1.
2015
MEMORIA
ANUAL
SECTOR
AGRICULTURA
Y
RIEGO
OFICINA
GENERAL
DE
PLANEAMIENTO
Y
PRESUPUESTO
Lima
-‐
Perú
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
Y
RIEGO
2.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
1
MEMORIA
ANUAL
SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO
3.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
2
4.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
3
FUNCIONARIOS PRINCIPALES AL 31 DE DICIEMBRE 2015
Juan Manuel Benítez Ramos
Ministro de Agricultura
Cesar Francisco Sotomayor Calderón
Viceministro de Políticas Agrarias
Jorge Luis Montenegro Chavesta
Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego
Luis Alfonso Zuazo Mantilla
Secretario General
Elio García García
Jefe
Órgano de Control Institucional
Marco Antonio La Rosa Sánchez Paredes
Procurador Público
Órgano de Defensa Jurídica – Procuraduría
Órganos de Asesoramiento
William Jesús Cuba Arana
Director General
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Walter Pedro Gutiérrez Gonzales
Director General
Oficina General de Asesoría Jurídica
Órganos de Apoyo
Javier Erasmo Carmelo Ramos
Director General
Oficina General de Administración
Aura Elisa Quiñones Li
Directora General
Oficina General de Gestión de Recursos Humanos
Órganos de Línea
Paula Rosa Carrión Tello
Directora General
Dirección General de Políticas Agrarias
5.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
4
Christian Alejandro Garay Torres
Director General
Dirección General de Seguimiento y Evaluación de Políticas
Andrés Escudero Cabada
Director General
Dirección General de Articulación Intergubernamental
Gino Bartra García
Director General
Dirección General de Negocios Agrarios
Luis Alberto Cornejo Navarretty
Director General
Dirección General de Infraestructura Agraria y Riego
Katherine Elizabeth Riquero Antúnez
Directora General
Dirección General de Asuntos AmbientalesAgrarios
Programas
Marco Antonio Vinelli Ruiz
Director Ejecutivo
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRO RURAL
Antonio Flores Chinte
Director Ejecutivo
Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI
Julio Antonio Salazar Acosta
Jefe
Programa de Compensaciones para la Competitividad - AGROIDEAS
Proyectos Especiales
Jaime Pedro Otiniano Ñañez
Director Ejecutivo
Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes
José Fabián Enríquez Mamani
Director Ejecutivo
Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca
Segundo Víctor Soto Vásquez.
Director Ejecutivo
Proyecto Especial Binacional de Desarrollo Integral de la Cuenca del Rio Putumayo
Victor Hugo Augusto Sayán Gianella
Director Ejecutivo
Proyecto Especial Jequetepeque Zaña
Yordan Américo Baldocea Ponce
Director Ejecutivo
Proyecto Especial Sierra Centro Sur
6.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
5
Werner Cabrera Campos
Director Ejecutivo
Proyecto Especial Jaén San Ignacio Bagua
Roy Roger Cruz Domínguez
Director Ejecutivo
Proyecto Especial Alto Huallaga
Efraín Cáceres Palomino
Director Ejecutivo
Proyecto Especial Pichis Palcazu
Jorge Miguel Pérez Vela.
Director Ejecutivo
Proyecto Especial DATEM del Marañón Alto Amazonas Loreto Condorcanqui
Orlando Fidel Sulca Castilla
Director Ejecutivo
Proyecto Especial del Valle de los Ríos Apurímac Ene y Marañón
Organismos Públicos Adscritos
Alberto Dante Maurer Fossa
Jefe
Instituto Nacional de Innovación Agraria
Juan Carlos Sevilla Gildemeister
Jefe
Autoridad Nacional del Agua
Jorge Barrenechea Cabrera
Jefe
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Fabiola Muñoz Bodero
Directora Ejecutiva (e)
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
7.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
6
CONTENIDO
PRESENTACIÓN 8
RESUMEN EJECUTIVO 9
1. MARCO SECTORIAL E INSTITUCIONAL 13
1.1 Situación del Sector Agrario
1.2 Visión Sectorial y Misión del Ministerio de Agricultura y Riego
1.3 Objetivo General
1.4 Objetivos Específicos
1.5 Lineamientos de Política Agraria
1.6 Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego
1.7 Estructura Orgánica del Ministerio de Agricultura y Riego
1.8 Rol Rector del Ministerio de Agricultura y Riego
1.9 Valores
2. SECTOR AGRARIO EN CIFRAS 21
2.2...Entorno Internacional 21
2.1.1 Crecimiento Económico Mundial
2.1.2 Evolución de los Precios de los Alimentos
2.1.3 Precios de los Insumos
2.2 Entorno Nacional 25
2.2.1 Producción Agraria
2.2.2 Precios de Productos Agropecuarios
2.2.3 Empleo Agropecuario
2.2.4 Ingreso de ¨Productores Agropecuarios
2.2.5 Sistema Financiero Agropecuario
2.2.6 Comercio Exterior Agropecuario
2.2.7 Desarrollo Forestal
2.2.8 Seguridad Alimentaria
2.2.9 Pobreza Rural
2.2.10 Gasto Publico en el Sector Agrario
3. LOGROS OBTENIDOS DE LA GESTIÓN DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO POR
LINEAMIENTOS DE POLITICA. 42
3.1 Lineamiento de Política i) Manejo sostenible de agua y suelo
3.2 Lineamiento de Política ii) Desarrollo Forestal
3.3 Lineamiento de Política iii) Seguridad Jurídica sobre la Tierra
3.4 Lineamiento de Política iv) Infraestructura y Tecnificación de Riego
3.5 Lineamiento de Política v) Financiamiento y Seguro Agrario
3.6 Lineamiento de Política vi) Innovación y Tecnificación Agraria
3.7 Lineamiento de Política vii) Prevención y Atención de Riesgos.
3.8 Lineamiento de Política viii) Desarrollo de Capacidades.
3.9 Lineamiento de Política ix) Reconversión Productiva
3.10 Lineamiento de Política x) Acceso a Mercados y Cadenas Productivas
3.11 Desarrollo Institucional
4. AVANCES EN DESCENTRALIZACIÓN 76
5. AVANCES EN SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA 76
6. GESTION FINANCIERA 76
6.1 Estructura Presupuestal del Sector Agricultura y Riego 2015
6.2 Estados Financieros Pliego 013 MINAGRI
6.3 Evolución de la Ejecución Presupuestal
6.4 Las Inversiones del Sector Agricultura y Riego
6. La Cooperación Técnica y Financiera en el Sector Agricultura y Riego
7. AGENDA PENDIENTE AL 2015 89
8. ANEXOS 90
8.1 Convenios y Acuerdos
8.2 Disposiciones Legales
8.3 Recursos Humanos del Sector Agricultura
8.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
7
9.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
8
1. PRESENTACIÓN
Es muy grato para mi presentarles la Memoria Anual 2015 del Ministerio de Agricultura y Riego,
donde se demuestra las principales acciones de gestión y logros alcanzados con el invalorable
apoyo del equipo humano del Sector Agrario del Perú, los mismos que han desarrollado dentro
del marco de los Lineamientos de Política Agraria y de los Objetivos Estratégicos del Sector que
plasman los anhelos de la comunidad agraria nacional.
Esta memoria está enfocada a exponer los logros más relevantes obtenidos por el Sector en el
marco de los lineamientos de política agraria mencionados. La Memoria 2015 está compuesta por
los objetivos estratégicos aprobados, el enfoque cuantitativo del contexto nacional e
internacional, los principales logros obtenidos por la gestión institucional incluyendo la
programación y ejecución presupuestal.
La Memoria resalta el conjunto de intervenciones realizadas mediante proyectos de inversión
pública, la importancia estratégica de la cooperación interinstitucional a través de convenios y
acuerdos suscritos por el Sector durante el año; así como, las principales disposiciones legales
aprobadas para la gestión institucional y el detalle de los recursos humanos del MINAGRI, a nivel
de régimen laboral, concluyendo con los temas de la Agenda Pendiente, que deben de ser
retomados en los próximos ejercicios presupuestales con la finalidad de cerrar brechas
identificadas en beneficio de los productores agrarios.
Finalmente debemos de señalar, que la prioridad de nuestra gestión y de las acciones de la
política sectorial se encuentra focalizada en los dos objetivos estratégicos orientados al desarrollo
de la competitividad del agro nacional, con el fin de mejorar los ingresos y calidad de vida de los
productores agrarios. Del mismo modo expresar mi agradecimiento a todos los actores vinculados
al agro, que contribuyen de manera inclusiva, sostenible y competitiva a los logros y el
fortalecimiento del Sector Agrario.
JUAN MANUEL BENITES RAMOS
Ministro de Agricultura y Riego
10.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
9
RESUMEN EJECUTIVO
El año 2015 se caracterizó por una expansión del sector agrario, con crecimiento de su PBI por el
orden del 2.8% y el PBI nacional creció en 3.3% y las exportaciones agropecuarias un valor FOB de
USD 5285 millones, que represento una leve disminución de 0.3% con respecto a lo exportado en el
año 2014, explicado por la caída de las exportaciones agrarias tradicionales en 18% y debilidad
de la demanda por la situación de incertidumbre económica de los mercados internacionales. A
ello contribuyo el proceso de apertura comercial y el dinamismo de la economía mundial
impulsada por el aumento de la demanda de China y Estados Unidos de Norte América.
Entre los principales productos de agroexportación, según su participación en el valor total de las
agroexportaciones, tenemos en primer lugar a las uvas con una variación de +9%. Siguieron el
café sin tostar (-21%), los espárragos frescos (+9%), la palta fresca (-1%), los mangos frescos (+42%),
el cacao en grano (+21%) y las bananas tipo Cavendish (+22%)”. Cabe resaltar el importante
crecimiento de la demanda exterior de los arándanos rojos al crecer en 244 % y de los cueros y
pieles enteras de bovino (164%).
Durante el año 2015, el mercado de EEUU aumento sus compras en (8%), Holanda (10%), Inglaterra
(13%), Chile (17%), México (17%), Puerto Rico (30%).
En el 2015, la balanza comercial agraria registró un superávit de USD 1.214 millones
mayores ventas al exterior d
frutas (uvas frescas, arándanos rojos, mangos frescos y congelados),
hortalizas preparadas, cacao, espárragos frescos, bananas tipo Cavendish Valery, entre otros ;
frente al descenso de los valores de importación de materias primas e insumos como, aceite, torta
y grano de soya, el valor del arroz semiblanqueado se incrementó, azúcar y trigo.
Según las cifras del INEI, en el país la pobreza total entre el 2015/2011 se ha reducido -6.1 p.p. y en
relación al año 2014 un total de -1.0 p.p.; en el área rural la reducción ha sido de -10.9 p.p. para el
periodo 2015/2011 y en la sierra rural la reducción de la pobreza total es de -13.3 p.p. para el
mismo periodo.
El proceso de descentralización iniciado hace unos años atrás, ha otorgado autonomía operativa,
funcional y presupuestal a los gobiernos regionales y locales, la misma que se ha consolidado
durante el 2015 y que ha implicado la necesidad de un trabajo concertado con el propósito de
que se alcancen los objetivos estratégicos propuestos de la manera más eficiente posible.
Mediante R.M.N° 0155-2015-MINAGRI, se aprobó el Plan Anual de Transferencia de Competencias
sectoriales a los gobiernos regionales y locales y desarrollo de la gestión descentralizada
correspondiente al 2015; se ha realizado la transferencia al año 2015 de 381 funciones a los
gobiernos regionales; así mismo se ha transferido 14 proyectos ganaderos a 12 gobiernos
regionales y 1,661 equipos de maquinaria a 23 gobiernos regionales.
El año 2015 los recursos ejecutados por el Gobierno Nacional (57.6%), Regional (29%) y Local
(12.5%) en materia agraria ascienden a S/4 429, 086,0121.
Durante el año 2015, el Ministerio de Agricultura y Riego aprueba la Política Nacional Agraria,
alineada a normas internacionales, nacionales y sectoriales.
El Ministerio de Agricultura y Riego en el año 2015 a fin de cumplir con los objetivos de la política
agraria plantea 10 Lineamientos de Política Agraria:
1
MEF
-‐Consulta
amigable
-‐
SIAF
11.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
10
i) Manejo sostenible de aguas y suelos
ii) Desarrollo Forestal
iii) Seguridad Jurídica sobre la tierra
iv) Infraestructura y tecnificación del riego
v) Financiamiento y Seguro Agrario
vi) Innovación y tecnificación del agraria
vii) Atención de riesgos sistémicos
viii) Desarrollo de capacidades
ix) Reconversión productiva
x) Acceso a mercados.
Dentro de los principales logros obtenidos por cada Lineamiento de Política Agraria destacan:
i. Manejo sostenible de agua y suelos: 01 lineamiento de política y estrategia nacional del Riego,
291 resoluciones de certificación ambiental, 193,452 has evaluadas para el manejo racional e
integral del recurso suelo, 297 informes técnicos ambientales ITA, 04 estudios de levantamiento
de suelos, 01 reglamento de seguridad de presas, 183 has de superficie con conservación de
suelos, 37,931 Personas beneficiadas con derechos de uso de agua, 89,750 personas
capacitadas y sensibilizadas sobre la Gestión Integrada de Recursos Hídricos, 832 zanjas de
infiltración, 37 informes de supervisión ambiental especial, 01 Plan de ecoeficiencia aprobado,
822 planes de gestión territorial, 68,174 has evaluadas para la reducción de la degradación y el
manejo racional del recurso suelo con aptitud agraria.
Los actores estratégicos involucrados son: ANA, DGIAR, DGAAA, AGRO RURAL, PELT Y SERFOR,
El Presupuesto Ejecutado fue de: S/. 176 374, 094 con un Avance: 96 %.
ii. Desarrollo forestal: se logró reforestar 16,403 has, 13,257,656 plantones producidos, 174 suris
protegidos, 2, 000,000 de alevinos reproducidos, 2,171 productores aplican buenas prácticas de
reforestación, 2900 has instaladas con especies forestales, 150 has con sistemas agroforestales y
con asistencia técnica, 2000 has con inventario forestal, 90 has de superficie forestal recuperada
con adecuado manejo forestal, 333 has instaladas de especies forestales con fines de
recuperación de suelos degradados, 360 concesionarios forestales maderables, 10,856
concesionarios de reforestación, 978 concesionarios de ecoturismo, 21 productores de plantas
medicinales, 192 licencias de caza comercial,1,275 licencias de caza deportiva
Los actores estratégicos involucrados son: SERFOR, PELT, PEJEZA, PEAH, AGRORURAL, INIA
El Presupuesto Ejecutado fue de: S/. 65 977,790, con un Avance: 90 %
iii) .Seguridad jurídica sobre la tierra: 5,125 has de superficie saneada física y legal, 705 productores
beneficiados, 15 Gobiernos regionales capacitados, 13 Gobiernos regionales que han
proporcionado información catastral, 01 sistema de información catastral implementado, 01
Proyecto Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú, Tercera etapa-PTRT3 en
ejecución
Los actores estratégicos involucrados son: DIGNA-DISPAR, PEBPT y PEJEZA
El Presupuesto Ejecutado fue de: S/. 629,171con un Avance: 86 %
iv. Infraestructura y tecnificación del riego: se logró 24,160 has irrigadas con proyecto Fondo Mi
Riego, Recursos Ordinarios, Proyecto Sierra y Programa Agro Rural, 1,658 km de canales, 48,736
familias beneficiadas, 12,348 has beneficiadas con obras de riego, 13,130 has de superficie
agrícola con infraestructura rehabilitada, 931 has con riego instalado, 2,100 has de superficie de
riego mejorada ,01 bocatoma rehabilitada, 11,030 has de superficie agrícola con infraestructura
de riego rehabilitada, 01 Manual de cálculo de eficiencia para sistema de riego, 01 Manual
para la formulación de estudios de pre inversión a nivel de perfil de sistemas de riego
tecnificado. 04 guías de estudios geológicos. 831 PIPs evaluados en 19 regiones, 174 PIPS
aprobados y asignados a Unidades Ejecutoras; 01, Lineamiento de la Política Nacional de Riego
2015-2025 aprobado con R.M.N° 0507-2015-MINAGRI
Los actores estratégicos involucrados son: DGIAR, PSI, PELT, PEAH, PEPP, PESCS, PEJEZA,
AGRORURAL, PSI
El Presupuesto Ejecutado fue de: S/. 548 520,793, con un Avance: 73 %
12.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
11
v. Financiamiento y seguro agrario: se ha logrado asegurar con seguro catastrófico a 550,296 has,
229,290 productores agrícolas con cobertura de seguro, S/ 39,000,000.00 prima de seguro, 182
millones de desembolso de Fondo Agro Perú es destinado para los cultivos de arroz, caña de
azúcar, algodón, café, arándanos, compra deuda a productores de café, 17,881 beneficiarios
que accedieron al financiamiento apoyados por MINAGRI, 31,252 has de café renovadas,
con un financiamiento acumulado de S/. 322,170,000.00 desembolsados para renovación de
cafetales, 33,954 créditos de Agro Perú , 03 productos financieros diseñados y en ejecución,
1,250 productores que acceden al financiamiento formal.
Los actores estratégicos involucrados son: DIGNA, DGPA, PEBPT.
El Presupuesto Ejecutado fue de: S/. 1 666,113, con una Avance: 99 %
vi. Innovación y Tecnificación agraria: se logró la capacitación técnica de acuerdo a la aptitud de
suelos a 767 productores y 24 PATs, ejecución de 376 eventos de transferencia de tecnología,
362 divulgaciones técnicas, 86,463 productores informados, lanzamiento de la variedad de
Quinua INIA 433, Papa INIA 325-Poderosa, Arroz INIA 512 Santa Clara, Frijol INIA 426 Perla Cusco,
1,112.84 toneladas de semilla producida, 3,895 alpacas entregadas bajo mecanismo de
reposición, 1,367beneficiarios del mecanismo de reposición de alpacas, 19,300 Plantones
producidos, 1,644 has de superficie agrícola con control biológico de plagas, 476 Hectáreas con
adopción de nuevas técnicas en producción de café.
Los actores estratégicos involucrados son: INIA, SERFOR, PEJEZA, PEPP y SENASA.
El Presupuesto Ejecutado fue de: S/. 73 149,660, con un Avance: 92 %
vii. Atención de Riesgos sistémicos: se ha logrado 01 Plan de Movilización y desmovilización del
MINAGRI,01 plan de evacuación del MINAGRI, 01 Plan de Operaciones de Emergencia del
Sector Agricultura y Riego, 2527 productores agrarios atendidos con el Plan FEN, 42,558
productores asistidos en emergencia, 7,650 has de superficie de cultivos, forestales y pastos
apoyadas y mejoradas,10,799 Kit veterinario distribuidos,1,733,986 cabezas de ganado
atendidas, 272,761 pacas de heno distribuidas,57,915 productores beneficiados, 16,045 litros de
fertilizante foliar distribuidos, 561,303 kilos de semilla entregados, 2,357 kit de herramientas
distribuidas, 42,558 productores asistidos en emergencia, 1,624 has de superficie de quebradas y
laderas tratadas, 2.8 obras de defensa ribereña, 88,389 has protegidas con defensa ribereña,
2,023 km de ríos descolmatados, 68 km de quebradas descolmatadas, 1,374 km de drenes
descolmatados, 34,405 has de superficie agrícola con medidas de protección física ante
peligros hidrometereologicos,93.1855 km de defensa ribereñas, 11,717 kit de insumos para la
actividad agrícola.
Los actores estratégicos involucrados son: DGPA, DGAI, DIGNA, PSI, AGRORURAL, PEBPT, PEJEZA,
PEJSIB, PEDICP, PESCS, PEAH, ANA, INIA, SENASA y SERFOR.
El Presupuesto Ejecutado fue de: S/. 631 982,350, con un Avance: 94 %
viii. Desarrollo de capacidades: 1135 productores agrarios capacitados en alfabetización financiera
y 189 productores en microseguros, 04 talleres Capacitación en Gestión y Fiscalización
Ambiental para Gobiernos Regionales, 01 evento de Capacitación a los productores agrarios
sobre el uso y manejo seguro de Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola (PQUA) en la provincia
de Barranca, 01 evento de capacitación y sensibilización a productores agrarios sobre la
importancia del uso de la información agroclimática y aptitud de suelos, 04 talleres de
sensibilización a productores agrarios para el aprovechamiento del recurso hídrico para uso
agrario.
Los actores estratégicos involucrados son: DGIAR, DIGNA, DGPA, DGAI, OGPP, AGRORURAL, PSI,
INIA, ANA, SERFOR, SIERRA EXPORTADORA, SENASA, DGAAA, PCC-AGROIDEAS, PEBPT, PELT,
PEDICP, PEJEZA, PESCS, PEJSIB, PEAH y PEPP
El Presupuesto Ejecutado fue de: S/. 91 272,084, con un Avance: 97 %
ix. Reconversión productiva: se han aprobado 181 planes de reconversión productiva en la zona
del VRAEM, 2,224 has con incentivo de adopción de tecnologías con transferencias y 113.9
millones, 1,968 productores con incentivo de adopción de tecnologías con transferencias, 181
organizaciones de productores agrarios con incentivo de adopción de tecnología con
transferencias, 180 planes de negocios aprobados de reconversión productiva
El Presupuesto Ejecutado fue de: S/. 3,370, con un Avance: 100 %
x. Acceso a mercados: mediante este lineamiento se impulsó la articulación al mercado,
promoviendo 02 ruedas de negocios, articulando 207 organizaciones de productores al
mercado, en las que se negoció 304 millones y comercializado 28,903 toneladas de productos,
se realizaron 9 ferias nacionales e internacionales,58 planes de negocios de agro emprende
supervisados y liquidados,65 organizaciones de productores atendidos, 252,689 productores
13.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
12
atendidos con servicios promovidos y 580,521 has de cultivos atendidos con servicios
promovidos, se han identificado 34 nuevos productos para mercado según exigencias, 01
estudio de prospecciones de mercado, 06 Organizaciones inscritas en el Registro del MINAGRI,
05 informes de opinión técnico-legal para proyectos de inversión, 01 documento de clasificación
nacional de productos agrarios implementada, 12 boletines SIEA, 01 encuesta nacional de
intenciones de siembra campaña agrícola 2014/2015- 2015/2016, 48 encuestas de precios de
algodón en rama en desmotadoras, 11 costos de producción de cultivos, 24 has de cítricos
fortalecidas con innovación tecnológica, .Los actores estratégicos involucrados son: DIGNA,
PCC-AGROIDEAS, AGRORURAL, PROVRAEM.
El Presupuesto Ejecutado fue de: S/. 513 400,588, con un Avance: 99 %
Durante el año 2015, el gasto ejecutado por el Ministerio de Agricultura y Riego2 ascendió a S/. 2,
614,838,987, el cual fue ejecutado por los pliegos Sierra exportadora (0.67%) Servicio Nacional de
Sanidad Agraria (7.63%), Instituto Nacional de Innovación Agraria (4.72%), Autoridad Nacional
del Agua (8.88%), Servicio Forestal y de Fauna Silvestre (2.68%) y el Ministerio de Agricultura y
Riego (76.09%). Según fuente de financiamiento, el 64% de los gastos corresponden a recursos
ordinarios, el 2.86% a recursos directamente recaudados, el 5,1% a endeudamiento, el 0.4% a
donaciones y transferencias y el 27.57% a recursos determinados. Asimismo, de acuerdo al tipo
de gasto ejecutado, el 64% correspondió a gastos corrientes y el 36% a gastos de capital.
2 El Ministerio de Agricultura incluye a los Organismos Públicos Adscritos: ANA, INIA, SENASA, SERFOR, SIERRA EXPORTADORA.
14.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
13
1. MARCO SECTORIAL E INSTITUCIONAL
1.1.. Situación del Sector Agrario
La agricultura es considerada como una de las actividades económicas, sociales y
ambientales más esenciales para el ser humano3. Mediante esta actividad se genera empleo
de calidad, desarrollo de tecnología y de las Buenas Prácticas Agrícolas, oferta de productos
agropecuarios que contribuyen con la seguridad alimentaria y nutricional, con la reducción
de la pobreza, conservación de recursos naturales y el ingreso de divisas.
El 2015 el PBI Agropecuario creció 2.8 % que fue positivo pero superior al registrado en el 2014,
como resultado de la mayor actividad del subsector pecuario que creció 5.3% y por el
avance del subsector agrícola que creció 1.3%. El crecimiento del Sector fue explicado
principalmente por el dinamismo del mercado interno, y externo, donde el comercio de las
exportaciones agrarias (FOB) fue de US$5,285 millones y la participación en las exportaciones
totales fue de 15,8%.
La actividad agrícola en el periodo enero-diciembre 2015, la producción agrícola se
expandió en 1,3% en relación con el mismo periodo del año 2014, debido a una mayor
producción de: arroz cáscara (7.9%), por mayor superficie sembrada en los Departamentos
de Piura, Lambayeque y San Martín por la buena disponibilidad del recurso hídrico y
condiciones térmicas en la campaña agrícola 2014/15; maíz amarillo duro (16.8%), por mayor
superficie sembrada en los Departamentos de Lambayeque, Ica y La Libertad; uva (17.9%)
por una mayor producción en los Departamentos de Ica y Piura; café pergamino (6.7%)
debido a la recuperación paulatina del ataque de la roya en las zonas cafetaleras de Junín,
Cajamarca y Amazonas; alfalfa (3.9%) por la mayor superficie cosechada en Puno y Tacna.
Así mismo aumentó la producción de maca (173%) por la mayor superficie sembrada en
Junín y Pasco; y de palta (5.4%) por mayor superficie cosechada en Ica y Lima4.
De otro lado, los productos agrícolas que disminuyeron su producción en el periodo enero -
diciembre fueron: aceituna (-74.7%) debido a las condiciones adversas del clima para el
cultivo en los Departamentos de Tacna, Arequipa e Ica; páprika (-38.0%) por menores
siembras realizadas en Ica y La Libertad; caña de azúcar para azúcar (-10.4%) asociada a
conflictos internos en los ingenios azucareros de Lambayeque y menores rendimientos
obtenidos en La Libertad y Arequipa por anomalías cálidas y algodón sin desmotar (-24.1%)
debido a la menor superficie sembrada en Ica, Piura y La Libertad.
El crecimiento del subsector pecuario se debió, principalmente, por el aumento de la
producción de pollo 7.9% (más de 120 mil t más), por una mayor saca realizada
principalmente en Lima (12%), La libertad (4%) y Arequipa (3%) como resultado de la mayor
colocación de pollos “BB” de la línea de carne; huevo de gallina (7.7%) por mayor población
de gallinas ponedoras en Ica y La Libertad; y leche cruda de vaca (2.9%) por la mayor
población de vacas en producción en Cajamarca (7%) y Arequipa (3%).
3
Organización
para
la
Cooperación
y
el
Desarrollo
Económico
-‐
OCDE
4
INEI,
Informe
Técnico
de
la
Producción
Nacional,
Enero-‐Diciembre
2015
15.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
14
2011 2012 2013 2014 2015
6.5 6.0 5.9 2.4 3.3
29.5 0.0 -9.7 -8.1 -13.2
4.1 5.9 1.5 1.9 2.8
5.6 5.6 5.3 5.3 5.3
40.6 -7.0 -0.4 19.8 -0.3
10.3 9.6 10.6 13.8 15.8
25.2 24.2 24.0 24.2 -
56.1 53.0 48.0 46.0 45.2
Fuente: SUNAT, BCRP, INEI, MINAGRI-DGESEP-DSEP
Elaboración: MINAGRI-DGESEP-DSEP
Crecimiento Agroexportaciones
Participación en Exportaciones Totales
PEA Ocupada en el Sector Agropecuario
Pobreza Rural
INDICADORES SECTORIALES
Indicadores Sectoriales
Crecimiento PBI
Crecimiento Exportación
Crecimiento PBI Agropecuario
Participación del Agro en PBI Nacional
El Ministerio de Agricultura y Riego en el año 2015 a fin de cumplir con los objetivos de la
política agraria plantea 10 Lineamientos de Política Agraria, los que se encuentran alineados
al PESEM 2015-2021 y han contribuido a lograr los indicadores y metas previstas para el año
2015:
i. Manejo sostenible de aguas y suelos
ii. Desarrollo Forestal
iii. Seguridad Jurídica sobre la tierra
iv. Infraestructura y tecnificación del riego
v. Financiamiento y Seguro Agrario
vi. Innovación y tecnificación del agraria
vii. Atención de riesgos sistémicos
viii. Desarrollo de capacidades
ix. Reconversión productiva
x. Acceso a mercados.
1.2.. Visión Sectorial y Misión del Ministerio de Agricultura y Riego
El MINAGRI, con el afán de articular su accionar al Plan de Desarrollo Nacional - PDN del
País, ha realizado la actualización del PESEM 2015-20215, en el marco de los lineamientos y
directivas que estable el CEPLAN como el Ente Rector del Sistema de Planeamiento
Estratégico en el país, documento en el cual se detallan lo siguiente
Visión del Sector Agrario
Sector que gestiona la mega biodiversidad, líder en la producción agraria de calidad con
identidad cultural y en armonía con el medio ambiente”.
Misión del Ministerio de Agricultura y Riego
Diseñar y ejecutar políticas para el desarrollo de negocios agrarios y de la agricultura
familiar, a través de la provisión de bienes y servicios públicos de calidad
1.3.. Objetivo General
Lograr el incremento sostenido de los ingresos y medios de vida de los productores
agropecuarios, sobre la base de mayores capacidades y activos más productivos, y con un
uso sostenible de los recursos agrarios en el marco de procesos de creciente inclusión social
y económica de la población rural.
1.4.. Objetivos Estratégicos Sectoriales.
5
PESEM 2015-2021, aprobado con R.M. Nº 0461-2015-MINAGRI
16.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
15
1.5.. Lineamientos de Política Agraria
El Pliego 013 Ministerio de Agricultura y Riego, ha establecido 10 Lineamientos de Política
Agraria, los cuales se encuentran alineadas al PESEM 2015-2021 y han contribuido a lograr
los indicadores y metas previstas para el año 2015.
Los Lineamientos de Política Agraria, establecidos son los siguientes:
17.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
16
Acciones Estratégicas por Objetivos Estratégicos Sectoriales
a) Objetivo Estratégico OE 1:
Gestionar los recursos naturales y la diversidad biológica de competencia del sector agraria
en forma sostenible, que se implementa a través de 09 acciones estratégicas:
1 Impulsar la conservación de suelos y recuperación de suelos agrarios degradados.
2 Gestionar el uso eficiente del recurso hídrico para fines agrarios.
3 Mejorar la gestión del riesgo de desastres ante eventos adversos.
4 Fortalecer el manejo sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre.
5 Mejorar el manejo y conservación de especies silvestres, nativas, naturalizadas y
domesticadas.
6 Desarrollar el ordenamiento territorial con fines agrarios.
7 Revalorar tecnologías andinas, amazónicas y conocimientos ancestrales.
8 Proteger la agrobiodiversidad, recursos genéticos y propiedad intelectual.
9 Fortalecer las medidas de adaptación y mitigación frente al cambio climático en el
sector agrario.
b) Objetivo Estratégico OE 2:
Incrementar la competitividad agraria y la inserción a los mercados, con énfasis en el
pequeño productor agrario, el cual se implementa a través de 13 acciones estratégicas:
1 Mejorar la articulación de la pequeña agricultura a los mercados.
2 Fortalecer el mejoramiento genético de las especies con demanda potencial en los
mercados.
3 Mejorar la generación, disponibilidad, acceso y adopción de tecnologías agrarias
4 Mejorar la infraestructura productiva agraria y de riego.
5 Fortalecer el sistema de sanidad agraria e inocuidad agroalimentaria.
6 Desarrollar un sistema integrado de información sectorial agraria.
7 Propiciar el desarrollo de negocios agrarios sostenibles.
8 Promover el saneamiento físico legal y la formalización de la propiedad agraria.
9 Impulsar la reconversión y diversificación productiva de cultivos y crianzas con los
productores agrarios.
10 Facilitar el acceso del productor agrario a los servicios financieros.
11 Impulsar la conformación de organizaciones empresariales de los productores agrarios
12 Propiciar alianzas público-privadas para el desarrollo agrario e innovación agraria.
13 Fortalecer la articulación e institucionalidad agraria en los tres niveles de gobierno.
1.6.. Funciones del Ministerio de Agricultura y Riego
El Ministerio de Agricultura y Riego, de conformidad con su Reglamento de Organización y
Funciones aprobado por Decreto Supremo N° 008-2014 - MINAGRI, cumple las siguientes
funciones:
• Diseñar, establecer, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en
materia agraria, aplicable a todos los niveles de gobierno
• Realizar seguimiento respecto del desempeño y logros de la gestión agraria alcanzados a
nivel nacional, regional y local y adoptar las medidas correspondientes
• Vigilar el obligatorio cumplimiento de las políticas nacionales y sectoriales en materia
agraria por los tres niveles de gobierno
• Aprobar las disposiciones normativas de su competencia
• Cumplir y hacer cumplir la normatividad en materia agraria, ejerciendo la potestad
sancionadora
• Coordinar la defensa jurídica de las entidades de Sector Agricultura y Riego
• Coordinar con los gobiernos regionales y locales la implementación de las políticas
nacionales y sectoriales y evaluar su cumplimiento
• Prestar apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado
cumplimiento de las funciones transferidas, en el marco del proceso de descentralización
• Las demás que señale la ley
18.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
17
1.7.. Estructura Orgánica del Ministerio de Agricultura y Riego
Mediante Ley N° 30048 se modifica el Decreto Legislativo N° 997 que aprueba la Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura, con relación a su denominación,
estructura y funciones y mediante Decreto Supremo N° 008-2014-MINAGRI se aprueba su
Reglamento de Organización y Funciones; que establece modificaciones de la estructura
orgánica del MINAGRI.
Los cambios internos que realiza el MINAGRI se realizan dentro del proceso de
modernización y cambio, esta acción es en forma continua con el propósito de ser una
institución dinámica y eficiente.
1. Alta Dirección.
Despacho Ministerial
Viceministerio de Políticas Agrarias
Viceministerio de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego
Secretaria General
2. Órgano Consultivo.
Comisión Consultiva Agraria. Órgano de Control Institucional.
3. Órgano de Defensa Jurídica
Procuraduría.
4. Órganos de Asesoramiento
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Oficina General de Asesoría Jurídica
5. Órganos de Apoyo
Oficina General de Administración
Oficina General de Gestión de Recursos Humanos
6. Órganos de Línea
Dirección General de Políticas Agrarias
Dirección General de Seguimiento y Evaluación de Políticas
Dirección General de Articulación Intergubernamental
Dirección General de Negocios Agrarios
Dirección General de Infraestructura Agraria y Riego
Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios
7. Programas y Proyectos Especiales
Los Programas y Proyectos Especiales del MINAGRI son:
a. Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (Agro Rural)
b. Programa de Compensaciones para la Competitividad
c. Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI).
Proyectos Especiales
a. Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes
b. Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca
c. Proyecto Especial Binacional de Desarrollo Integral de la Cuenca del Rio Putumayo
d. Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña
e. Proyecto Especial Sierra – Centro-Sur
f. Proyecto Especial Jaén-San Ignacio-Bagua
g. Proyecto Especial Alto Huallaga
h. Proyecto Especial Pichis Palcazu
i. Proyecto Especial Datem del Marañón- Alto Amazonas-Loreto-Condorcanqui
j. Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro” -
PROVRAEM,
8. Organismos Públicos Adscritos
Los Organismos Públicos adscritos al MINAGRI son:
a. Autoridad Nacional del Agua – ANA
b. Servicio Nacional de Sanidad Agraria- SENASA
c. Instituto Nacional de Innovación Agraria – INIA
d. Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR
19.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
18
Estructura Orgánica del Ministerio de Agricultura y Riego
La estructura orgánica del Ministerio de Agricultura está establecida en el Decreto Supremo Nº
008-2014-MINAGRI, la estructura es la siguiente:
20.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
19
1.8.. Rol Rector del Ministerio de Agricultura y Riego
Mediante Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE), se establece que los
Ministerios deben planear, evaluar y ejecutar la Política Sectorial aplicable a todos los
niveles de gobierno, asumiendo la rectoría respecto de ella.
Mediante Ley Nª 30048 de fecha 24 de junio del 2013 se modifica el Decreto Legislativo Nª
997, que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura
denominándose Ministerio de Agricultura y Riego, y se crean 2 Vice Ministerios: Vice
Ministerio de Políticas Agrarias y el Viceministerio de Desarrollo e Infraestructura Agraria y
Riego, mediante D.S. N° 008-2014-MINAGRI se aprueba el nuevo ROF del MINAGRI
El Ministerio de Agricultura y Riego es un organismo público del Poder Ejecutivo, ente rector
en materia agraria, con personería jurídica de Derecho Público que ejerce entre otras,
funciones rectoras, el formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la
Política Nacional Agraria aplicable a todos los niveles de gobierno tal como se estipula en
el Decreto .Supremo .N° 008-2014-MINAGRI, Reglamento de Organización y Funciones del
MINAGRI.
Para la consecución de las prioridades sectoriales, el MINAGRI articula la ejecución de la
Política Agraria con los otros niveles de Gobierno (Gobiernos Regional -GR y Gobierno Local
-GL), a fin de generar sinergias para el desarrollo agrario.
1.9.. Valores
Los valores que nos rigen son:
• Integridad: Conformada por las cualidades personales de honestidad, sinceridad y
ausencia de influencias corruptivas; así como el cumplimiento de las leyes, normas,
reglamentos nacionales y locales.
• Imparcialidad: Se refiere a la aplicación, en forma congruente y uniforme, de las normas y
políticas establecidas a fin de asegurar un ambiente de trabajo libre de decisiones
arbitrarias, favoritismos; y brindar un trato equitativo a los miembros, usuarios y demás
partes involucradas en el desarrollo del sector agrario.
• Tolerancia: Disposición para entender y respetar diferentes culturas, personas y puntos de
vista diferentes.
• Cooperación: Este valor es expresado en los diversos tipos de alianzas público-privadas y
formas asociativas, en los planes sectoriales de cadenas productivas y territorios con el fin
de lograr economías de escala y sinergias en el sector agrario peruano, como respuesta a
los desafíos del mundo globalizado.
• Innovación: Para ser competitivo el sector agrario requiere mantener un proceso
permanente de innovación enfocado a reducir costos de producción, incrementar la
productividad, mejorar la rentabilidad, obtener calidad y desarrollar productos con valor
agregado.
• Interculturalidad: Respeto, valoración y mutuo aprendizaje de la diversidad cultural de
nuestro país.
• Honestidad: Actuar con este valor significa generar confianza y transparencia, expresa
conciencia de las cosas para la auténtica vida comunitaria.
21.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
20
2.. SECTOR AGRARIO EN CIFRAS
2.1 Entorno Internacional
2.1.1. Crecimiento Económico Mundial
En el año 2015 la economía mundial 6 tuvo un crecimiento de 3,1%, pero menor al 2014
debido a que la actividad económica internacional se mantuvo atenuada, las
economías avanzadas presentan una ligera recuperación (1,9%), las economías
emergentes y en desarrollo se desaceleraron por quinto año consecutivo (4,0%) y el PBI
de América y el Caribe también se ha contraído (-0.3%) reflejado por la recesión de
Brasil (-3.8%); por un lado Estados Unidos logró una tasa de crecimiento de 2,5% en el
año por la resiliente recuperación económica. La Zona Euro mostró un crecimiento de
1.5%, el crecimiento de Alemania fue de 1.5, Francia 1.1%, Italia 0.8%, y España 3.2% que
creció 1,8 p.p más que en 2014; por otro lado la economía de Japón tuvo una ligera
recuperación 0.5%, según proyecciones la Zona Euro el crecimiento económico será de
1.5% el 20167.
Las perspectivas mundiales siguen estando determinadas por tres transiciones criticas 1)
la desaceleración y el reequilibramiento gradual de la actividad económica de China,
que se está alejando de la inversión y la manufactura para orientarse hacia el consumo
y los servicios, 2) el descenso de los precios de energía y de otras materia primas y 3) el
endurecimiento paulatino de la política monetaria de los estados Unidos en el contexto
de una resiliente recuperación económica.
El desempeño de las economías de los países de mercados emergentes y en desarrollo
siguió experimentando una desaceleración en medio de la caída de los precios de las
materias primas y condiciones financieras más restrictivas, sin que aún se logre cristalizar
un crecimiento sincronizado y sostenible8 y estuvo relacionado con la economía China,
país que se orienta al consumo y los servicios lo que implica tasas de crecimiento
económico bajas 6,9 % en relación al 2014, India creció 7,3 % y los países integrantes de
ASEAN-59 su crecimiento fue 4,7%.
En las economías de América Latina y el Caribe, la actividad económica tuvo una baja
de -0.1 %, Brasil -3,8% y México creció 2,5 % en relación al 2014.
Países 2012 2013 2014 2015
Economía Mundial 3.4 3.3 3.4 3.1
Economías Avanzadas 1.2 1.1 1.8 1.9
Estados Unidos 2.2 1.5 2.4 2.5
Japón 1.7 1.6 0.0 0.6
Zona Euro -0.8 -0.3 0.9 1.5
Economías Emergentes y en
desarrollo
5.2 5.0 4.6 4.0
Asia emergente y en desarrollo 6.8 7.0 6.8 6.6
China 7.7 7.7 7.3 6.9
India 5.1 6.9 7.3 7.3
Rusia 3.4 1.3 0.6 -3.7
América Latina y El Caribe 3.1 2.9 1.3 -0.3
Brasil 1.8 2.7 0.1 -3.8
México 4.0 1.4 2.3 2.5
Perú 6.0 5.8 2.4 3.3
Fuente: Fondo Monetario Internacional, Banco Central de Reserva del Perú
Elaboración:
MINAGRI-‐DGESEP-‐DSEP
Producto Bruto Interno de la Economía Mundial
2012-2015
(Variaciones porcentuales anuales a precios constantes)
6
FMI: Actualización de Perspectivas de la economía mundial (Informe WEO) enero 2016.
7 FMI,WORLD Economic Oulook Report and Data , april 2016
8 Maury Obstfeld, Consejero Económico y Director de Estudios del FMI
9 Filipina, Indonesia, Malasia, Tailandia y Vietnam
22.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
21
2.1.2. Evolución de los Precios de los Alimentos
En el 2015, el índice de precios de los alimentos10 en el entorno mundial, disminuye por
cuarto año consecutivo y tuvo un promedio de 164.0 puntos; los copiosos suministros11
frente a la demanda mundial tímida y a la apreciación del dólar son la principal razón
de la debilidad general que dominó los precios alimentarios en 201512
El índice de precios de los alimentos de la FAO es un índice ponderado en base a los
intercambios comerciales que hace el seguimiento de los precios internacionales de
cinco grupos principales de productos básicos alimentarios: cereales, aceites vegetales,
productos lácteos, carne y azúcar
El índice de precios de los cereales de la FAO bajó un 1,3 por ciento en diciembre
respecto a su valor en noviembre, al intensificarse la competencia de las exportaciones
entre los productores de maíz y las expectativas de la llegada a los mercados mundiales
de mayores suministros de trigo después de que Argentina eliminase los impuestos a la
exportación. En los principales países productores de la subregión, la reducida
producción de trigo de 2015 y la fuerte depreciación de las monedas locales
continuaron ejerciendo presión al alza sobre los precios internos del trigo y la harina de
trigo
El subíndice, que incluye el arroz, perdió 29.5 puntos un (15,4%) de media en 2015
respecto al año anterior y tuvo un promedio de 162.4 puntos. A pesar de los numerosos
contratiempos que afectaron a las cosechas de arroz en 2015, los precios
internacionales del arroz han seguido disminuyendo desde finales del año pasado,
como consecuencia del debilitamiento de la demanda mundial de importaciones.
Desde su inicio, la campaña de arroz de 2015 se ha visto afectada por condiciones
climáticas desfavorables asociadas a la prevalencia de la anomalía meteorológica de
El Niño, una situación que se prevé que perdure hasta el próximo año.
El índice de precios de los productos lácteos disminuyó 1,0 por ciento en diciembre, y en
el año se situó un 28,5 por ciento por debajo de su nivel medio en 2014, el descenso más
acusado de cualquier producto alimentario. La reducida demanda de importaciones
de China y la Federación de Rusia influyó en los mercados internacionales de productos
lácteos durante la primera parte del año, mientras que las disponibilidades para la
exportación siguieron siendo abundantes en general.
El índice de precios de la carne se redujo en un 3.0 por ciento en diciembre, impulsado
por la creciente producción de carne de cerdo en Europa y la reducción de la
demanda en EEUU de carne de vacuno importada. En el conjunto del año, la carne fue
en promedio un 15.2 puntos más barata que en 2014. Según los pronósticos, el sector de
las aves de corral impulsa la expansión mundial, seguido por el de la carne de cerdo,
mientras que los sectores de la carne de bovino y de ovino experimentan ligeros
aumentos.
El índice de precios del aceite vegetal subió un 2.4 por ciento en diciembre, impulsado
por la incertidumbre respecto a la cosecha de soja de Brasil, pero en el conjunto de
2015 fue se situó un 18.8 por ciento por debajo respecto al año anterior.
El índice de precios del azúcar de la FAO subió un 0,6 por ciento en diciembre, pero fue
en promedio un 20.9 por ciento más bajo en 2015 respecto al año precedente.
Es importante indicar que los precios de los alimentos están influenciados por factores de
orden estructural y coyuntural; el factor estructural impacta directamente en el alza de
los precios (tendencia de mediano y largo plazo), mientras que el factor coyuntural está
relacionado con la volatilidad.
10
FAO
Índice
de
precios
de
los
alimentos
2015
11
FAO,
Food
Price
Index,
April
2016
12
FAO
Abdolreza
Abbassian.
23.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
22
La caída en los precios del petróleo13 reduce los costos de producción de los alimentos
a través de su efecto en los insumos como los fertilizantes químicos, los combustibles y los
costos del transporte. Al mismo tiempo, estos precios más bajos cambian la rentabilidad
relativa de los biocombustibles en cuya producción se usan cereales secundarios y
aceite vegetal y, por lo tanto, reducen la presión que los biocombustibles ejercen sobre
la demanda de productos alimentarios y tierras agrícolas. Además, la baja en los precios
del petróleo contribuye a aumentar la demanda mundial, inclusive la de los alimentos
(véase el gráfico del recuadro).
Sin embargo, el efecto neto en los precios de los alimentos es difícil de predecir, porque
la caída en los costos y los factores de la demanda funcionan en direcciones opuestas
en cuanto al aumento de la demanda. Por otra parte, los cambios en los mandatos de
los biocombustibles, las restricciones comerciales, las adquisiciones públicas, las
inversiones agrícolas y los movimientos de divisas en los países exportadores e
importadores clave son solo algunos de los múltiples factores internacionales y
nacionales que pueden influir en la relación entre los precios del petróleo y de los
alimentos.
Se debe señalar que los factores coyunturales que generan la volatilidad de los precios
son el cambio climático que está alterando los patrones atmosféricos; el nivel de
existencias que atenúa la brecha entre oferta y demanda en el corto plazo de
productos básicos; cuando las existencias son mínimas con respecto al uso, la volatilidad
suele ser muy alta. Los precios de la energía vinculados a los mercados energéticos a
través de insumos como los fertilizantes y el transporte. El tipo de cambio que afecta a
los precios de los productos locales y a la seguridad alimentaria. Las restricciones a las
importaciones y exportaciones generan volatilidad de los precios internacionales.
Fuente:
FAO
–
Indice
de
Precios
de
los
Alimentos.
2.1.3. Precios de los Insumos
El precio del petróleo en el año 2015, según el Banco Mundial14 ha decrecido 47.23%
con respecto al año 2014; esta baja de precios, se debe según el FMI al alza de la
producción fuera de OPEP, fundamentalmente de hidrocarburos de esquisto en
América del Norte, pero también por una producción mayor en algunos países del
cartel como Irak, Libia y Arabia Saudita, así como una demanda débil de Europa y Asia.
13
Banco
Mundial:
Alerta
sobre
precio
de
los
alimentos
14
World
Bank
Commodity
Price
Data
(The
Pink
Sheet)
24.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
23
Los precios de los fertilizantes15 en el año 2015 como es el caso de la urea ha decrecido
13.7 %.
79.0 50.8
194.5
185.6
186.0 169.8
288.6
272.9
0.0
200.0
400.0
600.0
800.0
1000.0
1200.0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Precio de los Principales Commodities
internacionales 2010 - 2015
Petróleo/1
(US$/bbl) Trigo/2
(US$/t)
Maíz/3
(US$/t) Úrea/4
(US$/t)
F
uente: FMI, World Economic Outlook Data, April 2016; World Bank Commodities Price Data (The Pink
Sheet), 3-May-2016.
Elaboración: MINAGRI-DGESEP-DSEP.
Los índice de precios de los commodities primarios en el 201516 se contrajeron en -21.25
%, las comidas y bebidas en -17.12 % y -3.05% respectivamente. Los precios de las
materias primas incluidos productos forestales también decrecieron -4.40 %.
La reducida demanda de importación mundial de productos lácteos17, genera una
baja de precios en el año 2015, aunada a que algunos importadores limitaron sus
compras destinadas a la reposición de existencias, ya que se consideraba que el
mercado estaba bien abastecido para atender las necesidades inmediatas y a corto
plazo. Esta opinión se vio reforzada por un aumento de las ventas de leche descremada
en polvo a existencias de intervención en la Unión Europea (UE).
La evolución de los índices de precios de los combustibles durante el período diciembre
2014 - diciembre 2015 muestran que el gasohol 90 oct, gasohol 95 oct y gasohol 97 oct
tuvieron un decrecimiento de -12.26%, 5.29% y 7.13%, respectivamente. En cuanto al
gasohol 84 oct, petróleo diesel y GLP vehicular, su índice de precios decreció en -14.38%,
-23.90% y -14.58%, respectivamente, durante el año 2015.18
15
World
Bank
Commodity
Price
Data
(The
Pink
Sheet)
16
FMI
17
FAO
-‐
MILK
AND
MILK
PRODUCTS
18
BCRP
/1
Crude
Oil
(petroleum),
simple
average
of
three
spot
prices;
Dated
Brent,
West
Texas
Intermediate,
and
the
Dubai
Fateh
/2
Wheat,
No.1
Hard
Red
Winter,
ordinary
protein,
FOB
Gulf
of
Mexico
/3
Maize
(corn),
U.S.
No.2
Yellow,
FOB
Gulf
of
Mexico,
U.S.
price
/4
Urea,
E.
Europe,
bulk,
$/mt,
nominal$
25.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
24
2.2. Entorno Nacional.
En el 2015 el PBI creció en 3.3 %, tasa de crecimiento alta en relación al 2014, el sector
agropecuario creció en 2.8 % tasa mayor a la registrada en el 2014 que fue de 1.9%; este
crecimiento estuvo influenciado por el crecimiento del sub sector pecuario que creció
5.3% (incremento en producción de carne de ave, huevos, porcino) y por el crecimiento
moderado del subsector agrícola en 1.3% (aumento de arroz cascara, maíz amarillo duro,
uva, palma aceitera principalmente).
Sector
Economico 2014 2015
PBI 2.4 3.3
Agropecuario 1.9 2.8
Agricola 0.7 1.3
Pecuario 5.8 5.3
Pesca -‐27.9 15.9
Mineria
e
Hidrocarburos -‐0.9 9.3
Manufactura -‐3.6 -‐1.7
Electricidad
y
agua 4.9 6.2
Construccion 1.9 -‐5.9
Comercio 4.4 3.9
Otros
servicios 5.0 4.2
Fuente:
BCRP
Elaboración: MINAGRI-DGESEP-DSEP
Producto Bruto Interno (PBI), por Sectores Productivos
2014 - 2015
(Variaciones porcentuales anuales a precios constantes)
La producción agropecuaria en el año 2015, en comparación con la producción
nacional, durante el periodo 2011-2015, presenta un comportamiento cíclico, con periodo
de bajo crecimiento (problemas climáticos, sequias, heladas, lluvias intensas) y periodos
de alto crecimiento (debido al aumento de la producción y productividad)
(Variación %)
Tasa de crecimiento del PBI nacional y del PBI Agropecuario 2010 - 2015
8.5
6.5
6.0
5.9
2.4
3.3
4.3
4.1
5.9
1.5 1.9
2.8
2010 2011 2012 2013 2014 2015
PBI Nacional PBI Agropecuario
Fuente: BCRP MINAGRI
26.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
25
2.2.1Producción Agraria
En el año 2015 el sector agropecuario se incrementó en 2,84%, en comparación al 2014,
como resultado de la mayor producción del subsector agrícola en 1,28% aunado a la
expansión del subsector pecuario en 5,31%.19
Entre los cultivos de mayor variación en la producción con relación al año 2014, se tiene
dentro de los orientados al mercado interno al arroz cascara 7.9% atribuida a una mayor
disponibilidad de recurso hídrico y a mayores siembras en Piura, Lambayeque y San Martín
en la campaña agosto 2014-julio 2015, maíz amiláceo creció en 4.6%, debido al mayor
volumen registrado en Cusco (6,76%), Piura (37,49%), Lambayeque (44,29%), Amazonas
(35,72%) y La Libertad (10,11%) y los cultivos orientados al mercado externo o agroindustria
destaca la uva (17.9%) con 91 toneladas más que la registrada en el año anterior, como
resultado del mayor rendimiento por hectárea (principalmente en Piura); así como de
mayores siembras impulsadas por los precios internacionales, por lo que el volumen
exportado de uva (fresca) se elevó en 15,62%, con mayor demanda por parte de países
como Estados Unidos de América (53,18%), China (18,28%) y Canadá (3,92%), maíz amarillo
duro 16.8% como resultado de mayores siembras en La Libertad, Ica y Áncash, por mayor
disponibilidad de recurso hídrico y en reemplazo del algodón debido a los bajos precios,
café 6.7% después de tres años de tasas negativas, por la recuperación de rendimientos de
los cultivos afectados por la roya amarilla. Se reportó una mayor producción en las zonas
cafetaleras de Junín (30,04%), Cajamarca (11,17%) y San Martín (2,71%). Sin embargo, los
envíos de café (tostado sin descafeinar molido, tostado sin descafeinar grano, los demás
café sin tostar) al exterior se redujeron en 4,02% (volumen) y el valor FOB en ( -21,0%),
explicado por la menor demanda de países principalmente de Alemania, Estados Unidos
de América, Bélgica, Corea del Sur, Italia y Colombia y cacao 4.3% debido a la mayor
producción en Junín (23,67%) y Huánuco (43,00%); incrementándose los envíos al exterior de
cacao (grano, entero partido o tostado), teniendo como principales países de destino:
Países Bajos, Bélgica, Estados Unidos de América y Reino Unido.
La producción de ave mantuvo una evolución creciente, alcanzando un nuevo nivel
récord de 1 millón 733 mil toneladas en el año 2015 con una tasa de 7,87%, como resultado
de la mayor carga de huevos fértiles de pollos de engorde; con mayor volumen producido
principalmente en Lima (12,10%), seguido por La Libertad (3,84%) y Arequipa (2,68%).
El incremento en la producción de huevo (7,70%), se debió a la mayor población de
gallinas ponedoras en las principales granjas avícolas de Ica (10,16%) y La Libertad (18,93%),
contrarrestado por la menor producción en Lima (-0,57%).
La producción de leche fresca alcanzó 1 893 mil toneladas, 2,88% más que en el año 2014,
debido a la mayor población de vacas en ordeño y rendimiento en las cuencas lecheras
de Cajamarca (6,59%), Arequipa (3,16%), Cusco (8,77%) y Lima (2,05%).
La producción de porcino alcanzó un nuevo nivel máximo de producción de 190 mil
toneladas (5,25%), comportamiento observado en los departamentos de Lima (6,13%),
Arequipa (13,18%), Ica (25,86%), Piura (9,10%) y en menor proporción en Cusco (10,29%),
Huánuco (6,17%) y La Libertad (2,27%).
2.2.2Precios de Productos Agropecuarios
El Índice Precios al Productor agrícola en el año 2015 tuvo un crecimiento acumulado de
12%, en tanto que el índice de precios al Productor Pecuario decreció en promedio 1.03%
impulsado por los menores precios pagados por huevo de gallina para consumo (-5%),
fibra de llama (-10%) y ave (-2%)
19
FUENTE:
INEI,
Informe
Técnico
de
la
Producción
Nacional,
Enero-‐Diciembre
2015
27.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
26
Fuente: MINAGRI – DGESEP-DEA Fuente: MINAGRI – DGESEP-DEA
Elaboración: MINAGRI – DGESEP-DEA Elaboración: MINAGRI – DGESEP-DEA
Los precios en chacra de los principales productos agrícolas en el año 2015, mostraron
decrecimientos principalmente por la caída de los precios internacionales y por la
estacionalidad.
Incremento de los precios de los principales productos
2015/2014
Producto Var %
Arroz -0.65
Maiz amarillo duro -4.93
Maiz amilaceo -11.55
Café -32.25
Trigo -10.53
Algodón 4.48
Maiz chcoclo -10.86
Esparrago 46.71
Camote 2.98
Mango -61.46
Papa 101.68
Fuente: MINAGRI-DGESEP-DEA
Elaboración: MINAGRI-DGESEP-DEA
2.2.3Empleo Agropecuario
El sector agropecuario, pesca y minería a nivel nacional emplea al 58.4% de la población pobre y
ocupa al 82.8% de la población muy pobre. El nivel de empleo ha sido incrementado en 1.3 p.p.en la
población pobre.
28.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
27
P o b re 10 0 ,0 10 0 ,0 10 0 ,0 10 0 .0 10 0 .0
A gric ultura/P es c a/
M inería 57.2
55.5
55.9
57.1
58.4
M anufac tura 8.3
8.4
8.5
7.4
7.1
C o ns truc c ió n 4.7
5.4
5.2
5.1
5.3
C o merc io 10.6
11.7
11.4
11.2
10.9
T rans po rte
y
C o munic ac io nes 4.9
4.7
4.7
5.4
5.2
S ervic io s
1/ 14.3
14.5
14.5
13.8
13.1
P o b re
E xtre m o 10 0 ,0 10 0 ,0 10 0 ,0 10 0 .0
10 0 .0
A gric ultura/P es c a/
M inería 82.6
80.6
81.1
83.7
82.8
M anufac tura 5.6
4.9
6.2
4.5
4.9
C o ns truc c ió n 1.7
2.3
2.6
2.1
2.4
C o merc io 4.9
4.4
4.8
4.2
3.9
T rans po rte
y
C o munic ac io nes 1.0
2.0
1.0
1.3
1.5
S ervic io s
1/ 4.2
5.9
4.3
4.2
4.6
1/
C omprende
actividades
como:
servicios
de
g as
y
electricidad
y
hoteles,
intermediación
financiera,
sector
publico,salud,educación,
etc.
F uente:
INE I,
Informe
T écnico:
de
la
E volución
de
la
Pobreza
M onetaria
2 0 0 9 -‐2 0 15
PEA Ocupada, según condición de pobreza y categoria de ocupacion, 2011-2015
2 0 11 2 0 12 2 0 13 2 0 14 2 0 15
(Distribución porcentual)
A pesar de la progresiva recuperación de la población, el limitado acceso económico y físico a una
adecuada canasta de alimentos está asociada a la actividad agrícola, ya que el 58.43% de los
pobres y el 82.78% de los pobres extremos tienen como actividad principal la agricultura, a
diferencia de la población no pobre donde el 20.96 % se dedica a esta actividad economica.20
Rama de actividad Pobre Pobre Extremo No Pobre
Total 100 100 100
Agricultura/pesca/mineria 58.43 82.78 20.96
Manufactura 7.11 4.9 9.77
Construccion 5.27 2.39 6.46
Comercio 10.87 3.85 20.25
Transportes y
Comunicaciones
5.19 1.48 8.29
Servicios
1/
13.13 4.6 34.28
PERÚ: PEA OCUPADA, SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD Y CONDICIÓN DE POBREZA, 2015
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2009-2015.
2.2.4Ingreso de Productores Agropecuarios
Para el año 2015, el ingreso real promedio per cápita mensual fue de 886 soles, lo que
representó un ligero incremento de 0,23% (equivalente a S/. 2.0 soles) respecto al nivel
alcanzado el año 2014.
Al analizar la información por área de residencia, se observa que el ingreso real promedio
en el área urbana fue de S/.1 027 soles y en el área rural fue de S/.432 soles. Comparando
con el año 2014 se observa que el ingreso per cápita no muestra variación alguna,
ubicándose en el mismo nivel del año anterior, en ambas áreas.
20
INEI,
Informe
Técnico:
Evolución
de
la
Pobreza
Monetaria
2009-‐2015
29.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
28
Nacional 823 868 875 884 886 7.65
Urbana 971 1021 1022 1027 1027 -
Rural 399 413 424 432 432 -
Region natural
Costa 974 1033 1028 1047 1054 8.21
Sierra 647 677 703 704 696 7.57
Selva 641 663 662 642 648 1.09
Dominio
Costa urbana 878 935 905 911 908 3.42
Costa rural 575 554 594 604 570 -0.87
Sierra urbana 956 984 1012 987 958 0.21
Sierra rural 364 387 402 417 422 15.93
Selva urbana 820 841 845 819 821 0.12
Selva rural 411 423 408 389 392 -4.62
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2009 - 2015.
Ingreso promedio per capita mensual según area de residencia,region natural y
dominio geografico
(Soles constantes base=2015 a precios de Lima Metropolitana)
2011 2012 2013
Var. %
(2015/2011)
2014 2015
Ambitos geograficos
Dominios
Por regiones naturales, se observa que el ingreso real promedio per cápita en la Costa fue
de 1054 soles, en la Sierra de 696 y Selva de 648 soles.
Al comparar el ingreso real promedio obtenido con el año 2014, se observa un incremento
en la Costa en 0,7% y en la Selva en 0.9%, en tanto en la Sierra disminuyó en 1,1 por ciento.21
Al desagregar por dominios geográficos, los mayores incrementos del ingreso real se
registraron en Lima Metropolitana con 1,4%, seguido de la Sierra rural con 1,2%, la Selva rural
y selva urbana con 0,8% y 0,2% respectivamente. Mientras, en la Costa rural, Sierra urbana y
Costa urbana el ingreso real disminuyó en 5,6%, 2,9% y 0,3%, respectivamente.
2.2.5Sistema Financiero Agropecuario
El año 2015, el sector agropecuario se vio favorecido por el incremento del flujo financiero
de parte de las entidades financieras, destacando un incremento del 18.4 % en relación al
año 2014.
21
INEI,
Informe
Técnico:
Evolución
de
la
Pobreza
Monetaria
2009-‐2015
30.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
29
Tasa de
Crecimiento
2012 2013 2014 2015 2015/2014
A gricultura,
Ganadería,
C aza
y
S ilvicultura 5,561
6,682
7,763
9,190
18.4
P es ca 1,596
1,717
1,324
1,465
10.7
Minería 4,988
7,088
6,450
8,083
25.3
Indus tria
Manufacturera 25,349
28,477
31,471
35,644
13.3
E lectricidad,
Gas
y
A gua 7,080
6,419
7,234
8,648
19.5
C ons trucción 4,004
4,335
5,153
5,881
14.1
C omercio 30,333
34,013
33,903
42,031
24.0
Hoteles
y
R es taurantes 2,993
3,044
3,122
4,156
33.1
T rans porte,
A lmacenamiento
y
C omunicaciones 9,687
10,690
10,840
12,683
17.0
A ctividades
Inmobiliarias ,
E mpres ariales
y
de
A lquiler 13,201
14,120
15,965
19,439
21.8
T O T A L 10 4 ,79 2
116 ,58 5
12 3 ,2 2 5
14 7,2 19
19 .5
Créditos por Sector Económico para Actividades Empresariales
/1
Sector Económico
1/
C onsidera
la
suma
de
los
créditos
corporativos,
a
grandes
empresas,
a
medianas
empresas,
a
pequeñas
empresas
y
microempresas.
F uente:
S uperintendencia
de
B anca,
S eguros
y
A F P
(S B S )
Elaboración:
MINA GR I
2015
Millones de nuevos soles
(Millones de Nuevos Soles)
La mayor participación en las colocaciones de crédito al sector agropecuario fue de la
banca Múltiple (66.6%), Agrobanco (16.4%), Cajas Municipales (9.1 %) y Empresas
Financieras (5.9%).22
Fuente: SBS Carpeta de Información del Sistema Financiero, diciembre 2015
El total de colocaciones de créditos directos al sector agropecuario por la Banca Múltiple
fue de S/ 6, 160,804, en moneda nacional las colocaciones fue de S/ 2,714 067 y en
moneda extranjera fue de US$ 3, 446,736
En el año 2015, el sector Hoteles y Restaurantes fue el que tuvo un crecimiento del 17.2 %, el
sector Comercio se incrementó en S/ 4.5 millones (11.9%), la minería en S/ 1.6 millones (24.4
%), y el sector agropecuario en S/ 1.4 millones (18.4%).
22
SBS
Carpeta
de
Información
del
Sistema
Financiero
Diciembre
2015
31.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
30
2.2.6Comercio Exterior Agropecuario
Balanza Comercial.
Durante el periodo enero - diciembre de 2015, la balanza comercial agraria fue positiva en
USD 1214 millones, mayor en 24,4% con respecto al mismo periodo del año 2014 en que la
Balanza registró un superávit de USD 976 millones.
Si bien las agroexportaciones cayeron en 0,3%; las importaciones agrarias lo hicieron en
5,9%. Este resultado fue impulsado por el incremento de la balanza comercial del rubro
Alimentos y bebidas, básicos, destinados principalmente al consumo en los hogares; en las
que destacaron las compras de uvas, espárragos frescos, mangos frescos, bananas tipo
Cavendish Valery, arándanos y mandarinas; asimismo, los productos que registraron los
mayores incrementos en este rubro con respecto al 2014 fueron: hortalizas de vainas secas
desvainadas, mondadas o partidas excepto para siembra; maíz dulce sin congelar; ajos
frescos o refrigerados; chirimoya, guanábana y demás anonas frescas; fríjol común excepto
para siembra; arándanos rojos, mirtilos y demás frutos del genero vaccinium, frescos;
sandías frescas; frijoles, porotos, alubias, judías cocidas o congeladas; entre otros.23
En contraste la balanza comercial del rubro Suministros industriales no especificados en otra
partida, que registró valores negativos, por las mayores importaciones de maíz duro
amarillo, demás preparaciones utilizadas para alimento de animales, demás preparaciones
utilizadas para alimentación de perros o gatos acondicionados para la venta al por menor,
estómagos(mondongos) de animales; maíz para siembra, entre otros.24
BALANZA COMERCIAL AGRARIA
Enero-diciembre 2014/2015 Valor FOB (Millones USD))
Entre los principales productos de agroexportación, según su participación en el valor total
de las agroexportaciones, tenemos en primer lugar a la uva (13.1%), seguido por café
(10.9%), los espárragos frescos, y refrigerados (7.9%), palta
(5.7%),mangos(3.7%),Cacao(3.5%),bananas incluidos los plátanos Cavendish(2.7%),
espárragos preparados o conservados sin congelar (2.5%), arándanos (1.8)%), alcachofas
(1.7%),mango congelado(1.4%), mandarinas (1.3%), páprika (1.0%) y leche evaporada
(1.9%), entre otros25.
23
MINAGRI-‐DGESEP-‐DEA
24
MINAGRI-‐DGESEP-‐DEA,
Boletín
Estadístico
Agrario,
diciembre
2015
25
MINAGRI-‐DGESEP-‐DEA
32.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
31
Valor FOB
(miles US$)
N° Descripción 5,284,693 100.0
1 UVAS FRESCAS 690,379 13.1%
2 CAFE SIN TOSTAR, SIN DESCAFEINAR, LOS DEMAS 576,562 10.9%
3 ESPARRAGOS, FRESCOS O REFRIGERADOS 416,225 7.9%
4 AGUACATES (PALTAS) , FRESCAS O SECAS 303,779 5.7%
5 MANGOS Y MANGOSTANES, FRESCOS O SECOS 194,169 3.7%
6 LOS DEMAS CACAO EN GRANO, ENTERO O PARTIDO, CRUDO 183,092 3.5%
7 BANANAS INCLUIDOS LOS PLATANOS TIPO "CAVENDISH VALERY" FRESCOS 145,096 2.7%
8 LOS DEMAS QUINUA, EXCEPTO PARA SIEMBRA 143,334 2.7%
9 PREPARACIONES UTILIZADAS PARA LA ALIMENTACION DE LOS ANIMALES, DEMAS 133,122 2.5%
10 ESPARRAGOS PREPARADOS O CONSERVADOS, SIN CONGELAR 131,065 2.5%
11 LECHE EVAPORADA SIN AZUCAR NI EDULCORANTE 98,838 1.9%
12 ARANDANOS ROJOS, MIRTILOS Y DEMAS FRUTOS DEL GENERO VACCINIUM, FRESCOS 95,804 1.8%
13 ALCACHOFAS (ALCAUCILES) 87,596 1.7%
14 HORTALIZAS PREPARADAS O CONSRVADAS SIN CONGELAR, LAS DEMAS 83,017 1.6%
15 MANGO CONGELADO C/AZUCAR (MANGIFERA INDICA L) 72,832 1.4%
16 MANDARINAS (INCLUIDAS LAS TANGERINAS Y SATSUMAS) FRESCAS O SECAS 66,554 1.3%
17 HORTALIZAS,FRUTAS Y DEMAS PARTES COMESTIBLES DE PLANTAS,PREP. O CONSERV.EN VINAGRE O EN ACIDO ACETICO,DEMAS64,661 1.2%
18 CEBOLLAS Y CHALOTES, FRESCOS O REFRIGERADOS 63,467 1.2%
19 LOS DEMAS PAPRIKA 52,193 1.0%
20 OTROS 1,682,911 31.8%
Fuente: SUNAT, MINAGRI-DGESEP-DEA
Principales Productos Agropecuarios de Exportacion 2015
Año 2015 Partic. %
Consecuencia de la situación económica mundial, la exportación de los productos
agropecuarios nacionales con relación al año 2014 no tuvo un crecimiento positivo en los
mercados aperturados por acuerdos o tratados comerciales, tal como se observa en el
cuadro siguiente:
N° Pais 2014 2015 Var. %
1 ESTADOS UNIDOS 1,502,099 1,617,092 7.7
2 HOLANDA 621,418 682,521 9.8
3 ALEMANIA 339,340 285,231 -15.9
4 INGLATERRA 235,226 266,360 13.2
5 ESPAÑA 269,847 257,741 -4.5
6 ECUADOR 234,807 231,174 -1.5
7 CHINA 164,290 149,663 -8.9
8 CANADA 138,136 141,533 2.5
9 CHILE 116,461 136,204 17.0
10 COLOMBIA 169,809 127,821 -24.7
11 Otros 1,509,990 1,389,352 -8.0
Total 5,301,422 5,284,693 -0.3
Fuente: SUNAT, MINAGRI-DGESEP-DEA
Elaboración: MINAGRI-DGESEP-DSEP
Productos Agropecuarios de Exportacion por Destinos 2015
(Millones US$ FOB)
Las principales empresas exportadoras26 en el año 2015 fueron: Camposol S.A. (USD 179
millones), Perales Huancaruna S.A.C. (USD 166 millones), Sociedad Agrícola Viru S.A. (USD
135 millones), Complejo Agroindustrial Beta S.A. (USD 118 millones), Danper Trujillo S.A.C.
(USD 112 millones), Sociedad Agrícola Drokasa S.A. (USD 82 millones), Gandules INC S.A.C.
(USD 74 millones); dichas empresas en conjunto alcanzaron un valor FOB exportado de USD
867 millones, lo cual significó un 17.1% del total.
26
SUNAT,
Boletín
de
Estadísticas
de
Comercio
Exterior,
2015.
33.
Memoria Anual 2015 – Ministerio de Agricultura y Riego
32
Negociaciones Comerciales
El país has venido participando en varios procesos de negociación, como parte de su
política comercial, con el objeto de profundizar y consolidar el intercambio de bienes,
servicios e inversiones en los mercados internacionales.
El trabajo realizado se presenta a continuación:
Acuerdos Multilaterales
Países miembros Fecha suscripción Resumen del Acuerdo
Organización Mundial
del Comercio
1995 – Actualmente se
encuentran vigentes las
negociaciones de la Ronda
de Doha
Foro de negociación que sirve de
marco normativo sobre el cual se
regula el comercio a nivel mundial.
Actualmente se vienen
negociando la profundización de
los objetivos de apertura
comercial, así como incluir trato
especial para algunos productos
agrícolas dentro de los objetivos
establecidos en la Ronda de Doha
para el Desarrollo.
Foro de Cooperación
Económica Asia –
Pacífico
Fecha de Ingreso: 1998
Foro de integración y cooperación
económica entre las economías
del Asia Pacífico27. Su objetivo
principal es ampliar las
oportunidades comerciales y de
negocios entre los agentes
económicos así como apoyar el
desarrollo conjunto regional,
mediante la cooperación en
diversos temas (comercio, turismo,
prevención sanitaria, tecnología,
recursos energéticos, etc.).
Las exportaciones 2015 fueron por
US $ 19,204 millones (sin considerar
a Papúa Nueva Guinea; ni a
Taipéi).
Fuente:
PROMPERU, Estadísticas de exportaciones peruanas.
Acuerdos de Libre Comercio
Países
Miembros
Fecha de Suscripción Breve Resumen del Acuerdo
Perú – Estados
Unidos
Firma: 12/04/2006
Vigencia: 01/02/2009
EE.UU, es uno de los principales
mercados de destino de exportación
de productos peruanos. Los principales
productos exportados son: minerales,
metales, textiles, productos pesqueros,
petróleo crudo, café, cacao, mango,
espárragos, entre otros.
En el 2009, entró en vigencia el TLC con
EE.UU y empezó a permitirnos potenciar
el desarrollo económico del Perú, a
través del comercio, teniendo de forma
consolidada un acceso perenne a
mercados muy grandes.
Las exportaciones 2015 fueron por US $
4, 999, millones.
27
Países
miembros:
Australia,
Brunéi,
Canadá,
Chile,
China,
Corea
del
Sur,
Estados
Unidos,
Federación
Rusa,
Filipinas,
Hong
Kong,
Indonesia,
Japón,
Malasia,
México,
Nueva
Zelandia,
Papúa
Nueva
Guinea,
Perú,
Singapur,
Tailandia,
Taipéi,
Vietnam.