lo
que ocurre en España
PAISES NÓRDICOS
• Las escuelas infantiles estatales de primer ciclo cubren
prácticamente al cien por cien de la población
• Existen educadores debidamente cualificados que
atienden a los niños y niñas a domicilio, y generalmente
están subvencionados por el estado
• El acceso a estos servicios está garantizado para toda la
población
ATENCIÓN A LA INFANCIA EN
ESPAÑA
DE UN SERVICIO ASISTENCIAL
A UN SERVICIO EDUCATIVO
1- Hace 40 años, las mujeres no estaban incorporadas al
mercado laboral, y no hacían falta servicios de atención
a la primera infancia
2- Con la incorporación de las mujeres al trabajo aparecen
las GUARDERÍAS con un carácter exclusivamente
asistencial y de guarda de los pequeños mientras
padres y madres trabajaban
3- Con la aprobación de la LOGSE y las leyes posteriores:
LOCE y la actual LOE ( La LOMCE no modifica nada en
este aspecto), el periodo de cero a tres años pasa a ser
considerado un periodo educativo de alta importancia y
las guarderías se convierten en centros educativos
infantiles de primer ciclo
GRATUIDAD Y
OBLIGATORIEDAD
• El segundo ciclo de educación infantil no es obligatorio,
pero si gratuito, y alcanza casi al cien por cien de la
población
• El primer ciclo de educación infantil no es obligatorio ni
gratuito. La oferta de plazas públicas es insuficiente y se
ve compensada por la iniciativa privada. Se calcula que
el 60 por cien de la población está escolarizada a este
nivel pero el porcentaje va creciendo
SOLIDARIDAD INTERGENERACIONAL
ABUEL@- NIET@
• Como en Italia, es un hecho relevante en nuestro país, y
viene motivado por varias causas:
- Brevedad del periodo de baja maternal
- Reticencia de las familias a escolarizar a niños y niñas
tan pequeños
- No gratuidad y no obligatoriedad del primer ciclo
• Sin embargo los cambios socioeconómicos de nuestra
sociedad hacen que cada vez esto sea más difícil de
realizar y la escuela de primer ciclo se hace cada vez
más necesaria
OFERTA EN EL TRAMO 0-3
AÑOS
• Oferta formal Existen escuelas de educación infantil
de primer ciclo regladas públicas y, sobre todo, privadas.
Tienen distintos nombres según las comunidades:
escola bressol, escoleta, guardería, casa de niños…
• Oferta no formal Ejercen su actividad fuera del
sistema reglado. La mayoría son de ámbito privado. Su
situación legal es difusa. Se tratará en la tercera
evaluación
• Cuidadores en casa Son los típicos “canguros” fuera
de toda regulación. Se utilizan sobre todo en el primer
año de vida.
PERSPECTIVAS DE FUTURO
Aunque ha sido golpeada, como todos los sectores, por la situación
económica actual, la educación infantil se considera uno de los
nuevos yacimientos de empleo en España, principalmente por tres
factores:
1- Aumento de la cobertura de la escolarización. La LOE, aunque no
considera obligatoria la escolarización en el primer ciclo,
encomienda a las administraciones que la potencie hasta alcanzar
el 100% de cobertura
2- Inmigración. La presencia de familias inmigrantes con muchos niños
y niñas y escaso apoyo familiar y social hace que este servicios sea
cada vez más requerido. La crisis económica ha detenido un tanto
esta tendencia.
3-Evolución del mundo laboral. Por un lado la presencia cada vez
mayor de la mujer en el mundo laboral, por otro la demanda de
movilidad a los trabajadores y trabajadoras potencia la necesidad
de este tipo de servicios
PLAN EDUCA3
• Plan del ministerio de educación, para potenciar el
periodo educativo 0-3 años, en colaboración con las
Comunidades Autónomas
• El periodo de aplicación del plan fue del 2008 al 2012
• Se pretende conseguir la plena cobertura. Aunque esto
no ha sido así, se aumentaron las plazas de manera
muy significativa
• Otro de los programas que no ha sido renovado, fruto de
los recortes en educación. Se desconoce si hay
intenciones de continuarlo en el futuro.
SITUACIÓN EN LA
COMUNIDAD VALENCIANA
COBERTURA
• La Comunidad Valenciana tiene 891 centros de primer
ciclo de educación infantil
• El 614 de ellos son centros privados
• Existe una intensa demanda de nuevos centros por
parte de las familias, especialmente en algunas zonas
• El autoempleo es una de las mayores salidas
profesionales para los técnicos
PLANIFICACIÓN
• La planificación territorial es desastrosa. Mientras en
determinadas zonas existe una oferta más que
suficiente, existen muchas otras que se encuentran
totalmente desasistidas
• Existe una descoordinación evidente entre
administraciones públicas. Consellería y Ayuntamientos
no se coordinan. Por ello nos podemos encontrar con
exceso de escuelas públicas en unos lugares y falta de
las mismas en otros
• Se requieren especialmente centros con horarios
extensos que se coordinen con los horarios laborales de
los padres y madres.
AYUDAS
• La consellería ofrece bonos infantiles como
subvenciones a las familias para que escolaricen a los
pequeños en primer ciclo
• Los ayuntamientos suelen también ofrecer subvenciones
propias
• La consellería ofrece subvenciones a las guarderías
para que se transformen en escuelas infantiles de primer
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La atención a la infancia

  • 1. LA ATENCIÓN A LA INFANCIA EN EUROPA
  • 3. REINO UNIDO E IRLANDA • Se considera que la atención a los menores de edad infantil es responsabilidad exclusiva de la familia • El estado solo interviene en situaciones de desprotección o riesgo social • Los servicios públicos en este sector son precarios • Es común la contratación de cuidadores particulares, generalmente sin ninguna cualificación
  • 4. ALEMANIA Y HOLANDA • Se incentiva la salida de las madres del mercado laboral para que puedan cuidar a los niños y niñas de corta edad • Los servicios estatales destinados a centros infantiles son prácticamente inexistentes, y los que existen son casi todos privados
  • 6. FRANCIA Y BÉLGICA • Consideran la escolarización temprana una parte esencial en la educación de los pequeños • En el periodo de cero a tres tienen una amplia red de equipamientos con servicios completos y horarios prolongados • La atención de cuidadores a domicilio está lleva a cabo por personal debidamente cualificado
  • 7. ITALIA • En Italia se han producido algunas de las experiencias más innovadoras en educación infantil, tal y como estudiaremos en unidades posteriores • Se intenta, aunque con dificultades crear una red de escuelas infantiles de primer ciclo suficientes • Las deficiencias de la red se subsanan con el apoyo internacional entre abuel@s y niet@s, algo similar a lo que ocurre en España
  • 8. PAISES NÓRDICOS • Las escuelas infantiles estatales de primer ciclo cubren prácticamente al cien por cien de la población • Existen educadores debidamente cualificados que atienden a los niños y niñas a domicilio, y generalmente están subvencionados por el estado • El acceso a estos servicios está garantizado para toda la población
  • 9. ATENCIÓN A LA INFANCIA EN ESPAÑA
  • 10. DE UN SERVICIO ASISTENCIAL A UN SERVICIO EDUCATIVO 1- Hace 40 años, las mujeres no estaban incorporadas al mercado laboral, y no hacían falta servicios de atención a la primera infancia 2- Con la incorporación de las mujeres al trabajo aparecen las GUARDERÍAS con un carácter exclusivamente asistencial y de guarda de los pequeños mientras padres y madres trabajaban 3- Con la aprobación de la LOGSE y las leyes posteriores: LOCE y la actual LOE ( La LOMCE no modifica nada en este aspecto), el periodo de cero a tres años pasa a ser considerado un periodo educativo de alta importancia y las guarderías se convierten en centros educativos infantiles de primer ciclo
  • 11. GRATUIDAD Y OBLIGATORIEDAD • El segundo ciclo de educación infantil no es obligatorio, pero si gratuito, y alcanza casi al cien por cien de la población • El primer ciclo de educación infantil no es obligatorio ni gratuito. La oferta de plazas públicas es insuficiente y se ve compensada por la iniciativa privada. Se calcula que el 60 por cien de la población está escolarizada a este nivel pero el porcentaje va creciendo
  • 12. SOLIDARIDAD INTERGENERACIONAL ABUEL@- NIET@ • Como en Italia, es un hecho relevante en nuestro país, y viene motivado por varias causas: - Brevedad del periodo de baja maternal - Reticencia de las familias a escolarizar a niños y niñas tan pequeños - No gratuidad y no obligatoriedad del primer ciclo • Sin embargo los cambios socioeconómicos de nuestra sociedad hacen que cada vez esto sea más difícil de realizar y la escuela de primer ciclo se hace cada vez más necesaria
  • 13. OFERTA EN EL TRAMO 0-3 AÑOS • Oferta formal Existen escuelas de educación infantil de primer ciclo regladas públicas y, sobre todo, privadas. Tienen distintos nombres según las comunidades: escola bressol, escoleta, guardería, casa de niños… • Oferta no formal Ejercen su actividad fuera del sistema reglado. La mayoría son de ámbito privado. Su situación legal es difusa. Se tratará en la tercera evaluación • Cuidadores en casa Son los típicos “canguros” fuera de toda regulación. Se utilizan sobre todo en el primer año de vida.
  • 14. PERSPECTIVAS DE FUTURO Aunque ha sido golpeada, como todos los sectores, por la situación económica actual, la educación infantil se considera uno de los nuevos yacimientos de empleo en España, principalmente por tres factores: 1- Aumento de la cobertura de la escolarización. La LOE, aunque no considera obligatoria la escolarización en el primer ciclo, encomienda a las administraciones que la potencie hasta alcanzar el 100% de cobertura 2- Inmigración. La presencia de familias inmigrantes con muchos niños y niñas y escaso apoyo familiar y social hace que este servicios sea cada vez más requerido. La crisis económica ha detenido un tanto esta tendencia. 3-Evolución del mundo laboral. Por un lado la presencia cada vez mayor de la mujer en el mundo laboral, por otro la demanda de movilidad a los trabajadores y trabajadoras potencia la necesidad de este tipo de servicios
  • 15. PLAN EDUCA3 • Plan del ministerio de educación, para potenciar el periodo educativo 0-3 años, en colaboración con las Comunidades Autónomas • El periodo de aplicación del plan fue del 2008 al 2012 • Se pretende conseguir la plena cobertura. Aunque esto no ha sido así, se aumentaron las plazas de manera muy significativa • Otro de los programas que no ha sido renovado, fruto de los recortes en educación. Se desconoce si hay intenciones de continuarlo en el futuro.
  • 17. COBERTURA • La Comunidad Valenciana tiene 891 centros de primer ciclo de educación infantil • El 614 de ellos son centros privados • Existe una intensa demanda de nuevos centros por parte de las familias, especialmente en algunas zonas • El autoempleo es una de las mayores salidas profesionales para los técnicos
  • 18. PLANIFICACIÓN • La planificación territorial es desastrosa. Mientras en determinadas zonas existe una oferta más que suficiente, existen muchas otras que se encuentran totalmente desasistidas • Existe una descoordinación evidente entre administraciones públicas. Consellería y Ayuntamientos no se coordinan. Por ello nos podemos encontrar con exceso de escuelas públicas en unos lugares y falta de las mismas en otros • Se requieren especialmente centros con horarios extensos que se coordinen con los horarios laborales de los padres y madres.
  • 19. AYUDAS • La consellería ofrece bonos infantiles como subvenciones a las familias para que escolaricen a los pequeños en primer ciclo • Los ayuntamientos suelen también ofrecer subvenciones propias • La consellería ofrece subvenciones a las guarderías para que se transformen en escuelas infantiles de primer ciclo • El coste medio de las escuelas de primer ciclo y guarderías en la C.V. ( privadas) es de 240 euros al mes