PDM Villa Abecia

E.E.: Centro de Apoyo a la
Producción Rural Integral
“C.A.P.R.I.”

Camataqui-Villa Abecia, diciembre de 2007

Presentación

Con satisfacción, el Honorable Gobierno Municipal de Camataqui - Villa
Abecia, pone a consideración de ustedes el Plan de Desarrollo Municipal
de Camataqui - Villa Abecia 2008-2012, que contiene información
respecto del Diagnóstico Municipal, Estrategia de Desarrollo Municipal y
dentro de este capítulo la Programación Multianual para los próximos
cinco años.

Este es un esfuerzo que surge de la necesidad de difundir los resultados alcanzados de las tareas y acciones programadas
en relación con el desarrollo regional municipal, de acuerdo a los objetivos, políticas y estrategias de desarrollo que viene
encarando el Gobierno Municipal de Camataqui - Villa Abecia, es prioridad el desarrollo frutícola, agropecuario y el
componente turístico en la región, para lograr condiciones básicas en las regiones más deprimidas del municipio
encaminadas a incrementar la producción y productividad en los ámbitos rurales y urbanos, para promover el desarrollo de
las cadenas agroproductivas y agroalimentarias. Por lo tanto mejorar el nivel de vida e incrementar el ingreso resultantes de
la producción frutícola y/o agropecuaria en la economía doméstica de los pequeños productores y la población en general
logrando mejorar su dieta alimentaria y/o situación socioeconómica.

El presente Plan de Desarrollo Municipal de Camataqui - Villa Abecia da pautas de una de las metas fundamentales que
debemos alcanzar como región en los próximos cinco años; la de consolidar la aplicación y gestión del PDM para
estructurar un verdadero pilar de desarrollo mediano y largo plazo.

No menos importante constituye el sector de turismo e industria, como uno de los pilares imprescindibles destinados a
promover el desarrollo regional bajo la nueva misión de incrementar la producción agrícola a través de mejorar la cadena
productiva agroalimentaria.

Camataqui - Villa Abecia, diciembre de 2007

H. Adhemar Castro Taborga
ALCALDE MUNICIPIO DE CAMATAQUI - VILLA ABECIA

PRIMERA SECCIÓN DE LA PROVINCIA SUD CINTI

DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA

HONORABLE GOBIERNO MUNICIPAL DE “CAMATAQUI-VILLA ABECIA”
PRIMERA SECCIÓN DE LA PROVINCIA SUD CINTI
DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
DE “CAMATAQUI-VILLA ABECIA”
2008-2012

Municipio: Camataqui-Villa Abecia
Sección: Primera
Provincia: Sud Cinti

E. Ejecutora: “C.A.P.R.I.”

Camataqui-Villa Abecia
Chuquisaca – Bolivia

PRESENTACIÓN

En el marco de los términos de referencia y la nota de adjudicación, por el Honorable Gobierno
Municipal de Camataqui - Villa Abecia, representado por su Honorable Alcalde Dr. Adhemar Castro
Taborga por una parte; y por la otra, el Centro de Apoyo a la Producción Rural Integral “C.A.P.R.I.”
como entidad ejecutora y facilitadora del proceso, nos complace presentar el presente Plan de
Desarrollo Municipal; el mismo que es fruto del esfuerzo, voluntad, interés del conjunto de
autoridades municipales, comunales y la sociedad civil así como de las organizaciones escolares,
sociales e institucionales, hombres, mujeres, jóvenes y niños, todos los que participaron, con el
único afán, animo y deseo de alcanzar mejores tiempos; situación que nos compromete a todos,
para ir construyendo día a día un futuro prometedor que logre garantizar el bienestar de la actual y
futura generación del conjunto de la familia de Camataqui - Villa Abecia.

El Diagnóstico Participativo ha sido formulado enmarcado en las normas, guías, instrumentos y
procedimientos que orientan los pasos metodológicos en las diferentes etapas y actividades
propias del proceso de Planificación Participativa Municipal.

Nos parece importante señalar, a quienes posibilitaron y dieron sentido de trabajo, no solo al
equipo técnico responsable, sino a todos los que se sumaron de manera desinteresada al mismo,
brindando todo el apoyo material como moral en cada momento. Por otro lado, nos permite
aseverar sin equivocación, la apropiación y legitimización del proceso por parte de la población del
municipio de Camataqui - Villa Abecia; así tenemos, que el 100 por ciento de las comunidades y
juntas vecinales militantemente llevó adelante en cada una de ellas su autodiagnóstico, el mismo
que ha permitido recoger información de diferentes aspectos; por otro lado, la priorización de sus
demandas que ha permitido la proyección de la programación multianual y de la estrategia
municipal de desarrollo para los próximos cinco años; registrándose la participación total de las
OTBs. Por otra parte, hombres y mujeres que no restaron su participación durante la validación del
Diagnóstico Participativo de Camataqui - Villa Abecia, es otro hecho destacable y digno de
mención.

Finalmente, el documento plantea la necesidad de incorporar dentro del Plan Estratégico
Municipal, términos de equidad, oportunidad, solidaridad y apoyo esperanzador, dentro de los
nuevos conceptos, paradigmas, modelos y desafíos que conlleva alcanzar el desarrollo sostenible
municipal y entrar con mayores fortalezas y ventajas en la línea de trabajo del municipio productivo.

Esperando que nuestra contribución humilde como “técnicos facilitadores”, se plasme en un aporte
real y efectivo que ayude al engrandecimiento de los hermanos de Camataqui - Villa Abecia, les
hacemos llegar un agradecimiento sincero, por permitirnos seguir aprendiendo de su sabiduría,
experiencia y capacidad de “vida”, que todos deberíamos conocer un poquito más, gracias.

E.E.: Consultora Centro de Apoyo a la
Producción
Rural Integral “C.A.P.R.I.”
I. INTRODUCCION

Sin duda alguna, la promulgación de la Ley de Participación Popular, resulta ser, no solo, un
instrumento que permite redistribuir con equidad los recursos financieros del Estado entre los
habitantes del país, sino también, y básicamente promueve una redistribución del poder del Estado
en términos de participación local en la toma de decisiones respecto del desarrollo.

No obstante, el solo hecho de promulgar la Ley 1551, no supone de manera automática una
adopción plena de la misma en el contexto de las comunidades rurales-urbanos, de hecho se
requiere de un instrumento operativo que haga de la participación comunitaria una práctica
permanente y cada vez más profunda y democrática. En este contexto, el Proceso de
Planificación Participativa, resulta ser precisamente ese instrumento operativo. Empero el mismo
no puede restringirse al ámbito de acción estatal, por lo tanto, es imprescindible hacer de la
Planificación Participativa un instrumento al alcance del conjunto de la sociedad civil.

Tomando en cuenta que la Planificación Participativa es la Norma Nacional de Planificación Local;
el presente Plan de Desarrollo Municipal plantea la articulación de espacios de participación,
principalmente de los actores sociales involucrados con presencia en el Municipio de Camataqui -
Villa Abecia, en la perspectiva de asegurar la irreversibilidad de la Ley 1551 y profundizar la
democracia en la participación comunitaria, respecto del Distrito. Identificando dos características
esenciales que han sido la razón de este proceso de Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de
Camataqui - Villa Abecia 2008-2012.

Por un lado el carácter participativo que se traduce en la intervención directa de la comunidad en
el proceso y su versatilidad de manejo, que se convierte en un instrumento de fácil acceso y uso,
que además ha promovido la autodiagnosis desde un punto de vista vivencial de las comunidades
que luego ha sido complementado con información de fuentes secundarias.

Por otro lado carácter de responsabilidad compartida, entendida como un proceso en el cual las
decisiones de desarrollo son compartidas entre los actores sociales y los entes técnicos, la misma
que se convertirá en un instrumento que no solo ayudará a tomar decisiones de consenso, sino
que posibilitará un proceso de apropiación de sus necesidades (proyectos de desarrollo) por parte
de los actores sociales.

El siguiente Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Camataqui - Villa Abecia, muestra la
realidad socioeconómica del Municipio comenzando en el Capítulo del Diagnóstico: desde los
Aspectos Espaciales, Físico Naturales, Socio-Culturales, Económico Productivo, Organizativo
Institucionales, pasando por la Situación Socioeconómica, las Potencialidades y Limitaciones del

Municipio y concluyendo con el Análisis de la Problemática respecto de la realidad del Municipio de
Camataqui - Villa Abecia. Todo ello ha permitido lograr el conocimiento compartido acerca de la
dinámica económica, social, ambiental e institucional del Municipio. Ya en el Capítulo de la
Estrategia de Desarrollo Municipal, toda la información del diagnóstico respaldados con los talleres
de validación y concertación han hecho posible la construcción de la Visión, identificación de
vocaciones productivas, políticas de desarrollo, objetivos y el planteamiento de estrategias para el
cumplimiento de los objetivos, seguido de los Programas y Proyectos, Presupuesto y finalmente la
Estrategia de Ejecución.

En el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2008-2012, que se centro
principalmente en la realización de talleres comunales de levantamiento de información, reuniones
distritales y municipales, han participado Autoridades Políticas, Organizaciones de Base,
Organizaciones Sociales Funcionales e Instituciones Públicas (Indirectamente con alguna
información secundaria: Dirección Local de Salud y la Dirección Distrital de Educación con
presencia en el Municipio).

A continuación presentamos el proceso metodológico que hemos seguido en la Elaboración del
Plan de Desarrollo Municipal de Camataqui - Villa Abecia 2008-2012.

Metodológicamente, el proceso de Elaboración del Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de
Camataqui – Villa Abecia, que se constituye en la referencia principal, como producto final de este
proceso de planificación participativa; se ha enmarcado en las tres primeras etapas del proceso,
ejecutando cada una de ellas, a través, de las diferentes técnicas, documentos de trabajo,
responsabilidades, participantes, productos a obtenerse y tiempo estimado de duración, donde
todo este proceso acompañado de la metodología se ha convertido en un proceso social e
institucional de gestión, de movilización, reflexivo, racional, de concertación y gobernabilidad para
lograr el desarrollo sostenible. Entonces, entendemos a esta metodología como proceso
sistemático, social y colectivo, que coordina actividades para la constante identificación de
problemas, potencialidades, limitaciones y análisis de alternativas y la formulación constante de
acciones.

Principales actividades por etapas del proceso de Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de
Camataqui - Villa Abecia fueron:

ETAPA: PREPARACIÓN Y ORGANIZACIÓN

El objetivo de esta etapa, ha estado orientada a generar las condiciones para la realización de la
Planificación Participativa Municipal, comprometiendo la participación de los diferentes actores/as
en el cumplimiento de las actividades definidas en cada una de sus etapas.

1. Identificación de Actores

Esta actividad se la realizó en trabajo de gabinete bajo la responsabilidad directa de la Consultora
“CAPRI”, apoyado en la información secundaria, con la finalidad de obtener un registro de actores
sociales, sobre la base del Diagnóstico Participativo del Municipio 2000-2004 identificando a 13
comunidades y 3 juntas vecinales.

Como resultado, se obtuvo un registro de actores sociales con presencia en el municipio y la
elaboración de una convocatoria preliminar para el Taller Municipal 1 de Promoción y Organización
para el Diagnóstico.

2. Elaboración del Plan de Ajuste del Diagnóstico y preparación de materiales

El procedimiento previo a la elaboración del Plan de Ajuste, fue el de realizar una evaluación
indicativa al Plan de Desarrollo Municipal de Camataqui – Villa Abecia 2000-2004. Esta actividad
se la desarrollo en trabajo de gabinete, a cargo del Equipo Técnico de CAPRI, con el objetivo
fundamental de la evaluación indicativa que busca determinar la calidad y consistencia interna de
contenidos del Diagnóstico, Estrategia de Desarrollo Municipal y ajustarlos de acuerdo a los
Términos de Referencia para la presente consultoría. Posteriormente a la evaluación se propone el
Plan de Ajuste o elaboración del Diagnóstico en primera instancia.

Estas propuestas elaboradas han tenido la finalidad de ser planteadas en el Taller Municipal 1 de
Promoción del Proceso y Organización para el Diagnóstico.

3. Promoción del proceso y organización para el Diagnóstico

Esta actividad se realizó en una reunión municipal, la misma que fue convocado por el Honorable
Gobierno Municipal de Camataqui-Villa Abecia, contando con la participación de representantes de
las comunidades que componen el Municipio, Técnicos de municipio, y Representes de la
Consultora CAPRI.

En el Taller Municipal de Promoción del Proceso y Organización para el Diagnóstico, se hizo
conocer el objetivo, alcances, metodología y finalidad del trabajo, el cual ha estado a cargo de
representantes de la Consultora CAPRI. Como resultado de este taller se contó con la aceptación
del trabajo a realizar, concluyendo con la elaboración de convocatoria y cronograma de talleres y/o
reuniones comunales para el levantamiento de información, todo ello en estrecha relación y
coordinación con autoridades comunales y municipales.

ETAPA: DIAGNÓSTICO

El Diagnóstico permite contextualizar espacialmente la situación y problemática del Municipio de
Camataqui-Villa Abecia y priorizar sus vocaciones e identificar problemas, potencialidades y
limitaciones y proporcionar la información técnica requerida, por todo ello la elaboración del
Diagnóstico tiene un carácter propositivo que pueda orientar las acciones y formas de intervención
sobre la problemática comunal y distrital, para cambiarla positivamente aprovechando las
potencialidades y superando las limitaciones.

1. Realización de Talleres y/o Reuniones Comunales para levantamiento de información

Esta actividad denominada trabajo de campo, estuvo bajo la responsabilidad de la Consultora
CAPRI, quienes de manera directa visitaron cada una de las comunidades del Municipio de Villa
Abecia. El desarrollo de esta actividad se realizó en función a la propuesta técnica, metodología y
cronograma ajustado: a través de la aplicación de boletas de encuesta, entrevistas y observación
directa, permitiendo lograr el conocimiento compartido de la dinámica comunal, distrital y municipal,
constituyéndose en un subproceso para la formulación de la estrategia de desarrollo municipal y
una propuesta de desarrollo económico local orientado al levantamiento de información que
permita caracterizar y analizar la dinámica socieconómica y productiva del Municipio de
Camataqui-Villa Abecia.

1.1. Levantamiento de información básica o primaria

Para el levantamiento de la información básica se organizaron tres equipos de trabajo bajo la
responsabilidad de la Consultora CAPRI, quienes trabajaron en la aplicación de instrumentos
participativos para el levantamiento de información de la comunidad: Boleta de encuesta comunal y
Familiar (10 Registros), Entrevista a los ancianos de la comunidad, Entrevista a Informantes Clave
y Observación Directa.

1.2. Levantamiento de información complementaria

La información básica del diagnóstico se ha complementado con información que se obtiene en el
nivel distrital, municipal y otras, con base al relevamiento de información de fuentes secundarias
tales como el Instituto Nacional de Estadística, Instituto Geográfico Militar y otras de acuerdo al
requerimiento tanto, públicas como privadas.

1.3. Sistematización de la información a nivel comunal, distrital y municipal

Una vez que se obtuvo la información para el diagnóstico de las diferentes fuentes se procedió a la
sistematización y análisis para la profundización de la información económica y ambiental, de
salud, educación, saneamiento básico y sobre el desarrollo organizativo institucional en los niveles
comunal, distrital y municipal. Con este propósito el Equipo Técnico de “C.A.P.R.I.”, en trabajo de
gabinete realizo las siguientes sub-actividades:

 Sistematización de la información del Diagnóstico, por comunidades y distritos. Las boletas de
encuesta han sido introducidas en una base de datos computarizada diseñada para este efecto
(MSExcel y AutoCad).
 Marcación de título, subtítulo o inciso del índice del diagnóstico al que corresponde la
información levantada a través de las diferentes fuentes (codificación de la información).
 Vaciar la información levantada a través de las diferentes técnicas en cada uno de los puntos
del índice del diagnóstico.
 Realización del análisis de consistencia y compatibilidad de los datos, variables e indicadores.
Obtención de promedios y realizar las operaciones estadísticas necesarias.

 Redacción preliminar descriptiva de cada capítulo diagnóstico municipal y estrategia de
desarrollo.
 Graficar la información.
1.4. Consolidación y análisis técnico de la información a nivel distrital

En trabajo de gabinete, el Equipo Técnico de CAPRI realizo el análisis de la información distrital,
acción que ha permitido:

 Contar con un análisis técnico de la información sistematizada. Un análisis comparativo de los
datos comunales con indicadores similares en el nivel distrital y comunal. Esto ha permitido
ubicar y juzgar la situación del Municipio respecto al entorno, con parámetros objetivos.

 Conocer las causas de la actual situación y realizar un análisis proyectivo de ella.

 Obtener una propuesta de los problemas, potencialidades y limitaciones de cada aspecto,
concluyendo con un análisis de la problemática y el planteamiento de indicadores para la
formulación de la estrategia de desarrollo municipal.

1.5. Validación de la información sistematiza del diagnóstico a nivel distrital y Municipal

Esta actividad se la realizó en tres Reuniones Distritales de Validación de la información
sistematiza del diagnóstico, convocada por la autoridad máxima del Gobierno Municipal, Comité de
Vigilancia y Autoridades comunales y/o distritales, en la cual participaron representantes de las
comunidades del distrito, representantes municipales y técnicos de la Consultora CAPRI.

Previa a la validación, se dio un informe cronológico del proceso de ajuste del PDM apoyados por
papelógrafos resumen del diagnóstico y de la demanda priorizada a nivel de cada una de las
comunidades; el cual se consensuó se analizó la información presentada para su validación y/o
complementación. Concluyendo con la identificación y priorización de la demanda a nivel distrital.

Asumiendo el compromiso concertado, respecto a las complementaciones y/o aclaraciones
respecto del diagnóstico como de la demanda priorizada para la programación multianual, se
procedió a la presentación de la misma en una reunión municipal, la misma que fue convocada por
el Gobierno Municipal con la finalidad de realizar la consulta social para la elaboración del POA
2008, donde nuestra empresa presento a detalle la información ajustada para el Plan de
Desarrollo Municipal 2008-20012, concluyendo con la socialización y validación de la información a
nivel municipal, la misma que se constituye en la aceptación y aprobación social del PDM por parte
de todos los participantes.

1.6. Redacción final del PDM

En trabajo de gabinete, el equipo técnico de CAPRI, ha procedido a incorporar las
recomendaciones de las reuniones distritales, municipal de validación y la evaluación al Borrador
Final del PDM por parte del Jefe Departamento Técnico del Municipio, autorizando la edición final

del documento en tres ejemplares, en este contexto, se cuenta con el documento final del Plan de
Desarrollo Municipal del Municipio de Camataqui-Villa Abecia 2008-2012, debidamente editado e
impreso, el representante legal de la Consultora hace entrega del documento al Honorable Alcalde
Municipal de Camataqui-Villa Abecia..

A. ASPECTOS ESPACIALES

a.1. Ubicación geográfica

Bolivia, políticamente está dividida en nueve departamentos,
Chuquisaca encontrándose el departamento de Chuquisaca al Sudeste de la
República de Bolivia, a su vez se encuentra dividida en 10
provincias y 28 secciones municipales, siendo el Municipio de
Camataqui - Villa Abecia, parte de la Primera Sección de la
Provincia Sud Cinti del departamento de Chuquisaca.

Villa Abecia se constituye en la capital de la Sección Municipal, y
se encuentra distante a 393 km al sur de la ciudad de Sucre
capital del departamento de Chuquisaca, ubicada sobre la
carretera troncal que comunica a las ciudades de Potosí y Tarija.

a.1.1. Latitud y Longitud

El municipio de Camataqui - Villa Abecia, cartográficamente se encuentra entre los meridianos 20º
51’ y 21º 04’ de Latitud Sur y entre los 65º 08’ y 64º 27’ de Latitud Oeste del Meridiano de
Greenwich. Asimismo se cuenta con la ubicación cartográfica de cada uno de los distritos y
comunidades del distrito, según se observa en el cuadro 1.

Cuadro 1. Ubicación de las Comunidades

Distrito Comunidad Latitud Longitud Altura m.s.n.m

Villa Abecia (cp) 20°58’17” 65°13’36” 2320

Camblaya 20°57’46” 65°11’15” 2230
I
Los Sotos 20°56’50” 65°13’33” 2360
Villa Abecia
Pioca 20°55’41” 65°10’39” 2290

Molle Aguada 20°55’12” 65°13’44” 2380

Jailía 20°55’41” 65°16’19” 2750
II
La Abra 20°54’31” 65°17’06” 2850
Jailía
Achuma 20°55’00” 65°15’36” 3130

Charpaxi 20°54’14” 65°15’36” 2970

Tárcana 21°03’12” 65°23’48” 2760

Higuerayoc 21°03’48” 65°16’52” 2740
III
Colpanayoc 21°03’48” 65°26’33” 3060
Tárcana
El Rodeo 21°02’56” 65°20’09” 3020

Chiri 21°03’45” 65°22’05” 3060

Fuente: PDM 2000-2004 de Camataqui - Villa Abecia, en base a Cartas Geográfica I.G.M. 1991

a. 1.2. Límites territoriales

Los límites territoriales de l municipio de Camataqui–Villa Abecia son:

 Al Este con el Municipio de El Puente, Segunda Sección de la
Provincia Méndez del Departamento de Tarija.
 Al Oeste con el Municipio de Cotagaita, Primera Sección de la
Provincia Nor Chichas del Departamento de Potosí.
 Al Norte con el Municipio de Camargo, Primera Sección Provincia
Nor Cinti del Departamento de Chuquisaca.
 Al Sur con el Municipio de Las Carreras, Tercera Sección de la Provincia Sud Cinti del
Departamento de Chuquisaca.
De la misma manera a continuación se presenta los límites territoriales tanto a nivel
Departamental, Provincial, Seccional y de cada una de las comunidades que componen el
municipio.

Cuadro 2. Límites Territoriales

Límite Territorial
Descripción
Este Oeste Norte Sud
Departamento de Departamento de
Departamento Dpto. de Santa Cruz Dpto. de Cochabamba
Potosí Tarija
Provincial Azurduy – H. Siles Puna – Potosí Azurduy – Puna Tarija
Municipio Las
Seccional Municipio El Puente Municipio de Cotagaita Municipio de Camargo
Carreras
J. V. Villa Nueva Panamericana Viñedos Zona Central Viñedos
J. V. Panamericana Campo Cerro Zona Centro Internado Campo
Panamericano-V.
J. V. Centro Panamericano Villa Nueva Comunidad Los Sotos
Nueva
Municipio Las
OTB Camblaya Candelaria – Tarija OTB Villa Abecia Comunidad Pioca
Carreras
V. Abecia-Camblaya
OTB Los Sotos Comunidad Pioca Comunidad Jailía Saladillo – Nor Cinti
G.
OTB Pioca C. Molle Aguada Jantana C. Saladillo Camblaya Chica
Huayco Pujio
OTB Molle Aguada Collpa - Supina Comunidad Pioca Tarija
(Culpina)

Límite Territorial
Descripción
Este Oeste Norte Sud
OTB Jalilla Comunidad Los Sotos Comunidad Achuma Jallpa Higuerayoc
OTB La Abra Comunidad Jailía Achuma Caypa Churquiago
OTB Achuma Comunidad La Abra Potosí – Chichas Nor Cinti Charpaxi - Colpanayoc
OTB Charpaxi Villa Abecia Comunidad Achuma Comunidad Jailía Higuerayoc
OTB Higuerayoc Carretera Villa-Tarija El Rodeo-Colpanayoc Charpaxi-Jailía Tárcana-Satoya
Comunidad
OTB Tárcana Monte Sandoval Comunidad Chiri Caspi Cancha
Higuerayoc
OTB Colpanayoc Comunidad Higuerayoc Potrillos – Potosí Achuma – Charpaxi Comunidad Chiri
Comunidad
OTB El Rodeo Comunidad Higuerayoc Comunidad Chiri Las Carreras
Colpanayoc
Comunidad
OTB Chiri Comunidad El Rodeo Tranca La Torre
Colpanayoc
Fuente: Elaboración propia en base a Atlas de Municipios y Boletas de Encuesta Comunal-CAPRI 2007

a.1.3. Extensión territorial

2
La superficie territorial del municipio de Camataqui – Villa Abecia, alcanza a un total de 592 km
2
(59.200 has.) que representa el 10.79% del total de la superficie provincial 5.484 km y el 1.15%
2
del territorio departamental de Chuquisaca 51.524 km .

a.2. División político – administrativa

Organización y territorio: De acuerdo con lo dispuesto por el artículo Nº 108 de la Constitución
Política del Estado, el territorio de la república de Bolivia se divide políticamente en:
Departamentos, Provincias, Secciones de Provincias y Cantones.

Codificación Geográfica; tiene por objeto principal facilitar la identificación precisa y el seguimiento
del proceso de transformación de las Unidades Político – Administrativas (UPAs). La codificación
geográfica vigente, es la que siguiente:

 Departamentos Se mantiene la codificación histórica.
 Provincias Se mantiene la codificación histórica.
 Secciones de Provincia En forma cronológica.
 Cantones En forma “CRONO ALFABÉTICA”.

Según la Comisión Internacional de Límites (COMLIT), en el afán del conocimiento y la
difusión de la conformación político administrativa del país en sus diversas Unidades1, la
División Política y Administrativa del Municipio de Camataqui-Villa Abecia, esta
compuesta por 2 cantones con base legal y 2 cantones sin antecedentes legales, todas estas
1
Fuente: República de Bolivia, Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Secretaría Nacional de Planificación, Subsecretaría de Ordenamiento
Territorial, Comisión Interministerial de Límites, Convenio BID ATN/CI-4982-BO

con sus Unidades Político-Administrativas, que cuentan con antecedentes legales hasta el
20 de noviembre 1914, cuyas disposiciones fueron transcritas íntegramente. Sin embargo,
la primera sección Municipal de la Provincia Sud Cinti, con su capital Villa Abecia, fue
creada mediante Mención en Decreto Supremo del 20 de noviembre de 1879, con un total
de 3.160 habitantes.
Cuadro 3. División Político - Administrativa

Código Geográfico Departamento – Provincia Base Legal
Población
Dp Pr Se Ca Sección – Cantón D M A
01 00 00 00 Departamento de Chuquisaca DS 23 Ene 1826 453.756
01 09 00 00 Provincia Sur Cinti CDS 23 Mar 1944 25.289
01 09 01 00 Primera Sección CSDS 23 Mar 1944 3.160
01 09 01 01 Camataqui (c. Villa Abecia) MDS 20 Nov 1879 2.186
01 09 01 02 Tárcana CCL 20 Nov 1914 974
01 09 01 03 Higuerayoc SAL
01 09 01 04 Jailía SAL
Fuente: División Política - Administrativa de la República de Bolivia
Simbología Utilizada: DS : Decreto Supremo de 1826
CDS : Creación Según Decreto Supremo
CSDS : Creación de Sección según Decreto Supremo
MDS : Mención en Decreto Supremo
CCL : Creación de Cantón Según Ley
SAL : Sin Antecedente Legal

a.2.1. Distritos y Cantones

a.2.1.1. Distritos

La Ley de Participación Popular incluye el Distrito como el instrumento para la organización
territorial y administrativa, al definir la posibilidad de estructurar unidades funcionales para facilitar
la gestión desconcentrada del desarrollo local y la gestión del desarrollo municipal.

En este contexto, el Municipio de Camataqui - Villa Abecia dentro de su estructura institucional
existen 3 Distritos (Villa Abecia, Jailía y Tárcana), donde las comunidades están organizadas en
microregiones, en acuerdo a su conformación geográfica (microcuencas, cuencas, mesetas alto
andinas); donde estas organizaciones con la Ley de Participación Popular se han denominado
Asociaciones Comunitarias, bajo el respaldo de una Resolución Municipal reconociéndolas como
Distritos Municipales.

a.2.1.2. Cantones

En la primera sección de la provincia Sud Cinti, existen 4 cantones, de los cuales 2 cantones
cuentan con base legal Villa Abecia y Tárcana y 2 cantones sin antecedentes legales Higuerayoc y
Jailía.

a.2.2. Comunidades y Centros Poblados

El municipio de Camataqui-Villa Abecia, contempla dentro de su jurisdicción a trece comunidades
distribuidas en los tres distritos y tres juntas vecinales en el distrito uno, teniendo como centro
poblado a la localidad de Villa Abecia capital del Municipio.

Cuadro 4. Comunidades y centros poblados de los Distritos del Municipio

Distrito Junta Vecinal-Comunidad Total
1. Villa Nueva (cp)
2. Panamericano (cp)
I. 3. Centro Villa Abecia (cp) 3 Juntas Vecinales
Villa 4. Camblaya y
Abecia 5. Los Zotos 4 Comunidades
6. Pioca
7. Molle Aguada
8. Jailía
II. 9. La Abra
4 Comunidades
Jailía 10. Achuma
11. Charpaxi
12. Tárcana
13. Higuerayoc
III.
14. Colpanayoc 5 Comunidades
Tárcana
15. El Rodeo
16. Chiri
Fuente: Elaboración en base a Boletas de Encuesta Comunal - CAPRI 2007
(cp) Centro Poblado

a.3. Manejo espacial

a.3.1. Ocupación del espacio geográfico municipal

La ocupación corresponde a un ordenamiento propio de un centro poblado (Villa Abecia), cuya
división se encuentra determinada por tres Juntas Vecinales: Panamericano, Villa Nueva y Centro;
concentrando al 14.82% de la población del municipio, quienes se dedican a actividades
comerciales y de servicios. Por otro lado las comunidades ubicadas en los sectores rurales que son

el 85.18% de la población presenta cualidades diferentes a la primera; con actividades productivas
especializadas en agropecuaria cuya producción es más de subsistencia y poca comercialización a
centros urbanos, departamentales y nacionales.

Por otro lado el manejo espacial en el territorio del Municipio se distingue un paisaje
predominantemente irregular, con formaciones de serranías, colinas y cimas irregulares, donde los
mayores espacios están desprotegidos o con escasa cobertura vegetal, conformando valles
angostos que restringen las actividades antrópicas y agrícolas a espacios muy reducidos, de pie de
montes y terrazas aluviales. Estas características generales del espacio territorial están
representadas en cuatro áreas según su tipo de uso y cobertura.

Cuadro 5. Comunidades y centros poblados de los Distritos del Municipio

Superficie Territorial % del
Nº Espacio Geográfico
Km2 Has. Total

1 Áreas con posibilidades de uso agrícola 21.31 2,131.20 3.60

2 Áreas con formaciones boscosas de uso pecuario extensivo 91.17 9,116.80 15.40

3 Áreas con matorrales y pastos de uso pecuario extensivo 343.36 34,336.00 58.00

4 Áreas no utilizables (formaciones rocosas) 136.16 13,616.00 23.00

Total 592.00 59,200.00 100.00

Fuente: Elaborado en base a PDM 2000-2004 de Camataqui - Villa Abecia.

Gráfico 1. Manejo espacial según uso y ocupación

Áreas no Uso Agrícola Áreas
utilizadas 4% Boscosas
23% 15%

Matorrales y
pastos
58%

B. ASPECTOS FÍSICO NATURALES

b.1. Descripción fisiográfica

El municipio de Camataqui - Villa Abecia pertenece a la Provincia Fisiográfica de la Cordillera Oriental ©,
abarca 155.229 Km2, correspondiente al 34.42% respecto de las cinco provincias fisiográficas2; que se ubica
entre las provincias fisiográficas del Altiplano y el Subandino. Está conformada por un paisaje muy
accidentado, caracterizado por un alto índice de degradación de suelos y de la cobertura vegetal; formada
principalmente por montañas, serranías y colinas con presencia de valles angostos y encajonados. Comprende
seis grandes paisajes: Montañas, Serranías, Colinas, Valles, Penillanuras y Llanuras de Piedemonte; con un
total de 70 paisajes fisiográficos. La cobertura vegetal es muy variable; sin embargo, predominan las
asociaciones de arbustos y herbáceas o bosques y arbustos semidecíduos y decíduos.

b.1.1. Altitudes

El municipio, presenta una variabilidad de altitudes, en las que se encuentran distribuidas las comunidades
existentes en este territorio geográfico. Las comunidades se hallan distribuidas de acuerdo al gran paisaje,
siendo más aparentes dos niveles de este a Oeste: la primera desde el Este, se encuentra en el nivel más bajo
con un promedio de 2.230 m.s.n.m. la comunidad de Camblaya; y al Oeste se encuentra la comunidad de
Achuma con el promedio más alto, de 3.160 m.s.n.m. demostrando una variabilidad de niveles altitudinales
que presentan sus propias características de acuerdo a su ubicación. En el cuadro siguiente, se presenta la
ubicación altitudinal de cada una de las comunidades.

Cuadro 6. Altitudes de las comunidades del Municipio de Camataqui - Villa Abecia
Altura
Distrito Comunidad Latitud Longitud
m.s.n.m
Villa Abecia (cp) 2320 20°58’17” 65°13’36”
Camblaya 2230 20°57’46” 65°11’15”
I
Los Sotos 2360 20°56’50” 65°13’33”
Villa Abecia
Pioca 2290 20°55’41” 65°10’39”
Molle Aguada 2380 20°55’12” 65°13’44”
Jailía 2750 20°55’41” 65°16’19”
II La Abra 2850 20°54’31” 65°17’06”
Jailía Achuma 3130 20°55’00” 65°15’36”
Charpaxi 2970 20°54’14” 65°15’36”
Tárcana 2760 21°03’12” 65°23’48”
Higuerayoc 2740 21°03’48” 65°16’52”
III
Colpanayoc 3060 21°03’48” 65°26’33”
Tárcana
El Rodeo 3020 21°02’56” 65°20’09”
Chiri 3060 21°03’45” 65°22’05”
Fuente: PDM 2000-2004 de Camataqui - Villa Abecia, en base a Cartas Geográfica I.G.M. 1991

b.1.2. Relieve

2
(GEOBOL, 1994) Provincias Fisiográficas de la Cordillera Occidental (V), del Altiplano (A), de la Cordillera Oriental (C), Subandino (S) y de
la Llanura. Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía (PRONALDES -1999).

A través de la integración del relieve, es posible definir varios aspectos que están en relación con los factores
y procesos medio ambientales que permiten definir, la evolución del paisaje y al mismo tiempo predecir su
futuro.

En el Municipio de Camataqui - Villa Abecia, se presentan con mayor preponderancia el Sistema
Geomorfológico de la Cordillera Oriental, la cual a su vez comprende Unidades de Paisaje, que al ser
descritas dan un mayor detalle para explicar los procesos, que en mayor o menor grado, están afectando al
desequilibrio de los componentes ambientales. Las unidades Geomorfológicos identificadas por su origen son:
 Unidades Geomorfológicas de Origen Estructural: Estas unidades comprenden un relieve de serranías,
cuestas y colinas de la Cordillera Andina Oriental y del Subandino, cuya formación se debe a la acción
combinada de plegamentos, fallamientos, hundimientos y otros procesos geológicos.

 Unidades Geomorfológicas de Origen Aluvial: Las características de estas unidades son similares a las
Unidades de origen Estructural, por ser componentes de ellas. Sin embargo, existen componentes
menores de un paisaje, denominado también facies, que constituyen sitios específicos del mismo.

La tipificación de las Unidades Geomorfológicas identificadas se presenta en el siguiente cuadro de acuerdo a
su ubicación y cobertura.

Cuadro 7. Tipificación de las Unidades Geomorfológicas identificadas en los Distritos del Municipio
Unidad de
Tipificación Características Distritos
Paisaje
Unidades de Origen Estructural – Serranías
De forma irregular alargada, con afloramientos rocosos Paisaje de serranías de amplitud
sometidos a procesos de oxidación areolar y con una media a alta, de formas
vegetación rala. irregulares bastante elongadas.
Disección de media a alta. I - II
3.1.4. Sectorialmente tienen pequeñas áreas de cultivo, en su Divisoria de aguas poco
generalidad a secano, con rellanos que se presentan en las discernible. Gradientes medias a
pendientes medias altas. Existencia de deep slopes.

Con poco suelo, afloramientos fracturados y con incipiente
metamorfismo, conformando áreas irregulares de amplitud
media, bien fracturadas, con poco desarrollo de la actividad II - III
3.1.11. agrícola, con poca intervención antrópica, debido al escaso
asentamiento humano.

De forma irregular, alargada, con relieves bastante abruptos Paisaje de serranías de amplitud
y quebrados, con fuertes escarpes en las partes altas, media, con cimas irregulares y
constituidas mayormente por afloramientos rocosos, con elongadas. Disección media.
escasas áreas de cultivo. Divisoria de aguas poco
I, II y III
discernible. Gradientes variables
3.1.13.
En el sector cordillerano, la vegetación está conformada por irregulares. Control estructural por
gramíneas y matorral bajo; con suelos poco profundos, pliegues y fallas. Existencia de
presentándose cursos de agua pequeños. deep slopes.

Tienen afloramientos rocosos, distribuidos en áreas
irregulares, con suelos escasos poco profundos, con
vegetación mayormente arbustiva, rala a escasa, con II - III
3.1.22. cursos de agua temporales y alguno que otro permanente
en el sector cordillerano.

Tiene una configuración irregular del terreno con la
característica de tener alta degradación de las capas
superficiales, con esta áreas de restos o relictos de
3.1.25. I y III
serranías, cuestas y colinas, además de que los
piedemontes y las terrazas aluviales son de pequeña
extensión y escasas.

Unidades de Origen Estructural – Colinas
Este tipo de paisajes solamente se presenta en un pequeño
sector del subandino, cuya litología está compuesta de
3.1.35. I
calizas, areniscas y margas competentes, desarrolladas en
superficies.

Unidades de Origen Aluvial - Llanuras, Terrazas Aluviales
Estos Paisajes se hallan acumulados a lo largo y ancho de
todas las quebradas y ríos principales, constituyéndose la
capa superficial de deposición,
3.5.1. I - III
Los suelos de las terrazas son bastante profundos; con una
vegetación de pastos y arbustos, y con un clima que es
variable.

Fuente: (GEOBOL, 1994) - (PRONALDES -1999).

b.2. Características del ecosistema

El territorio municipal lo conforman componentes biofísicos tales como el suelo, agua; biológicos
como la flora y fauna y antropocéntricos como los aspectos socioeconómicos, culturales,
institucionales. Todos están interrelacionados y al producirse alteraciones en esta interrelación, se
pueden observar que existen desequilibrios entre algunos de sus componentes, tales como la
erosión de suelos, escasa vegetación, bajo aprovechamiento del agua, lo cual afecta a otros
componentes.

b.2.1. Pisos ecológicos

Por las características del relieve descrito, en el municipio de Camataqui - Villa Abecia se distinguen dos
pisos ecológicos de mayor cobertura territorial: El piso ecológico de cabecera de valle y el piso ecológico de
valle. Aunque en las zonas de transición del Oeste colindante con el Departamento de Potosí, se presentan
características de piso ecológico de sub puna, este es poco representativo y marginal.

 Piso ecológico de Valle

En el ámbito ecológico de los valles las alturas desde los 2.230 hasta los 2.740 m.s.n.m.,
conformando las partes bajas del territorio municipal y las mayores superficies se encuentran
circundantes a las formaciones montañosas del Cañón Cinteño, que se prolonga desde Camargo
hasta el municipio de Las Carreras paralelamente a los ríos Tumusla y San Juan del Oro.

La zona se caracteriza por la producción de maíz, papa, haba, cebolla, zanahoria y tomate, entre
las especies frutales que se producen están: durazno con todas sus variedades, manzanas, higo y
vid con su variedades adaptadas para la zona; la actividad ganadera esta preferentemente
orientada a la crianza de Caprinos y Ovinos, sin dejar de lado a los bovinos y los porcinos; también
las aves de corral.

El clima es mayormente seco, con niveles más reducidos de precipitación anual estacionaria, y con
una cobertura vegetal principalmente de tipo espinoso y extremadamente xeromórfico,

conformando matorrales ralos o densos, complementados con manchas boscosas de mayor
densidad.

En esta zona se concentran más suelos de uso agrícola intensivo, dispuestas en piedemontes y
terrazas aluviales, desarrollados exclusivamente bajo riego. La actividad pecuaria, es de menor
relevancia.

 Cabecera de Valle

Cabecera de Valles, corresponde a comunidades ubicadas en rango hipsopométrico entre 2.740 a 3.130
m.s.n.m., de clima templado, formando una franja de Norte a Sud, donde tienen sus orígenes la mayoría de los
ríos y quebradas del Municipio.

Presenta un comportamiento climático sub húmedo seco, con bajos niveles de precipitación anual
estacionaria; paisaje predominantemente de serranías y cobertura vegetal con especies de tipo caducifolio,
estacional, y en las partes altas o “piso de transición”, se pueden encontrar bosques arbustivos y matorrales
ralos o densos de thola, kayara y pajas.

La principal y/o única actividad (físico-biológical) que se desarrolla es la agropecuaria, principalmente por los
cultivos de cereales y frutales de carozo bajo riego y con una actividad pecuaria de menor relevancia
orientada básicamente a la cría extensiva de caprinos.

b.2.1.1. Clima

Conforme al registro de varias estaciones climatológicas, termopluviométrica y pluviométricas; el clima de la
región son sub húmedos secos y semiaridos, cuyos rangos fluctúan de templados a fríos, los mismos que
varían de acuerdo a la fisiografía, la intercalación de los pisos ecológicos definiendo las condiciones
climáticas para cada uno de estos.

En el Clima sub húmedo seco; se presenta de 1 a 2 meses de débil excedencia de agua como máximo, y entre
6 a 7 meses de déficit hídrico. La vegetación existente es xerofítica, matorrales con hojas compuestas y
apéndices espinosos, bastantes cactus y algunos árboles emergentes, que tipifican un ambiente de relativa
sequedad con lluvias solo estivales y un invierno seco.

En el Clima semiárido; la sequedad del ambiente es muy marcada, con bajos porcentajes de humedad y
ninguna excedencia de agua. El déficit hídrico es total; los inviernos son casi completamente secos y las
lluvias de verano son limitadas. Se presenta algún mes con precipitación representativa de reposición hídrica,
mientras que se tiene 6, 7 o hasta 12 meses del año con déficit hídrico.

Existe una predominancia de especies xerofíticas, con apéndices espinosos y clara presencia de especies
cactáceas. El tipo de bosque es xerofítico, denso, mayormente caducifolio, con clara presencia de matorral
bajo y escasos árboles emergentes.

En el cuadro 8 se presentan como referencia las zonas climáticas fundamentales del área en proceso de
desertificación (SENMA, 1998), donde las características climáticas de la región, están relacionadas
fundamentalmente a la ubicación latitudinal, condición geomorfológica y la altitud, así como el
comportamiento de las corrientes de aire y frentes cálidos y húmedos.

Cuadro 8. Distribución de climas fundamentales de la región árida,
semiárida y subhúmeda seca de Bolivia
Zonas climáticas Superficie Régimen de % Provincias

(Km2) Precipitación Fisiográficas
Anual (mm)
a) Climas Subhúmedos Secos Altiplano y cordillera occidental incluye
138.845 200 - 1.000 31
Templado a Frío. sectores más altos de la Cordillera Oriental.
b) Climas Semiárido Valles interandinos de Cordillera Oriental y
130.234 500 - 800 29
Templados. Altiplano Norte.
c) Climas Subhúmedo Secos y
181.864 300 - 1.500 40 Llanura Chaqueña y el Subandino.
Cálidos.
Totales 450.943 100
Fuente: SENNA 1998 / Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía (PRONALDES) 1998

b.2.1.1.1. Temperatura máxima y mínima

3
El régimen térmico en el municipio de Camataqui - Villa Abecia es un fenómeno climático que está
directamente relacionado con la altura, el Municipio registra una temperatura media anual de 19.30
ºC, mientras que la máxima media registra una media anual de 29.40 ºC, finalmente la temperatura
mínima media es de 9.10 ºC.

Cuadro 9. Registros Metereológicos de Temperatura referencial Estación San Roque

Meses
Temperatura ºC Anual
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Máxima media 29.94 29.5 29.4 30.083 27.433 25.557 26.583 28.26 30.35 31.275 31.00 31.4 29.4

Mínima media 12.76 12.82 11.60 9.37 5.95 3.49 3.55 6.66 10.48 13.45 14.93 16.13 9.10

Media 21.36 21.18 20.52 19.75 16.72 14.54 15.08 16.80 19.45 21.05 21.45 22.33 19.30

Máxima absoluta 34.96 34.83 34.02 33.58 31.50 28.86 25.00 25.76 34.03 35.25 34.50 36.75 0.00

Mínima absoluta 8.00 9.00 7.00 4.00 -0.20 -0.30 -4.00 -0.20 0.00 4.00 8.00 7.00 -4.00

Fuente: Boletín Metereológico del Departamento de Chuquisaca / SENAMHI 2006

3
De acuerdo al Boletín Metereológico del Departamento de Chuquisaca, en el período de registro 1999 - 2005 la Estación San Roque.

Gráfico 2. Temperatura media ºC

25.00

20.00

Temperatura ºC 15.00

10.00

5.00

0.00
Meses

b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, períodos

La precipitación media anual del territorio municipal varía de 345,50 mm, que representa al
promedio de las medias anuales de la serie climática referida. El periodo lluvioso más intenso
abarca los meses de diciembre, intensificándose en los meses de enero, febrero y marzo, en los
que se registra una precipitación media de 51,80 mm. Los valores de precipitación son
determinados a partir de datos del pluviómetro instalado en la población de Villa Abecia, y
contrastados con los de la Estación San Roque, presentándose a continuación:

Cuadro 10. Valores de precipitación mensual Estación San Roque y Villa Abecia
Meses
Precipitación (mm) Anual

Total media 84.90 71.70 61.60 14.90 2.70 0.00 0.00 3.30 7.90 12.90 35.20 66.80 345.50

Total máxima 24 Hrs. 28.90 33.40 30.20 22.00 14.00 0.00 0.00 12.20 12.30 14.00 29.50 40.20 29.50

Frecuencia media 11.40 9.80 7.70 2.70 0.50 0.00 0.00 0.70 1.50 4.00 7.50 7.80 51.80

Fuente: Elaboración, en base a la información climatológica del SENAMHI, 2006

Gráfico 3. Promedio Precipitación Pluvial (mm)

12.00

10.00

Precipitación
8.00

6.00

4.00

2.00

0.00
Meses

Es importante hacer referencia a la información obtenida de cada una de las comunidades del
municipio, respecto a la precipitación pluvial, de los meses lluviosos que se presentan en ellas,
aunque no se pueda expresar una precipitación exacta, sino de acuerdo a lo que los mismos
habitantes expresan.

Cuadro 11. Precipitaciones pluviales a nivel de las comunidades del municipio

Meses del año en que hay Lluvia (Registro Nº 5)
Distrito Comunidad
1 B. Panamericano ▓ ▓ ▓

2 B. Villa Nueva ▓ ▓ ▓

I 3 B. Central ▓ ▓ ▓

Villa 4 Camblaya G. ▓ ▓ ▓ ▓

Abecia 5 Los Sotos ▓ ▓ ▓ ▓

6 Pioca ▓ ▓ ▓ ▓ ▓ ▓

7 Molle Aguada ▓ ▓

8 Achuma ▓ ▓ ▓ ▓

II 9 Jailía ▓ ▓ ▓ ▓

Jailía 10 La Abra ▓ ▓ ▓ ▓ ▓

11 Charpaxi ▓ ▓ ▓ ▓

12 Tárcana ▓ ▓ ▓ ▓

III
13 Higuerayoc ▓ ▓ ▓ ▓

Tárcana
14 Colpanayoc ▓ ▓ ▓ ▓ ▓

15 El Rodeo ▓ ▓ ▓ ▓ ▓ ▓ ▓

16 Chiri ▓ ▓ ▓ ▓

Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de Encuesta Comunal – CAPRI 2007

b. 2.1.1.3. Riesgos Climáticos

Varios de los principales problemas físicos que afectan a las actividades agropecuarios en la
región, son consecuencia del clima. Estos son heladas, escasez y falta de regularidad de lluvias,
heladas y granizadas. Uno de los mayores problemas es la variabilidad de estos eventos climáticos
que se registran a través de los años de observación, que causa inseguridad continua para las
actividades agropecuarias.

 Heladas.- suelen presentarse entre los meses de junio a septiembre principalmente,
dependiendo a la ubicación altitudinal en las que se encuentren las comunidades, afectando
principalmente al desarrollo de los cultivos.

Cuadro 12. Meses del año en que se presentan heladas a nivel comunal

Meses del año en que hay Helada (Registro Nº 5)
Distrito Comunidad

1 B. Panamericano ▓ ▓

2 B. Villa Nueva ▓ ▓

I 3 B. Central ▓ ▓

Villa 4 Camblaya G. ▓ ▓ ▓ ▓

Abecia 5 Los Sotos ▓ ▓

6 Pioca ▓ ▓ ▓


8 Achuma ▓ ▓ ▓

II 9 Jailía ▓ ▓ ▓ ▓

Jailía 10 La Abra ▓ ▓ ▓

11 Charpaxi ▓ ▓ ▓ ▓

12 Tárcana ▓ ▓ ▓

III 13 Higuerayoc ▓ ▓ ▓ ▓

Tárcana 14 Colpanayoc ▓ ▓ ▓ ▓ ▓ ▓

15 El Rodeo ▓ ▓ ▓

16 Chiri ▓ ▓ ▓ ▓


 Granizadas.- La importancia de la granizada reside en los daños considerables que produce
en la agricultura, debido al impacto físico que tiene este tipo de precipitación, normalmente es
muy difícil pronosticar la ocurrencia de la granizada, ya que es función de una variedad de
condiciones atmosféricas muy locales. Se presentan generalmente entre los meses de enero,
febrero, noviembre, diciembre y en algunas comunidades los meses de marzo y octubre. En la
Cordillera Oriental, especialmente en los valles, piedemonte, el granizo causa mucho daño con
mayor frecuencia en el período de crecimiento. La distribución estacional del granizo es similar
a la de la lluvia.

Cuadro13. Meses del año en que se presentan granizadas a nivel comunal

Meses del año en que hay Granizada (Registro Nº 5)
Distrito Comunidad

1 B. Panamericano ▓

2 B. Villa Nueva ▓

I 3 B. Central ▓

Villa 4 Camblaya G. ▓ ▓

Abecia 5 Los Sotos ▓ ▓ ▓ ▓ ▓

6 Pioca ▓


8 Achuma ▓

II 9 Jailía ▓ ▓

Jailía 10 La Abra ▓ ▓ ▓

11 Charpaxi ▓ ▓

12 Tárcana ▓ ▓ ▓

13 Higuerayoc ▓ ▓ ▓

III
14 Colpanayoc ▓ ▓ ▓ ▓

Tárcana
15 El Rodeo ▓ ▓ ▓

16 Chiri ▓ ▓


 Escasez y falta de regularidad de lluvias.- Gran parte de la región se caracteriza por recibir
escasas precipitaciones, situación que afecta gravemente la atención de las diferentes

demandas de agua existentes: actividades agropecuarias, domésticas, y otras. Según el
4
balance hídrico del suelo, el período de crecimiento , en menos de tres meses en gran parte de
la región. Esto significa que la agricultura sin riego es casi imposible, debido a que la gran
mayoría de cultivos de la zona necesita por los menos un período de crecimiento de tres
meses, se tiene referencia que parte de las unidades de terreno de al Cordillera Oriental la
disponibilidad de suficiente agua en el suelo es de tres a seis meses, mientras que en los
bofedales es mayor que nueve meses debido a la presencia de nacientes de agua
permanente.

Ocasionalmente se presentan sequías fuertes, factor que causa un gran impacto en los
diversos sectores económicos (como consecuencia de la sequía fuerte de 1982-1983 se dio
una fuerte migración de población del campo a las ciudades y a otros departamentos). Las
sequías generalmente parecen estar relacionadas al fenómeno de El Niño. Como
consecuencia del mismo, hay cambios de cobertura nubosa e intensidad de vientos, resultando
una reducción generalizada en las precipitaciones durante el período de crecimiento de los
cultivos.

Este resultado muestra una reducción en los niveles medios de producción en un año seco
respecto de otro relativamente normal, aunque dicha disminución varía dependiendo del cultivo
y el área considerada, habiendo también casos en los que no se habría producido dicha
reproducción.

b.2.1.2. Suelos

b.2.1.2.1. Principales características

Según el Estudio Integrado de los Recursos Naturales de Chuquisaca - CORDECH 1994, quienes
han identificado cuatro unidades de paisaje predominantes en el territorio: Gran paisaje de
Serranías, de cuestas, llanuras aluviales de depositación y de terrazas y playas, cuyas
características edafológicas se describen a continuación.

Cuadro 14. Caracterización de los suelos según unidades de paisaje y distritos comprendidos

Gran Unidad de Características edafológicas
Tipificación Distrito
Paisaje mapeo y clase de uso
Serranías C.1.9. Serranías altas, I, II y III Suelos del piedemonte – Clase IIsc
desarrolladas en una Profundo, franco limosos, franco arcillosos y francos; bien
estructura en a moderadamente bien drenados; permeabilidad
sinclinal, litología de moderada a moderadamente lenta; retención de
areniscas humedad regular; pH moderadamente alcalino; fertilidad
conglomeradas baja moderada; poco estables.
arcillitas y margas Suelos de las serranías – Clase VIIIesc
cretácicas con Escaso suelo en las rocas constituidas por arsénicos y

4
Época del año donde se tiene disponible suficiente agua en el suelo para permitir el crecimiento de las plantas.

bastante material suelto; áreas sin ningún valor agrícola; muy
fracturamiento inestables
C.1.27. Serranías, cuestas, I Suelos de las terrazas aluviales y piedemontes –
colinas con fuertes Clase IIIs y IVesc
procesos erosivos Poco a moderadamente profundos, franco arcillosos,
hídricos y eólicos. El franco arcilloso arenosos, franco arenosos y arcillosos;
material parental es fuerte a ligeramente calcáreos; moderadamente bien
de areniscas drenados; permeabilidad moderadamente lenta a
conglomerados, moderadamente rápida, reacción moderada a
calizas, arcilitas y fuertemente alcalina, fertilidad moderada a baja, estables
margas ordovísicas a poco estables.
cretácicas y terciarias Suelos de relictos de serranías, cuestas y colinas –
poco consolidadas. Clase VIIIesc
Áreas muy degradadas, existe poco suelo interstical
totalmente degradado, franco arenosos y reacción
fuertemente alcalina.
C.1.33. Serranías medias II y III Suelos de las serranías – Clase VIIesc y VIIIesc
formas irregulares. Muy poco a poco profundos, frencos, pH suave a
Litología conformada moderadamente ácido, fertilidad baja a inestables.
por lutitas, siltitas,
pizarras, limonitas y
areniscas ordovísicas
C.1.58. Serranías medias a I y II Suelos de las serranías – Clase VIIIesc
altas. Litología de Presentan abundancia de roca donde los suelos
lutitas meteorizadas y intersticiales son escasos, no permitiendo actividades
con fuerte agrícolas.
diaclasamiento.
C.1.62. Serranías bajas, I, II y III Suelos del piedemonte – Clase IIIesc
constituidas por Profundos; franco arcillo arenosos y franco arenosos;
areniscas cuarcíticas fuertemente calcáreos; drenaje interno moderado;
de edad cretácica. permeabilidad lenta; retención de humedad moderada;
reacción fuertemente alcalina; fertilidad baja; poco
estables.
Suelos de las serranías – Clase VIIIesc
Extremadamente superficiales, con abundantes áreas
misceláneas rocosas. Presencia de pendientes
escarpadas a muy escarpadas, con procesos erosivos
activos y formación de surcos y cárcavas; inestables.
Cuestas C.6.1. Paisaje de cuestas de I Suelos del piedemonte – Clase IVesc
disección media. Moderadamente profundos; arcillosos; fuertemente
Litología de calcáreos; drenaje pobre; permeabilidad muy lenta;
areniscas, calizas, reacción fuertemente alcalina; fertilidad baja a
margas cretácicas. moderadamente; inestables.
Suelos de las cuestas – Clase VIIIesc
Suelos en pendientes escarpadas a muy escarpadas;
superficies con afloramientos rocosos. Limitados en su
profundidad por la presencia de rocas; difícil toda
actividad agrícola por el escaso suelo intersticial.
Llanuras C.13.1. Llanura aluvial plana III Suelos de las llanuras aluviales – Clase IVesc y IVsc
aluviales a ligeramente Ligeramente ondulados y planos, profundos a poco
de ondulada, cuyos profundos, francos, franco arenosos, franco arcillo
deposición suelos son derivados arenosos, fuertemente calcáreos, moderadamente bien
de areniscas, calizas, drenados a drenados, permeabilidad moderada lenta a
lutitas de edades moderada, capacidad de retensión de humedad buena a
cretácicas y terciarias. moderada, reacción fuertemente alcalina, fuerte a
moderadamente salinos (en la llanura aluvial y
ligeramente ondulada), fertilidad baja a alta,
moderadamente estables a estables.
Terrazas C.14.1. Paisaje de terrazas I Suelos de las terrazas aluviales – Clase Vws; IIIws; IIs
Aluviales y aluviales y playas de Profundos; franco arcillo limonosos; franco arcillo
Playas gran amplitud. arenosos; franco arcillosos; francos; franco arenosos y
Detritus de areniscas arenosos; fuerte a ligeramente calcáreos; drenaje interno
conglomerados, moderado a bien drenado; permeabilidad
calizas, lutitas y moderadamente lenta a moderadamente rápida;
limonitas ordovícicas, retención de humedad moderada a baja; pH fuertemente

cretáceas y terciarias. alcalino; débilmente salino el primer horizonte; fertilidad
baja a moderada; estables, con excepción de las terrazas
muy bajas o subactuales que son susceptibles a
inundaciones estivales
Fuente: Estudio Integrado de los Recursos Naturales de Chuquisaca - CORDECH 1994

De acuerdo al Mapa de Provincias Fisiográficas de Bolivia GEOBOL 1998 y Mapa de Erosión de
Suelos de la Región Arida, Semiárida y Subhúmeda Seca, 1998, Los suelos están categorizados
según su capacidad de uso en las clases de I al VIII, cuyos subíndices caracterizan los principales
5
factores limitantes. Según el estudio de las características edafológicas del país , las zonas de la
región se caracterizan por presentar suelos poco profundos, de texturas moderamente livianas,
pobres en nutrientes y sometidos a un intenso proceso de erosión.

Los índices de degradación de los suelos están determinados principalmente por la presión de uso,
tanto por la actividad agrícola en áreas accidentadas, así como por el sobre pastoreo, que están
promoviendo altas tasas de erosión, con fuerte tendencia a la desertificación. De la misma manera
los desechos mineros, industriales y urbanos, se constituyen en agentes de degradación y
desertificación.

Cuadro 15. Descripción de suelos a nivel de provincia fisiográfica y grandes paisajes de la región

Provincia Clasificación Capacidad
Gran paisaje Descripción de los suelos
fisiográfica taxonómica de uso

C.1. Muy poco profundos y/o afloramientos Orthents, III, IV, VI,
Montañas y rocosos, arenosos a arcillosos con grava y Ochrepts, Ustalfs,
piedra. VIII e,s,c
Serranías Umbrepts y Misceláneos
Orthents,
C.2. Muy poco profundos, franco arenosos con III, IV, VI, VII,
Ochrepts, Ustalfs, y
Colinas Altas grava y piedra neutros. VIII s,e,c
Misceláneos
Profundos a muy profundos, franco Fluvents, Ochrepts,
C.3. II, III, IV, V,
C arcillosos, a arcillosos, neutros a fuertemente Orthents, Orthids y
Valles VI y VII s,e,c
alcalinos; pobres en nutrientes. Misceláneos
Cordillera C.4. Psamments, Orthents,
Poco a moderadamente profundos con
Mesetas de Ochrepts, Ustalfs y III, IV, V, VI, VII,
Oriental afloramientos rocosos, franco arenosos a
Origen Misceláneos VIII s,e,c
arcillosos, baja fertilidad.
Volcánico
Poco profundos a muy profundos, franco Ustalfs, Orthents,
C.5. arenosos a arcillosos, neutros a Ochrepts, Ustolls II, III, IV, VI
Penillanura moderadamente alcalinos, pobres en VII s,e,c
nutrientes.
C.6. Poco a moderadamente profundos, franco Orchrepts, Ustalfs,
II, IV, V, VI,
Llanura de arenosos a arcillosos, pobres a Orthents, Fluvents,
VII s,c,e
Piedemonte moderadamente fértiles. Orthids, Argids
Fuente: GEOBOL, Mapa de Provincias Fisiográficas de Bolivia, 1998 y Mapa de Erosión de Suelos de la Región Árida, Semiárida y Subhúmeda Seca, 1998.

5
Acorde a la clasificación taxonómica correspondiente de acuerdo a la metodología del SOIL TAXONOMY (Soil Survey Staff, 1975) y la
clasificación por capacidad de uso (Klingebiel A. A y Montgomery, 1961; Olson, G. W., 1981 y Cortes, L. A., 1984).

b.2.1.2.2. Zonas y grados de erosión

De acuerdo al Estudio Integrado de los Recursos Naturales de Chuquisaca-CORDECH 1994, han
caracterizado los procesos erosivos, las mismas se deben a las condiciones medioambientales, de
clima, relieve y topografía relativamente extremos, los mismos contribuyen a la presencia de
diferentes tipos y grados de erosión que provoca significativos niveles de pérdida de suelos.

Cuadro 16. Caracterización de los procesos erosivos según zonas con riesgos de erosión
Unidades de mapeo por distrito
Parámetros
4 - D I, II y III 6 - D II y III 8-D I
Serranías baja y colinas Serranías Colinas
Formas del terreno
Piedemontes y terrazas aluviales Serranías bajas
Colinas y Llanuras.
Areniscas Material cuaternario suelto Arcilitas
Litología
Arcilitas Conglomerados Areniscas
Cobertura vegetal Matorral claro Cultivos, Suelos desnudos Matorral claro
Escurrimiento Escurrimiento difuso concentrado Escurrimiento
Dinámica pluvial concentrado y concentrado intenso
concentrado intenso
Movimientos de masa Reptación solifluxión Zapamientos derrumbes menores Deslizamientos solifluxión
Procesos erosivos Erosión hídrica media Erosión hídrica laminar de media Erosión hídrica fuerte
dominantes a fuerte
Lupas de solifluxión Cárcavas incipientes, Surcos y Cárcava y surcos
Formas de erosión
Surcos Zanjas
Fuente: Estudio Integrado de los Recursos Naturales de Chuquisaca-CORDECH 1994

Se consideran también agentes erosivos ha algunas prácticas agropecuarias y la depredación de
la cobertura vegetal, con fines agrícolas, pastoreo de caprinos y en cierta medida la tala de
especies combustibles, ya que a partir de la desprotección, lavado o empobrecimiento de la capa
orgánica y eliminación de microorganismos, se reduce su capacidad de retensión hídrica e
incrementan los riesgos de erosión por escurrimiento superficial. A esto se suma los efectos de la
contaminación en zonas de influencia de la cuenca del río Tumusla y San Juan del Oro, que a
partir de la irrigación con aguas contaminadas se provoca la mineralización de suelos agrícolas,
derivando en diferentes formas de deterioro progresivo (encostramiento, impermeabilidad, alta
evaporación).

De acuerdo al Mapa de Provincias Fisiográficas de Bolivia, y la descripción de suelos y grandes
paisajes de la región los hechos de erosión se presentan en Gran Paisaje C.1., C.2., C.3., C.5. y
C.6., la misma que se describe a continuación.

Cuadro 17. Zonas y grados de erosión a nivel de provincia fisiográfica

Provincia Grado de
Gran Paisaje Descripción de los suelos
Fisiográfica erosión
C.1. Montañas y Muy poco profundos y/o afloramientos rocosos a (moderada y muy
Serranías arcillosos con grava y piedra fuerte)
C.2. Colinas Altas Muy poco profundos, franco arenosos con grava y (moderada a muy
piedra neutros grave)
C
C.3. Valles Profundos a muy profundos, franco arcillosos, a
Cordillera
arcillosos, neutros a fuertemente alcalinos; pobres en (ligera a grave)
Oriental nutrientes
C.4. Mesetas de Poco a moderadamente profundos afloramientos
Origen Volcánico rocosos, franco arenosos a arcillosos, baja fertilidad.
C.5. Penillanura Poco profundos a muy profundos, franco arenosos a (ligera a

Provincia Grado de
Gran Paisaje Descripción de los suelos
Fisiográfica erosión
arcillosos , neutros a moderadamente alcalinos, moderada)
pobres en nutrientes
C.6. Llanura de Poco a moderadamente profundos, franco arenosos (ligera a
Piedemonte a arcillosos, pobres a moderadamente fértiles moderada)
Fuente: Mapa Provincias Fisiográficas de Bolivia, 1998 y Mapa de Erosión de Suelos de la región Ärida, Semiárida y Subhúmeda Seca, 1998

b.2.1.2.3. Prácticas y superficies recuperadas

De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal de Camataqui-Villa Abecia 2000-2004, indica un considerado
mecanismo positivo de conservación de suelos, principalmente la práctica tradicional generalizada de riego
parcelario por surcos a nivel, el terraceo en terrenos de cultivo en pendientes (piedemontes), apertura y
mantenimiento de zanjas de coronación y desvío, principalmente en las cabeceras de valle. En la zona de
valle, en terrenos localizados en los márgenes del río Tumusla y San Juan del Oro (Santa Ana, Los Sotos y
Camblaya), es común la práctica del “lamado” de tierras de cultivo, consistente en la incorporación de
material (limoso) extraído de la limpieza de acequias de riego, que se acumulan producto de las crecidas de
los ríos, distribuido y removido para el mejoramiento orgánico.

b.2.1.3. Recursos Forestales y Flora

Las principales especies forestales existentes en el municipio, son de gran valor económico y de
uso diverso, existen especies arbóreas de valor maderable significativo. Dentro del recurso forestal
nativo existen varia especies, entre las más importantes se encuentra el churqui, importante para el
uso como combustible (leña, carbón vegetal), así como forraje para las cabras; su madera tiene
buenas características de resistencia. El algarrobo o thaqu, palqui, molle y otros. En los recursos
forestales cultivados encontramos pocas especies, siendo ellas el eucalipto, álamo y pino.

La flora nativa siempre tiene un rol influyente sobre la fisonomía del paisaje en áreas rurales. En el
caso del Municipio de Camataqui – Villa Abecia en gran parte de su geografía la flora es favorecida
por las condiciones edáficas y climáticas, su presencia y diversidad determinan en muchos casos
el desarrollo de otras formas de vida. En efecto, la actividad que se desarrolla sobre la tierra
depende en gran medida de la cobertura vegetal nativa y adquiere mayor relevancia cuando se
trata de campos destinados al pastoreo, pues la disponibilidad de alimento para el ganado
depende de la composición, abundancia y utilidad de las plantas que existan.

b.2.1.3.1. Principales especies

Con referencia a la composición de la vegetación, en el Municipio de Camataqui - Villa Abecia se
pueden diferenciar escasa variedad de flora, debido a predominancia del clima seco y relieve de
serranías, por lo que su tipificación se realiza indistintamente para especies arbustivas y forestales.

Sobre la base del mismo sistema de clasificación y con el afán de mejorar el detalle del estudio,
respecto de las principales especies de flora, se procedió a clasificar las especies de flora, a través
de la información secundaria existente y boletas de encuesta comunal, la cual se adjunta en
anexos.

Las unidades de vegetación de mayor cobertura territorial, son del tipo matorral ralo o denso,
compuestas por especies xeromórficas, espinosas, caducifólias y semidesíduas, que ocupan un
72% de la superficie. Un 25,5% está ocupado por unidades de vegetación mas de tipo caducifolio,
desíduo por sequía, y complementada por especies herbáceas y graminoideas mayormente ralos o
densos, que corresponden mas a un tipo de vegetación montano transición subalpino.

Los espacios restantes son consideradas áreas antrópicas, 2,5%, donde la cobertura vegetal esta
asociada con cultivares conducidos.

Cuadro 18. Principales especies de recursos forestales y de flora

Especies
Unidad Descripción Distritos
Nombre Común Nombre Científico

Especies

Matorral ralo o Thola Baccharis sp.
denso,
mayormente Quehuiña Polylepis sp.
caducifolio,
semidecíduo Algarrobo Prosopis sp.
montano
Molle Schinus sp.

Churqui Acacia sp.

Palqui Acacia ferox

Sunchu Vigrera sp

Anacachi Barberis sp

Talka talka Colletia sp.
IIIB3c II y III
Tipa Tipuana sp

Jarka Acacia sp

Arrayan Eugenia sp.

Sauco Xanthoxylum sp

Tarco Jacaranda sp

Sirado Acacia sp.

Muña Minthostachys sp.

Catahui o brea Cercidium sp.

Soto Schinopsis sp.

Cacha cacha Aspidosperma sp
Matorral ralo o Ch’illca Eurpatorium sp.
denso,
mayormente Thola Baccharis sp.
caducifolio,
decíduo por Maich’a Senecio sp.
sequía, montano
transición, Añahui y Kanlli Tetraglochin sp.
subalpino
Yana thola Satureja sp.
IIIB4d II y III
Quehuiña Polylepis sp.

Yareta Azorella sp.

Algarrobo Prosopis sp.

Molle Schinus sp

Alamo Populus sp.

Especies

Lloqu’e Litrhaea sp

Churqui Acacia sp.

K’arallanta Nicotiana sp

Palqui Acacia ferox

K’ellu quisca Adesmia sp.

Sunchu Vigrera sp.

Anacachi Barberis sp.

Talka talka Colletia sp.

Matorral ralo o Ch’illca Eurpatorium sp.
denso,
mayormente Thola Baccharis sp.
caducifolio,
mayormente Maich’a Senecio sp.
espinosos,
subalpino Añahui y Kanlli Tetraglochin sp.

Retama Senna sp

Quehuiña Polylepis sp.
IIIB5d II y III
Qishuara Buddleia sp.

lgarrobo Prosopis sp.

Molle Schinus sp.

Alamo Populus sp.

Muña Minthostachys sp.

Churqui Acacia sp.

Especies

Matorral ralo o Churqui Acacia sp.
denso,
extremadamente Molle Schinus sp.
xeromórfico,
semidecíduo, Palqui Acacia feroz
montano.
K’arallanta Nicotiana sp.

Thola Baccharis sp.
IIIC3c I y III
Añahui y Kanlli Tetraglochin sp.

Yareta Azorella sp.

Añahuaya Adesmia sp.

Higuerilla Caricia sp.

Algarrobo Prosopis sp.

Matorral ralo o Churqui Acacia sp.
denso, extrem.
xeromórfico, Brea Cercidium sp.
mayor.
espinoso, Thola y Orko Thola Baccharis sp.
montano.
Palqui Acacia sp.

Kanlli Tetraglochin sp.
IIIC5c I, II y III
Molle Schinus molle

Algarrobo y Tarquillo Prosopis sp.

Sunchu Viguera sp.

Chilca Thola Baccharis sp.

Espinillo Acacia sp.

Especies

Vegetación Especies graminoideas
Herbácea,
graminoidea Pasto grama Sinodon sp.
baja con sinusia
arbustiva, Paja ichu Stipa ichu, Festuca
montano. sp., Digitaria sp,
Calamagrostis sp, y
Paspalum sp.

Baccharis sp.
Especies arbustivas
VF9c II y III
Senecio sp.
Thola y Thola Orko
Alnus sp.
Maicha
Xanthoxilum sp
Aliso
Podocarpus sp.
Sauco
Acacia sp.
Pino de monte
Tipuana sp.
Churqui

Tipa
aaaaa

Unidad Descripción Distrito
Existencia de bromelias, cactus, herbáceas y abundantes
IIIB3c II y III
gramíneas.
Existencia de Bromelias, musgos y líquenes, también abundantes
IIIB4d II y III
gramíneas y cactus.
IIIB5d Existencia de Bromelias y abundantes gramíneas y cactus. II y III
IIIC3c Abundantes bromelias, cactus y gramíneas I y III
También existen cactos, bromelias, helechos, musgos, epífitas y
VF9c II y III
herbáceas.
Áreas antrópicas: Comprenden áreas cultivables, barbechos,
rastrojos; así como áreas de pastoreo y vegetación secundaria
VI producto de la degradación inducida por el hombre sobre la I, II y III
cobertura vegetal. Gral° se situan próx. a centros poblados,
margen de caminos, ríos principales y secundarios.
Fuente: PDM 2000-2004 Camataqui-Villa Abecia

b.2.1.4. Fauna

b.2.1.4.1. Principales especies

La región se caracteriza por tener una fauna silvestre concordante con las condiciones de
vegetación y clima, las especies de la fauna son escasas, existiendo más perjudiciales que útiles.
Entre las más importantes se identifican especies de aves de rapiña (águila, halcón, buitre, cóndor,
etc.), reptiles (víboras, lagartijas), roedores (conejo silvestre, liebre, viscacha, etc.), algunas
especies de felinos (león andino, gato montes) y especies depredantes como la comadreja
(k’arachupa) y el zorro. Para conocer con más detalle respecto a las especies de fauna silvestre a
nivel de cada una de las comunidades se adjunto en anexos los registros de cada uno de ellos,
como resultado del levantamiento de información (talleres comunales).

b.2.1.5. Recursos hídricos

El recurso hídrico constituye un elemento de vital importancia en el medio ambiente, siendo mayor
esta en la región; cuya distribución y aprovechamiento apropiado, permite el desarrollo de una
cobertura vegetal abundante que protege el suelo y garantiza un próspero desarrollo agrícola,
disminuyendo la presión en el uso del suelo y el impacto de la desertificación. Sin embargo, es
necesario que la calidad de las aguas sea buena, lo que no siempre ocurre con las aguas
superficiales y subterráneas de la región, por contener concentraciones elevadas de sales que
limitan su uso y presencia de residuos tóxicos de minerales pesados provenientes de las
actividades mineras, industriales y urbanas.

b.2.1.5.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características

Las principales fuentes de agua son los ríos, quebradas, vertientes y aguas subterráneas (aunque
sin prospección actual). Sin embargo la baja e irregular precipitación, relieve irregular y escasa
cobertura vegetal predominantemente xerofítica, determinan un comportamiento hídrico deficitario,
frente a los requerimientos de la actividad agrícola y uso doméstico, condicionado a una crítica
capacidad de reposición hídrica y un creciente riesgo de desertificación.

De acuerdo al Inventario Nacional de Sistemas de riego realizado por el Programa Nacional de
Riego 2000, los aspectos relacionados con el agua, se presenta en este acápite referido al tipo de
fuentes con que cuenta la región y el número de sistemas de riego por fuente para la provincia sud
Cinti. Además, de conocer la disponibilidad de agua por fuente y el área regada por cada una de
estas.

Sistemas de riego por fuente de agua; de los sistemas de riego inventariados en la provincia Sud
Cinti, mayormente se utiliza como fuente el agua de río. Los sistemas de riego con otra fuente
como los embalses. Los sistemas de riego con embalses, dan origen a sistemas pequeños y
medianos.

Cuadro 19. Disponibilidad de agua por fuente y área regada
Río Embalse (Hm3)
Provincia Unidades
Invierno Verano Verano
Invierno

Caudal l/s 910 1.374 0.60 3.7

Sud Cinti área 8ha) 329.4 564.1 150 924

L/s/ha 2.8 2.4

% caudal l/s 8.60 7.42
% áreas ha 6.27 4.40 27.35 46.81
% volumen Hm3 10.22 5.00
Fuente: MAGDR - DGSR - PRONAR “Inventario de Sistemas de Riego - Chuquisaca” 2000

Cuadro 20. Clasificación de área bajo riego (ha) por categoría de pendiente
Zona

Provincia Plana Levemente inclinada Fuertemente inclinada Total

(< 2%) (2 – 5%) (>5%)

Sud Cinti 1.209 581 177 1.968
Porcentaje 9.34 8.70 11.40 9.29

Cuadro 21. Superficie regada (ha) con riesgo de erosión, salinización, contaminación y anegamiento
Sub-Total
Provincia Erosión Salinización Contaminación Anegamiento Total
Con riesgo Sin riesgo

Sud Cinti 653 103 84 26 866 1.102 1.968
Porcentaje 15.80 3.97 4.94 1.49 8.53 10.01 9.29

b.2.1.5.2. Cuencas, subcuencas y ríos existentes

Los recursos hídricos del Municipio de Camataqui – Villa Abecia, pertenecen a la Cuenca del Plata,
Sub Cuenca del Río Pilcomayo y a las cuencas menores de los ríos Tumusla y San Juan del Oro, a
la que confluyen todas las aguas de ríos y quebradas existentes, como se detallan a continuación:

Cuadro 22. Cuenca y Subcuenca de la región

Cuenca Subcuenca Extensión Km2 %
1. Río Pilcomayo 98.100 21.75
II. Río de la Plata
2. Río Bermejo 16.200 3.59

3. Río Paraguay 54.646 12.12
Fuente: Datos del Balance Hídrico Superficial de Bolivia 1992

En la Cuenca del Río de la Plata los valores mayores de precipitación pluvial alcanza a los 1.500
mm en la localidad de Bermejo, disminuyendo en el Chaco a valores entre 400 a 600 mm/año,
concentradas en un período corto. El río más importante es el Pilcomayo, caracterizado por fuertes
fluctuaciones de caudal durante el año y por constituir el mayor transportador de sedimientos como
consecuencia de la erosión, además de contener elevadas concentraciones de residuos minerales,
producto de las actividades mineras de la región, afectando la calidad de sus aguas.

Cuadro 23. Caracterización de las cuencas menores y principales afluentes por distritos

Cuenca Menor Extensión/otros Afluentes Principales Caudal Distrito
Río Tumusla Temporal
2 Río Achuma I y II
Área de cuenca 3.047,20 Km (52 lt/seg.) enero
Longitud drenaje 985,00 Km.
Quebrada Pioca Temporal I
Densidad drenaje 0,32
3
Descarga anual 24,10 m /seg.
Quebrada La Abra Temporal I
Caudal 3.850,0 lt/seg.
Río San Juan del Oro
2
Área de cuenca 1.335,20 Km
Longitud drenaje 397,50 Km. Temporal
Río Tárcana III
Densidad drenaje 0,29 (115 lt/seg)
3
Descarga anual 6,7 m /seg.
Caudal 1.650,0 lt/seg.
Fuente: PDM 2000-2004 Camataqui-Villa Abecia, en base al Estudio Integrado de los RR. NN. de Chuquisaca - 1994

b.2.1.6. Recursos minerales

En el departamento de Chuquisaca se presentan dos regiones de ocurrencias mineralógicas bien
representativas (PDDES - Chuquisaca 2000). Una de ellas es la sub región III (Nor y Sud Cinti),
que está comprendida dentro de la faja mineralizada plumbo - singuífera de la cordillera andina
oriental, donde se identifica la existencia de plomo, antimonio, oro, zing, cobre, hierro, entre los
minerales metálicos, distribuidos mas en el sector Oeste de la subregión. Entre los minerales no
metálicos se presentan calizas, yeso, arcillas, sal, baritina, areniscas silíceas, constituidas en un
importante recurso productivo. En el territorio del Municipio de Camataqui - Villa Abecia,
principalmente se registra la existencia de los siguientes minerales:

Minerales metálicos; entre los que se destaca el oro nativo y antimonita, localizados en betas
circundantes a la intersección de los ríos Tumusla y San Juan del Oro, en el Distrito I.

Minerales no metálicos; estos son la siderita que mayormente se encuentra en el límite Nor Este
del Municipio (Distrito I), y la baritina que se la encuentra mayormente en el Distrito II, comunidad
de Higuerayoc.

En el momento sólo se realza explotaciones artesanales (lavado) del oro existente en las riveras
del río San Juan del Oro, en territorio de la comunidad de Camblaya.

b.2.1.7. Comportamiento ambiental

b.2.1.7.1. Aire

La contaminación atmosférica en el municipio se incrementa paulatinamente, la misma que es ocasionada por
la acción del hombre, en centro poblado está las actividades relacionadas al tráfico de los vehículos, por otro
parte el polvo en la atmósfera se debe a la erosión eólica, comportamiento climático de los meses de julio y
agosto, donde la intensidad de los vientos se incrementa. Asimismo es factor contaminante los desechos de
los basurales que no son convenientemente tratados.

Otro de los factores que ocasiona una elevada contaminación de la atmósfera por polvo, es la carretera Potosí
- Tarija, que atraviesa el municipio de Camataqui-Villa Abecia de norte a sud debido al elevado flujo
vehicular que transita esta carretera.

b.2.1.7.2. Suelo

Los niveles de deterioro de suelos, son variables según los factores de ubicación, cobertura
topografía y procesos que intervienen.

En las serranías, cuestas y piedemontes, los procesos de erosión hídrica son mas avanzados, en
forma de zanjas, cárcavas y deslizamientos, producto del despoblamiento de la cobertura vegetal,
sobre pastoreo y la tala doméstica, que en conjunto provocan la pérdida del material orgánico y
capa superficial, manifestando exposición de afloramientos rocosos fracturados.

Mientras que en los suelos de origen aluvial, dispuestos en terrazas y playas, donde se concentran
las actividades agrícolas, se evidencia más, un deterioro de origen orgánico producto de la
intensidad de las explotaciones bajo, riego, que deriva en un empobrecimiento del suelo por
erosión laminar de la capa arable.

Las prácticas que desarrollan los agricultores en algunos sectores, son insuficientes y se limita a
trabajos de rehabilitación entre épocas de cultivo.

b.2.1.7.3. Agua

La calidad del recurso hídrico, se considera adecuada y su empleo es generalizado en la actividad
agrícola y doméstica.

Mientras en las aguas del río Tumusla, cuyo tramo terminal atraviesa territorio del Municipio
(comunidades de Santa Ana, Los Sotos y Camblaya), se registran niveles altos de contaminación
por efecto de la actividad minera concentrada en los orígenes de la cuenca en le departamento de
Potosí, que al ser destinada principalmente para la irrigación parcelaria, sus efectos actuales y
futuros se manifiestan en un creciente deterioro del suelo y de la capacidad productiva.

b.2.1.7.4. Inclemencias climatológicas

Una de las principales amenazas en el Municipio, es la agresividad climática, que se manifiesta
principalmente en frecuentes granizadas y lluvias tormentosas estaciónales, provocando altos
volúmenes de erosión hídrica del suelo, prácticamente en todos los distritos.

La helada también se considera un factor de alteración de componentes ambientales, que derivan
de la fluctuación térmica característica de ciertas épocas, generando efectos devastadores sobre la
cobertura vegetal natural y principalmente sobre cultivos agrícolas.

C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES

c.1. Marco histórico

Los antecedentes históricos del Municipio de Camataqui - Villa Abecia están ligados a los
acontecimientos suscitados en toda la región Cinteña, cuyas versiones señalan que los primitivos
habitantes de estos lugares, fueron los Chichas, una fracción de la raza Quechua que tuvo su
apogeo en el Incario. Las ruinas de pequeños caseríos, en los que casi nunca faltan tumbas
humanas con objetos preciosos de barro y de piedra, evidencian la existencia de aquellos Tablas.
El nombre propio, dicen algunos, que es de Tablas, aborígenes incorporados al Tahuantinsuyo en
el reinado de Wiracocha, príncipe famoso que pudo someter de una manera definitiva, a todas las
comarcas del Sud, caracterizadas por uniformidad de raza y lengua.

Los Chichas que habitaban estos valles, tuvieron que enfrentar combates con los Chiriguanos que
avanzaban sembrando el terror desde los límites del Paraguay pasando por Tarija hasta llegar a
los Cintis. Posteriormente, la proximidad de estas tierras fértiles con Potosí, atrajo a los españoles
quienes también se encargaron de organizar expediciones militares para vencer a los Chiriguanos
que se convirtieron en los nuevos enemigos de la corona. Un 13 de enero de 1588, se funda el
priorato de Pilaya y Paspaya con el afán de adoctrinar a los indios y posesionar la tierra recién
conquistada. Los misioneros dominicos, Jesuitas y Augustinos fueron los primeros en llegar para
afianzar las bondades de las tierras que se convirtieron en verdaderas fortalezas agrícolas de vid y
plantaciones de olivo. Se constituyó la Provincia de Pilaya y Paspaya, dependiente de la Audiencia
de Charcas y del Virreinato del Perú, hasta 1776, luego ésta pasó a formar parte del virreinato de
Buenos Aires, mediante ordenanza del 28 de enero de 1782. Pasaron los años y el grito de libertad
también tuvo eco en varias partes del territorio, especialmente en el priorato donde se levantaron
contra los realistas. Aparece Don José Vicente Camargo, jefe de la Republiqueta de Cinti que
luchó por la libertad de estos pueblos.

Se conoce por historia que a partir de la creación de Potosí, en 1546, las primeras comarcas que
recibieron la invasión extranjera, iniciando el auge de la minería, fueron los pertenecientes a los
valles de Cinti, Camataquí, y San Juan, por sus condiciones apropiadas para el desarrollo de
nuevas actividades, como la agricultura. La posesión de estas tierras se afianza con la creación del
Priorato de Pilaya y Paspaya el 13 de enero de 1558, dependiente de la Real audiencia de
Charcas.

Después de innumerables batallas, José Vicente Camargo, fue degollado en el año 1816. Su
cabeza fue llevada a Cotagaita para exponerla como signo de victoria. La Provincia de Cinti
conocida antes con el nombre de Paspaya y Pilaya, se creó, sin que aún se haya dividido, por
Decreto Supremo de 23 de enero de 1826 durante la Presidencia del Gran Mariscal de Ayacucho
Antonio José de Sucre. Al año de haberse emanado este decreto, un 3 de enero de 1827, el
pueblo de Cinti cambia su nombre por el de Villa Camargo y continúa como capital de la provincia.
El 5 de noviembre de 1941 se denominó Nor y Sud Cinti durante el gobierno del Coronel Gualberto
Villarroel.

El nombre de Municipio de Villa Abecia – Camataquí, proviene del quechua y significa Cantar en la
Cama. Ahora se denomina Villa Abecia. Se encuentra ubicado el sur de Sucre, es la Primera
Sección Municipal de la Provincia Sud Cinti, con su capital Villa Abecia. Creada mediante mención
en Decreto Supremo del 20 de noviembre de 1879. Limita al noreste con la Provincia Nor Cinti, al
este con el Municipio de Culpina, al Sur con el Municipio de Las Carreras y al oeste con el
Departamento de Potosí. Su principal actividad es la agricultura, luego la ganadería, la artesanía, la
alfarería. Su benigno clima, la tranquilidad del lugar invitan al descanso y la recreación
especialmente durante la época de carnaval, celebración que coincide con la cosecha de la vid y
otros frutos de la época. Su gente acogedora, el paisaje del lugar hace que la estancia en este
pequeño pueblo sea inolvidable.

En el transcurso de los años siguientes, la vida agrícola de la zona se vio interrumpida muchas
veces por el vértigo revolucionario que se había apoderado de una manera general de toda la
sociedad boliviana. Cinti tuvo que participar en esos momentos de confusión con sus
contribuciones en dineros y en hombres, sin que faltaran tampoco los sacrificios de sangre en su
propio suelo. Pero a pesar de las preocupaciones políticas dominantes, los valles vitícolas
progresaron; San Juan, con las regiones de meseta, siguió figurando en el puesto de granero de la
provincia, y Pilaya pudo también mostrar el adelanto y la feracidad de sus tierras con nuevas
plantaciones de caña dulce que reemplazaron la extinguida vid del coloniaje.

El establecimiento de Sud Cinti, parte de la reformulación de la Ley del 5 de noviembre de 1886,
que divide a la Provincia de Cinti en dos secciones judiciales y Municipales: la primera Camargo y
la segunda Camataqui, que a su vez se divide en dos cantones: el de Camataqui con el vice
cantón Tárcana, y el de San Juan con los vice cantones de La Torre y Taraya.

Recién en 1944 se consolida la creación de la Provincia Sud Cinti, según Decreto Supremo del 23
de marzo durante el gobierno de Gualberto Villarroel, con su capital Villa Abecia (inicialmente Villa
Germán Buch) y constituida por dos secciones: 1ra. sección Camataqui y 2da. Sección Culpina.

Actualmente, en el marco de las Leyes de Participación Popular y de Municipalidades, se
constituye el Gobierno Municipal de Camataqui - Villa Abecia, que administrativamente reorganiza
su territorio en tres distritos Municipales, compuestos a la vez por un total de 14 comunidades u
OTBs.

C.2. Demografía

La población total del Municipio según los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2001
alcanza a 3.195 habitantes, de los cuales 52,58% corresponde a mujeres y 47,42% a hombres.
Según el levantamiento de información de Boletas Comunales y OTBs y/o Barrios, donde el
70.27% de la población se encuentra en las trece comunidades del área dispersa y sólo el 29.73%
se concentra en la localidad de Villa Abecia considerado como centro poblado.

De acuerdo a los resultados del Diagnóstico Municipal Consolidado del 2007 para el PDM 2008-
2012 del municipio de Camataqui-Villa Abecia, la población total alcanza a 2.933 habitantes, de los
cuales 1.469 son varones representando 50.09%, mientras que las mujeres llegan a 1.464
significando el 49.91%.

En los cuadros siguientes se presenta la información comparativa de los datos de población del
6 7
Censo de Población 2001 y del Diagnóstico 2007 , especificando el área rural y centro poblado.

Cuadro 24. Población del Municipio Camataquí-Villa Abecia, según Censo 2001

Resumen General Demografía INE 2001
Área
Hombres Mujeres Total Población Porcentaje

Centro Poblado 420 530 950 29.73

Rural 1,095 1,150 2,245 70.27

Total 1,515 1,680 3,195 100.00

Porcentaje 47.42 52.58 100.00

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001 / INE

Gráfico 4. Población Centro Poblado Gráfico 5. Población Rural
INE 2001 Mujeres INE 2001
Mujeres 51.22%
55.79%

Hombres Hombres
44.21% 48.78%

Cuadro 25. Población del Municipio Camataquí-Villa Abecia, según Diagnóstico 2007

Resumen General Demografía Diagnóstico 2007
Área
Hombres Mujeres Total Población Porcentaje

Rural 1,255 1,251 2,506 85.44

Centro Poblado 214 213 427 14.56

Total 1,469 1,464 2,933 100.00

6
Chuquisaca, Resultados Departamentales, Características Demográficas CNPV 2001/INE
7
Proceso de Formulación del Plan de Desarrollo Municipal de Camataquí - Villa Abecia 2008-2012 / CAPRI 2007

Porcentaje 50.09 49.91 100.00

Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de Encuesta Comunal Diagnóstico 2007 - CAPRI

Gráfico 6. Población Rural Gráfico 7. Población Centro Poblado
Diagnóstico 2007 Diagnóstico 2007
Mujeres Mujeres
49.92% 49.88%

Hombres Hombres
50.08% 50.12%

De acuerdo a la información comparativa de las dos fuentes de información se puede establecer
que el número de habitantes ha decrecido en un 8.20%, por otro lado, la relación urbana y rural así
como la relación de población según sexo no sufrió mayores variaciones.

8
A continuación, se presenta la población total del municipio, como resultado del censo comunal
realizado en cada una de las comunidades, para el diagnóstico.

Cuadro 26. Población del municipio de Camataqui-Villa Abecia por distrito y sexo

Población por sexo Población total
Distritos-
Nº
Comunidades
Hombres % Mujeres % Total %

I Villa Abecia 409 48.86 428 51.14 837 28.54

1 JV - Panamericano 41 41.41 58 58.59 99 3.38

2 JV. Villa Nueva 124 53.45 108 46.55 232 7.91

3 JV. Centro 49 51.04 47 48.96 96 3.27

4 Camblaya Grande 90 45.23 109 54.77 199 6.78

5 Los Sotos 72 51.80 67 48.20 139 4.74

6 Pioca 7 53.85 6 46.15 13 0.44

7 Molle Aguada 26 44.07 33 55.93 59 2.01

II Jailía 491 49.70 497 50.30 988 33.69

8
Aplicación de la Boleta de Encuesta Comunal Registro Nº 2 para el Diagnóstico del PDM de Camataquí - Villa Abecia 2008-2012 / CAPRI
2007

8 Jailia 156 48.75 164 51.25 320 10.91

9 La Abra 64 49.23 66 50.77 130 4.43

10 Achuma 97 48.50 103 51.50 200 6.82

11 Charpaxi 174 51.48 164 48.52 338 11.52

III Tárcana 569 51.35 539 48.65 1,108 37.78

12 Tárcana 94 51.65 88 48.35 182 6.21

13 Higuerayoc 86 51.50 81 48.50 167 5.69

14 Colpanayoc 187 52.23 171 47.77 358 12.21

15 El Rodeo 58 45.31 70 54.69 128 4.36

16 Chiri 144 52.75 129 47.25 273 9.31

Total Población 1,469 50.09 1,464 49.91 2,933 100.00

Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de Encuesta Comunal Diagnóstico 2007 – CAPRI

Del cuadro anterior, se puede establecer que las comunidades del Distrito III, concentra el mayor
número de habitantes, en relación a los distritos II y I.

Las comunidades que presentan mayor número de habitantes en el área dispersa son: Colpanayoc
(Distrito III), Charpaxi y Jailía (Distrito II); y en relación a la población del área concentrada, las
comunidades que presentan mayor población son: Villa Nueva, Camblaya Grande y Los Sotos
(Distrito I).

Gráfico 9. % Población Hombres por
Gráfico 8. Población total por distritos y por sexo Distrito
Villa
Tárcana
569 Abecia
539 38.73%
600 27.84%
491 497

500 409 428
Jailía
Población

400 33.42%

300
Gráfico 10. % Población Mujeres por
200
Distrito
Tárcana
Villa
100 36.82%
Abecia
0
29.23%
Villa Abecia Jailía Tárcana
Hombres Mujeres Jailía
Distritos
33.95%

c.2.1. Población por edad y sexo

De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda realizado el 5 de septiembre de 2001, la
población total del Municipio de Camataquí - Villa Abecia, según la relación de rangos de edad y de
sexo, el mayor porcentaje se concentra en los rangos de edad comprendidos entre los 10 - 14
años, seguido del rango 5 - 9 años y 0 - 4 años, en el primer caso con el 15.52%, en el segundo
caso con el 14.74% y 13.96% respectivamente, es decir, la población mayoritaria de Camataquí -
Villa Abecia es la población joven (niños y adolescentes). Con relación a la población por sexo, se
puede indicar que la mayor población está representada por las mujeres con el 50.77% del total.

Cuadro 27. Población por rango de edad y sexo (CNPV INE 2001)

Rango Población por edad y sexo INE 2001
de edad Hombre % Mujer % Total %
0-4 220 6.89 226 7.07 446 13.96
5-9 243 7.61 228 7.14 471 14.74
10 - 14 253 7.92 243 7.61 496 15.52
15 - 19 143 4.48 151 4.73 294 9.20
20 - 24 95 2.97 94 2.94 189 5.92
25 - 29 73 2.28 102 3.19 175 5.48
30 - 34 81 2.54 66 2.07 147 4.60
35 - 39 86 2.69 85 2.66 171 5.35
40 - 44 69 2.16 71 2.22 140 4.38
45 - 49 63 1.97 75 2.35 138 4.32

50 - 54 66 2.07 69 2.16 135 4.23
55 - 59 58 1.82 55 1.72 113 3.54
60 - 64 31 0.97 42 1.31 73 2.28
65 - 69 27 0.85 42 1.31 69 2.16
70 - 74 31 0.97 24 0.75 55 1.72
75 - 79 18 0.56 22 0.69 40 1.25
> 80 16 0.50 27 0.85 43 1.35
Total 1,573 49.23 1,622 50.77 3,195 100.00
Fuente: elaboración Propia en base a Sistema de Información en Población MDS-CODEPO/2002

De acuerdo al resultado del Diagnóstico Participativo en el proceso de ajuste del PDM 2008-
2012 del Municipio de Camataqui-Villa Abecia, la distribución de la población por edad y sexo
por grandes grupos de edades, que se presenta en el cuadro 28 y gráfico 11 nos muestra en
términos globales una mayor precisión respecto de los rangos de edad, para lo cual se ha
determinado 17 rangos. Según la relación de grupos etareos y de sexo, el mayor porcentaje se
concentra en los rangos de edad comprendidos entre los 10-14 años, seguido del rango 15-19
años y 5-9 años, en el primer caso con el 13.77%, en el segundo caso con el 12.79% y 11.22%
respectivamente, es decir, la población mayoritaria de Camataquí - Villa Abecia es la población
joven.

Cuadro 28. Población por rango de edad y sexo (DMC 2007)

Población por edad y sexo Diagnóstico 2007
Rango
de edad Hombre % Mujer % Total %

0-4 122 4.16 122 4.16 244 8.32

5-9 155 5.28 174 5.93 329 11.22

10 - 14 189 6.44 215 7.33 404 13.77

15 - 19 197 6.72 178 6.07 375 12.79

20 - 24 139 4.74 129 4.40 268 9.14

25 - 29 117 3.99 114 3.89 231 7.88

30 - 34 93 3.17 72 2.45 165 5.63

35 - 39 64 2.18 69 2.35 133 4.53

40 - 44 56 1.91 61 2.08 117 3.99

45 - 49 54 1.84 65 2.22 119 4.06

50 - 54 86 2.93 84 2.86 170 5.80

55 - 59 52 1.77 67 2.28 119 4.06

60 - 64 45 1.53 37 1.26 82 2.80

65 - 69 52 1.77 44 1.50 96 3.27

70 - 74 24 0.82 17 0.58 41 1.40

75 - 79 15 0.51 7 0.24 22 0.75

> 80 9 0.31 9 0.31 18 0.61

Total 1,469 50.09 1,464 49.91 2,933 100.00

Fuente: Elaboración propia en base a boletas de encuesta comunal / CAPRI 2007

Gráfico 11. Pirámide Poblacional por edad y sexo del Municipal de Camataqui-Villa Abecia
Diagnóstico Municipal 2007
> - 80 Mujeres -9 9 Hombres
75-79 -7 15
70-74 -17 24
65-69 -44 52
60-64 -37 45
55-59 -67 52
50-54 -84 86
Rangos de Edad

45-49 -65 54
40-44 -61 56
35-39 -69 64
30-34 -72 93
25-29 -114 117
20-24 -129 139
15-19 -178 197
10-14 -215 189
5-9 -174 155
0-4 -122 122
-215 0 215
Cantidad poblacional

Nota aclaratoria.- Los datos obtenidos en la encuesta de población, consto de una Boleta de Encuesta Comunal y Juntas Vecinales, que
fue aplicada a 13 comunidades y 3 Juntas Vecinales en el municipio. La boleta de encuesta Registro Nº 2 que tiene que ver con la lista de
la población total de las comunidades y juntas vecinales OTBs. que ha tenido como resultado una población menor al Censo realizado por
el INE 2001. En este contexto, los datos obtenidos respecto de la población son principalmente con fines de la formulación del
Diagnóstico Municipal Consolidado para el Plan de Desarrollo Municipal de Camataquí - Villa Abecia 2008-2012, los mismos datos no
desvinculan la actual distribución de los recursos de coparticipación tributaria y otros en el municipio, debiendo considerarse para lo
futuro una nueva validación de la población a través de un nuevo censo que deberá realizar el INE.

c.2.2. Número de familias por comunidades y promedio de miembros por familia.

De acuerdo a las Boletas de Encuesta Comunal 9 aplicadas en cada uno de los talleres comunales y de juntas
vecinales, se tiene registrado a 662 familias en todo el municipio, con un promedio de 4.43 miembros por
familia en el nivel municipal y una relación hombre mujer de 1.00.

9
Se han procesado 16 Boletas Comunales y 79 Boletas de Encuesta Familiar, en el 100% de las OTBs del Municipio.

Cuadro 29. Número de familias, promedio de miembros por familia y

relación Hombre-Mujer

Familias Promedio
Distritos- Relación
Nº miembros
Comunidades Hombre-Mujer
Nº % por familia

I Villa Abecia 195 29.46 4.29 0.96

1 JV - Panamericano 17 2.57 5.82 0.71

2 JV. Villa Nueva 41 6.19 5.66 1.15

3 JV. Centro 21 3.17 4.57 1.04

4 Camblaya Grande 40 6.04 4.98 0.83

5 Los Sotos 50 7.55 2.78 1.07

6 Pioca 5 0.76 2.60 1.17

7 Molle Aguada 21 3.17 2.81 0.79

II Jailía 226 34.14 4.37 0.99

8 Jailia 50 7.55 6.40 0.95

9 La Abra 43 6.50 3.02 0.97

10 Achuma 60 9.06 3.33 0.94

11 Charpaxi 73 11.03 4.63 1.06

III Tárcana 241 36.40 4.60 1.06

12 Tárcana 49 7.40 3.71 1.07

13 Higuerayoc 43 6.50 3.88 1.06

14 Colpanayoc 40 6.04 8.95 1.09

15 El Rodeo 50 7.55 2.56 0.83

16 Chiri 59 8.91 4.63 1.12

Total General 662 100.00 4.43 1.00

Fuente: Elaboración propia en base a boletas de encuesta comunal / CAPRI 2007

Gráfico 12. Núm ero de fam ilias, prom edio m iem bros por fam ilia y relación hom bre m ujer
80
Familias AVG x Flia. Relación H-M
70

60

50
Cantidad

40

30

20

10

0
Camblaya G.

El Rodeo
Panamericano

Chiri
Charpaxi
Pioca

Jailia
Centro

Higuerayoc

Colpanayoc
Achuma
Villa Nueva

Molle Aguada
Los Sotos

La Abra

Tárcana
Com unidades

De la información proporcionada en los cuadros y gráfico, como resultado del diagnóstico para el ajuste se
evidencia las siguientes características de la población del Municipio de Camataquí - Villa Abecia en la
gestión 2007:

 La población total de las Sección Municipal, alcanza la cifra de 2.933 habitantes, de ellos 1.469
son hombres y 1.464 mujeres.

 El número de familias en todo el municipio es de 662.

 El Promedio de miembros por familia a nivel municipal es de 4.43.

 La relación hombre - mujer es de 1.00.

c.2.3. Densidad demográfica

La densidad de población, es el cociente entre la población total y la superficie territorial considerada en
kilómetros cuadrados (km2). En síntesis expresa el número de personas por kilómetro cuadrado.

Población de un determinado territorio
Densidad =
Superficie en kilómetros cuadrados

En el cuadro siguiente se presenta la información sobre la densidad poblacional, en los niveles
nacional, departamental, provincial y Municipal.

Cuadro 30. Densidad poblacional Nacional, Departamental, Provincial y Municipal

Densidad
Superficie
poblacional
Ámbito Población
km2
Hab/ km2

República de Bolivia 8,280,184 1,098,501 7.54

Departamento de Chuquisaca 531,522 51,524 10.32

Provincia Sud Cinti 24,321 3,879 6.27

Municipio de Villa Abecia (INE 2001) 3,195 713 4.48

Municipio de Villa Abecia (Diagnóstico 2007) 2,933 713 4.11

Fuente: Elaboración propia en base a información del INE, IGM y Diagnóstico 2007 – CAPRI 2007

Se evidencia que la densidad poblacional en el año 2001 para el Municipio de Camataquí - Villa
2,
Abecia era de 4.48 habitantes por km y para la gestión 2207 disminuye a 4.11, siendo este
coeficiente a nivel nacional de 7.54, a nivel departamental 10.32, a nivel Provincial de 6.27.; los
datos del ámbito nacional, departamental y provincial tiene como fuente el Censo 2001 del INE.

c.2.4. Estructura de población rural y urbana concentrada y dispersa

De acuerdo a los criterios de clasificación del INE, para determinar un centro poblado urbano,
mínimamente un centro poblado debe contar con 2.000 habitantes; en este contexto, la estructura
de poblamiento del municipio se considera más rural y/o disperso con un 85.44% de la población
total y un área concentrada con el 14.56%.

En el cuadro siguiente se presenta la relación de la población entre área concentrada y área rural
y/o dispersa, teniendo como base de información los datos del último Censo de Población y los
datos del diagnóstico 2007, la misma que muestra el grado de concentración actual de 1.08 de
población concentrada/población dispersa..

Cuadro 31. Estructura de poblamiento: área concentrada y dispersa

Concentrada Dispersa
Población Total
Fuente de Información
Total Familias
Total H M Flias. Total H M Flias.

INE Censo 2001 3195 815 950 420 530 115 2245 1,095 1,150 700

CAPRI Diagnóstico 2007 2,933 662 427 214 213 79 2506 1,255 1,251 583

Fuente: Elaboración propia en base a información CNPV/2001 INE y CAPRI Diagnóstico / 2007.

C.3. Dinámica poblacional

c.3.1. Migración

El fenómeno de la migración en el Municipio de Camataquí - Villa Abecia, es elevado porque se
presenta tanto la migración temporal, como la migración definitiva; por la proximidad con la
república Argentina y Buenos Aires, es éste país donde la mayor parte de los migrantes se dirigen
sea en la migración temporal como en la definitiva, a nivel nacional los destinos son los
Departamentos de Santa Cruz y Tarija principalmente desarrollando diferentes trabajos, estudios y
familiares.

c.3.1.1. Migración Temporal

Las razones que impulsan a la migración temporal son varias, pero la mayor parte tienen relación
con los bajos ingresos económicos, el minifundio. Los periodos de la migración temporal
generalmente están vinculados al calendario productivo y especialmente agrícola, pues los
periodos de mayor migración están vinculados a los periodos post cosecha y post siembra.
También se tiene la migración por motivos de estudio en el caso de los jóvenes de ambos sexos.

En los cuadros siguientes se presenta la información temporal diferenciada entre hombres y
mujeres, especificando, cantidad, destino, ocupación, duración e ingreso promedio por mes.

Cuadro 32. Migración Temporal Varones

(Edad promedio de migrantes 28.76 años)

Edad Ingreso
Meses
Comunidad Cantidad promedio Lugar al que fue Motivo Ocupación promedio
promedio
años mensual Bs.

Camblaya G. 5 38 Argentina Trabajo Quinta 3 2,400.00

10 5 25 Argentina Trabajo Quinta 3 2,400.00

Los Sotos 1 33 La Plata Trabajo Agricultor 10 *

4 2 34 Buenos Aires Trabajo Agricultor 6 *

1 38 Tarija Estudio Estudiante 10 *

Cosecha
Pioca 1 27 Buenos Aires Trabajo Verdura 2

3 2 25 Santa Cruz Trabajo Siembra Arroz 2

La Abra 1 50 Santa Cruz Trabajo Agricultura 6

3 1 31 Argentina Trabajo Albañil 6 1,600.00

1 65 Cochabamba Trabajo 6

Achuma 2 28 Tarija Trabajo Albañil 4 1,500.00

7 1 33 Argentina Trabajo Plomero 6 2,000.00

Cosecha
3 30 Buenos Aires Trabajo Verdura 4 1,600.00

1 25 Sucre Estudio Estudiante 10 0.00

Charpaxi 1 1 23 Cordova Trabajo Agricultura *

Tárcana 2 24 Argentina Trabajo Cosecha Uva 8 2,000.00

1 15 Santa Cruz Trabajo Ayudante 6 800.00

4 1 50 Bermejo Trabajo Safra 7 2,000.00

Higuerayoc 4 30 Argentina Trabajo Agricultura 6 2,500.00

2 25 Buenos Aires Trabajo Albañil 8 2,500.00

8 2 35 Tarija Trabajo Albañil 6 1,800.00

Colpanayoc 4 27 Argentina Trabajo Agricultura 3 *

10 1 26 Tarija Trabajo Albañil 3

1 26 Santa Cruz Trabajo Construcción 6

1 35 Tarija Trabajo Construcción 6

3 25 Santa Cruz Trabajo Agricultura *

Chiri 5 17 Tarija Trabajo Taxista 10 1,200.00

13 2 18 Santa Cruz Trabajo Agricultura 8 1,000.00

1 20 Santa Cruz Trabajo Garzón 8

1 19 Santa Cruz Trabajo Carpintería 2

1 29 Tarija Trabajo Contador 12

1 14 Potosí Trabajo Ayudante 4

1 17 La Paz Trabajo Ayudante 3

1 21 Argentina Trabajo Agricultura 6

Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de Encuesta Comunal y Familiar 2007 / CAPRI

De acuerdo al cuadro, se puede evidenciar que los lugares de migración con mayor preferencia
son Santa Cruz, Argentina, Tarija y Buenos Aires principalmente. Y los trabajos que realizan son la
agricultura, trabajo en la quinta, albañilería, Taxista, cosecha de verduras, agricultor, ayudante y
otros.

Cuadro 33. Lugares de migración de los hombres y ocupación

Nº Ocupación Porcentaje
Lugares de
Nº Porcentaje
Migración
1 Agricultura 25.81

1 Santa Cruz 23.53 2 Quinta 16.13

2 Argentina 23.53 3 Albañil 12.90

3 Tarija 20.59 4 Taxista 8.06

4 Buenos Aires 11.76 5 Cosecha Verdura 6.45

5 La Paz 2.94 6 Agricultor 4.84

6 Potosí 2.94 7 Ayudante 4.84

7 Bermejo 2.94 8 Estudiante 3.23

8 Sucre 2.94 9 Siembra Arroz 3.23

9 La Plata 2.94 10 Cosecha Uva 3.23

10 Cordova 2.94 11 Construcción 3.23

11 Cochabamba 2.94 12 Plomero 1.61

Total 100.00 13 Safra 1.61

Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de 14 Garzón 1.61
Encuesta Comunal y Familiar 2007 / CAPRI

15 Carpintería 1.61

16 Contador 1.61

Total 100.00

Gráfico 13. Migranción Tem poral Hom bres según
Ocupación
Construcción
3.23% Carpintería Contador
Ayudante Quinta
Garzón1.61% 1.61%
4.84% Safra 16.13% Agricultor
1.61%
1.61% 4.84%
Cosecha Uva
3.23%
Taxista
8.06%

Plomero
1.61%

Estudiante
Agricultura
3.23%
25.81% Cosecha
Albañil Siembra Arroz
12.90% 3.23% Verdura
6.45%

Respecto a la migración de las mujeres, los lugares con mayor preferencia son Santa Cruz, Tarija,
Argentina, Potosí y Buenos Aires, donde realizan trabajos de empleada doméstica, agricultura,
labores de casa, comerciante y estudiante.

Cuadro 34. Lugares de migración de las mujeres y ocupación

Nº Ocupación Porcentaje
Lugares de
Nº Porcentaje
Migración
1 Empleada D. 27.59

1 Santa Cruz 25.00 2 Agricultora 17.24

2 Tarija 25.00 3 L. de Casa 13.79

3 Argentina 17.86 4 Comerciante 10.34

4 Potosí 10.71 5 Estudiante 10.34

5 Buenos Aires 7.14 6 Costurera 3.45

6 La Paz 3.57 7 Supermercado 3.45

7 Bermejo 3.57 8 Flota V. I. 3.45

8 Sucre 3.57 9 Profesora 3.45

9 La Plata 3.57 10 Safra 3.45

Total 100.00 11 Siembra Arroz 3.45

Total 100.00


Gráfico 14. Migranción Tem poral Mujeres según Ocupación

Siembra Arroz
Safra
Estudiante 3.45% 3.45% Empleada D.
10.34% 27.59%
Profesora
3.45%
Flota V. I.
3.45%

Cuadro 34. Migración Temporal Mujeres

(Edad promedio de migrantes 31.25 años)

Edad Ingreso
Meses
Comunidad Cantidad promedio Lugar al que fue Motivo Ocupación promedio
promedio
años mensual Bs.

Camblaya G. 1 45 Santa Cruz Trabajo Empleada D. 3 300.00

3 1 50 Santa Cruz Trabajo Agricultora 2 800.00

1 52 Argentina Trabajo Costurera 12 *

Los Sotos 1 26 La Plata Trabajo Agricultora 12 *

7 1 38 Buenos Aires Trabajo Supermercado 12

1 22 Tarija Familiar L. de Casa 10

1 16 Tarija Estudio Estudiante 10

1 30 Potosí Trabajo Flota V. I. 12

1 44 Potosí Trabajo Profesora 10 800

1 36 Sucre Familiar L. de Casa 8 *

Pioca 1 1 25 Santa Cruz Trabajo Siembra Arroz 2

Jailía 1 1 40 Tarija Familiar L. de Casa 12

La Abra 1 50 Santa Cruz Trabajo 6

2 1 31 Argentina Trabajo 6

Achuma 1 25 Tarija Trabajo Empleada D. 10

4 1 30 Buenos Aires Trabajo Agricultora 4 1,600.00

1 35 Santa Cruz Trabajo Empleada D. 10 1,000.00

1 21 Potosí Estudio Estudiante 10

Tárcana 1 18 Santa Cruz Trabajo Empleada D. 10 500.00

2 1 50 Bermejo Trabajo Safra 7 1,000.00

Higuerayoc 1 25 Tarija Trabajo Empleada D. 10 800.00

3 2 21 Argentina Trabajo Empleada D. 10 1,000.00

Colpanayoc 1 43 Argentina Trabajo Agricultora 4

2 1 19 Santa Cruz Trabajo Empleada D. 10

Chiri 3 20 Argentina Trabajo Comerciante 12

6 1 18 La Paz Estudio Estudiante 10

1 23 Tarija Familiar L. de Casa 12

1 22 Tarija Trabajo Agricultora 6


c.3.1.2. Migración definitiva de los miembros de la familia

La migración definitiva en el Municipio de Camataquí - Villa Abecia es considerada moderada, a
través de esta opción las familias se ausentan en la perspectiva de buscar mejores proyecciones y
perspectiva sociales y económicas para sus familias. En general el primer destino de la migración
definitiva tanto de hombres como de mujeres es Tarija, Santa Cruz, Argentina y Sucre. Donde los
promedios de migración definitiva alcanza a 8.36%. Finalmente lo que llama la atención es el caso
de la comunidad de Camblaya Grande quienes indicaron que 40 familias integras migraron.

c.3.3. Tasa de natalidad

La Tasa de natalidad debe entenderse como un indicador demográfico que muestra la relación de
nacimientos en un territorio especifico sobre mil habitantes, obteniéndose bajo la siguiente fórmula:

Número de nacidos vivos en un espacio determinado durante un año
TN = x 100
Población del espacio en el año

La información de la Red de Servicios de Salud Nº VI Camargo, para lo cual la cobertura en todo el territorio
municipal, reporta para la gestión 2006 un total de 69 nacidos vivos, frente a un total de población de 3.195;
de manera que la tasa de natalidad en el Municipio de Camataquí - Villa Abecia es de 2.16 por 1000. Esta
información lleva a considerar que en el Municipio de Camataquí - Villa Abecia, el crecimiento poblacional
es menor en comparación al promedio departamental.

c.3.4. Tasa de mortalidad: general, materna e infantil

La Tasa de Mortalidad General en el Municipio de Camataquí - Villa Abecia según la información
proporcionada por el Distrito de Salud Camataquí - Villa Abecia es de 2.50 por 1000; habiéndose
producido un total de 8 defunciones sobre una población total de 3.195.

Con relación a la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI), los datos del censo de 1976, establecen 151
niños muertos por cada 1000 niños nacidos vivos. En 1992 después de 15 años, este dato se
reduce a 75 niños fallecidos de cada 1000 nacidos vivos. Pero discriminando la información rural /
urbano tenemos que en el área rural la mortalidad infantil sigue siendo mayor que en el área
urbana, es decir, 94 por mil frente a 58 por mil del área urbana.

La Tasa de Mortalidad Materna (TMM), de acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), Bolivia tiene las tasas más altas del mundo, pasó de las 416 muertes por
100.000 nacidos vivos en el periodo 1984-1989 a 390 para el periodo 1989-1994. Peor aún en la
región altiplánica se estimó en 602 las muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, más del
doble que en los valles (293 muertes). En el área rural del altiplano, la mortalidad materna llega a
887 muertes por 100.000 nacidos vivos. En el país la mortalidad materna urbana es de 274 y en el
área rural asciende a 524 por 100.000 nacidos vivos.

Ahora bien estos datos de la mortalidad, sea la general, la materna y la infantil tienen un directo
correlato con las condiciones de vida de nuestro país, del departamento y del Municipio, pues tiene
directa relación con el nivel de alimentación, salud, educación, vivienda, etc. De los habitantes del
país y de los municipios.

c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional

Las tres variables que determinan el crecimiento de una población, son la fecundidad, la

mortalidad y la migración. Para el departamento de Chuquisaca y específicamente para el

municipio, según los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, se

registra una tasa anual de crecimiento de 1.09% (Tasa de Crecimiento Intercensal 1992-

2001). Respecto a la Tasa Anual de Crecimiento Poblacional del municipio entre el Censo

de 2001 y el diagnóstico para el PDM 2008-2012 presenta una tasa de decrecimiento

8.20%.

En el cuadro siguiente podemos apreciar de manera comparativa la relación poblacional, con los datos que
proporcionados por los últimos dos Censos Nacionales de 1992 – 2001 y el Diagnóstico 2007.

Cuadro 35. Tasa de crecimiento poblacional por fuentes de información

1992 (INE) 2001 (INE) 2007 (CAPRI)
Fuente de
Información
Total H M Total H M Total H M

Concentrada 0 950 420 530 427 214 213

Dispersa 3160 1505 1655 2,245 1,095 1,150 2,506 1,255 1,251

Total 3,160 1,505 1,655 3,195 1,515 1,680 2,933 1,469 1,464

Fuente: Elaboración en base a CNPV 1992, CNPV 2001 INE y CAPRI 2007

c.3.6. Tasa de analfabetismo por sexo

El último Censo Nacional de Población y Vivienda de 2001, establece que en Bolivia la

Tasa de analfabetismo es del 20%, presentándose tasas departamentales de hasta 54%,

problema que no refleja adecuadamente la realidad, ya que la mencionada tasa no toma en

cuenta el analfabetismo funcional. El analfabetismo absoluto es consecuencia de la

marginalidad educativa y el funcional de una oferta educativa ineficiente que se limita a los

tres primeros cursos del nivel básico en la mayor parte del área rural, o que no es

culturalmente adecuada, relevante para su vida y/o sostenida. Tres años de escolaridad en

las actuales condiciones (enseñanza en otro idioma que la lengua materna e inexistencia de

materiales que garanticen la práctica de la lecto-escritura) son insuficientes para asegurar la

alfabetización en el correcto uso del término.

Según el Índice de Desarrollo Humano en las Secciones Municipales de Bolivia/2002, para el
municipio de acuerdo a categoría según IDH se tiene una tasa de analfabetismo general de
39.00%. De acuerdo al Sistema de Información en Población (SIP) del Ministerio de Desarrollo
Sostenible, Viceministerio de Planificación y la Secretaría Técnica del Concejo de Población para
el Desarrollo Sostenible (CODEPO), se presenta la condición de analfabetismo en población de 15
años o más, respecto del indicador de Educación Pública, la Tasa de analfabetismo en población
de 15 y más años es de 31.42%, distribuidos en 14.64% hombres y 85.36% en mujeres.

Cuadro 36. Tasa de Analfabetismo

Rando de
Hombres % Mujeres % Total
edad

15-19 3 0.30 143 14.24 146

20-24 5 0.50 95 9.46 100

25-29 3 0.30 73 7.27 76

30-34 1 0.10 81 8.07 82

35-39 8 0.80 86 8.57 94

40-44 6 0.60 69 6.87 75

45-49 11 1.10 63 6.27 74

50-54 24 2.39 78 7.77 102

55-59 18 1.79 46 4.58 64

60-64 14 1.39 31 3.09 45

65-69 19 1.89 27 2.69 46

70 y más 35 3.49 65 6.47 100

Total 147 14.64 857 85.36 1,004

Fuente: elaboración Propia en base a Sistema de Información en Población MDS-CODEPO/2002

Los datos del Índice de Desarrollo Relativo al Género, desde su inicio, han puesto su particular
atención en viabilizar las brechas intergenéricas, haciendo esfuerzos notables para calcular a nivel
municipal, el Índice de Desarrollo Relativo al Género, a través de una variable principal que es las
Disparidades en la condición de los sexos, con base en información estadística 2001 se tiene los
siguientes índices de analfabetismo en hombres de 0.23 y en mujeres de 0.55.

Según el censo realizado el 30 de marzo de 2007 por el Programa Nacional de Alfabetización, en
el municipio de Villa Abecia existirían 447 personas iletradas o analfabetas; describiendo más
detalladamente en Educación No Formal.

c.3.6.1. Nivel de instrucción alcanzada

Para una mejor apreciación respecto al nivel de instrucción alcanzada de la población de 6 años o
más del municipio, a continuación se presenta el nivel de instrucción alcanzada de acuerdo al
Sistema de Información en Población con base al Censo Nacional de Población y Vivienda
INE/2001, realizada por la Secretaría Técnica del Consejo de Población para el Desarrollo
Sostenible del Ministerio de Desarrollo Sostenible de la República de Bolivia.

Cuadro 37. Población de 6 años o más por nivel de instrucción

Nivel de instrucción

Rango de
Militar o Total
Edad
Básico Intermedio Licenciatura Medio Normal Otro PreEscolar Primaria Secundaria Técnico
Policial

6-9 36 0 0 0 0 0 0 43 249 0 0 328

10-14 60 22 0 0 0 0 0 15 393 4 0 494

15-19 74 40 0 7 0 0 0 7 93 65 0 286

20-24 109 17 4 16 0 3 0 1 12 17 1 180

25-29 96 12 6 16 0 5 3 0 10 9 6 163

30-34 86 13 6 10 1 1 1 0 8 7 6 139

35-39 117 7 2 7 0 5 0 0 3 9 1 151

40-44 77 5 1 4 0 6 0 0 3 1 2 99

45-49 67 0 0 2 0 2 0 0 2 1 2 76

50-54 43 2 2 1 0 3 1 0 6 2 1 61

55-59 34 2 2 1 0 1 0 0 3 0 0 43

60-64 18 0 1 2 0 0 0 1 1 1 0 24

65-69 8 3 0 2 0 1 0 0 2 0 0 16

70 y más 24 4 0 1 0 0 0 0 0 0 1 30

Total 849 127 24 69 1 27 5 67 785 116 20 2,090

Fuente: SIP/CODEPO/MDS con base al CNPV INE/2001

De una población total de 3.915, que contaba el Municipio de Camataquí - Villa Abecia de acuerdo
al CNPV INE/2001, se tiene el 65.41% de la población de 6 años a más cuentan con un nivel de
instrucción, que se presenta en 11 variables desagregadas en 14 rangos de edad, donde la
principal variable que tiene que ver con el nivel de instrucción básica representa el mayor número
de pobladores con 849.

c.3.7. Esperanza de vida

La esperanza de vida según los indicadores de Desarrollo Humano en las Secciones Municipales
de Bolivia, para el Municipio de Camataquí - Villa Abecia es de 58 años. De acuerdo al Índicé de
Desarrollo relativo al Género a nivel municipal, con base en información estadística del 2001, se
tiene una esperanza de vida en hombres de 58 años y en las mujeres de 54 años.

C.4. Base cultural de la población

c.4.1. Origen étnico

La ascendencia de los pobladores de la zona Cinteña, se remonta a culturas que podrían tener una antigüedad
de aproximadamente 10,000 años antes de nuestra era, como lo evidencian investigaciones de los restos de
cerámica y tejidos encontrados, aunque de la denominación de esas culturas no se tienen definiciones claras.

Según algunos historiadores, los primitivos habitantes de Cinti, habrían sido los Chichas, una
fracción de la raza Quechua que tuvo su apogeo en el Incario; desde entonces, Tucumán fue el
límite del Imperio. Sin embargo, la existencia de numerosas ruinas de pequeños caseríos, con
restos de tumbas humanas, objetos preciosos de barro y de piedra, se determina la existencia de
comarcas habitadas por los Tablas, aborígenes incorporados al Tahuantinsuyo en el reinado de
Wiracocha, principe famoso que pudo someter de una manera definitiva, todas las comarcas del
Sud, caracterizadas por uniformidad de raza y lengua.

Los naturales de toda la porción que hoy constituyen las Provincia Cinteñas y principalmente los
pertenecientes a los valles, tuvieron que sostener luchas encarnizadas para defender su hogar, de
contínuas invasiones de Chiriguanos que remontaban el curso de los ríos, Pilaya y Pilcomayu,
amenazando vidas y haciendas permanentemente.

Otras versiones, indican que junto a los Incas, han existido los Quechuas, que constituían grandes
grupos asentados principalmente a orillas del lago Titicaca y sus islas, como del Sol y La Luna, que
fueron sus primeros dominios. Mas adelante en su mayor expansión ocuparían las mesetas de los
Andes y los Valles, haciendo del estado Colla ( Collasuyo) el más extenso, llegando a abarcar
también la zona Sur de la actual Bolivia y en concreto de las Provincia Nor y Sus Cinti (hasta
Tucumán).

Por estos antecedentes, el origen étnico de la población del Municipio de Camataqui - Villa Abecia,
al igual que de la Sub Región (Nor y Sud Cinti), estaría mas asociada con la cultura Quechua, que
a la vez se origina de las culturas Colla – Aymara.

Aunque actualmente, por la ubicación e influencia geográfica del Municipio respecto al departamento de
Tarija, no se apropia este origen, posiblemente por los rasgos y costumbres actuales del poblador, que puede
estar asociado con el proceso de mestizaje ocurrido desde la llegada de los españoles, ya que las primeras
comarcas que recibieron la invasión extranjera, con el auge de la minería en Potosí y las alturas, fueron los
pertenecientes a los valles de Cinti, Camataquí, y San Juan, por ser las más apropiadas para desarrollar una
vida sedentaria, aprovechando de sus condiciones climáticas y las potencialidades agrícolas.

c.4.2. Idiomas

El idioma como uno de los vínculos principales de relacionamiento y convivencia, gravita de
manera fundamental en el proceso de socialización y desarrollo de las comunidades y pueblos.
10
Según el resultado en la aplicación de las boletas de encuesta para el diagnóstico participativo
respecto del idioma, según el tamaño de la población se ha podido evidenciar que el 92.86% de la
mayor población habla el idioma Castellano entre hombres y mujeres, seguido de una población
intermedia que habla este idioma con el 7.14%. Respecto al idioma Quechua, se ha podido
identificar que el 14.28% de una población mayor, intermedia y menor habla este idioma.

Cuadro 38. Idiomas más utilizados en el Municipio

Idiomas más utilizados

Distrito Nº Comunidad Español Quechua Otro

H M H M H M

1 Villa Abecia 1 1

2 Camblaya grande 1 1
I
3 Los Sotos 1 1
Villa Abecia
4 Pioca 1 1

5 Molle Aguada 1 1

6 Jailía 1 1 1 1

II 7 La Abra 1 1

Jailía 8 Achuma 1 1 2 2

9 Charpaxi 1 1

III 10 Tárcana 1 1 3 3

10
Entrevista a Informantes Clave: Ancianos de las Comunidades, aplicando los rangos numéricos de 1 = Mayor población, 2 = Población Intermedia y 3 = Menor
Población, según el tamaño de la población, teniendo en cuenta que el relevamiento de esta información se lo realiza a los an cianos que participación en el taller
comunal o en el caso de que no existiera algún anciano en el taller, se realiza una visita al lugar de residencia. Por todo ello se debe tomar en cuenta que esta
información no es de carácter general o individualizado a los habitantes de las comunidades, más al contrario se trata de dar agilidad con los rangos numéricos
indicados líneas arriba.

Tárcana 11 Higueyaroc 1 1 3 3

12 Colpanayoc 1 1 1 1

13 El Rodeo 1 1

14 Chiri 2 2 2 2

TOTAL "1"; MAYOR POBLACIÓN 13 13 2 2 0 0

TOTAL "2"; POBLACIÓN INTERMEDIA 1 1 2 2 0 0

TOTAL "3"; MENOR POBLACIÓN 0 0 2 2 0 0

Total 14 14 6 6 0 0

Fuente: Entrevista a los Ancianos de las comunidades para Diagnóstico-PDM Villa Abecia 2007

c.4.3. Religiones y creencias

La dimensión religiosa se expresa en un sistema integrado de creencias, prácticas, ritos,

mitos que están vinculados con las distintas expresiones religiosas; sea de naturaleza

católica, protestantes o atea.

Ahora bien las culturas andinas en general han sufrido procesos de sincretización que

actualmente se manifiestan en toda la geografía nacional, este sincretismo religioso, lejos

de entrar en contradicciones constituye una sola unidad; sus niveles de realización son los

ritos y las fiestas patronales.

En este contexto, la religión que mayormente practica la población es la católica, seguida

de las religiones evangelistas y otros en términos de población intermedia y población

menor solo en algunas comunidades.

Cuadro 39. Principales religiones en el municipio

Religión
Distrito Nº Comunidad
Católica Evangélica Otro

1 Villa Abecia 1 3

2 Camblaya Grande 1
I
3 Los Sotos 1 3
Villa
Abecia
4 Pioca 1

5 Molle Aguada 1

6 Jailía 1 2

II 7 La Abra 1 2

Jailía 8 Achuma 1 3

9 Charpaxi 1 3

10 Tárcana 1 3

11 Higueyaroc 1 3
III
12 Colpanayoc 1
Tárcana
13 El Rodeo 1 2

14 Chiri 1

TOTAL "1"; MAYOR POBLACIÓN 14 0 0

TOTAL "2"; POBLACIÓN INTERMEDIA 0 3 0

TOTAL "3"; MENOR POBLACIÓN 0 4 2

Total 14 7 2

Fuente: Entrevista a los Ancianos de las comunidades para Diagnóstico-PDM Villa Abecia 2007

c.4.4. Calendario festivo y ritual

Las actividades festivas que periódicamente se realizan en el Municipio, principalmente están
dedicadas al aniversario de Villa Abecia, la memoria e imagen de sus santos: que también están
denominados como atractivos turísticos:

 Feria del Durazno: Se realiza el 23 de marzo, aniversario de Villa Abecia. Participan diferentes
comunidades el municipio exponiendo y comercializando sus frutos y conservas. Paralelamente
se lleva a cabo una feria gastronómica donde se pueden degustar platos típicos como el lechón
al horno.
 Fiesta de la Virgen del Rosario: La Virgen del Rosario es la patrona del pueblo de Camataqui,
hoy Villa Abecia, la festividad se lleva a cabo el 7 de octubre. Los feligreses visten a la Patrona
con ropajes lujosos y asisten con toda devoción a la misa llevando ofrendas florales. Pasada la
ceremonia se realia la procesión, culminando en una recepción social ofrecida por el pasante,
donde se comparte comida y bebida.

 Fiesta de la Cruz: En esta fiesta participa toda la población. Se realizan diversas actividades
como la procesión que culmina en la cima de un cerro de donde se encuentra la cruz adornada
con flores y frutas. El objetivo de esta fiesta es pedir bienestar y buena cosecha a la Madre
Tierra, la Pachamama,

Otras fiestas importantes consideradas también como un atractivo turístico son: Semana Santa,
San Pedro y San Pablo; del Carmen, del Señor de Impora. El Carnaval tiene sus características
particulares bajo los parrales e higueras. Todos Santos, mientras que en Navidad llega la mayor
cantidad de gente que reside en el interior para disfrutar de la fiesta religiosa en el pago.

Por otro lado se tiene también las Danzas Típicas: jaylalito, coplas relacionadas a la pisa de la uva.
Instrumentos típicos: erke, caña, violín y Bebidas tradicionales: vino, singani y chicha.

C.5. Educación

c.5.1. Educación formal

Para evaluar la situación en el campo de la educación se ha recurrido a la
información de la Dirección Distrital de Educación del Municipio, información que
se ha procesado de manera tal que se pueda observar la situación educativa
actual.

El sistema educativo en el país se encuentra regulado bajo el siguiente marco legal:

 Ley Nº 1565 de Reforma Educativa, del 7 de julio de 1994
 D.S. Nº 23949, Órganos de Participación Popular del 01/02/95
 D.S. Nº 23950 Organización Curricular del 01/02/95
 D.S. Nº 23951 Estructura Administrativa Curricular 01/02/95
 D.S. Nº 23952 Estructura de Servicios Técnico Pedagógicos 01/02/95

c.5.1.1. Estructura institucional: número, tipo y cobertura

Cuadro 40. Estructura organizativa del sector educación

Instancias
Niveles
Normativas Ejecutivas
Políticas
Nacional - Ministerio de - Secretaria Nacional de - Dirección Distrital de
Educación Educación. Educación.
- Subsecretaria de
Educación Superior,
Ciencia y Tecnología.

- Subsecretaria de
Educación Alternativa.
Departamental - Prefectura - Servicio Departamental
- Secretaria Desarrollo de Educación
Humano (SEDUCA)
Municipal - Concejo Municipal - Dirección Distrital
- Honorable Alcalde - Dirección de Núcleo
Municipal - Dirección de Unidad
Educativa
Fuente: Dirección Distrital de Educación Villa Abecia 2007

Organigrama del Distrito Educativo de Camataqui-Villa Abecia 2007

COMITÉ MUNICIPAL DIRECCIÓN JUNTA DISTRITAL
DE EDUCACIÓN DISTRITAL

CONSEJO TÉCNICO
DISTRITAL

ASISTENTE TÉCNICO

Junta de NÚCLEO NÚCLEO Junta de
Núcleo 25 DE MAYO HIGUERAYOC Núcleo

25 DE MAYO 23 DE MARZO JAILÍA
CENTRAL SECUNDARIO SUB CENTRAL
DANIEL SANCHEZ

COLPANAYOC
LOS SOTOS

CAMBLAYA

CHARPAXI

TÁRCANA
CENTRAL
ACHUMA
LA ABRA

RODEO
CHIRI

De acuerdo a los datos proporcionados por la Dirección Distrital de Educación de Villa Abecia, se
cuenta con dos núcleos educativos (Villa Abecia e Higuerayoc), una Subcentral (Jailía), una unidad
educativa con el nivel secundario y siete unidades seccionales.

Cuadro 41. Unidades Educativas por Núcleo y Niveles

Unidades Programa Ubicación
Código
Núcleo N° Tipo Nivel Grados
SIE
Educativas T/M Km Acceso

Inicial-
1 25 de Mayo 80400013 Central T 10 0.5 --
Primario

2 23 de Marzo 80400014 Secundario Secundario M 4 0.3 --

3 Los Sotos 80400009 Seccional Primario T 5 2,0 Veh. perm.
Villa
Abecia 4 Camblaya 80400002 Seccional Primario T 5 14,0 Veh. temp.
Cód.:
20027 5 Charpaxi 80400004 Seccional Primario T 6 25 Veh. temp.

Inicial- Veh.
6 Jailía 80400007 Sub Central T 8 15
Primario Temp.

Veh.
7 Achuma 80400001 Seccional Primario T 8 31
Temp.

8 Higuerayoc 80400006 Central Primario T 6 15 Veh. temp.

9 Chiri 80400003 Seccional Primario T 5 38 Herradura
Higuerayoc
Cód.: 10 Colpanayoc 80400005 Seccional Primario T 8 30 Herradura
39005
11 Rodeo 80400011 Seccional Primario T 5 22 Herradura

12 Tárcana 80400015 Seccional Primario T 6 24 Veh. Temp


c.5.1.2. Estado y calidad de infraestructura, equipamiento disponible por establecimiento

De acuerdo a la información del edificio educativo, que tiene que ver con las características de los
edificios, las doce unidades educativas tienen una tenencia de uso del predio en propiedad, donde
los establecimientos que se encuentran en buen estado son: Camblaya, Higuerayoc y Tárcana; y
cinco unidades educativas se encuentran en regular estado, seguido de cuatro establecimiento en
mal estado.

Cuadro 42. Estado de la unidades educativas

Unidades Tenencia del uso del predio Estado y calidad de la infraestructura
Año de
Núcleo N°
construcción
Educativas Propia Préstamo Otra Bueno Regular Malo

1 25 de Mayo X 2004 X

2 23 de Marzo X 2004 X

Villa Abecia 3 Los Sotos X 2005 X
Cód.:
20027 4 Camblaya X X

5 Charpaxi X 1972 X

6 Jailía X 2002 X

7 Achuma X 2001 X

8 Higuerayoc X 2000 X

9 Chiri X 1987 X
Higuerayoc
Cód.: 10 Colpanayoc X 2001 X
39005
11 Rodeo X 1991 X

12 Tárcana X 1996 X


De las doce unidades educativas del municipio, se cuenta con un total de 42 ambientes
pedagógicos, de los cuales 39 son destinados para aula educativa, 1 para taller, 1 para laboratorio
y 1 para sala. Los cuadros siguientes, muestran la información relacionada a la calidad de la
infraestructura de los inmuebles, ambientes pedagógicos, mobiliario y equipamiento en ambientes
pedagógicos, mobiliario y equipamiento pedagógico adicional y ambientes administrativos (calidad
y estado de ambientes, cantidad y estado del equipamiento ó mobiliario).

Cuadro 43. Estado de los ambientes pedagógicos

Estado de los ambientes
Nº Descripción Total
Bueno Regular Malo No aplica

1 Ambiente pedagógico 26 7 9 0 42

2 Iluminación natural 24 5 10 3 42

3 Iluminación eléctrica 20 10 6 4 40

4 Seguridad 14 18 10 0 42

5 Pisos 22 13 7 0 42

6 Paredes 13 21 8 0 42

7 Techos 28 9 5 0 42

8 Ventanas 27 6 9 0 42

9 Puertas 14 22 6 0 42

10 Pintura 10 17 4 11 42

11 Cielo raso 25 3 6 5 39

Total 223 131 80 23 457

Porcentaje 48.80 28.67 17.51 5.03 100.00


Del cuadro anterior se evidencia que la mayor parte de los ambientes pedagógicos se encuentran
en buen estado, representando el 48.80%, seguido del 28.67% regular, 17.51% malo y el 5.08% no
aplica.

Respecto al mobiliario y equipamiento de las unidades educativas en ambientes pedagógicos
presentan un estado bueno 61.45%, 32.53% en regular estado y el 6.02% en mal estado. Con
relación al mobiliario y equipamiento pedagógico adicional, las unidades educativas demuestran
que el 75.00% se encuentran en buen estado, 21.88% en regular estado y 3.13% en mal estado.

Finalmente, respecto a la información del edificio del edificio educativo, ambientes administrativos,
se cuneta con un total de 15, de los cuales 6 se encuentra en buen estado (25 de Mayo, Achuma y
Tárcana), 6 ambientes en estado regular (Jailía, Chiri y Colpanayoc) y 3 ambientes en mal estado
(23 de Marzo). Respecto a la cantidad y estado del equipamiento ó mobiliario, 117 se encuentran
en buen estado, 89 en regular estado y 2 en mal estado.

Cuadro 44. Cantidad y estado de los ambientes y mobiliario administrativos

Unidades Estado ambientes Estado Mobiliario
Núcleo N°
Educativas B R M B R M

1 25 de Mayo 3 41 5

2 23 de Marzo 3 6 10

3 Los Sotos 1
Villa Abecia
4 Camblaya
Cód.: 20027
5 Charpaxi 1

6 Jailía 2 12

7 Achuma 1 16 1

8 Higuerayoc 1 17 1

9 Chiri 1 57
Higuerayoc
10 Colpanayoc 3 10 1
Cód.: 39005
11 Rodeo 1 13 1

12 Tárcana 1 14


c.5.1.3. Dotación de servicios básicos por establecimiento

Según la información del edificio educativo-servicios, a continuación se presenta la relación de los
servicios básicos disponible por unidad educativa:

Cuadro 45. Disponibilidad de servicios básicos por unidad educativa

Energía eléctrica Disponibilidad de agua
Unidades Sistema de Sistema de
Ser. de agua Origen eliminación de eliminación de
Energía Fuente de
Educativas Disponibilidad excretas basura
eléctrica energía
Si No abastecimiento

25 de Mayo Si Red pública Permanente X Red pública Alcantarillado Recolección pública

23 de Marzo Si Red pública Permanente X Red pública Alcantarillado Recolección pública

Los Sotos Si Red pública Permanente X Red pública Cámara séptica Campo abierto

Camblaya Si Panel solar Permanente X Red pública Cámara séptica

Charpaxi Si Panel solar Permanente X Río Campo abierto

Jailía Si Red pública X Red pública Cámara séptica Incineración

Achuma Si Panel solar Permanente X Red pública Cámara séptica Incineración

Higuerayoc Si Panel solar Permanente X Red pública Cámara séptica Campo abierto

Chiri Si Panel solar Permanente X Río Campo abierto

Colpanayoc Si Panel solar Permanente X Río Incineración

Rodeo Si Panel solar Permanente Incineración

Tárcana Si Panel solar Permanente X Red pública Cámara séptica Campo abierto


 Energía eléctrica: todas las unidades educativas disponen de este servicio, teniendo como
fuente que provee energía a los edificios 8 con panel solar y 4 a través de la red pública, todos
ellos con un servicio permanente.

 Servicio de agua: solo 9 unidades educativas cuentan con este servicio, teniendo como origen
para proveerse de agua la red pública y dos se abastecen del río.

 Sistema de eliminación de excretas: solo 2 unidades educativas cuentan con servicio de
alcantarillado y 6 con cámara séptica.

 Sistema de eliminación de basura: las unidades educativas ubicadas en centro poblado de Villa
Abecia cuentan con el servicio de recolección pública y el resto de los establecimientos lo
realizan a campo abierto e incineración.
c.5.1.4. Número de matriculados por sexo y niveles

Durante la gestión 2007, el número de estudiantes matriculados, alcanzó un total de 783, de los
cuales el 49.30% son varones y 50.70%, esta matrícula en un mayor porcentaje corresponde al
nivel primario con el 79.14% efectivos, el 16.71% al nivel secundario y el 4.14% al nivel inicial. A
continuación se presenta la relación de alumnos efectivos por niveles y por sexo.

Cuadro 46. Número de matriculados por sexo, nivel/grado

Número de alumnos efectivos por sexo
Núcleo Niveles Total %
Hombres % Mujer %

Inicial 12 2.19 11 2.00 23 4.19

Primario 196 35.70 209 38.07 405 73.77
25 de Mayo
Secundario 64 11.66 57 10.38 121 22.04

Total 272 49.54 277 50.46 549 100.00

Inicial 3 1.71 4 2.29 7 4.00

Primario 83 47.43 85 48.57 168 96.00
Higuerayoc
Secundario 0 0.00 0 0.00 0 0.00

Total 86 49.14 89 50.86 175 100.00

Inicial 15 2.07 15 2.07 30 4.14
Ambos
Primario 279 38.54 294 40.61 573 79.14
núcleos
Secundario 64 8.84 57 7.87 121 16.71

Total General 358 49.45 366 50.55 724 100.00

Fuente: Dirección Distrital de Educación Villa Abecia (30/09/2007)

Cuadro 47. Número de matriculados por sexo, nivel/grado y unidad educativa

Unidades Inscritos Extemporáneos Retirados Efectivos
%
N° Grados
asistencia
Educativas H M T H M T H M T H M T

1 25 de Mayo I. a 8º P 144 135 279 5 3 8 21 19 40 128 119 247 96.0

2 23 de Marzo 1ºS a 4ºS 68 62 130 1 2 3 5 7 12 64 57 121 93.0

3 Los Sotos 1ºP a 5ºP 4 8 12 0 0 0 0 0 0 4 8 12 100.0

4 Camblaya 1ºP a 5ºP 7 10 17 0 0 0 0 0 0 7 10 17 100.0

5 Charpaxi 1ºP a 6ºP 20 22 42 0 0 0 1 3 4 19 19 38 100.0

6 Jailía 2ºI a 7ºP 27 45 72 0 0 0 6 7 13 21 38 59 97.0

7 Achuma 1ºP a 8ºP 29 26 55 0 0 0 0 0 0 29 26 55 97.0

Total Núcleo 25 de Mayo 299 308 607 6 5 11 33 36 69 272 277 549 98.0

8 Higuerayoc 2ºI a 8ºP 38 28 66 0 0 0 1 0 1 37 28 65 97.0

9 Chiri 1ºP a 5ºP 8 16 24 0 0 0 0 0 0 8 16 24 98.0

10 Colpanayoc 1ºP a 8ºP 19 33 52 0 0 0 0 0 0 19 33 52 99.0

11 Rodeo 1ºP a 5ºP 7 8 15 0 0 0 0 0 0 7 8 15 97.0

12 Tárcana 1ºP a 6ºP 15 4 19 0 0 0 0 0 0 15 4 19 96.0

Total Núcleo Higuerayoc 87 89 176 0 0 0 1 0 1 86 89 175 97.0

Total General 386 397 783 6 5 11 34 36 70 358 366 724 97.5


c.5.1.5. Deserción escolar por sexo: tasa y principales causas

La tasa general de deserción escolar durante la gestión 2007 fue del 7.15%, pues de un total de inscritos en las
unidades educativas fue de 783 estudiantes, los efectivos alcanzaron a 724 estudiantes. Ya en el análisis por
sexo, se observa que la deserción escolar es mayor en las mujeres con un 3.96% contra el 3.57% de los
varones.

Las causas de la deserción escolar, es una suma de factores que se podría resumir en los
siguientes; bajo acceso recursos económicos de las familias, lo que obliga en especial a los
hombres en edad escolar buscar fuentes de trabajo que se consigue efectuando la salida de su
comunidad, en cortos o largos períodos de emigración. También es importante el papel que juegan
en los procesos productivos familiares, donde los niños y jóvenes asumen responsabilidad a
temprana edad, pero en el Municipio de Camataquí - Villa Abecia particularmente de las
comunidades uno de los factores que determina la deserción escolar tiene directa relación con la
migración del conjunto.

c.5.1.6. Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por profesor

De acuerdo al informe mensual de asistencia del personal docente y administrativo, parte mensual
personal docente, administrativo, servicio y alumnado, el Distrito de Educación de Villa Abecia,
cuenta con un total de 50 profesores entre hombres y mujeres y 4 directores.

Cuadro 48. Número de Profesores por Unidad Educativa

Unidades Director/a Profesores/as
Código
Núcleo N°
SIE
Educativas H M H M T

1 25 de Mayo 80400013 1 6 11 17

2 23 de Marzo 80400014 1 7 4 11

3 Los Sotos 80400009 1 1
25 de
Mayo
4 Camblaya 80400002 1 1
Cód.:
20027
5 Charpaxi 80400004 1 1 2

6 Jailía 80400007 1 1 3 4

7 Achuma 80400001 4 4

8 Higuerayoc 80400006 1 2 2 4

9 Chiri 80400003 1 1
Higuerayoc
Cód.: 10 Colpanayoc 80400005 2 1 3
39005
11 Rodeo 80400011 1 1

12 Tárcana 80400015 1 1

Totales 3 1 25 25 50


En lo que respecta a la relación estudiante-profesor, se ha estimado a nivel municipal un
promedio de 14.48 estudiantes por cada profesor. A continuación se presenta la relación
estudiante-profesor por núcleos y niveles educativos.

Cuadro 49. Número de alumnos por profesor

Número de alumnos efectivos por sexo
Número de Relación
Núcleo Niveles
Profesores alumno-profesor
Hombres Mujer Total

Inicial 12 11 23 2 11.50
25 de Mayo
Primario 196 209 405 27 15.00

Secundario 64 57 121 11 11.00

Total 272 277 549 40 13.73

Inicial 3 4 7 1 7.00

Primario 83 85 168 9 18.67
Higuerayoc
Secundario 0 0 0 0 0.00

Total 86 89 175 10 17.50

Inicial 15 15 30 3 10.00
Ambos
Primario 279 294 573 36 15.92
núcleos
Secundario 64 57 121 11 11.00

Total General 358 366 724 50 14.48


c.5.2. Educación no formal

En general, se ha podido identificar al Programa Nacional de Alfabetización, quienes

iniciaron su actividad con el método “Yo, sí puedo” en fecha 22 de mayo de 2006, con una

población de 912, según el Censo 2001 del INE. Donde el censo de iletrados realizado por

el PNA Chuquisaca y el municipio en fecha 22 de marzo de 2007, se pudo identificar una

población de 447 iletrados.

El programa logró alfabetizar una población de 331 personas iletradas, que representa el

74.05% del censo del Programa Nacional de Alfabetización.

El programa termino de entregar los formularios RUAL el 6 de noviembre de 2007, a la

coordinación Nacional-Área RUAL.

Finalmente, se solicito al Ministerio de Educación y Culturas, Programa Nacional de

Alfabetización y Coordinación Nacional PNA la Declaratoria de Municipio Libre de

Analfabetismo, por haber cumplido todos los requisitos exigidos por el programa. A

continuación se presenta los datos generales del Programa Nacional de Alfabetización en el

municipio de Villa Abecia.

 El municipio Villa Abecia realizó durante el proceso de alfabetización 2 graduaciones,
entre los meses de julio hasta noviembre de 2007, todas con la participación de las
autoridades del municipio.

 Durante el desarrollo del Programa se incorporaron 331 participantes y se han graduado
331 participantes.

 Culminaron el proceso 32 grupos de clases con 30 puntos.

 El promedio de participantes por puntos es de 11.

 Trabajaron 31 facilitadores, ya uno tenía dos grupos y 6 supervisores que fueron
capacitados en el método al igual que la comisión municipal.

 Se recibieron en el municipio 37 TV, VHS con sus respectivos módulos de cartillas,
además de 11 paneles solares para las comunidades sin energía eléctrica.

 Se han incorporado al PNA 16 maestros rurales, no existen allí maestros urbanos.

 Fueron entregados 192 lentes a igual número de casos vistos.

C.6. Salud

c.6.1. Medicina convencional

Bolivia tiene una situación de salud propia de un país en desarrollo, caracterizado por la
coexistencia de problemas ligados al estado de sub desarrollo de su economía. A esto debemos
sumar las difíciles condiciones de vida de la mayoría de sus habitantes, hecho que impide llevar
una calidad de vida saludable. A partir de las reformas estructurales en nuestro país rige un
modelo de salud que introdujo el concepto de gestión compartida de salud. Este nuevo modelo,
permite que las organizaciones de base identifiquen sus demandas y decidan políticas locales
buscando mejorar el servicio: el Gobierno Municipal está obligado a invertir en infraestructura y
equipamiento de los hospitales y centros de salud. Las prefecturas administran los recursos
humanos y delinean las políticas regionales y finalmente el gobierno central diseña la política
nacional de salud. Esta diversidad de instancias de poder, para tomar decisiones en un mismo
ámbito, no es un obstáculo ya que el modelo plantea la creación de los Servicios Departamentales
de Salud (SEDES) en representación de cada una de las instancias mencionadas y tiene poder de
decisión.

c.6.1.1. Estructura institucional: número, tipo y cobertura de los establecimientos

Antes de evaluar la situación en el campo de la salud, es necesario conocer la estructura
institucional en la cual se rige las actividades del sistema de salud. A nivel del Departamento de
Chuquisaca, tiene dependencia administrativa del Servicio Departamental de Salud SEDES, a nivel
Distrital está incluido en la Red de Servicios de Salud Nº VI Camargo, cuenta con un Centro de
Salud (Santa María) y tres Puestos de Salud (Jailía, Higuerayoc y Colpanayoc).
Cuadro 50. Establecimientos de Salud según tipo y cobertura
Nº Establecimiento Tipo Ubicación Distancia Cobertura
1 Hospital CSH-A Villa Abecia 0.00 km Todo el municipio y
Santa María zonalmente 5
comunidades del Distrito I.
2 Jailía Puesto C. jailía 16 km. 4 comunidades del Distrito
de Salud II.
3 Higuerayoc Puesto C. Higuerayoc 19 km. 3 comunidades del Distrito
de Salud III.
4 Colpanayoc Puesto C. Colpanayoc 31 km. 2 comunidades del Distrito
de Salud III.
Fuente: Jefe Médico a.i. Dra. Julia Alvarado S. Hospital Santa María de Villa Abecia

Actualmente, esta estructura institucional está bajo la dirección de la Jefe Médico a.i., su Personal
Médico y Paramédico, además del personal administrativo distribuido en los centros de salud del
Municipio.

c. 6.1.2. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura

De acuerdo a la información proporcionada por la Jefe Médico a.i. del Distrito de Salud de
Camataquí - Villa Abecia, las infraestructuras de salud, tanto del hospital como de los puestos de
salud, en general se encuentran en regular estado, requiriendo trabajos periódicos de
mantenimiento, refacción y/o adecuaciones. En el cuadro siguiente se describen las principales
características de la infraestructura, equipamiento y servicios básicos.

Cuadro 51. Calidad de la infraestructura, equipamiento y servicios por establecimiento de salud
Infraestructura Equipamiento Servicios Básicos
Establecimiento Nº Nº Nº Agua Servicios
Quirófano Suficiente Insuficiente
Ambientes Consultorios Camas potable Higiénicos
C.S. Santa María 18 3 6 1 X Si Si
P.S. Jailía 5 1 2 X Si Si
P.S. Higuerayoc 5 1 2 X Si Si
P.S. Colpanayoc 6 1 2 X No Si
Fuente: Jefe Médico a.i. Dra. Julia Alvarado S. - Hospital Santa María de Villa Abecia

De acuerdo a la información, se puede evidenciar que solo los puestos de salud de Higuerayoc y
Colpanayoc cuentan con equipamiento suficiente y el resto de las infraestructuras no cuentan con
equipamiento suficientes; respecto a los servicios básicos, solo la comunidad de Colpanayoc no
cuenta con servicio de agua potable.

c. 6.1.3. Personal médico y paramédico

EL Distrito de Salud, cuenta con un total de El personal médico y paramédico con que cuenta el
Distrito de Salud, para poder cumplir con los servicios de atención de la salud a la población del
municipio de Camataqui-Villa Abecia, es el siguiente:

Cuadro 52. Recursos Humanos de Salud
Establecimiento Número de Personal

(Nombre) Médicos Enfermeras Enf. Auxiliares Bioquímica Farmacéutica Adm.

C. S. Santa María 1 1 2 1 1 5

P. S. Jailía 1

P. S. Higuerayoc 1

P. S. Colpanayoc 1

Fuente: Jefe Médico a.i. Dra. Julia Alvarado S. - Hospital Santa María de Villa Abecia

Por otro lado es importante mencionar que en los establecimientos de salud del municipio de Villa
Abecia, se viene trabajando con promotores de salud, haciendo un total de 12.

Cuadro 53. Promotores de Salud por establecimiento
Promotores
Establecimiento
Si Cantidad No
C. S. Santa María √ 3
P. S. Jailía √ 4
P. S. Higuerayoc √ 2
P. S. Colpanayoc √ 3
Fuente: Jefe Médico a.i. - Hospital Santa María de Villa Abecia

c.6.1.4. Causas de la mortalidad y morbilidad de la población

De conformidad con los datos y la información proporcionada por el Distrito de Salud de Camataquí
- Villa Abecia, las principales causas de mortalidad en el Municipio son:

 Infecciones Respiratorias Agudas IRAS 35.0%.
 Infecciones Diarreicas Agudas EDAS 40.0%.
 Neuropatías 10.0%.
 Artritis Reumática 08.0%.

c. 6.1.5. Epidemiología: tipo de vacunas y cobertura

La cobertura del escudo epidemiológico, durante la gestión 2007 tiene las siguientes
características y niveles de ejecución.

 Poliomielitis-Penta Cobertura del 78.00%.
 Tuberculosis BCG Cobertura del 70.00%.
 Sarampión SRP Cobertura del 62.00%.

c.6.1.6. Grado de desnutrición infantil

De acuerdo a la información proporciada por la Jefe Médico a.i. del Distrito de Salud, para el 4to
trimestre de la gestión 2007, en el Municipio de Camataquí - Villa Abecia la prevalencia de
desnutrición en menores en niños de 2 a 4 años es del 38.00% y en niños menores de 2 años es
de 26.00%.

En Bolivia más de la mitad de los menores de 5 años tienen desnutrición crónica, las tasas más
altas se registran en niños entre 6 y 24 meses, las cuales están relacionadas con una inadecuada
alimentación. Las afirmaciones corresponden al informe del Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF) en el cual se explica que las tasas de desnutrición están relacionadas con la
incidencia de enfermedades diarreicas e infecciones.

La desnutrición crónica, con sus consecuencias en el retardo de crecimiento, afecta al 28 por
ciento de los niños menores de 3 años en Bolivia y al 33 por ciento en el caso de los niños
Chuquisaqueños. Se encuentra importantes diferencias por sitio de residencia, edad de los niños y
grado de instrucción de las madres.

Entre los niños de residencia urbana son desnutridos crónicos el 20 por ciento, frente al 39 por
ciento entre los de residencia rural; el 8 por ciento en los menores de 6 meses frente al 40% entre
los niños de dos años de edad y por último el 43% de aquellos cuyas madres no tiene instrucción
son desnutridos crónicos frente al 10% de aquellos cuyas madres tiene al menos el nivel medio de
instrucción.

c.6.2. Medicina Tradicional

Muchas de las familias aún recurren a la medicina de campo o tradicional por varias razones:
escasez de recursos económicos para el pago de la atención o la compra de medicamentos en los
Centros de Salud, la distancia alejada de los Puestos de Salud, ausencia constante del personal
médico y la poca costumbre de asistir a los Centros de Salud o la desconfianza que existe en el
personal paramédico.
En el Municipio se practica la medicina tradicional, que sigue vigente en las comunidades como
una práctica común, aunque no sea muy arraigada como en otros municipios, siendo
principalmente guiados por patrones culturales reflejados en las prácticas, creencias y costumbres.

c.6.2.1. Número de curanderos y parteros

En la mayoría de las comunidades del Municipio, la gente no habla fácilmente de sus médicos
tradicionales. Sin embargo, en todas las comunidades existen personas entendidas en la medicina
tradicional o natural. En el cuadro siguiente tenemos las principales enfermedades o dolencias que
son tratados por los practicantes de la medicina natural.

Cuadro 54. Especialidades de los médicos tradicionales y parteras/os
Nº Especialidad Descripción
1 Parteras/os  Gozan de la confianza entre la gente por su experiencia, atendiendo el parto a domicilio.
empíricas/os  Realizan tareas como la de acomodar al feto en buena posición
2 Curanderos  Especializados en mirar la Coca.
Tradicionales  Realizan la Milluchadas.
 Protección de espíritus malos “Picharar”.
 Leer e interpretar el pulso.
 Llamar el ánimo de un asustado.
3 Curanderos  Curan directamente con recetas a base de plantas medicinales.
Naturistas
Fuente: Entrevista a Ancianos de las comunidades y OTBs CAPRI / 2007

c.6.2.2. Principales enfermedades tratadas

Son numerosas las dolencias tanto internas como externas, tratadas por los curanderos, las más
importantes son: malestares gastrointestinales (dolor de estomago, vesícula, diarreas), dolores
neurálgicos (dolor de cabeza, dolor de huesos, torceduras, artritis, reumatismo), resfríos y atención
de partos y sobre partos, además de dolores provocados por los vientos, el mal de ojo, sajras
(diablos) y asustaderas.

c.7. Saneamiento Básico

c.7.1. Estructura institucional

A nivel general en el Municipio no se cuenta con una estructura institucional en Saneamiento
Básico, pero a nivel de la población de Villa Abecia (centro poblado), se cuenta con la Cooperativa
de Servicios Villa Abecia COSEVA Ltda., quien es la responsable de administrar los servicios de
agua potable y alcantarillado, siendo el responsable el Gerente Prof. Iver Vincenti, con una
cobertura local, barrios y aledaños; actualmente se viene atendiendo a la población de Wari Cruz a
3 familias, Villa Abecia 90 familias.

En las comunidades que cuentan con servicios de agua potable, existen los Comités de Agua
Potable y Saneamiento o CAPYS, que se organizan desde la ejecución de obras y se
responsabiliza de la administración de actividades de operación y mantenimiento, a partir de los
recursos provenientes del pago de tarifas anuales.

c.7.2. Cobertura, calidad y estado de los sistemas de agua potable

 Diagnóstico Camataquí - Villa Abecia/2007: Según los resultados del diagnóstico
participativo la situación en cuanto a la disponibilidad de agua potable en las comunidades
alcanza al 43.75% y 56.25% no cuentan con este servicio. Respecto a las fuentes de
abastecimiento de este líquido elemento, la mayor parte de la población lo hace del río
representando el 30.43%, seguida de las acequias 26.09%, pozos 17.39%, pileta pública
15.22% y finalmente el 19.87% otras fuentes; en cuadro siguiente se presenta la relación de la
disponibilidad de agua potable y las respectivas fuentes de abastecimiento.
Cuadro 55. Disponibilidad de agua potable y fuentes de abastecimiento/07

Agua potable Fuente de abastecimiento
N° Distrito
Si No Pozo Río Acequia Pileta P. Otros

I Villa Abecia 18.75 25.00 13.04 15.22 10.87 15.22 6.52

II Jailía 12.50 12.50 0.00 6.52 8.70 0.00 4.35

III Tárcana 12.50 18.75 4.35 8.70 6.52 0.00 0.00

Total 43.75 56.25 17.39 30.43 26.09 15.22 10.87

Fuente: Elaboración en base a boletas de encuesta comunal para Diagnóstico Municipal de Villa Abecia 2007 / CAPRI

Gráfico 15. Disponibilida de agua potable por distritos
30.00
25.00
Si No
25.00

20.00 18.75 18.75
Porcentaje

15.00 12.50 12.50 12.50

10.00

5.00

0.00
Villa A becia Jailía Tárcana

Distritos

 CNPV INE/2001: En cuanto a la disponibilidad de servicios básicos en la vivienda de los
hogares (755 hogares), el 48.48% de los hogares no cuentan con una distribución de agua por
cañería, el 28.74%, tienen servicio de agua por cañería dentro de la vivienda y el 22.78%
puede acceder a este servicio por cañería fuera de la vivienda. Respecto a la procedencia del
agua, se puede indicar a las principales; cañería de red, río-vertiente-acequia, y pileta pública.

Cuadro 56. Procedencia del agua en la viviendas Municipio de Camataquí - Villa Abecia

Procedencia del agua Distribución del agua
Total hogares

Provincia-
Pozo con bomba

No se distribuye
Pozo sin bomba

Río, vertiente,

Lago laguna

Por cañería

Por cañería

por cañería
fuera de la
dentro la
Cisterna

vivienda

vivienda
acequia
Cañería

Pública
de red

Pileta

Municipio
Otro

Sud Cinti 5,550 2,387 235 1 95 316 2,447 15 54 682 1,961 2,907
C. Villa 755 362 31 1 0 2 336 1 22
Abecia 217 172 366
% 13.60 6.52 0.56 0.02 0.00 0.04 6.05 0.02 0.40 3.91 3.10 6.59
Seccional
% 100.00 47.95 4.11 0.13 0.00 0.26 44.50 0.13 2.91 28.74 22.78 48.48
Municipal
Fuente: Elaborado en base al Censo Nacional de Población y Vivienda-Características de la Vivienda INE: 2001

c.7.3. Cobertura y medios para eliminación de excretas

Gráfico 16. Disponibilida de escretas por distritos
30.00
 DMC CAPRI/2007: De acuerdo al 25.00 Si No
25.00
resultado del diagnóstico participativo
18.75 18.75
la situación en cuanto a la eliminación 20.00

Porcentaje
de excretas en el ámbito municipal, 15.00 12.50 1 2.50 12.50
se puede indicar que solo la localidad 10.00
de Villa Abecia cuenta con
5.00
alcantarillado sanitario y ninguna de
las comunidades más cuenta con 0.00
este servicio, sin embargo, siete Villa Abecia Jailía Tárcana

comunidades cuentan con letrinas Distritos
familias (Pioca, Jailía, La Abra,
Achuma, Charpaxi, Tárcana e Higuerayoc), aunque no se encuentran en buen estado además
de ser insuficientes.
Cuadro 57. Disponibilidad de baños o letrinas

Disponibilidad de baños o letrinas
N° Distrito
Si No %
I Villa Abecia 18.75 25.00 43.75
II Jailía 12.50 12.50 25.00
III Tárcana 12.50 18.75 31.25
Total 43.75 56.25 100.00
Fuente: Elaboración propia en base a boletas comunales-CAPRI 2007

 CNPV INE/2001: En cuanto a la disponibilidad de servicios básicos en un total de 755
viviendas, solo 300 viviendas disponen de baños, con desagües del baño de alcantarilla,
cámara séptica y pozo ciego, y el restante de los hogares que alcanza a 455 no tienen baño o
un medio para la eliminación de escretas.

C.8. Fuentes y usos de energía

c.8.1. Tipo de fuente: Eléctrica, gas, leña y otros

Entre las principales fuentes de energía disponible y su uso, está la leña, kerosén, gas licuado y la
electricidad, por orden de importancia. La leña y el kerosén son las principales fuentes de energía,
tienen un uso principalmente en el área dispersa, tanto para la cocción de alimentos como para el
alumbrado de viviendas (mechero), respectivamente. El gas licuado es de empleo más exclusivo
en el área concentrada y su empleo es principalmente doméstico para la cocción de alimentos y en
el área dispersa es utilizado en algunos casos para la cocción de alimentos como para alumbrado.

El servicio de energía eléctrica, solo beneficia a la población de Villa Abecia y las comunidades de
Los Sotos, Jailía y Tárcana. Su empleo es múltiple, pero principalmente de tipo doméstico en
viviendas familiares, además del alumbrado público.

Cuadro 58. Fuente y tipo de energía utilizada

Tipo de Energía
Distrito N° Comunidad
Eléctrica Gas Kerosene Leña

1 V A - Panamericana 33.33 33.33 0.00 33.33

2 V A - Villa Nueva 50.00 50.00 0.00 0.00

3 V A - Centro 50.00 50.00 0.00 0.00

4 Camblaya 0.00 0.00 40.00 60.00
Villa
Nueva
5 Los Sotos 16.67 0.00 33.33 50.00

6 Pioca 0.00 25.00 37.50 37.50

7 Molle Aguada 0.00 0.00 25.00 75.00

Total Distrito I 10.10 11.11 8.08 15.15

8 Jailía 50.00 0.00 0.00 50.00

9 La Abra 0.00 0.00 50.00 50.00

Jailía 10 Achuma 0.00 0.00 50.00 50.00

11 Charpaxi 0.00 0.00 50.00 50.00

Total Distrito II 3.03 0.00 9.09 12.12

12 Tárcana 11.11 33.33 22.22 33.33

13 Higuerayoc 0.00 28.57 28.57 42.86

14 Colpanayoc 0.00 0.00 50.00 50.00
Tárcana
15 El Rodeo 0.00 0.00 50.00 50.00

16 Chiri 0.00 0.00 40.00 60.00

Total Distrito III 1.01 5.05 11.11 14.14

% Total 14.14 16.16 28.28 41.41

Fuente: Elaboración propia en base a boletas de encuesta familiar / CAPRI-2007

c.8.2. Empresas de Servicio

La generación y distribución de energía eléctrica, provienen de la planta “Pampa Colorada” situada
a 5 km al sur de la ciudad de Camargo, que es administrada por la Cooperativa de Servicios,
COSERCA, directamente en las zonas de servicio.

La generación de electricidad se efectúa con cuatro grupos electrógenos alimentados con diesel:
dos grupos de 400 KW, tienen un tiempo de uso de 11 años, los restantes 2 grupos, de 80 y 120
KW, tienen un tiempo de uso de 16 años. La energía eléctrica generada es distribuida, además de
la ciudad de Camargo, a las capitales de los Municipios de Incahuasi, Culpina y Villa Abecia, y
algunas comunidades situadas en el trayecto de las líneas de transporte.

C.9. Vivienda.

c.9.1. Estado y calidad de la vivienda

La vivienda como satisfactor de una necesidad básica, es evaluada por la calidad de los materiales
con los que se construye, por el acceso a servicios básicos tales como agua potable, instalaciones
sanitarias, energía y por los espacios disponibles.

Para medir el grado de satisfacción de la necesidad de vivienda, se debe tomar en cuenta las
condiciones necesarias para el desarrollo y crecimiento adecuado de las personas en cuanto a
esparcimiento social, cultural y biológico. Una vía para medir el grado de satisfacción de esta
necesidad es la estimación de la calidad de vivienda a partir de tres componentes básicos: Calidad
de Construcción, Calidad de Habitabilidad y Calidad de Servicios Básicos .

En primera instancia nos referiremos a la tenencia y/o propiedad de la vivienda, donde el 95.83%
de los habitantes del municipio son propietarios de sus inmuebles y el 4.17% son inquilinos en la
modalidad de alquiler.

c.9.1.1. Tipo de material utilizado en la pared

Según los resultados del levantamiento de información para el diagnóstico participativo 2007, las
paredes de las viviendas están construidas con ladrillo, adobe y otros a este porcentaje se puede
considerar de adicionar el acabado simple de las paredes que cuenten con revoque, donde el
93.75% cuentan con revoque y el 6.25% no cuentan.

c.9.1.2. Tipo de material utilizado en el techo

Según los resultados del diagnóstico participativo gestión 2007, respecto al material de
construcción más utilizado en el techo de las viviendas de los hogares, se ha podido evidenciar

que el 45.35% de las viviendas tienen techo de pajas, seguido de techos de barro y finalmente
techos de calamina con el 11.63%. Adicionalmente en el diagnóstico se ha podido identificar la
existencia y tipo de material del tumbado en las viviendas, donde el 62.50% de las viviendas no
tienen tumbado y el restante 37.50% tienen tumbado.

c.9.1.3. Tipo de material utilizado en el piso de las viviendas

Según los resultados del diagnóstico participativo gestión 2007, los datos respecto al piso de las
viviendas, el 74.07% de las hogares tienen el piso de tierra, seguido del 22.22% que tienen el piso
de cemento y el 3.70% utilizan otro tipo de materiales.

c.9.2. Número de ambientes por vivienda

El promedio de ambientes por vivienda a nivel general es de 3.54, los mismos son destinados para
dormitorio 1.33, depósito 0.94, cocina 0.92 y otro 0.35.

c.9.3. Promedio de personas por vivienda

El promedio de personas por vivienda en el municipio, es aproximadamente de 4.48, esta cifra en
relación al número de ambientes por vivienda, no es nada coherente, ya que en muchos casos
viven en la misma casa, parte de la familia nuclear, los parientes más cercanos: abuelos, tíos,
primos y cuñados. En definitiva se puede indicar que la relación entre ambientes y miembros del
hogar es inadecuada.

C.10. Transportes y Comunicaciones

c.10.1. Red vial

El territorio del Municipio de Camataqui - Villa Abecia, está sobre la Ruta Panamericana que ingresa a
Bolivia por el municipio de Bermejo – Tarija – Potosí – Oruro – La Paz – Desaguadero, y vincula el territorio
boliviano con los países de Perú y Argentina.

Regionalmente está directamente interconectada con los municipios de Camargo al Norte y Las Carreras al
Sur, a través de la misma ruta fundamental, por la que a su vez se vincula con otros municipios de la sub
región y de otros departamentos.
c.10.1.1. Principales tramos

Los tramos que existen en el municipio, se caracterizan considerando la categorización de 3 tipos
de red: Fundamental o troncal, secundaria o intermunicipal y red vecinal.

 Red fundamental o troncal, conformada por el tramo de la Ruta Panamericana, que
interconecta las ciudades de Potosí y Tarija, atravesando el territorio del Municipio de Norte a

Sud desde el límite con la comunidad Saladillo (Municipio Camargo) al Norte, hasta el sector la
Abra (ovejería) al sur que colinda con Las Carreras.

Este tramo actualmente se encuentra en proceso de construcción, a través del pavimento rígido,
es de accesibilidad permanente y registra un alto tráfico diario de buses de servicio
interdepartamental, camiones de alto tonelaje y todo tipo de vehículos.

 Red complementaria o interprovincial-municipal, constituida por 3 tramos que
intercomunican al Municipio de Villa Abecia con otros municipios de la sub región (Nor y Sud
Cinti) y de otros departamentos: Al Norte: Villa Abecia - Camargo – Padcoyo – San Lucas, al Sur
Este: Villa Abecia – Las Carreras – El puente (Tarija), y al Nor Este: Villa Abecia – San
Pedro(Camargo) – Culpina – Incahuasi,

A estos tramos se acceden a través de la Ruta Panamericana; y están conformada por
plataforma de pavimento rígido y tierra, teniendo accesibilidad permanente, con eventuales
interrupciones en tiempo de lluvia. Se registra un tráfico regular, principalmente de transporte
pesado de productos agrícolas, servicio de pasajeros intermunicipal y transporte local.

 Red vecinal, conformada por caminos de circulación interdistrital e intercomunal dentro el
territorio del Municipio, a los que se acceden desde la ruta troncal, desde los tramos
secundarios, de y hacia la capital Villa Abecia.

Los tramos más importantes que componen la categorización de tres tipos de red, se detallan en el
cuadro siguiente:

Cuadro 59. Red vial según tramos principales del municipio

Longitud Estado del
N° Red - Tramos Transitabiliadad Plataforma
en Km camino

1 Red Fundamental
Villa Abecia – Potosí 243 Permanente Bueno-regular Pavimento rígido, Ripio y Asfalto
Villa Abecia - Tarija 121 Permanente Bueno-regular Pavimento rígido y Ripio
2 Red complementaria
Villa Abecia - Camargo 45 Permanente Bueno Pavimento rígido
Villa Abecia–Las Carreras 25 Permanente Bueno Pavimento rígido
Villa Abecia – San Pedro 37 Permanente Bueno-regular Pavimento rígido
3 Red Vecinal

Camblaya - Los Sotos 14 Permanente Regular Tierra

Los Sotos - Villa Abecia 2 Permanente Bueno Pavimento rígido

Los Sotos - Camargo 43 Permanente Bueno Pavimento rígido

Pioca - Villa Abecia 25 Estacional Malo tierra

Molle Aguada - Villa Abecia 45 Estacional Malo tierra

Molle Aguada - Pioca 10 Estacional Malo tierra

Molle Aguada -Culpina 8 Estacional Malo Tierra

Jailía - Villa Abecia 15 Estacional Regular Tierra

Jailía - Abra 4 Estacional Malo Tierra

Jailía - Charpaxi 12 Estacional Malo Tierra

La Abra - Villa Abecia 36 Estacional Regular Tierra

Achuma - La Abra 12 Estacional Regular Tierra

Charpaxi - Villa Abecia 18 Estacional Regular Tierra

Tarcana - Villa Abecia 24 Estacional Malo Tierra

Higuerayoc - Villa Abecia 18 Estacional Malo Tierra

Higuerayoc - Tárcana 3 Estacional Malo Tierra

El Rodeo - Higerayoc 6.5 Estacional Malo Tierra

Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de Encuesta Comunal - CAPRI 2007

c.10.2. Red de comunicaciones

c.10.2.1. Servicio de Telefonía.

 ENTEL: Actualmente se tiene establecido en la localidad de Villa Abecia un punto ENTEL, con
tres cabinas públicas de discado directo nacional e internacional por administración delegada;
también se cuenta con líneas domiciliarias en algunas viviendas de Villa Abecia.

 SENATER: Existe una red de radio-comunicación establecida, dependiente de esta dirección,
aunque con menor afluencia, manteniendo este servicio desde el puesto de Villa Abecia hacia
el interior de algunas comunidades que conforman el Municipio y Municipios aledaños.

 RADIO MULTIBANDAS: Existe mayor accesibilidad a éste tipo de comunicación, en las
comunidades que cuentan principalmente con un centro o puesto de salud, los mismos tienen
una red de comunicación con radios multibanda, que en muchos casos es también de servicio
de la colectividad.

c.10.2.2. Medios de comunicación: Televisión, radioemisoras, prensa escrita.

En la localidad de Villa Abecia, se cuenta con una estación de emisión televisiva administrada por COSEVA,
que capta señales de varios canales nacionales como ATB, Red Uno, UNITEL, PAT, BOLIVISION y canales
peruanos. Al margen de este servicio no se cuenta con ningún otro medio de comunicación.

D. ASPECTOS ECONÓMICO-PRODUCTIVO

d.1. Acceso y uso del suelo

d.1.1. Tamaño y uso de la tierra.

El recurso económico que define en gran parte la economía campesina es el tamaño y uso de la
tierra, el acápite de acceso y uso del suelo en sus diferentes capítulos se halla relacionada con las
zonas, distritos y comunidades identificadas en función de las variables de la producción,
rendimiento y destino. El municipio de Villa Abecia tiene una potencialidad en el rubro de la
actividad agropecuaria, siendo un elemento fundamental la tenencia, calidad y productividad de los
suelos agrícolas.

La superficie total que tiene el Municipio de Villa Abecia alcanza una extensión de 59.200 has. de las cuales
el 3.96% (2.184,5 has.), están consideradas como área cultivable, el 1.1 % (642.0 has.) como área cultivada,
área de pastoreo y/o forestales el 10.8 % (6.367.3 has.), y por ultimo las tierras sin uso con 85.55 %
(50.649.2) todo lo mencionado podemos apreciar en el cuadro siguiente 11.

Cuadro 60. Disponibilidad y uso de la tierra según ocupación y/o cobertura actual

Sub. Total Cultivable Cultivada Pastoreo Sin Uso
Nº Descripción
Has % Has % Has % Has % Has %

1 Áreas con posibilidad de uso agrícola 2.184,50 3,69 2.184,50 100,0 642,0 29,4 0,0 0,0 0,0 0,0

2 Áreas con formaciones rocosas 9.176,00 15,5 0,0 0,0 0,0 0,0 1.468,20 23,1 7.707,80 15,2

3 Áreas con matorrales y pastos 35.816,00 60,5 0,0 0,0 0,0 0,0 4.297,90 67,5 31.518,10 62,2

4 Áreas no utilizables 12.023,50 20,3 0,0 0,0 0,0 0,0 601,2 9,44 11.422,30 22,6

Total general 59.200,00 100,0 2.184,50 3,69 642,0 1,1 6.367,3 10,8 50.648,20 85,6

Fuente: Elaboración en base a Estudio Integrado de los RRNN de Chuquisaca CORDECH 1994

De acuerdo a la fuente consultada se aprecia que se tiene una gran cantidad de suelo sin uso alguno, seguido

de áreas para la agricultura y por ultimo también se aprecia a áreas para pastoreo.

d.1.2. Superficie de tierras con riego y a secano

11
Información de acuerdo al Estudio Integra de los Recursos Naturales de Chuquisaca CORDECH 1994

La superficie total de tierras con riego y a secano alcanza a 800.56 has., para lo cual la relación
global entre suelos agrícolas con riego y a secano es la siguiente: 8.84% son tierras a secano,
89.60% tierras con riego y 1.55 % tierras en descanso. En el cuadro siguiente se presenta la
información referida a la tenencia de tierras agrícolas, por distritos del Municipio de Villa Abecia
como resultado del diagnóstico comunal.

Cuadro 61. Tenencia de Tierras Agrícolas con Riego y a Secano

Tierras por comunidad en Has.
Distritos
A secano Con riego Descanso Total

I Villa Abecia 7 90,21 0 97,21

II Jailía 0,2 190,03 1,05 191,28

III Tárcana 63,6 437,10 11,37 512,07

Total Municipio 70,8 717,34 12,42 800,56

Fuente: Elaboración propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007

Como indica el cuadro anterior se evidencia que el distrito III (Tárcana) tienen la mayor superficie
de tierras agrícolas tanto a secano, con riego y en descanso con el 63.96%, seguido del distrito II
con el 23.89% y finalmente el distrito I con la menor cantidad tierras con el 12.15%, la misma que
no cuenta con tierras en descanso.

Gráfico 17. Tenencia de tierras

Descanso A secano
1.55% 8.84%

Con riego
89.60%

Cuadro 62. Tenencia de Tierras Agrícolas Distrito I
Comunidad Tierras por comunidad en Has. Gráfico 18. Tenecia de tierras agrícolas Distrito I
A secano
Descanso
7%
0%


Villa Abecia I 0,00 2,04 0,00 2,04

Villa Abecia 0,00 5,86 0,00 5,86

Villa Abecia 0,00 36,41 0,00 36,41

Camblaya Grande 0,00 8,50 0,00 8,50

Los Sotos 0,00 35,15 0,00 35,15

Pioca 0,00 2,25 0,00 2,25

Molle Aguada 7,00 0,00 0,00 7,00

Sub total 7,00 90,21 0,00 97,21


En el Distrito I las comunidades de Villa Abecia y Los Sotos tienen mayor superficie de tierras
agrícolas de 36.41 has. y 35.15 has, respectivamente, el resto de las comunidades tienen menor
superficie y lo que se puede observar es que en el área concentrada presenta la mayor cantidad de
terrenos para cultivo.

Gráfico 19. Tenecia de tierras agrícolas Distrito II
Cuadro 63. Tenencia de Tierras Agrícolas Distrito II
Tierras por comunidad en Has. A secano|
Descanso|
0.20
Comunidad 1.05

Jailía 0,00 58,34 0,00 58,34

La Abra 0,00 38,50 0,00 38,50

Achuma 0,00 41,83 0,00 41,83 Con riego|
190.03

Charpaxi 0,20 51,36 1,05 52,61

191,2
Sub total 0,20 190,03 1,05 8


Como se puede observar el total de has. de terreno apto para la actividad agrícola en el Distrito II
es de 191.28 has. de ellos 190.03 has. se encuentran con riego, significando el 99,35%; y 1.05
has. se encuentran a secano haciendo el 0.55% y finalmente se tienen 0.20 has. que se
encuentran en descanso sin tener alguna o ninguna significancia en porcentaje .

Cuadro 64. Tenencia de Tierras Agrícolas Distrito III

Gráfico 20. Tenecia de tierras agrícolas Distrito III
Tierras por comunidad en Has.
Comunidad A secano Con riego Descanso
Total Descanso A secano
2% 12%
230,0
Tárcana 58,00 172,00 0,00 0

Higuerayoc 0,00 32,00 0,00 32,00

134,0
Colpanayoc 0,00 134,00 0,00 0
Con riego
86%
El Rodeo 0,10 2,65 0,25 3,00

113,0
Chiri 5,50 96,45 11,12 7

512,0
Sun total 63,60 437,10 11,37 7


En el Distrito III sobre un total de 512.07 has. de tierra cultivable, 437.10 has. se encuentran con riego
significando el 85.36%, por otro lado, 63.60 has. son tierras a secano haciendo el 12.42% y el restante 2.22%
es decir, 11.37 has. se encuentran en descanso.

d.1.3. Tenencia del suelo

d.1.3.1. Tamaño de la propiedad familiar y comunal.

La distribución de tierras a nivel familiar en el municipio de Camataqui Villa Abecia, permite que las familias
tengan la posibilidad de cultivar diferentes especies vegetales en función de sus necesidades y en base a las
condiciones agro ecológicas y agro climáticas de su entorno que en general son favorables y aptas para las
actividades productivas. Las familias productoras, utilizan una mayor parte para la agricultura bajo riego y en
menor cantidad a secano, en general la agricultura que sé práctica es de uso intensivo del suelo por la
naturaleza minifundiaria de la propiedad, excepcionalmente hay superficies que se encuentran en descanso y
el restante de la propiedad familiar está destinada a la producción pecuaria vinculada especialmente a la
crianza de caprinos, ovinos, bovinos, porcinos, equinos y aves de corral. En el cuadro siguiente tenemos la
ponderación del tamaño de tierras cultivables promedio por familia en todo el municipio.

Cuadro 65. Tamaño Promedio de Tierras / familia por distrito
Total Has. Nº Total de Promedio has.
Comunidad
Distrito familias por Familia

97,21 165,00 0,59
Total Distrito I
Total Distrito II 191,28 126,00 1,52

Total Distrito III 512,07 241,00 2,12

Total Municipio 800,56 532,00 1,50


El cuadro anterior nos muestra que el distritos III, cuenta con 2.12 hectáreas promedio por familia, el distrito
II tienen un promedio de tierras agrícolas por encima de 1 hectárea. por familia, mientras que los Distritos I
tienen promedio de tierras agrícolas menor a 1 hectárea por familia.

d.1.3.2. Régimen de propiedad Gráfico 21. Régimen de propiedad
200
180 I Villa Abecia II Jailía III Tárcana
En el cuadro siguiente tenemos la
160
información referida a la legitimación
140
legal sobre la propiedad de las tierras, a

Cantidad
120
través de los que tienen títulos, los que
100
se encuentran en trámite, los que tienen
80
a nivel comunal y los que no tienen el
60
correspondiente titulo de propiedad
40
sobre las tierras.
20
0
Sin embargo independientemente de los
Si No Trámite Comunal
datos del cuadro siguiente no está en
Disponibilidad de título de propiedad
discusión la legitimidad de la tenencia y
propiedad que tienen sobre la tierra los productores de los distritos y comunidades del Municipio.

Cuadro 66. Régimen de Propiedad

Nº de Tiene título de propiedad
Distritos Total
Comunidades Si No Trámite Comunal

I Villa Abecia 5 63 2 0 0 65

II Jailía 4 184 69 9 3 265

III Tárcana 5 23 28 8 143 202

Total municipio 14 270 99 17 146 532

Porcentaje 50.75 18.61 3.20 27.44 100.00


Del cuadro anterior se evidencia que el 50.75% tienen títulos sobre las tierras, el 18.61% no lo tienen, el
3.20% se encuentra en trámite y el 27.44% poseen títulos comunales o colectivos.

d.1.3.3. Origen de la comunidad y propiedad de los terrenos.

Respecto al origen de la propiedad esta muy ligado en muchos casos con el origen de la comunidad, con la
Reforma Agraria promulgada en el país el 2 de agosto de 1953, incidió de sobre manera en el municipio de
Villa Abecia, con hechos importantes que modificar la estructura de la tenencia de la tierra, porque la mayor
parte de la superficie productiva que se encontraba en manos de propietarios hacendados, paso a manos de las
familias campesinas en muchos casos en una modalidad de venta a precios accesibles y en otros casos de
forma gratuita.

En el cuadro siguiente nos muestra los porcentajes sobre el origen de las comunidades por distrito, tales como
comunidades de origen, ex haciendas, de manera que en el distrito I un 40% son comunidades de origen, 60 %
comunidades provenientes de ex haciendas, en tanto que en el distrito II nos muestra que el 75% son
comunidades de origen y 25% comunidades provenientes de ex haciendas y por ultimo en el distrito III
muestra que un 20% de comunidades son originarias y 80% son comunidades provenientes de ex haciendas,
cabe aclarar que de acuerdo al origen que se tiene de las comunidades también se tiene el origen de los

terrenos agrícolas en su gran mayoría, así podemos mencionar que en comunidades provenientes de ex
haciendas los terrenos eran propiedad de hacendados.

Cuadro 67. Relación de comunidades de origen y ex haciendas
Nº de Comunidades
Distrito
Comunidades De Origen % Ex Hacienda %

I Villa Abecia 5 40,00 60,00

II Jailía 4 75,00 25,00

III Tárcana 5 20,00 80,00


Entre las formas comunes a través de adquirir la propiedad de la tierra tenemos las siguientes: la sucesión
hereditaria, arriendo, alquiler, origen y otros.

Por sucesión hereditaria: A través de la sucesión testamentaria o legal, cuya distribución de las tierras está
sometida a las costumbres y usos en las comunidades; en ésta los hombres son más favorecidos al recibir por
herencia las tierras de cultivo de manera más preferencial y también impera la costumbre de que los que se
benefician son los últimos hijos.

Arriendo: Consistente en que los terrenos son pasados a otras personas, ya se por un monto de dinero u otros
condiciones en al que se compromete a cumplir con las obligaciones comunales y un buen uso el en el uso
productivo.

Alquiler: se poseen aproximadamente un 7,96% de las unidades o algunas de sus parcelas o infraestructura,
condicionado al pago o retribución en efectivo, en producto o mixta.

Según el origen: en una mayoría corresponden a la dotación individual a partir de la implementación de la
Ley de Reforma Agraria, que enajena las grandes haciendas o fundos del los patrones o terratenientes, para
distribuirlo a los pongos o peones. En la actualidad la propiedad de estas tierras se han venido transfiriendo
por sucesión hereditaria en un 68,5% aproximadamente

Otras formas: de tenencia se encuentra la ocupación de hecho por parte del 5,22% de agricultores, a
consecuencia de abandono por parte de los dueños o en algunos casos por desconocimiento o indefinición de
la pertenencia de unidades agrícolas.
Una menor proporción, equivalente al 31,5%, de las uu.aa, no cuentan con títulos, y generalmente
son adquiridas mediante alguna modalidad de transacción o compra.

D.2. Sistemas de producción

d.2.1. Sistema de producción agrícola

d.2.1.1. Principales cultivos y variedades

Como se tiene establecido la actividad agrícola es fundamental y de mucha importancia, en los cuadros
siguientes tenemos la relación de los principales cultivos por distrito del Municipio de Villa Abecia; en las
cuales se han identificado a los principales cultivos y variedades existentes en cada distrito: de manera que los
principales cultivos anuales en el Municipio son: maíz, papa, ajo, trigo y cebada; junto a estos cultivos se

tiene una gran variedad de hortalizas que son cultivadas de manera paralela a los cultivos principales.
Asimismo, el agricultor tiene la posibilidad de diversificar su producción, combinando variedades precoces,
con tardías, así como utilizar variedades de mejor resistencia que soportan el déficit de precipitación o
fenómenos como las heladas y granizadas, también pueden desarrollar práctica de cultivos asociaciones y
cultivos mixtos combinando las bondades de las diferentes especies y variedades.

Cuadro 68. Principales cultivos distrito I
Cultivos
Comunidad
Papa Haba Maíz Cebada Trigo Arveja Zanahoria Tomate Cebolla
Panamericana X X X X X
Camblaya grande X X X X X X X X
Los Sotos X X X X X X X
Pioca X X X
Molle Aguada X X

Cuadro 69. Principales cultivos distrito II
Cultivos
Comunidad
Papa Haba Maíz Cebada Trigo Cebolla Zanahoria Lechuga
Jailía X X X X X
La Abra X X X X
Achuma X X X X X X
Charpaxi X X X X X X X

Cuadro 70. Principales cultivos distrito III
Cultivos
Comunidad
Papa Haba Maíz Cebada Trigo Arveja Zanahoria Tomate Cebolla Limaza Ajo
Tárcana X X X X X X X X X
Higuerayoc X X X X X X X
Colpanayoc X X X X X X
El Rodeo X X
Chiri X X X X X X X
Cuadro71. Producción de Agrícola por variedades, comunal y distrito I

Principales Cultivos y Variedades

Papa Haba Cebada Trigo Maíz Cebolla Arveja Tomate
Comuni
dad
Revolución
Sani imilla

Honadesa

Amarillo
I. Negra

Desiree

Rosado

Arvejón
Blanco

Blanca
Habilla

Criolla

Criollo

Criollo

Criollo

Perita
Runa

Perla

Rojo

Rojo
Otro

Otro

Villa
X X X X
Abecia

Camblay
X X X X X X X X X X X X
a grande

Los
X X X X X X X X X X
Sotos

Pioca X X X X

Molle
X X X X
Aguada


Cuadro 72. Producción de Agrícola por variedades, comunal y distrito II


Cebad Zanah Lechu Ceboll
Com Papa Haba Trigo Maíz
a oria ga a
unida
d
Revolución

Holandesa

Cervecero
Sani imilla
Malcacho

Noventon

Chantani
Collareja

Barbudo

Amarillo

Crespo
Blanco

Blanca
Habilla

Chullpi
Desire

Crown

Criolla

Criollo

Criollo

Criollo
Perla

Rojo

Rojo
Jailía X X X X X X X X X X X X X X X X

La
X X X X X X X X X X X
Abra

Achu
X X X X X X X X X X X X
ma

Charp
X X X X X X X X X X X X X
axi


Cuadro 73. Producción de Agrícola por variedades, comunal y distrito III


Zanaho
Com Papa Haba Cebada Trigo Maíz Oca Cebolla Arveja
ria
unid
ad
Revolución

Cervecero
Honadesa
Malcacho

Noventon

Chantani
Collareja

Barbudo

Amarillo

Rosada

Arvejón
Blanco

Blanco

Blanca
Habilla

Chullpi
Desire

Crown

Criollo
Criolla

Criollo

Criollo

Criollo
Perla

Rojo

Rojo

Tárca
X X X X X X X X X X X X X X X X X
na

Higu
erayo X X X X X X X X X X X X X X X X
c

Colp
anay X X X X X X X X X X X
oc

El
Rode X X X X X X
o

Chiri X X X X X X X X X X

d.2.1.2. Sistema de producción hortícola.

d.2.1.2.1. Cultivo de Tomate, Cebolla, Zanahoria y Otras.

Entre las hortalizas que cultivan en las comunidades de los diferentes distritos dentro el municipio, por el
orden de importancia económica y superficie de siembra tenemos al Tomate, la Cebolla, la Zanahoria, la
Lechuga, y otros cultivos de los cuales desarrollamos algunos aspectos importantes de la producción. Las
principales variedades presentes en la zona, según el informe obtenido en el autodiagnóstico comunal,
tenemos las siguientes variedades de Cebolla: roja, Blanca y Criolla. En cuanto a lA Zanahoria, se tienen las
siguientes variedades de Chantani y Criolla. En el caso del tomate que cultivan con más frecuencia en el
distrito I se tiene a la variedad Perita. También cabe mencionar al cultivo de la linaza en el distrito III.

d.2.1.3. Tecnología empleada.

Cuadro 74. Tecnología de Producción en el Cultivo de Maíz.
Prácticas culturales de cultivo Descripción
Preparación del suelo La labranza del terreno se inicia un mes antes de la siembra con el barbecho, este
trabajo en la mayoría de las comunidades, es realizado por Tracción Animal (Yunta) y
en algunas con Tractor de manera mecanizada.
Siembra La siembra se inicia a partir del mes de Agosto, siendo la siembra grande realizada en
el mes de octubre. El sistema de siembra es en surcos a chorro continuo, con una
profundidad de 15 a 20 cm.
Fertilización Se aplica fertilización orgánica de abonos vegetales y/o animales, especialmente
estiércol de caprino. En una cantidad aproximada de 30 qq/ha.
Riego La mayoría de las comunidades tienen riego suplementario por tanto aplican el riego
por gravedad entre 3 y 4 veces a lo largo del ciclo vegetativo.
Aporque El aporque es realizado generalmente en dos oportunidades.
Deshierbe El deshierbe es realizado de manera manual y con carácter periódico
Tratamientos fitosanitarios La utilización de fitosanitarios no es generalizado y de muy poca utilización, pero hay
comunidades que realizan los tratamientos fitosanitarios especialmente con
insecticidas en una o dos oportunidades
Cosecha El segado es realizado de forma manual, la cosecha grande comienza en marzo y abril,
una vez que el cultivo llegó a la madurez fisiológica; la cosecha misma comienza con
el segado continuando con el secado y posterior deshojado concluyendo con el
desgranado. Así como la siembra de la Mink´a.
Desgrane y almacenamiento El desgrane es realizado de manera manual y el almacenamiento se realiza en pirguas,
cestos y cántaros.

Cuadro 75. Tecnología de Cultivo de Papa
Preparación del suelo Se realiza dos o tres aradas antes de la siembra en las comunidades que tienen riego
suplementario, en cambio en las comunidades a secano el barbecho se realiza con las
primeras lluvias. Esta actividad es realizada en su mayor parte con tracción animal y
una mínima parte con tracción mecanizada.
Siembra La siembra grande es realizada a partir del mes de Octubre y la siembra grande o
mishqa en el mes de julio-agosto. La distancia entre surcos generalmente es entre 35-
40 cm y planta a planta 30 cm, a una profundidad media de 15 a 20 cm. siendo la
densidad de siembra 25 –30 qq/ha.
Fertilización Se utiliza en menor proporción abono químicos, pero si se utiliza el abono orgánicos
en una cantidad aproximada de 25 a 30 qq/ha.

Riego En las comunidades con riego se realizan entre 5 a 6 veces durante todo el ciclo de
cultivo, la modalidad de riego es por gravedad. En las comunidades de la puna el
cultivo de la Papa es a secano dependiendo únicamente del periodo de lluvias.
Aporque En todo el ciclo de cultivo se realizan dos aporques, el primero después de la
emergencia y el segundo antes de la floración.
Deshierbe El cultivo de la Papa requiere usualmente dos deshierbes que se realizan juntamente
con él aporque.
Tratamientos fitosanitarios El uso de plaguicidas y funguicidas es muy reducido, se utilizan 1 litro de insecticida
/ha o 1 kilo de funguicida /ha.
Cosecha Transcurrido el ciclo de cultivo, empieza la cosecha a partir del mes de abril y
concluye la misma en el mes de mayo. En las variedades precoses la cosecha se
realiza a fines de diciembre y la primera quincena de enero.
Selección y almacenamiento Una vez cosechada el cultivo, se realiza la selección en primera, segunda y tercera, la
primera y segunda es destinadas a la comercialización, la tercera es destinada para el
consumo y también se realiza la selección para la semilla. En algunos casos el
almacenamiento en especial de la semilla se la realiza en Phinas, etc.

Cuadro 76. Tecnología de Cultivo de haba
Preparación del suelo La preparación del suelo se realiza con aradas profundas, desterronado y mullido del
suelo.
Siembra La siembra empieza a partir del mes de septiembre - octubre. Se requiere una
cantidad aproximada de 5 y 6 qq/ha. de semilla.
Fertilización La fertilización se realiza con abonos orgánicos, en una proporción 30 a 40 qq/ha
Riego El riego en el cultivo del haba se la realiza 4 veces durante la etapa vegetativa
Deshierbe El deshierbe se lo realiza, según el requerimiento del cultivo.
Tratamientos fitosanitarios Utilizan fitosanitarios para el control de pulgones, y mancha chocolatada y
nematodos que atan al cultivo de haba.
Cosecha Se realiza manualmente una vez transcurrido periodo fisiológico de maduración, el
empieza con el segado, continuando con el secado y su posterior trillado.
Secado y almacenamiento El secado se realiza en secadores rústicos, fabricados por los productores, el secado se
realiza durante el mes de febrero y posteriormente se realiza el almacenamiento en
depósitos familiares.

Cuadro 77. Tecnología de Producción de Hortalizas
Preparación del suelo Anualmente la preparación del suelo se realiza, conjuntamente la incorporación de
materia orgánica, en función de la calidad del suelo y las especies de hortalizas a ser
cultivada.
Almacigado, siembra y Las hortalizas de semilla pequeña son almacigadas en las almacigueras, en cambio la
transplante zanahoria es a través de siembra directa. En el caso de la cebolla muchas veces
prefieren comprar las plántulas directamente para el transplante. De la misma manera la
hortaliza del tomate primeramente se la realiza el almacigado y su posterior trasplante.
Aporque El primer aporque en el caso de la cebolla se realiza al mes o mes y medio del
transplante de la miasma manera se procede en le caso el tomate en la zanahoria se
realiza conjuntamente con el primer deshierbe y en algunos casos no se llega a realizar
el aporque.
Riego Las hortalizas requieren periodos de riego semanales o en algunos casos cada 15 días,
especialmente las hortalizas de hoja requieren riegos más frecuentes.
Control Fitosanitario Es poco utilizado la aplicación de fitosanitarios en hortalizas
Cosecha En general las hortalizas de hoja tienen un ciclo más corto, en cambio la cebolla y la
zanahoria tienen un ciclo de cultivo de 4 meses o menos y la cosecha generalmente se
pasa de la cosecha directo a la comercialización.

d.2.1.4. Rotación de cultivos y manejo de suelos.

En las comunidades del Municipio de Villa Abecia, la práctica de la rotación de cultivo se caracteriza por
rotaciones cortas de 2 a 3 años, pues en las comunidades de cabecera de valle y valles el uso de la tierra es
intensivo.

En el cuadro siguiente se presentan las diferentes formas de rotación de cultivos, que se practican en las
comunidades de los diferentes distritos rurales.

Cuadro 78. Rotación de los Principales Cultivos
Rotación 1er año 2do año 3er año
1ra. Forma de Rotación Maíz Haba Papa
2da. Forma de Rotación Haba Maíz Papa
3ra. Forma de Rotación Maíz Haba Tomate

Primera Forma Común de Rotación de Cultivos

1er Año 2do Año 3er Año

Maíz haba Papa

Segunda Forma Común de Rotación de Cultivos


Haba Maíz Papa

Tercera Forma Común de Rotación de Cultivos


Maíz Haba Tomate

El cultivo de Maíz, Haba o Papa en general son los cultivos que inician un ciclo de rotación de cultivos, los
siguientes están en función del área de cultivo, de la disponibilidad de riego o del tipo de parcela (con riego o
a secano). En el cuadro anterior se presentan al menos tres formas de rotación, donde intervienen los cultivos
principales, estas formas de rotación son las llamadas rotaciones cortas, aplicadas generalmente en suelos de
explotación intensiva y con riego. La tercera forma de rotación corresponde a las áreas de cultivo de tomate ú
otras hortalizas como la linaza.

d.2.1.5. Insumos, semilla, fertilizantes y fitosanitarios

A continuación se presenta el uso de insumos como fertilizantes, pesticidas en las diferentes especies que se
cultivan en el municipio de Villa Abecia, en la misma se aprecia que el fertilizante más empleado para la
fertilización es el estiércol o huano, el mismo proviene de la crianza de ganado caprino, ovino, bovino, etc. De
acuerdo al diagnostico y aplicación de la boleta de encuesta familiar, se tiene un total de 2060 qq/año de
estiércol y teniendo como promedio familiar en el uso de estiércol de 42.96 qq/año de estiércol. De la misma
manera se aprecia que los otros insumos como el abono químico de 5.2 qq/año que es insignificante con
relación al estiércol, en el caso de pesticidas se aprecia que: de acuerdo a la producción que se tiene en el
municipio, se observa que el uso es banal con 32.75 lt/año de pesticidas y con 10 kg/año de pesticida.

La semilla que se emplea para los diferentes cultivos en el municipio, provienen de las cosechas del año
anterior previa una selección de la misma, esto se observa en 95% de las encuestas realizadas, tan solo con un
5% provienen de la compra de semilla o del trueque.

Por todo lo mencionado en el uso de la semilla en el municipio se determina que se tienen degeneración en el
material genético lo cual lleva a rendimientos bajos en los diferentes cultivos.

Cuadro 79. Insumos ,semilla, fertilizantes y fitosanitarios
Insumos

Distrito Fertilizantes Pesticidas

QMC qq/año Huano qq/año Lts. Kgr.

I Villa Abecia 5,2 727 26,75 10

II Jailía 0 422 6 0

III Tárcana 0 913 0 0

Total Municipio 5,2 2062 32,75 10
Promedio familiar 0,11 42,96 0,68 0,21

d.2.1.6. Rendimientos

El rendimiento de los cultivos depende de la calidad de la semilla, de las variedades, las condiciones
agroecológicas, tipo de suelos, disponibilidad de agua. En base a la información sistematizada del
diagnóstico comunal, se puede evidenciar que existen diferencias en los rendimientos de las diferentes
especies, tanto a nivel comunal como también a nivel distrito, en los tres cuadros (los tres distritos) siguientes
se presenta los diferentes rendimientos, a nivel comunal se presenta una sumatoria total de los rendimientos
de las diferentes especies, los mismos que se sacaron de 3 encuestas familiares que se llenaron con los
diferentes rendimientos que obtienen los comunarios, por ultimo se presenta un rendimiento a nivel distrito
por especie, de un quintal de semilla que se siembra de las diferentes especies cuanto de rendimiento se
obtiene.

Cuadro 80. Rendimiento por especie a nivel comunal del distrito I

Rend. Prom.
Villa Abecia Camblaya Grande Los Sotos Pioca Molle Aguada
Distrito
Especie
Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha

qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq. qq.

Papa 0,50 4,00 30,00 120,00 7,00 48,00 1,30 10,50 2,00 14,00 1 5,55

Haba 0,00 0,00 1,09 100,00 1,56 180,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 106,07

Maíz 0,60 15,50 2,84 40,00 1,43 50,00 0,91 3,50 0,58 5,00 1 18,37

Cebada 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,14 2,36 0,00 0,00 1 17,48

Trigo 0,00 0,00 0,09 40,00 0,78 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 69,38

Arveja 0,00 0,00 0,52 4,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 8,69

Zanahoria 0,00 0,00 0,04 2,00 0,02 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 800,66

Tomate 0,00 0,00 0,04 300,00 0,03 97,30 0,00 0,00 0,00 0,00 1 5297,91

Cebolla 0,00 0,00 0,04 305,00 0,02 90,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 6811,07


Cuadro 81. Rendimiento por especie a nivel comunal del distrito II

Jailía La Abra Achuma Charpaxi Rend. Prom. Dist.

Especie Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha

qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año Qq/año qq/año qq/año qq. qq.

Papa 8,00 34,00 5,50 36,00 7,00 32,00 2,78 18,00 1 5,15

Haba 0,74 0,00 0,26 1,00 0,39 9,78 0,00 0,00 1 7,76

Maíz 2,00 30,00 0,73 33,00 0,78 32,00 1,17 9,00 1 22,22

Trigo 0,50 2,00 0,13 3,00 0,00 0,00 0,38 4,00 1 8,91

Cebada 0,13 3,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,26 8,00 1 28,21

Arveja 0,00 0,00 0,11 2,00 0,00 0,00 0,11 2,78 1 21,41


Cuadro 82. Rendimiento por especie a nivel comunal del distrito III
Tárcana Higuerayoc Colpanayoc El Rodeo Chiri Rend. Prom. Dist.

Especie Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha

qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq/año qq. qq.

Papa 28,00 80,00 3,50 26,50 15,00 68,00 6,00 19,00 6,00 41,00 1 4,07

Haba 6,39 35,00 0,76 15,00 0,75 16,00 0,00 0,00 0,13 5,00 1 8,94

Maíz 6,52 64,00 4,52 49,00 2,50 52,00 0,91 16,00 2,50 44,00 1 13,54

Cebada 0,00 0,00 0,00 0,00 0,63 8,00 0,00 0,00 0,76 4,00 1 8,66

Trigo 4,50 55,00 1,50 15,00 0,88 7,00 0,00 0,00 0,26 3,00 1 11,42

Arveja 1,33 25,00 1,07 120,00 0,63 6,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 50,44

Zanahoria 0,06 202,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,07 7,00 1 1741,67

Tomate 0,20 900,00 0,08 395,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,52 1 4462,98

Cebolla 2,26 110,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 48,67


d.2.1.7. Destino de la producción

La producción agrícola en mayor porcentaje está destina al autoconsumo; los cultivos de haba, maíz y haba,
son lo que generan algún excedente cuya comercialización es aprovechada para complementar sus
necesidades de alimentación, vestimenta y protección, quedando un ínfimo porcentaje de recursos destinados
a la inversión y el ahorro.

Cuadro 83. Destino de la producción distrito I Villa Abecia
Principales cultivos en qq/año
Destino de la
producción Papa Haba Maíz Cebolla Tomate Trigo

Semilla 36,3 4,78 10,48 0,052 0,041 0,78

Venta 55 150,24 52 160 92 5

Consumo 104,2 36,25 81,22 45 10 14,22

Trueque 0 0 2,5 0 0 0

Transformación 0 0 10,76 0 0 0

Total 195,5 191,27 174,96 205,052 102,041 20


Cuadro 84. Destino de la producción distrito II Jailía
Destino de la
producción Papa Haba Maíz Cebolla Tomate Trigo

Semilla 21,28 2,37 5,95 0,11 0,02 0,26

Venta 11,5 7 30 2 2 0

Consumo 80,22 9,39 45,33 0 0 7,87

Trueque 2,5 0 2 0 0 0

Transformación 0,5 0 10,76 0 0 0

Total 116 18,76 94,04 2,11 2,02 8,13


Cuadro 85. Destino de la producción distrito III Tárcana
Destino de la
producción
Papa Haba Maíz Cebolla Tomate Trigo

Semilla 21,28 2,37 5,95 0,11 0,02 0,26

Venta 11,5 7 30 2 2 0

Consumo 80,22 9,39 45,33 0 0 7,87

Trueque 2,5 0 2 0 0 0

Transformación 0,5 0 10,76 0 0 0

Total 116 18,76 94,04 2,11 2,02 8,13


d.2.1.8. Plagas y enfermedades.

Todos los cultivos sufren por la infestación de plagas y enfermedades, en el cuadro siguiente tenemos la
relación de las principales plagas y enfermedades. Para lo cual debemos mencionar que el combate a las
plagas y enfermedades en general es insuficiente, por la poca utilización de fitosanitarios, pero también
persiste la práctica de recurrir a controles biológicos, como también a la rotación de cultivos para el control y
tratamientos de cultivos, en especial de las hortalizas y legumbres.

Cuadro 86. Presencia de plagas, enfermedades en principales cultivos
Cultivo Plagas Enfermedades

Gorgojo de los andes, pulgón, pulguilla, Tizón tardío, rizoctonia, sarna, ceniza, rosario de la
Papa
perdis, pájaros. papa.

Maíz Cogollero, pájaro, zorro, Carbón del maíz, ceniza, polvillo amarillo.

Haba Pulgón, arañuela, pájaro, gusano, ratón. Roya, ceniza, mancha chocolatada.

Cebolla Pájaros Ceniza, hongos

Tomate Pulgón, mosca blanca. Tizón, virus, hongos.


d.2.1.9. Infraestructura productiva: Canales de riego, Baños antisárnicos

En el Municipio de Villa Abecia, la infraestructura productiva tales como canales, estanques, represas y silos
a nivel de comunidades es medianamente escaso en algunas comunidades y escaso en otras, ya que la
infraestructura como las mencionadas son importantes en la producción agrícola y pecuaria especialmente,
por eso el énfasis que se tiene que otorgar en todas las comunidades a este tipo de infraestructura.

Cuadro 87. Infraestructura productiva por distrito y municipal de acuerdo a comunidades
Revestido Estanque Represa Silo
Comunidad
SI % NO % SI % NO % SI % NO % SI % NO %

I Villa Abecia 60 40 60 40 20 80 80 20

II Jailía 75 25 75 25 0 100 75 25

III Tárcana 40 60 80 20 20 0 20 80

Municipal

Total Municipal 8 6 10 4 2 12 8 6

Promedio Mun. 57,14 42,86 71,43 28,57 14,29 85,71 57,14 42,86


d.2.1.10. Organización de la fuerza de trabajo.

La organización de la fuerza de trabajo en el proceso productivo agrícola, es esencialmente de tipo familiar,
por cuanto todos los miembros de la familia participan en la mayoría de las actividades del proceso
productivo; la organización se la realiza al interior de cada familia. Sin embargo existen algunas labores que
están destinadas exclusivamente a los varones jefes de hogar como ser la preparación del suelo. En tanto que
el proceso de la siembra participan todos los miembros de la familia, de la misma manera el trabajo más
esforzado como el surcado lo realiza el varón con la ayuda de tracción animal o en su caso y en menor
proporción, con tracción mecánica, en el proceso del echado de la semilla en los surcos participan las mujeres.

Las tareas de las labores culturales son compartidas entre todos los miembros de la familia, en la cosecha
también participan todos los miembros de la familia, asimismo en las tareas de selección y almacenamiento de
los productos.

El mercadeo es una responsabilidad más del varón aunque también participa la mujer sobre todo tratándose de
ventas menores y en los mercados locales.

En ocasión de la siembra y cosecha en muchas comunidades se practica las tareas colectivas y de reciprocidad
traducidas en el ayni y la mink´a, eventos en los que participan varias familias de la comunidad en forma
mancomunada y recíproca.

d.2.1.11. Costos de producción

En el cuadro siguiente se tiene un cálculo estimado del costo de producción del cultivo de Maíz/Hectarea.

Cuadro 88. Costo de Producción del Cultivo Maíz / hectárea (Bs.)

Variedad : Criollo

Región : Municipio de Villa Abecia

Tecnología : Tradicional (riego / tracción animal / sin asistencia)

Precio Costo
N° Ítem Unidad Cantidad
unitario Bs. total Bs.

1 Preparación de terreno

Roturado – Barbecho Yunta 2 40 80

Arada y cruzada Yunta 2 40 80

Rastreada Yunta 2 40 40

2 Siembra

Surcado Yunta 2 40 40

Semillado (chorro continuo) Jornal 2 25 50

Tapado Yunta 2 25 50

3 Insumos

Semilla quintales 2 60 120

Huano Bolsas 40 13 520

4 Labores culturales

Riegos Jornal 1 25 30

Deshierbe Jornal 4 25 100

5 Cosecha

Corte y emparve Jornal 4 25 100

Deshoje y desgrane Jornal 6 25 150

Embolsado y almacenamiento Jornal 3 25 75

Total costos de producción 1.405

Rendimiento esperado : 50 QQ

Precio de venta / oportunidad promedio : 55 Bs.

Valor bruto de la producción : 2.750 Bs.

Costo total de producción : 1.405 Bs.

Ingreso meto : 1.345 Bs.


De acuerdo al resultado del cálculo de los costos de producción del cultivo de maíz, el balance final
prácticamente es positivo para el productor, pues la relación costos reales de producción versus la producción
y precio de mercadeo llega a cubrir los costos de producción.

Ciertamente habría que considerar que además del maíz en grano o choclo, el productor tiene adicionalmente
la chala de maíz, así como el rastrojo para efectos de alimentación suplementaria del ganado doméstico,
además que por la fluctuación de los precios los ingresos pueden mejorar o disminuir.

Cuadro 89. Costo de Producción de Papa/Hectárea (Bs.)
Precio Precio
Laborales Culturales Actividad Cantidad Unidad Unitario Total
Bs Bs
Preparación del suelo Limpieza 2 Jornal 25 50
Barbecho 1 Yunta 50 50
Siembra Surcado 1 Yunta 50 50
Guaneado 3 Jornal 25 75
Semillado 3 Jornal 25 75
Fertilización Abonado 3 Jornal 25 75
Riego 10 veces por ciclo 5 Jornal 25 125
Limpieza canales de riego 2 Jornal 25 50
Labores culturales Deshierbe 8 Jornal 25 200
Aporque 2 Jornal 25 50
Tratamiento fitosanitario Fumigado 1 Jornal 25 25
Cosecha Cavado 8 Jornal 25 200
Selección 2 Jornal 25 50
Traslado 2 Jornal 25 50
Insumos y otros
Semilla 20 qq 100 2000
Guano 40 Bolsas 6 240
Fitosanitarios 2 Litros 121 242
Total 3.607

Cuadro 90. Relación Costos de Producción y Rentabilidad
Costo total de Precio de
Rendimiento Utilidad neta
producción venta
qq/ha Bs/Ha
Bs Bs
141 3.607 50 3443

Considerando el rendimiento promedio de 141 qq/ha y el precio de venta del quintal es de 50 Bs/qq, permite
al productor acceder a una rentabilidad o utilidad neta de 3.443 Bs./ha. de papa comercial; es decir que
obtiene una rentabilidad del 95%, debemos mencionar que eventualmente el precio de venta puede variar,
según la oferta y demanda ó los rendimientos promedio puede bajar en función de los factores agro
climáticos.

Cuadro 91. Costo de Producción de la Cebada y/o Trigo

Precio
Precio Total
Laborales Culturales Actividad Cantidad Unidad Unitario
Bs
Bs
Siembra Surcado 1 Yunta 50 50
Semillado 2 Jornal 25 50
Cosecha Segado 4 Jornal 25 100
Recojo 4 Jornal 25 100
Secado 4 Jornal 25 100
Traslado 4 Jornal 25 100
Trillado 8 Burros 15 120
Venteado 2 Jornal 25 50
Almacenamiento 2 Jornal 25 50
Insumos y otros
Semilla 2 qq 60 120
Total 1040

Cuadro 92. Relación Costos de Producción y Rentabilidad
Costo total de
Rendimiento Precio de venta/qq Utilidad neta
producción
qq/ha. Bs. Bs./ha.
Bs.
59 1.040 50 1.910

La utilidad neta en el cultivo del trigo o cebada en función de los costos de producción es del 193%
aproximadamente, es decir, 1.910 Bs./ha.

d.2.1.12. Sistema de producción frutícola

La producción de frutales, está suficientemente extendida en los tres distritos y en la mayor parte de las
comunidades del municipio. Por lo general el municipio tiene las condiciones agroclimáticas y
agroecológicas, favorables para la producción de diferentes especies y variedades de frutales de valle.

La tecnología de producción de los frutales en forma general es la tradicional y pueden observarse los
siguientes sistemas de producción: Frutales alrededor de los terrenos de cultivo y huertos frutícolas
propiamente dichos, plantas aisladas, etc. En el primer caso la producción de frutales está en combinación
con otros cultivos que conforman el sistema productivo el productor.

La tecnología de producción es tradicional y se observan los siguientes sistemas:

 Frutales alrededor de terrenos donde se producen cultivos anuales, también en terrenos con
fuerte pendiente pero aptos para la fruticultura, también el algunos casos estos sirven de
lindero o cortinas rompevientos.

 Huertos frutícolas. Las distancias entre los frutales no son las más óptimas, en general las
plantaciones presentan apariencia desordenada y es dificultoso determinar el número exacto
de plantas.

 También es necesario mencionar que los frutales plantados debajo los molles los mismos
sirven de protección de los granizos, les sirve para poder desarrollarse como lo harían en
parral.

 Las podas en los casos específicos de los frutales de hueso no es la conveniente si los
realizaran, ya que en la mayoría de los casos no lo realizan, lo mismo que les perjudica a los
productores en la cosecha, por falta de poda los árboles frutales son bastante altos y los frutos
son consumido por los pájaros o caso contrario caen al suelo por la madures fisiológica, ello
representa una perdida económica para los productores

d.2.1.12.1. Principales especies y variedades.

En los cuadros siguientes se presenta la relación de las principales especies frutícolas a nivel de distritos, cada
una con sus respectivas variedades:

 Distrito I: Las principales especies frutales son: Higo, uva, tuna, durazno y ciruelo.
 Distrito II: Sus principales especies frutícolas son: Uva, tuna, durazno, ciruelo, guinda y manzana.
 Distrito III: Las principales especies frutales y variedades en este distrito son; uva, durazno, ciruelo,
guinda y pera.
Cuadro 93. Principales especie y sus variedades distrito I
Principales frutales y variedades

Higo Uva Tuna Durazno Ciruelo
Comunidades

N. Japonés

A. Japonés
Moscatel

Amarillo
Ulincate

Común
Blanca

Blanca
Criollo

Criollo
Negro

Negro

Roja

Villa Abecia - I X X X X X X X

Villa Abecia - II X X X X X X X X

Villa Abecia - III X X X X X X X X

Camblaya grande X X X

Los Sotos X X X X X X X X X

Pioca X X X

Molle aguada X X


Cuadro 94. Principales frutales y variedades distrito II

Comunidades
Uva Tuna Durazno Ciruelo Guinda Manzana

N. Japonés
Amarillo
Ulincate

Rosado

Chilena
Común
Blanca

Criollo

Criollo

Criollo
Negro

Uvilla

Jaspi
Roja
Jailía X X X X X X X X X

La Abra X X X X X X X X

Achuma X X X X X X X X X X X X X X

Charpaxi X X X X


Cuadro 95. Principales frutales y variedades distrito III

Uva Durazno Ciruelo Guinda Pera
Comunidades
Moscatel

Amarillo
Ulincate

Rosado

Común

Común
Criollo

Criollo
Negra

Uvilla

Partir

Jaspi

Agua
Roja
Tárcana X X X X X X X X X X X X X

Higuerayoc X X X X X X X X X X X X

Colpanayoc X X X X X X X X X

El Rodeo X X X X X X X

Chiri X X X X X X X X X


d.2.1.12.2 Tecnologías

La tecnología aplicada en general es rústica y los pocos conocimientos que se utilizan son transmitidas de
generación en generación, no contando con un manejo adecuado de la sanidad vegetal y el manejo de los
árboles frutales, a pesar que la fruticultura es importante en la economía de toda la población del Municipio
de Villa Abecia generando ingresos importantes.

d.2.1.12.3 Tecnología de producción y manejo

En los últimos años, se ha estado capacitando a las familias de algunas comunidades en la
plantación, manejo, producción y multiplicación sistemática de frutales con especial énfasis en la
vid; sin embargo aunque existen logros, no sean mejorado y en el caso de la vid los resultados se
tendrán a corto plazo. A continuación, se describen la tecnología de producción de frutales sobre
la base de la información de los productores.

Cuadro 96. Tecnología de Producción de Frutales

Actividad Descripción de la técnica

 Preparación del Existe una deficiente preparación y fertilización del suelo. Para la plantación y
suelo y fertilización mantenimiento de los frutales sólo se cava un hoyo de 40 x 40 centímetros y la
incorporación de fertilizante orgánico es mínima y en la mayoría de los casos
inexistente.

 Producción de Los plantines de durazno se producen en las mismas comunidades. La primera
plantines tarea es lograr la escarificación de la cubierta de la semilla; existen diversas
técnicas, una de ellas es a través de la estratificación de la semilla en arena
durante los meses fríos. Posteriormente la semilla es sembrada en bolsas que
sirven de receptáculos para el crecimiento de los nuevos plantines, en ellos
permanecen hasta alcanzar el tamaño ideal para su plantación en el mes de
diciembre; en algunos casos cuando se realizan los injertos apropiados, los
plantines permanecen un año más en las bolsas receptáculos. Para los otros
frutales como es el caso de la vid se realiza la compra de plántulas de los viveros.

 Plantación Normalmente se realiza entre los meses de agosto y diciembre. El mismo muchas
veces no se sigues sistemas de plantación existente como el cuadrado real o el
tres bolillo, por que en muchos casos las plantaciones de árboles frutales están en
los bordes de los cultivos anuales, etc.

 Riego Después de la plantación durante las primeras semanas el riego es continuo;
cuando la planta es adulta el riego se realiza conjuntamente a los cultivos
anuales.

 Deshierbe Se realiza cada vez que es necesario, principalmente en el mes de octubre
cuando los pastos silvestres perjudican el desarrollo de los cultivos anuales y en
algunos casos o en su mayoría no se las realiza.

 Poda No es una práctica común, tan solo realizan la poda de regeneración esto cuando
la producción baja a sus niveles mínimos ó también cuando presentan ataques
por enfermedades o plagas.

 Tratamientos Poco o ninguna practica de esta labor.
fitosanitarios
 Cosecha Es de forma manual y entre los meses de enero a marzo.

 Almacenamiento La fruta fresca inmediatamente es comercializada y el sobrante se transforma en
mockochinche que son embolsadas en polietileno para su posterior
comercialización. En el caso de la uva es comercializado en fresco y el resto es
transformado en vino y singani. El resto de los frutales es comercializado en
fresco, también es necesario mencionar a la guinda que en su totalidad es para la
comercialización en los diferentes mercados.

 Injertos Son pocas familias las que practican diferentes formas de injertos.


d.2.1.12.4. Rendimiento de las especies de frutales y rendimiento de variedades

El cuadro siguiente nos muestra la producción de frutales de acuerdo a cada distrito, en la misma podemos
aprecias que la producción de durazno es la mayor, seguida de ciruelo, guinda, uva, higo, manzana, tuna, pera
y granada. De la misma manera se muestra que la mayor producción de durazno se encuentra en el distrito
III, esto como resultado en la aplicación de las boletas de encuesta comunal y familiar.

Cuadro 97.Rendimiento de árboles frutales por distrito

Rendimiento de los frutales qq/año

Distrito Higo Uva Granada Tuna Durazno Ciruelo Pera Guinda Manzana

I Villa Abecia 32 56.5 12.5 22.25 32 7.5

II Jailía 1 267.5 46.7 88 24

III Tárcana 11 48.26 130.52 10.02 9.52 15 42

Promedio 14.33 34.92 4.17 7.75 143.34 21.41 3.17 34.33 22.00


En el siguiente cuadro se presenta los rendimientos promedio de las principales especies frutales a
nivel general.

Cuadro 98. Rendimiento por Especies

Rendimiento
Especie Variedad
qq/planta

Blanco 2

Rosado 1.5
Durazno
Ulincate 1.5

Criolla 1

Negra 1,70

Blanca 1,60
Vid
Mendocina 1

Criolla 0.75

Pera Criolla, de Agua 1.5

Higo Negro 0.75

Tuna Blanca, Amarilla 0.1


Tomando en cuenta las principales especies y variedades de frutales, el rendimiento promedio es aceptable ya
que los productores se dedican a este rubro, sólo como una actividad complementaria con la finalidad de
mejorar sus ingresos familiares. Los mayores rendimientos promedio en el durazno, alcanzan de 2 a 4
arrobas/planta, cuando existe un buen año los rendimientos alcanzan un promedio de 4 a 6 arrobas/planta. En
el caso de la uva los rendimientos están por debajo del promedio departamental.

d.2.1.12.5. Volumen y destino de la producción

Cuadro 99. Destino de la producción frutícola distrito I

Destino de la Producción frutícola qq/año

Producción Tuna Durazno Ciruelos Guinda Manzana Nogal Albarillo

Venta 1,5 225 38 79 15 4 0,5

Consumo 0,5 5,5 7,7 1 9 0 0,5

Transformación 0 37 1 5 0 0 0


Cuadro 100. Destino de la producción frutícola distrito II

Producción frutícola qq/año
Destino de la
producción
Tuna Durazno Ciruelos Guinda Manzana Nogal Albarillo

Venta 75,0 84,1 81,4 92,9 62,5 100,0 50,0

Consumo 25,0 2,1 16,5 1,2 37,5 0,0 50,0

Transformación 0,0 13,8 2,1 5,9 0,0 0,0 0,0


Cuadro 101. Destino de la producción frutícola distrito III

Producción frutícola qq/año
Destino de la
producción
Uva Guinda Durazno Ciruelo Manzana Nogal Pera Albarillo

Venta 22,8 66,7 23,8 45,1 66,7 71,4 78,8 62,5

Consumo 15,0 0,0 5,8 44,9 31,0 28,6 16,0 37,5

Transformación 62,2 33,3 70,5 10,0 2,4 0,0 5,3 0,0


Como se puede apreciar la producción de los frutales en mayor porcentaje está destinado a la
comercialización, seguid de la transformación y finalmente consumo.

d.2.1.12.6. Plagas y enfermedades en frutales

En el durazno la presencia de enfermedades es considerable, de la misma manera en la vid, son las especies
frutícolas más afectadas de toda la producción frutícola del municipio, empero los parásitos como la arañuela,
pulgón, enrollamiento de hojas y el gusano causan daños en la producción. Los tres primeros atacan a la parte
foliar del duraznero y el gusano a la fruta en la etapa de la maduración, de la misma manera la arañuela es la
que ataca más a la vid. Al igual que en la tuna, los pájaros son también las causantes de grandes pérdidas que
atacan muchas veces sin distinción de especie a la producción frutícola. A continuación se presenta a las
principales enfermedades y plagas por especie frutal a nivel general.

Cuadro 102. Plagas y Enfermedades

Especies Enfermedades Plagas

Durazno Oídio, Gomosis, Torque Arañuela Roja, Pulgón, Pájaros
Vid Mildiu, Ceniza Arañuela
Manzana Gomosis, Mildiu Arañuela, Pájaros
Pera Hongos Pájaros

d.2.1.12.7. Organización de la fuerza de trabajo

La distribución del trabajo en la producción frutícola es compartida entre todos los miembros de la familia, así
los niños participan ahuyentando a las aves, las mujeres aportan en el riego y abonamiento, los hombres se
encargan de la poda, los transplantes, la cosecha es realizada entre todos. A diferencia de las demás
actividades agropecuarias, en el cultivo de frutas se invierte en general poco trabajo, porque la mayoría de las
labores que se realizan (riego, deshierbe, etc.) son complementarios a los trabajos de labores agrícolas en los
cultivos anuales, incluso hay cultivos que no reciben ninguna atención ni cuidado como ser los tunales. A
pesar del poco trabajo en las labores de manejo, en la cosecha, selección, almacenamiento y comercialización
invierte bastante energía y trabaja toda la familia.

d.2.1.12.8. Costos de Producción

Cuadro 103. Costos de Producción (100 Plantas de Durazno)

Prácticas Precio Precio
Actividades Cantidad Unidad
Culturales unitario (Bs.) Total (Bs.)

Primer año

Prácticas Precio Precio
Actividades Cantidad Unidad
Culturales unitario (Bs.) Total (Bs.)

Preparación del suelo Excavado 2 Jornal 25 50

Plantación Abonado 1 Jornal 25 25

Plantación 2 Jornal 25 50

Riego 8 veces en el 1er año 4 Jornal 25 100


Protección 2 Jornal 25 50

Insumos Plantines 100 Planta 6 600

Abono 20 Bolsas 6 120

Segundo año

Riego 8 veces 4 Jornal 25 100


Poda de formación 3 Jornal 25 75

Tercer año

Riego 8 veces 4 Jornal 25 100


Poda de fructificación 4 Jornal 25 100

Cosecha Cosecha del árbol 4 Jornal 25 100

Recogida del suelo 4 Jornal 25 100

Selección 2 Jornal 25 50

Almacenado 1 Jornal 25 25

T o t a l 1.920


Durante el primer año en todos los frutales que cultivan en el municipio no se puede esperar cosecha alguna
hasta el tercer año donde los árboles frutales ya comienzan su etapa productiva y por tanto los tres primeros
año se tiene un balance negativo de utilidad neta, pero es reversible a medida que se desarrollen los árboles
hasta alcanzar su máxima productividad; en algunos casos como la vid, durazno, mediante la transformación
generan mejores ingresos y se convierten más rentables.

D.2.2. Sistema de producción pecuario

D.2.2.1. Población por especies principales

La producción pecuaria en el municipio es diversa, esto debido a que los productores se dedican a esta
producción de acuerdo a sus posibilidades, pero las especies que predominan son el Caprino, el Ovino,
Bovinos y Aves de corral; junto a las anteriores especies, tenemos la presencia de, equinos, y porcinos, todas
estas especies tienen una enorme importancia desde el punto de vista económico.

Los Equinos, conformados principalmente por los burros y en menor porcentaje los caballos tienen una
enorme importancia en la actividad productiva de las comunidades del municipio. En los cuadros siguientes
se muestra la presencia de las distintas especies pecuarias en el municipio de Villa Abecia y ha nivel distrital.
Cuadro 104. Población pecuaria total distrito y municipal
Número de cabezas a nivel comunal
Distrito Total
Caprinos Ovinos Bovinos Porcinos Burros Caballos Aves

Total D- I 2,928 300 58 188 134 0 421 4,029

Total D- II 2,525 483 400 413 265 3 854 4,943

Total D- III 7,905 1407,0 1,373 310 627 10 1,287 12,919

Total Municipio 13,358 2.190 1,831 911 1,026 13 2,562 21,891

Porcentaje 61,02 10,00 8,36 4,16 4,69 0,06 11,70 100,00


Gráfico 22. Población pecuaria nivel m unicipal por distritos
9,000
D-I D - II D - III
8,000
7,000
6,000
Cantidad

5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
Especies pecuarias

De acuerdo al cuadro 104, se establece la existencia de 21.891 cabezas de animales de las
diferentes especies en el municipio de Villa Abecia; de este total general el 61.02% esta
conformado por caprinos haciendo un total de 13.358 cabeza, seguido de las aves de corral con un
11.70% con un número de 2.562, continuando con los ovinos en un 10.00% significando un total de
2.190 cabezas, la presencia de bovinos también significativo pues las 1.831 cabezas hacen el
8.36% y seguidamente se encuentran los 911 porcinos figurando el 4.16% y finalmente se tiene la
presencia de 1.039 equinos haciendo el 8.85%.

De manera que la potencialidad pecuaria en el municipio de Camataqui-Villa Abecia es
relativamente grande, no solamente por la cantidad, sino porque esta se la puede potenciar por la
presencia de áreas de pastoreo y paisajes naturales que pueden hacer viable una mayor
proyección de la actividad pecuaria.

A continuación se presenta la información respecto de la población pecuaria a nivel de cada uno de
los distritos y por comunidades para poder diferenciar el tamaño de población en cada uno de
ellos, teniendo en cuenta que el distrito III presenta un número mayor de ganado caprino, ovino y
aves de corral.

Cuadro 105. Población pecuaria distrito I

Comunidad Total

Villa Abecia I 225 5 7 21 1 0 81 340

Villa Abecia II 5 5 2 26 0 0 26 64

Villa Abecia III 150 0 5 17 2 0 23 197

Camblaya Grande 206 42 10 11 17 0 55 341

Los Sotos 632 117 34 108 29 0 116 1,036

Pioca 462 4 0 3 3 0 12 484

Molle Aguada 1,248 127 0 2 82 0 108 2,462

Total 2,928 300 58 188 134 0 421 4,924


Gráfico 23. Población pecuaria nivel m unicipal por distritos
700
Villa Abecia I Villa Abecia II
600 Villa Abecia III Camblaya grande
Molle Aguada
500
Cantidad

400

300

200

100

0
Especies pecuarias

Cuadro 106. Población pecuaria distrito II

Comunidad Total

Jailía 466 179 133 181 85 1 305 1.35

La Abra 292 30 70 29 22 0 63 506

Achuma 843 86 93 79 35 0 144 1.28

1.80
Charpaxi 924 188 104 124 123 2 342 7

4.94
Total 2.525 483 400 413 265 3 854 3


Gráfico 24. Población pecuaria nivel Distrito II
1000
Jailía La Abra Achuma Charpaxi
900
800
700
Cantidad

600
500
400
300
200
100
0
Especies pecuarias

Cuadro 107. Población pecuaria distrito III
Comunidad Total

Tárcana 190 224 39 17 23 4 101 598

Higuerayoc 1.175 342 155 63 83 2 298 2.118

Colpanayoc 3.15 318 424 184 291 0 556 4.923

El Rodeo 210 9 15 0 8 0 10 252

Chiri 3.18 514 740 46 222 4 322 5.028

Total 7.905 1.407 1.373 310 627 10 1.287 12.919


Gráfico 25. Población pecuaria nivel Distrito III
800 Tárcana Higuerayoc Colpanayoc El Rodeo Chiri
700

600

500
Cantidad

400

300

200

100

0
Especies pecuarias

d.2.2.2. Tecnología y Manejo

En general las familias realizan el manejo de los animales en función de los recursos naturales a los cuales
acceden y fundamentalmente al grado de conocimiento adquirido, la práctica del pastoreo de los caprinos y
ovinos se realiza en general a campo abierto, en terrenos de pastoreo comunal, esto variando de acuerdo al
periodo agrícola, cuando se época de siembra hasta las cosechas, el pastoreo enteramente es a campo abierto
donde el ganado consume los brotes tiernos de los arbustos y otros forrajes de campo, en cambio en el periodo
seco los animales consumen los rastrojos de los cultivos anuales de los terrenos intercalando con el pastoreo a
campo abierto.

Otro factor de manejo esta referido a la infraestructura, sanidad animal y la reproducción o cría de los
animales. En este caso, es importante destacar la presencia de corrales o lugares de estabulación de los
animales mayores, construidos de manera rústica, combinando espinos con piedras o adobes. El propósito
principal de estos corrales es de brindar cobijo y protección tanto de las condiciones climáticas así como de
los depredadores. Por otro lado, no existe un control del empadre de los animales, existiendo un grado de
consanguinidad elevado, el control sanitario de los animales en muchas comunidades no existe, en otros
existen visitas esporádicas de vacunación por técnicos externos.

Finalmente existe la priorización en la selección de los animales destinados a la venta, que muchas veces
necesitan varios años para alcanzar el peso adecuado de venta como también es necesario mencionar que en el
caso en el caso de ganado bovino muchos especialmente el ganada que participa en la rotura del terreno son
comercializados un vez terminado el periodo de siembra.

Entre los animales menores existe también de manera generalizada la crianza de aves de corral y porcinos, los
mismos que se alimentan con los restos de las huertas familiares y restos de cocina.

En definitiva el conjunto de prácticas y conocimientos empleados en la crianza de animales, varían de acuerdo
a la especie, las cuales se trasmiten de generación a generación, los conocimientos provenientes de la
tecnología convencional, como aplicaciones de vacunas, baños antisárnicos, desparasitaciones y otras,
proceden del apoyo técnico realizado por instituciones gubernamentales y no gubernamentales y promotores
de la comunidad formados por los anteriormente citados, resultados del apoyo mencionado, se cuenta con
tecnologías tradicionales de explotación mejorados.

d.2.2.3. Productos y Subproductos Pecuarios

Los subproductos pecuarios en el Municipio de Villa Abecia se reducen a la elaboración o transformación
primaria de queso, procesado de carne, manteca, otros productos importantes son la leche, el huevo, lana,
cuero, y otros.

Cuadro 108. Subproductos Pecuarios Importantes
Cantidad promedio/
Especie Subproducto
Cabeza
 Leche ¼ litro
 Queso 60 gr.
Caprino
 Carne 20-30 Kilos
 Cuero 1 pza.
 Leche ¼ litro
 Queso 70 gr.
 Carne 20-50 Kg.
Ovino
 Lana 500 gr.
 Cuero 1 pza
 Sangre 2 litros
 Leche 7 litros
 Queso 1.5 kilos
Vacuno
 Carne 100-150 Kg.
 Cuero 1 pza
 Carne 30-80 kgrs
Porcino
 Manteca 10-15 kgr
 Huevo 1 por día
Aves
 Carne 1.5 y 2.5. kgrs

Como se puede apreciar los subproductos pecuarios son múltiples, aunque el nivel de aprovechamiento, no
pasa de la transformación primaria se debe propender hacia un mejor aprovechamiento e industrialización de
los subproductos que permita incorporar un mayor valor agregado, toda estas practicas deberían ser de mayor
énfasis ya que la mayor parte de los productos son comercializados únicamente como materia prima.

d.2.2.4 Insumos Utilizados, productos veterinarios, semillas, forrajes.

Existe la utilización de varios insumos, entre ellos se encuentran los productos veterinarios, forraje y
subproductos de la trilla de cebada y trigo, así como la chala del maíz.

En el primer caso, los productores capacitados o técnicos contratados por los productores realizan las
campañas de vacunación y control de parásitos internos y externos. Las campañas están dirigidas
principalmente a prevenir la presencia de parásitos externos así como la eliminación o reducción de la
presencia de parásitos internos, que realizan mediante el uso de productos químicos.

En el segundo caso, la producción de forraje enteramente destinado a los animales es casi nula, a excepción
en algunos casos la alfalfa, solo se alimenta a los animales con restos de cosecha como la chala de maíz,
cebada, trigo y otros, lo que se utiliza como alimento suplementario.

Las principales especies forrajeras están conformadas por plantas arbustivas como: Churquis, palquis y
algarrobos, los animales aprovechan el follaje y frutos. La dieta de la ganadería está compuesta por plantas
nativas, y restos de cosecha que son utilizados como forraje.

El forraje cultivado se destina a bovinos y en menor proporción a ovinos, los principales son: cebada, alfalfa y
pastos (especialmente gramíneas que provienen de los cortes o deshierbes de huertos), estos se almacenan en
heniles rústicos, que constituye una técnica de henificación del forraje, para la alimentación del ganado en
época de estiaje.

Otra fuente de forraje son aquellos residuos o desperdicios de frutas (cáscaras de durazno), estos son
utilizados principalmente para la alimentación de los cerdos. La chala es uno de los principales forrajes
empleado en la época de preparación de la tierra, finalmente los rastrojos de papa, haba y otros.

d.2.2.5 Manejo de praderas y forrajes.

En el municipio de Villa Abecia existe la presencia de comunidades que tienen especialidad en la
producción de alfalfa, además tienen un relacionamiento directo con SEFO de Cochabamba que es
uno de los destinos principales de comercialización de este producto. Por otro lado se han logrado
identificar tres formas de manejo:

Cuadro 109. Formas de manejo para el pastoreo

Forma de manejo Descripción
 Pastoreo Se produce en las chacras después de la cosecha, los animales se alimentan
de los rastrojos de los cultivos, el sistema tiene cierto control para evitar que
el ganado invada a las chacras de los vecinos o que el sean pisoteados los
rastrojos. Al anochecer como de costumbre el ganado regresa a su corral.

 Pastoreo El ganado se alimenta en las cercanías de las parcelas en cultivo, puede ser
controlado en los terrenos que están en descanso o en áreas donde existen pastos,
pero siempre bajo la vigilancia rigurosa de la cuidadora para evitar el daño a
los cultivos emergentes.

 Pastoreo libre El ganando pastea en lugares específicos para este fin y son generalmente
propiedades comunales, se encuentran en lugares alejados de las casas en
los cerros o bofedales, la vigilancia de la pastora es para evitar el ataque de
algunos depredadores como la del zorro.


Además el manejo está en función del tipo de sistemas de pastoreo que practican las familias en cada una de
las comunidades del municipio. Las formas de pastoreo o alimentación varían de acuerdo al tipo de ganado y
el periodo agrícola.

 Caprinos y ovinos: El pastoreo en ambas especies, es a campo abierto en la mayoría de las
comunidades, la tarea del pastoreo es responsabilidad especialmente de las mujeres, coadyuvado
también en esta actividad por los niños y niñas. Las áreas de pastoreo generalmente son terrenos
comunales, áreas en las que predomina especies arbustivas y pastos nativos. Pasado el periodo de las

cosechas los animales, son dejados en las parcelas de rastrojo, recibiendo diariamente alimentación
suplementaria consistente en las pajas y chala de maíz y otros cereales.

Por otro lado, las familias que tienen un reducido número de animales practican también el sistema semi
estabulado.

 Bovinos: Aunque numéricamente los bovinos son reducidos por unidad familiar, gran parte del año son
dejados cerca de la casa, o huerta familiar; en periodos de siembra y cosecha sobre todo, en otras épocas
del año también son llevados a los lugares de pastoreo comunal, reciben también alimentación
suplementaria. Durante la época de estiaje son guiados a las parcelas de cebada y trigo cosechadas, con
el propósito de aprovechar el rastrojo. También es común en los bovinos el sistema semi estabulado
incluso con mayor énfasis porque los bueyes y/o toros participan enteramente en la preparación del
terreno con la rotura y para ello los animales son alimentados en los corrales.

 Equinos: Es de enorme importancia para la mayoría de las familias la tenencia de los burros; pues es
importante es el rol de los burros al ser animales imprescindibles en el transporte de los productos
obtenidos en la cosecha incluso en algunos casos para realizar labores como el aporque.

Ahora bien el sistema de pastoreo en el caso de los burros es generalmente a campo abierto o también el
sistema de semi estabulado.

 Porcinos: Los porcinos son alimentados generalmente alrededor de las parcelas de cultivo,
complementándose su alimentación con residuos de la cocina familiar y en algunos casos con maíz y
afrecho o harina de cebada; después de la cosecha se quedan en las parcelas cosechadas a objeto de
alimentarse con los productos pudieron quedar en el terreno, es decir, residuos de la cosecha.

 Aves de corral: En lo que se refiere a aves de corral especialmente a las gallinas, ellas son alimentadas
con granos de maíz, cebada, trigo y otros, todos estos productos en muchos casos son cosechas de
tercera, y la alimentación es complementada por ellos mismos con pastos verdes y otros.

d.2.2.6. Destino de la producción.

La producción pecuaria en general está destinada a la comercialización aunque también es destinado al
consumo familiar, ya se mencionó que los principales productos que se comercializan son la carne, el huevo,
la leche, el queso, la lana; por otro lado, el ganado bovino en un porcentaje mayoritario es utilizado para la
tracción, en cambio los equinos son animales empleados en el traslado de los productos agrícolas. En Los
cuadros siguientes se presenta de manera general el destino que se realiza con el ganado por distrito y en
porcentajes.

Cuadro 111. Destino de la ganadería distrito I

Destino Vacuno % Ovino % Caprino % Aves % Porcinos %

Consumo 16,67 15,58 7,84 27,08 13,04

Venta 33,33 11,69 7,84 17,71 47,83

Trueque 33,33 0,00 0,39 0,00 0,00

Ganado no destinado 16,67 72,73 83,92 55,21 39,13


Distrito I: Ganado vacuno.- en el ganado vacuno los mayores destino son a: venta y trueque simultáneamente
con un 33.33%, y para consumo con un 16.67% y por ultimo con 16.67% esta el ganado que no es destinado
es decir que el ganado queda en cuidado de las familias.
Ganado ovino.- El ganado ovino el 11.69% es destinado para venta, 15.58% destinado para consumo y
72.73% de ovinos no se le da ningún destino, quedando en el cuidado de las familias.

Ganado caprino.- La ganadería caprina el 7.84% es destinada para consuno y de igual manera para la venta,
para trueque es destinado un 0.39% y el restante 83.92% del ganado no está destinado quedando como bien de
la familia.

Aves de Coral.- Las gallinas en un 27.08% están destinados para consumo, 17.71% es destinado para la venta
y 55.21% queda al cuidado de los familias campesinas.

Porcinos.- Los porcinos el 47.83% es destinado para el venta, 13.04% es destinado para consumo y el
39.13% no se destina.

Cuadro 112. Destino de la ganadería distrito II


Consumo 14,56 18,18 6,83 24,24 28,21

Venta 16,50 4,55 10,25 11,11 17,95

Trueque 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



De la misma manera el cuadro anterior nos muestra el destino que se da a la ganadería en el Distrito II.
Ganada vacuno.- El ganado vacuno en un 16.50% es destinado para la venta, el 14.56% para consumo y por
ultimo el 68.93% esta el ganado vacuno que no es destinado, es decir que el ganado queda en cuidado de las
familias para la siembra.

Ganado ovino.- El ganado ovino el 18.18% es destinado para venta, 4.55% es destinado para consumo y
77.27% de ovinos no se le da ningún destino, quedando en el cuidada de las familias.

Ganado caprino.- Los caprinos el 10.25% están destinados para la venta, 6.83% para el consumo y el resto del
ganado que representa el 82.92% queda en cuidado de las familias.

Aves de Coral.- Las gallinas en un 24.24% son destinados para consumo, 11.11% es destinado para la venta y
64.65% queda al cuidado de los comunarios.

Porcinos.- Los porcinos son destinado para la venta en 28.21%, el 17.95% es destinado para consumo y al
53.85% no se destina quedando al cuidado de las familias campesinas.

Cuadro 113. Destino de la ganadería distrito III


Consumo 7,63 10,82 10,78 25,29 26,09

Venta 25,42 2,60 6,19 9,20 8,70

Trueque 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



Por ultimo, el cuadro anterior nos muestra el destino de la ganadería en el Distrito III.
Ganada vacuno.- El ganado vacuno en un 25.42% es destinado para la venta, para consumo un 7.63% y
66.95% el ganado vacuno no es destinado.

Ganado ovino.- Los ovinos en un 10.82% es destinado para la venta, 2.60% es destinado para consumo y
86.58% de ovinos no se le da ningún destino, quedando en el cuidado de las familias.

Ganado caprino.- En tanto los caprinos el 10.78% esta destinada para la consumo, 6.19% para la venta y el
restante mayoritario del ganado representado por el 83.02 % no es destinado quedado en las familias.

Aves de Coral.- Las gallinas en un 25.29% es destinado para consumo, 9.20% es destinado para la venta y
65.52% queda al cuidado de los comunarios.

Porcinos.- Los porcinos el 26.09% es destinado para el consumo, 8.70% es destinado para la venta y 65.22%
no se destina quedando al cuidado de las familias campesinas.

d.2.2.8. Presencia de enfermedades y sanidad animal

Como en otras especies los animales son afectados por diferentes enfermedades y parásitos que
determinan importantes porcentajes de mortandad o disminución de peso y calidad de los
subproductos, o determinan bajos rendimientos en carne, leche y rendimiento en el trabajo.

En el cuadro siguiente se presenta la incidencia de los parásitos y enfermedades comunes que afectan a las
principales especies pecuarias del municipio de Villa Abecia.

Cuadro 114. Principales parásitos en la producción pecuaria
Tipo de parásito

Ganado % de
Nombre común Nombre científico
incidencia

Garrapata Melófagus 40

Gusano del hígado Fasciola hepática 30
Bovino Gusanos pulmonares 25
Dictyocaulus sp.
Thysanosoma y Moniezia
Tenias 40

Gusano de la nariz Oestrus ovis 50

Gusano del hígado Fasceolosis hepática 30

Tenias Thysanosoma y Moniezia 40

Garrapata Melófagus 80
Ovino
Itha Linognathu, Damaliana 60
Caprino
Sarna/q’arachi Sarcoptes scabiel 50

Soncko bola Hidatidosis 10

K’echaleras Coccidiocis 10

Muyu Muyu Taenia multiceps 10

Itha Linognathu, Damaliana 30

Porcino Garrapata Melófagus 30

K’uicas/gusanos intes. Estrogles 30

Aves Piojo/itha Linognathus sp. 30


Entre los parásitos externos, los más importantes son la sarna, la piojera, garrapata que repercuten
negativamente en la salud y en la calidad de fibra del ganado ovino, las

Cuadro 115. Principales enfermedades en la producción pecuaria
Tipo de enfermedad
% de
Ganado
Tipo de enfermedad
incidencia

Tipo de enfermedad
% de
Ganado
Tipo de enfermedad
incidencia

Bovino Enfermedad virótica Uñera Fiebre aftosa 30

Enfermedad virótica Sucho onq’oy Fiebre rábica 30

Enfermedad bacteriana K’echalera/diarrea Escherichia coli 30

Enfermedad bacteriana Tos Neumonía 20

Ovino Enfermedad virótica Uñera Fiebre aftosa 40

Caprino Enfermedad virótica Sucho onq’oy Fiebre rábica 40
Enfermedad bacteriana.
K’echalera/diarrea Escherichia coli 40
Enfermedad bacteriana.
Tos Neumonía 30

Porcino Enfermedad virótica Peste porcina Peste porcina 20

Aves Enfermedad virótica Moquillo Coriza 40


d.2.2.9. Infraestructura productiva: Establos, Heniles y Apriscos.

La infraestructura para albergar a los animales, se reduce a la construcción de pequeños corrales y apriscos, en
base a materiales del lugar, como el churqui, el adobe, la tierra para los tapiales, etc.

El almacenamiento de los forrajes generalmente se realiza a través de depósitos rústicos, o la henificación a
campo abierto, también en los molles, otra forma de conservación es a través de los depósitos cerca de las
viviendas familiares. También es necesario mencionar que para realizar las desparasitaciones no se cuenta con
infraestructura para realizar baños antisarnicos y los que escasamente existen no están en condiciones de ser
utilizadas.

d.2.2.10. Organización de la fuerza de trabajo

La crianza de animales requiere mayor tiempo y dedicación sobre todo en el pastoreo, actividad que
mayormente es asumida por las mujeres y niños. La atención sanitaria también recae mayormente bajo la
responsabilidad de la mujer. La construcción y mantenimiento de los corrales es tarea de los hombres. Los
ancianos, también colaboran en el cuidado de los animales. Finalmente la producción de forraje, alfalfa y
otros cereales o pastos es una actividad compartida entre todos los miembros de la familia, según la división
del trabajo.

Cuadro 116. División del trabajo (ejemplo crianza de cabras)

Actividad Hombres Mujeres Ambos

Llevar al pastoreo 

Atender partos 

Actividad Hombres Mujeres Ambos

Castrar 

Curar las enfermedades 

Construir corrales 

Carnear 

Vender 

Hacer trueque 


Como resultado del diagnóstico participativo, la distribución de tareas en la actividad pecuaria por los
miembros de la familia sería de la siguiente manera: “el padre destina el 23% de su tiempo a la ganadería
especialmente en sanidad animal o aplicación de tratamientos, castraciones y adiestramiento de bueyes, la
madre destina el 23% de su tiempo a actividades de manejo como ordeños, descarte y selección de crías, los
hijos entre el 3 al 33% de su tiempo destinan al cuidado de los animales, especialmente en el control del
pastoreo”.

d.2.2.11. Costos de producción y rentabilidad.

Cuadro 117. Costos de producción de 100 Caprinos y Ovinos para carne.
Precio Precio Total
Concepto Unidad Cantidad
Unitario (Bs) (Bs)
Ganado
Caprinos y ovinos Unidad 100 55 5500
Manejo
Pastoreo Jornal (mujer o niño/a) 365 10 3650
Sanidad Jornales 2 15 30
Castración Jornales 2 15 30
Insumos
Sal Kg 25 20 20
Forraje Kg
Costo total de producción 100 Ovinos/Caprinos 3730
Precio de venta total 100 Ovinos/Caprinos 5500
Menos: Costo de producción 100 Ovinos/Caprinos 3730
Balance final favorable.- 1.770 Bs
Del cuadro anterior se puede determinar que el balance económico es favorable puesto que anualmente se
comercializan de 5 a 10 Caprinos y Ovinos, es decir, el ingreso económico por la cría de ganado es
aproximadamente de 18 Bs. por cabeza de Caprino y Ovino que se vende. Pero la actividad ganadera no tiene
la finalidad principal de generar ingresos económicos constantes a la familia, es más una especie de reserva
para gastos de emergencia o tener acceso a la carne para su alimentación. Otro aspecto importante es obtener
abono animal para la producción agrícola, y en su caso los subproductos como la leche, queso, huevo y lana.

d.2.3. Sistema de producción forestal

d.2.3.1. Principales especies

En el Municipio de Villa Abecia hay una variedad de especies forestales, entre las especies
forestales de árboles y arbustos tienen predominancia las especies nativas, pero también hay una
importante cantidad de especies introducidas sobre todo en las comunidades ubicadas en las
riberas de los ríos.

Entre las especies nativas predominantes tenemos el Algarrobo, Churqui, Palqui, Molle,
QueñuaGG y otros en las partes altas.

Entre las especies introducidas o exóticas tenemos la presencia de diferentes variedades de
Eucalipto, Ciprés, Álamo, Olmo, Sauce, Santa Rita entre las principales.

Cuadro 118. Principales Especies Forestales y Usos
Especies nativas Usos y beneficios

 Churqui  Árbol forrajero principalmente las hojas y frutos, sirve también
para leña y carbón, fabricación de herramientas como yugos,
arados, mangos. En artesanías se fabrican la wichuña, liuki. En
la agricultura sirve como cercos vivos de protección. Finalmente
es resistente a la sequía.

 Arbusto de buena adaptación en laderas, resistente a la sequía,
alimenticio el fruto contiene 42% de proteínas. Se procesa
también café, medicinal contra la tos, en artesanías es utilizado
para la fabricación cucharas, colgadores, etc.
 Palqui
 Aporta materia orgánica al suelo, es árbol medicinal, sirve como
depósito de chala, por su copa amplia es protectora y otorga
sombra.

 Molle

Especies exóticas

 Eucalipto  Aprovechamiento de la madera, uso medicinal, leña,
rompevientos, control erosión.
 Es aprovechada en la ornamentación de las casas y en la plaza
 Santa Rita del municipio.
 Aprovechamiento madera, control erosión, barreras de
protección en riberas de ríos, las hojas sirven como forraje, las
 Álamo ramas sirven para cestería.
 Incorpora materia orgánica al suelo, es ornamental,
aprovechamiento de la madera, barreras vivas

Especies nativas Usos y beneficios

 Olmo


d.2.3.2. Tecnologías: Tipo de producción y manejo

Podemos decir que no se cuenta con ningún tipo de tecnología para el establecimiento,
conservación en la actividad forestal, hablando de manera especial de las especies nativas, no
reciben ningún tipo de atención por los comunarios, la generación de nuevas plantas es de forma
natural, que se produce por la caída de la semilla al suelo, toso lo contrario son perjudicados por
los mismos comunarios en la tala de las especies, con el consumo de la semilla por los animales
que son pasteadas en las praderas nativas.

Como aspecto tecnológico interesante se debe hacer referencia a la relación de los árboles y las
familias; por ejemplo las mujeres aprovechan de la proximidad de los árboles, pues los árboles les
suministran casi todo lo que necesitan: ramas para cobertizos, muchos de los utensilios de la casa
están hechos de madera. Así los cercos son esenciales para la protección del huerto, o para los
apriscos de los animales domésticos en general estos cercos estarán hechos a base de maderas,
ramas, hojarascas de los árboles. Por otro lado para la mujer es útil extraer de los árboles tintes y
medicamentos. Se ha indicado que los árboles proporcionan sombra a los niños posibilitando que
entre tanto las mujeres realizan transplantes o deshierbes u otras labores agrícolas del huerto
familiar.

d.2.3.3. Organización de la fuerza de trabajo

La actividad forestal es absolutamente ocasional, no hay todavía una cultura de preservación o
implementación de proyectos de forestación, todo lo contrario mas bien se realiza la deforestación
con ello ocasionando la erosión hídrica y cólica, como consecuencia se tienen riadas, suelos cada
vez menos fértiles, en algunas comunidades con el propósitos de realizar defensivos realizan la
plantación de árboles ocasiones que llevan a un practica de forestación impensada.

En estas tareas participan especialmente los hombres. Sin embargo todos los productores tienen
como parte de su huerta familiar diferentes especies de árboles que cumplen principalmente la
función de cercos vivos y de protección.

Las mujeres y niños aprovechan de los árboles y arbustos la leña, que es recogida paralelamente
con al pastoreo de los animales o en algunos casos es el propio varón que se encarga de la
recolección de la leña.

Asimismo muchas especies son grandes aportadoras de materia vegetal como es el caso de los
Molles, Churquis, Algarrobos y otros, en este caso el beneficio es importante en el enriquecimiento
de las parcelas de cultivo de las huertas familiares.

d.2.4. Sistema de producción artesanal

d.2.4.1. Principales productos.

La producción artesanal es una actividad de tipo tradicional que se presenta en algunas comunidades del
municipio de Villa Abecia. En mayor medida los productos obtenidos artesanalmente: Tejidos, Herramientas
de trabajo, Enseres domésticos y Cestería están destinados para uso casi exclusivo de las familias; pero
también una pequeña parte se destina a la comercialización en algunos casos ocasional con el propósito de
generar ingresos económicos adicionales a la producción agropecuaria.

La producción artesanal de madera se realiza en todos los distritos, pues todos los distritos tienen materia
prima a partir de recursos forestales existentes, entre los productos obtenidos a partir de la madera tenemos:
todos los implementos del Arado Egipcio, asimismo la Jurka y Venteador, los Mangos para Picotas y otros.

Otros productos artesanales obtenidos a partir de la madera son: materiales de construcción como ser Vigas,
Listones, etc. Asimismo se tienen utensilios de cocina como ser: Cucharas, Bateas. Y por otro lado
instrumentos para tejidos y otros accesorios menores.

Otro grupo de productos artesanales, también valorados por las familias, son los textiles, destinados al uso
propio, entre ellos tenemos a, Costales, Aguayos, Chalinas, Ponchos, Ajsus, Bayetas, Fajas, Phullus,
Chompas, Mantas.

Los utensilios fabricados de “arcilla”, en lugares donde existe este material son las “Ollas”, “Platos”. Otros
enseres y herramientas que elaboran las familias como parte de su actividad productiva artesanal se tienen los
lazos, puertas, escobas y otros.

Cuadro 119. Producción Artesanal, Cerámica y Cestería
Quien Produce Precio promedio
Productos Destino
Hombre Mujer Bs.
Productos de madera
Arado y sus implementos X Uso familiar 200
Mangos de picotas X Uso familiar 8
Ruecas X Uso familiar 4
Horqueta X Uso familiar 10
Cucharas, platos X Uso familiar 2-3
Estacas X Uso familiar 10
Vigas X Uso familiar 20
Productos de tejidos
Phullus X Uso familiar y venta 150
Costales X Uso familiar 80
Ponchos X Uso familiar 150
Aguayos X Uso familiar y venta 120
Ch´uspas X Uso familiar venta 40

Quien Produce Precio promedio
Productos Destino
Hombre Mujer Bs.
Chulos X Uso familiar y venta 30
Productos de Cestería
Canastas X Uso familiar y venta Según tamaño
Ollas X Uso familiar y venta Según el tamaño
Cántaros X Uso familiar y venta Según el tamaño
Platos X Uso familiar 3
Macetas X Uso familiar Según el tamaño
Lazos X Uso familiar
Sogas X Uso familiar

d.2.4.2. Tecnología empleada.
Cuadro 120. Tecnología Empleada
Material utilizado Descripción
Productos de madera La fabricación de herramientas es en base a maderas que tengan la forma y
tamaño apropiado, luego perfeccionan en base a machete y otras
herramientas para convertirlos en herramientas e implemento como ser:
mango de picotas, arados, yugos, timones, tridentes y horquetas. Asimismo
en maderas más pequeñas trabajan los utensilios de cocina como ser platos,
cucharas o las de uso en los tejidos como las ruecas, estacas y otros, es
generalmente realizado por los varones
Tejidos La tecnología artesanal tradicional en el caso de los textiles una vez que se
abastecen de materia prima, se procede al hilado, luego al teñido,
posteriormente deben empezar con los tejidos en las awanas que son los
telares tradicionales, una vez efectuado el torcido y determinado la clase de
prenda se procede a la elaboración de la misma.
Cestería Para la cestería los hombres utilizan cuchillos, para preparar la cañahueca o
el mimbre para su posterior trenzado en forma manual y en tamaños
definidos. Para este efecto el material vegetal debe tener la característica de
ser flexible. La cañahueca para mejorar su flexibilidad debe ser remojada en
agua con anterioridad.
Arcilla En las comunidades que tienen la materia prima

d.2.4.3. Volumen y destino de la producción.

El volumen de la producción artesanal es relativamente reducido, por cuanto la mayor parte de estos
productos tiene como destino el uso familiar, tanto para la vestimenta, para el trabajo, etc.

d.2.4.4. Organización de la fuerza de trabajo.

El trabajo artesanal es realizado por todos los miembros de la familia, según la habilidad de los miembros así
como la afinidad y especialidad en la elaboración de estos productos. Sin embargo gran parte de los trabajos
son elaborados por las mujeres que son las que se hallan dedicadas mayormente a la confección de los
diferentes textiles: Ponchos, Phullus, Aguayos, Chompas y otros tejidos señalados anteriormente; desde
temprana edad asumen esa labor. La construcción de las herramientas de trabajo: Timón, Mangos, Cabecera,
Yugos, etc. Como también algunos instrumentos musicales es una actividad de los varones, lo mismo sucede
con la Cestería, la Cerámica, es una actividad realizada por ambos.

d.2.4.5. Costos de producción.

Al igual que en las demás actividades la producción artesanal requiere de mano de obra y materiales y
herramientas lo que significa costos de producción, a modo de ejemplo en el siguiente cuadro tenemos el
costo de producción de un poncho, confeccionado por una mujer.

Cuadro 121. Costo de producción para la confección de un poncho
Precio Precio
Actividad Unidad Cantidad Unitario Total
Bs. Bs.
Mano de Obra
Hilado, torcido, lavado, Jornal 19 15 270
teñido y secado
Tejido Jornal 12 15 225
Insumos
Lana Kg 5 15 75
Añelina Onza 1 7 7
Limón Unid 5 0.2 1
Total 578.00

d.2.5. Recursos Mineralógicos.

Los recursos mineralógicos que se tienen en el municipio de Villa Abecia son muy escasos, pero que en
determinado accionar representa una potencialidad, en el cuadro siguiente se presenta los pocos yacimientos
mineralógicos identificados en las comunidades de Camblaya Grande, La Abra y Achuma.

Cuadro 122. Minerales de que se tiene en el municipio de Villa Abecia
Cantidad Lugar de Precio de
Comunidad Minerales
Kg/año Venta Venta

Camblaya Grande Oro 3 Villa Abecia 120 Bs./Gramo

Cobre No se trabaja

La Abra Plomo No se trabaja

Zing No se trabaja

Achuma Oro No se trabaja


D.3. Sistema de comercialización

d.3.1. Formas de comercialización

Por las características del Municipio de Villa Abecia debemos señalar la existencia de dos tipos de productos;
Los locales que básicamente son los agropecuarios y los productos terminados de procedencia nacional y
extranjera que son los productos referidos a vestimenta, alimentos elaborados: toda esta producción se
comercializa en el área concentrada y dispersa a través del sistema de venta directa o del trueque.

 Venta
Este tipo de comercialización se caracteriza por recibir a cambio de un producto determinado una
cantidad de dinero que le permite al vendedor obtener mayores ventajas que en el trueque. El dinero
obtenido podrá invertirlo en diferentes necesidades familiares.

 Trueque
En este tipo de comercialización la característica es que se recibe un producto a cambio de otro producto
similar en volumen generalmente esta actividad se la realiza en productos alimenticios. Esta práctica en la
actualidad es menos frecuente que la venta directa y ofrece menores beneficios ya que los precios de los

diferentes productos del trueque no son los mismos y en la mayoría de los casos el productor local pierde
parte del valor real de su producto.

d.3.2. Ferias y Mercados.

Sin duda el primer centro de comercialización tanto de venta como de compra es el centro poblado de Villa
Abecia, así mismo existen centros de intercambio comercial como son las mismas comunidades y en alguna
feria que se realiza ocasionalmente en el municipio, estos se convierten en centros de actividad de
comercialización de diferentes productos; así en el municipio de Villa Abecia se tiene un solo centro de
abasto “Mercado”.

Por otro lado, se aprecia también que la comercialización de los productos se los realizo a nivel
departamental, como en los departamentos de Tarija, Potosí y Chuquisaca principalmente.

Cuadro 123. Mercadeo de productos agrícolas y pecuarios municipio Villa Abecia
Promedio
Promedio de Lugar de Meses de
precio
Especie
Familia qq/año Venta Venta
Venta Bs./qq

Papa 6,42 Villa Abecia Mayo - Enero 77,38

Haba 16,25 Potosí Septiembre-Octubre 56,25

Trigo 1,67 Villa Abecia Octubre 100,00

Maíz 2,50 Villa Abecia Mayo 80,00

Noviembre,
Cebolla 10,00 Villa Abecia diciembre 80,00

Guinda 0,60 Huari - Oruro, Higuerayoc Marzo 350

Pelón 5,67 Jailia, Charpaxi, Villa Abecia Abril -Junio 562,5

Kg./Año Bs./Kg.

Carne de Ovino 2,00 Villa Abecia Enero 10,00

Huevo 3,17 Villa Abecia, Jailia Enero - Diciembre 5,5

Gallina 0,25 Villa Abecia, Jailia Mayo - Junio 19

Carne de Cabra 5,92 Villa Abecia Diciembre - Enero 8,67


En el cuadro siguiente se presenta los principales centros donde efectúan las compras los habitantes del
municipio de Tupiza en diferentes rubros, especialmente los del ámbito rural y/o dispersa.

Cuadro 124. Principales lugares de venta

Rubro Lugar de compra Meses del año

Insumos Agropecuarios Tarija, Camargo, Villa Abecia Agosto - Enero

Herramientas Tarija, Camargo Enero - Diciembre

Productos Alimenticios Comunidades, Villa Abecia, Tarija, Camargo Enero - Diciembre

Vestimenta Camargo, Tarija, Potosí, Villa Abecia, Enero - Diciembre

Productos Terminados Tarija, Camargo, Villa Abecia Enero - Diciembre


d.3.3. Comportamiento de precios según épocas

Los productos de mayor producción y por tanto de venta en el Municipio de Villa Abecia son: el Maíz, la
Papa, las hortalizas y entre los frutales esta la Uva, Guinda y Durazno en el campo agrícola; en cuanto a la
producción Pecuaria tenemos los Caprinos, Ovinos, Porcinos y animales menores como las aves de corral; el
comportamiento de precios es fluctuante en función de la mayor demanda y oferta, así como de las épocas y
estaciones del año.

Cuadro 125. Comportamiento de Precios

Mayor precio Menor precio

Comunidad Precio Precio
Mes Meses
(Bs./qq) (Bs./qq)

Maíz 60 39,00
Julio - Noviembre Abril - mayo - junio

Haba Marzo - abril 58 Febrero 29,00

Cebolla Julio - septiembre 78.4 Diciembre - febrero 15.68

Ajo Mayo - julio 130.67 Diciembre - marzo 71.70

Caprino Agosto - noviembre 80.75 Abril - junio 54,00

Moq`ocuinche Junio 400 Noviembre - Febrero 500,00


Los productos agropecuarios además de tener un mercado restringido tienden a elevarse sus precios a partir

del segundo semestre (julio - noviembre), esto se caracteriza por no ser época habitual de producción.

d.3.3.1. Comercio formal e informal

La actividad del comercio formal e informal es bastante pequeña en el Municipio de Villa Abecia, esto se
observa a nivel urbano y rural. En el primer caso se trata del comercio legalmente establecido que es
porcentaje muy mínimo, cuyo funcionamiento está respaldado por la Ley. El comercio informal corresponde a
los puestos de venta ubicados en las calles, en las ferias o mercados, es decir, los vendedores ambulantes que
igualmente son muy reducidos.

D.4. Recursos Turísticos

d.4.1. Características del flujo turístico

El municipio de Camataquí Villa Abecia cuenta con enorme potencialidad turística, por su escenario natural,
que forma un paisaje diverso y atractivo, favorecido por su clima y ubicación. Estos factores hacen propicio la
actividad turística de tipo ecológico, de aventura, de descanso, y otros.

Accesibilidad: El municipio esta vinculado a la ciudad de Potosí y Sucre a través de una carretera principal
que une a Sucre con Tarija, transitable todo el año, con precaución en época de lluvias. Las comunidades
están vinculadas por caminos vecinales y de herradura.

d.4.1.1. Principales atractivos turísticos

Cuadro 126. Atractivos turísticos
Tipo de atractivo Descripción
 Fiesta de la La Virgen del Rosario es la patrona del pueblo de Camataquí, hoy Villa Abecia, la
Virgen del festividad se lleva a cabo el 7 de octubre. Los feligreses visten a la patrona con
Rosario ropajes lujosos y asisten con toda devoción a la misa llevando ofrendas florales.
Pasada la ceremonia se realiza la procesión, culminando en una recepción social
ofrecida por el pasante, donde se puede compartir comida y bebida.
 Monte Silvestre de Se encuentra a 15 Km. de Villa Abecia, entre los valles de Higuerayoc y Jailía,
Pulquis sobre una meseta donde se extiende este monte silvestre en cientos de hectáreas,
compuesto por pluquis (consumido como té), Churquis, algarrobos y cactus.
 Río Chico Es un recurso importante de la región. Famoso por sus caídas de agua que forman
pozas naturales de gran profundidad y tamaño. Tiene un sin fin de balnearios entre
los que podemos citar: Laguna Azul, que es una poza enorme de aguas claras, un
lugar excelente para la práctica de la natación. La Pajcha, del vocablo quechua
“pajcha”, que quiere decir caída de agua.
 El Salto Saltos de agua que forman lindas pozas. En su entorno existen formaciones
rocosas ideales para la práctica de la escalada en roca.
 Río Tumusla El Río Tumusla forma en su recorrido pozas de agua, aptas para la natación y
recreación. Además se le atribuyen propiedades curativas al barro que hay en sus
riveras.
 Huertos y Son los recursos más importantes en materia productiva de la zona por las
viñedos características que presenta el valle y por estar regados con agua dulce. La
variedad y calidad de su producción es reconocida a nivel nacional.
 Camblaya Es una pequeña comunidad a 14 Km. de Villa Abecia, que en sus alrededores
cuenta con montañas de caprichosas formas y curiosos colores. Es un lugar
excepcional para los amantes de la fotografía y las camitas ecológicas.
 Hacienda Santa Es una antigua casa de hacienda a 5 Km. de Villa Abecia, que data del siglo XVII.
Ana Cuenta con viñedos y habitantes del lugar se dedican a la destilación de vinos
 artesanales de calidad.
 La Vertiente Es un conjunto de edificaciones rústicas y terrazas de cultivo construidas hace
aproximadamente 20 años por un grupo gnóstico. En el sitio existe un manantial de
agua.
 Tárcana A 21 km de Villa Abecia, es una comunidad productora de vinos de buena calidad.
 Los Sotos Se sitúa a 4 km de Villa Abecia. En este lugar existen viñas que datan de la época
colonial. Es uno de los pocos lugares que aún conserva el sistema de riego de la
época.
 Casa de la Casa de hacienda construida a fines del siglo XVIII e inicios del siglo XIX. Es unas
Hacienda Viña de las primeras haciendas de la zona.
Vieja
 Piedra partida Queda a 7 Km de Villa Abecia y al pie de una serranía baja. Conjunto de pinturas
rupestres con motivos geométricos (escaleras y flechas) y zoomorfos (ñandú y
zorro) en color blanco rojizo y negro, se convierten en el atractivo del lugar.
 La Salamanca Lugar con pinturas rupestres en cuatro grupos, con motivos geométricos,
antropomorfos, zoomorfos y otros. Se destacan figuras de hombres rodeados de
estrellas, espirales, triángulos, flechas, signos escalonados y soles. La figura
central es antropomorfa que parece estar en un viaje estelar. Estas pinturas
denotan que el grupo social que las hizo manejaba firmes conceptos astronómicos
y mágicos.
 La Quebrada El lugar esta formado por un grupo de rocas inmensas con pinturas rupestres en

Tipo de atractivo Descripción
color blanco de figuras geométricas y antropomorfas. Se destaca la presencia de
un sol de gran tamaño.
 Ulupica Se trata de un conjunto de pinturas rupestres con motivos antropomorfos y
zoomorfos. Ubicada a 23 km de Villa Abecia.
 El Brujo Son petroglifos con motivos geométricos y antropomorfos, donde resalta y
predomina la conocida figura del brujo en el conjunto de arte rupestre que dio
nombre al lugar.
 Quebrada de Lugar en el que se advierten piedras de grandes dimensiones con petroglifos de
Churquiara figuras geométricas.
 Vinos y singanis La producción de vinos y singanis es tradicional en el municipio, comenzando con
la cosecha, la pisa de uva, el lagar, las cubas, la limpieza y el añejamiento de
caldos preparados con uvas del lugar. Todas estas son costumbres que se
conservan, dando como resultado la producción de vinos y singanis de calidad en
los viñedos de Villa Abecia.
 Fiesta de La En esta fiesta participa toda la población. Se realizan diversas actividades como la
Cruz procesión que culmina en la cima de un cerro, en la que se encuentra la Cruz
adornada con flores y frutas. El objetivo de esta fiesta es pedir bienestar y una
buena cosecha a la Madre Tierra, la Pachamama.
 Feria del Se realiza el 23 de marzo, aniversario de Villa Abecia. Participan diferentes comunidades
Durazno del municipio exponiendo y comercializando sus frutos y conservas. Paralelamente se lleva
a cabo una feria gastronómica donde se pueden degustar platos típicos como el lechón al
horno.
Fuente: Prefectura de Chuquisaca – Unida de Turismo (Guía Turística Departamental) 2007

d.4.2. Servicios que se ofrece hacia el turista

Hotelería

 Alojamiento El Palmar (Plaza 25 de Mayo)
 Hostal Cepas de mi Abuelo (Calle Campero Telf. 46937723)
 Alojamiento de Paulina Coya (Calle Bolívar)
 Alojamiento de Eva Durán (Calle Bolívar Plaza 25 de Mayo)
 Hospitales y centros médicos
 Hospital Santa María (Final Av. Camargo)

Transporte
 Servicio de Taxis hasta Camargo
 Colectivo a Camargo
 Diversas empresas de transportes que recorren la ruta Tarija-Potosí-La Paz o viceversa.

Medios de comunicación

 Televisión por cable y repetidoras de canales nacionales
 Telefonía en instituciones
D.5. Sistema económico municipal

El sistema económico municipal está vinculado a los dos aspectos centrales que hacen a
sus potencialidades y que le dan la dinámica económica local y regional, es decir, la

producción agropecuaria, turismo moderado ligado a otras actividades vinculadas al
comercio.

De manera que, en el rubro agropecuario la presencia de zonas de valle, cabecera de valle y
recursos hídricos disponibles proporcionan condiciones básicas favorables como para
desarrollar procesos de producción de diferentes cultivos, principalmente frutícola y crianza
de animales que podrían consolidar al municipio y sus habitantes como productores
altamente competitivos especialmente con la fruticultura, también es necesario mencionar
los sub productos que se elabora en el municipio como en base a la Uva, Durazno, Guinda
constituyéndose estos rubros en el principal potencial de la economía municipal, finalmente
debemos mencionar la actividad turística que le proporciona al municipio condiciones
competitivas importantes, aprovechando de manera eficiente sus potencialidades turísticas.

D.6. Sistema económico municipal en el contexto Departamental y Nacional

La situación económica municipal en el contexto departamental puede considerarse
estratégica a partir de los siguientes elementos de análisis:

 Por su ubicación geográfica el municipio de Villa Abecia debería ser un centro de
comercialización bastante amplio de productos especialmente procedentes de área rural
del municipio ya que se tiene un potencialidad en sus productos frutícolas agrícolas y
pecuarios, también es necesario mencionar que los productos que no se producen en el
municipio es escaso, y que debería de ser a lo contrario por encontrarse en un transito
fundamental como la carretera Potosí – Tarija

 Por otro lado el territorio de la sección municipal esta dotada de una importante
infraestructura caminera Inter departamental, e interprovincial, pero sucede todo lo
contrario con la conexión caminera Inter comunal incluso algunas comunidades no
cuentan con infraestructura caminera.

 La actividad productiva principalmente en el rubro agrícola y pecuaria es de primerísima
importancia por su capacidad de copar mercados nacionales principalmente, aspecto
que debe permitir proyectar para el municipio un futuro más promisorio y que le reporte
mejores ingresos, ampliando de esta manera la economía local y regional. Además que
su ubicación geográfica por estar en la red vial Potosí - Tarija le proporciona ventajas
comparativas y competitivas acordes a la posibilidad de pensar en el futuro inmediato
de comercializar sus productos estrella como el Singani, Vino, Tomate, Guinda.

 Las enormes potencialidades productivas en los distintos rubros permiten aseverar que
el municipio de Villa Abecia tiene una enorme potencialidad para poder incorporarse a
las diferentes cadenas productivas departamentales y nacionales particularmente, las
cadenas de productos frutícola como son del Durazno, Uva, Tomate, la cadena de
producción del maíz y proyectarse a conformar o fortalecer la cadena de producción de
caprinos y sus derivados que es también una potencialidad en el tema pecuario en el
municipio.

 Asimismo como se describe en el capítulo Organizativo Institucional el Municipio de
Villa Abecia tiene la característica de poseer un espacio rural y un espacio urbano, por
este aspecto y además por ser la capital de provincia tiene una importantísima presencia
institucional, es así que se tienen instituciones públicas en diferentes áreas de la
actividad, económica política y social. De la misma manera al interior del Municipio se
encuentran instituciones de carácter privado dedicadas a actividades de diversa índole

desde la asistencia al desarrollo regional hasta entidades financieras pasando por el
comercio formal e informal que mueve importantes cantidades de recursos económicos.

 En síntesis entre las ventajas comparativas del Municipio de Villa Abecia podemos
mencionar precisamente su ubicación geográfica, la vertebración caminera con otras
ciudades y departamentos, sus condiciones climatológicas, su disponibilidad de agua
para riego, la solución de la infraestructura básica, la disponibilidad de servicios
básicos como la energía eléctrica, agua potable, telefonía local, nacional e internacional.
En tanto que las ventajas competitivas se pueden enumerar lo siguiente: Capacidad
instalada en el municipio, producción Intensiva en algunos sectores agropecuarios,
superficie de terrenos cultivables y por habilitar, diversidad de producción agrícola y
pecuaria, rendimientos superiores a la media departamental y/o nacional, bajos costos
de la mano de obra.

 Otro elemento esencial del desarrollo económico municipal en el contexto
departamental tiene relación con las enormes potencialidades y atractivos naturales que
en materia de turismo tiene el municipio de Villa Abecia.

De manera que la relación de la economía municipal en el contexto departamental es
altamente estratégica en la medida en se pueda aprovechar las ventajas comparativas y
competitivas señaladas y en el marco de una concertación estratégica se puede desarrollar
accionar de inversión concurrente orientados hacia los rubros básicos como la dotación de
energía eléctrica, la vinculación caminera y mejoramiento de las vinculaciones caminera que
se tiene, la implementación de proyectos de mediano y gran alcance en cuanto al riego.

Con la misma lógica se debe propender a generar espacios de articulación y concertación
con instancias nacionales en la perspectiva de conseguir inversiones significativas en los
temas críticos del desarrollo municipal, sin olvidar las otras fuentes de cooperación externa
al desarrollo.

E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS - INSTITUCIONALES

E.1. Formas de Organización Seccional, Comunal e Intercomunal

e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: Nº de Personería
Jurídica, Rol y Representatividad

 Organizaciones Territoriales de Base

A partir de la promulgación de la Ley 1551 de Participación Popular se reconoce,

promueve y consolida el proceso de Participación Popular, articulando a las comunidades

indígenas, comunidades campesinas en la vida jurídica, política y económica del país,

procurando mejorar la calidad de vida de las mujeres y los hombres bolivianos con una

distribución económica más justa y una mejor administración de los recursos públicos,

fortaleciendo además, los mecanismos políticos y económicos necesarios para

perfeccionar la todavía incipiente democracia representativa, facilitando la participación

ciudadana y garantizando la igualdad de oportunidades en los niveles de representación a

hombres y mujeres. Además reconoce a la Organizaciones Territoriales de Base,

mediante el otorgamiento de su Personería Jurídica, facilitando el ejercicio de sus

derechos y deberes, relacionándolos con los órganos públicos a través del Comité de

Vigilancia.

En el Contexto de la aplicación de la Participación Popular, se generan primero, y

consolidan después nuevos actores sociales. Las Organizaciones Territoriales de Base

(OTB’s) se constituyen en la estructura orgánica legalmente reconocida por el Estado

Boliviano para interactuar en este proceso.

Las Organizaciones Territoriales de Base (comunidades campesinas, comunidades

indígenas) son los actores principales del proceso de Planificación y Gestión de

Desarrollo Municipal Sostenible. En ejercicio de sus deberes y derechos identifican,

priorizan, supervisan y controlan la ejecución de las acciones que se desarrollan en

beneficio de la colectividad.

En esta dinámica las comunidades campesinas y/o juntas vecinales del municipio de

Villa Abecia, gradualmente y de manera sostenida han asimilado la importancia de la

estructura de las Organizaciones Territoriales de Base, a diferencia de otras regiones del

País, donde no quisieron utilizar el nombre genérico propuesto por la Ley para el

reconocimiento de sus personerías jurídicas, en el municipio han incorporado esta

estructura orgánica a la organización funcional comunal. Habiéndose en la mayoría de

los casos asignado esta función a la organización comunal con todos sus deberes y

obligaciones que prevé la Ley de Participación Popular.

La Organización Territorial de Base - OTB, se constituye en la única forma de organización a
nivel de comunidades y juntas vecinales, que agrupa y representa a los habitantes de un
determinado territorio comunal, zona o junta vecinal, considerada dentro de una jurisdicción
Municipal.

Las OTBs están agrupadas y representadas por el Comité de Vigilancia, que es la instancia
organizativa a nivel Municipal, según normativas de la Ley 1551, constituidas en una instancia
de control social de las acciones del Gobierno Municipal en representación de la sociedad civil.

En el marco de la Ley de Participación Popular 1555, las Organizaciones Territoriales de Base
OTBs, tienen los siguientes derechos y deberes:

 Derechos de los Sujetos de la Participación Popular OTBs.:

 Proponer, pedir, controlar y supervisar la realización de obras y la prestación de
servicios públicos de acuerdo a las necesidades comunitarias, en materia de educación,
salud, deporte, saneamiento básico, micro riego, caminos vecinales y desarrollo urbano y
rural.
 Participar y promover acciones relacionadas a la gestión y preservación del medio
ambiente, el equilibrio ecológico y el desarrollo sostenible.
 Representar y obtener la modificación de acciones, decisiones, obras o servicios
brindados por los órganos públicos, cuando sean contrarios al interés de la comunidad.
 Proponer cambio o la ratificación de autoridades educativas y de salud dentro de su
territorio cunado exista un motivo justificado.
 Pedir informes al Gobierno Municipal sobre el uso de los recursos destinados al
Municipio.

 Deberes de las Organizaciones Territoriales de Base OTBs.:

 Identificar, priorizar, participar y cooperar en la ejecución y administración de obras para
el bienestar colectivo, atendiendo preferentemente los aspectos de educación formal y
no formal, mejoramiento de la vivienda, cuidado y protección de la salud, manifestación
del deporte y mejoramiento de las técnicas de producción.
 Participar y cooperar con el trabajo solidario en la ejecución de obras y en la
administración de los servicios públicos.
 Coadyuvar al mantenimiento, resguardo y protección de los bienes públicos, municipales
y comunitarios.
 Informar y rendir cuentas a las comunidades de las acciones que desarrollen en su
representación.

 Interponer los recursos administrativos y judiciales para la defensa de los derechos
reconocidos en la presente Ley.

 Nº de Personería Jurídica y Cobertura de las OTB’s del Municipio

Gracias a la Ley de Participación Popular, el Estado reconoce legalmente: a

Comunidades Campesinas, Comunidades o Pueblos Indígenas y Juntas Vecinales,

organizados de acuerdo a sus usos y costumbres, o disposiciones estatutarias

otorgándoles Personalidad Jurídica12:

Reconocer a las Comunidades Campesinas o Pueblos Indígenas y Juntas

Vecinales otorgándoles Personalidad Jurídica

Incorporar a las comunidades rurales y urbanas en la vida jurídica, políticas

y económica del país.

Fortalecer a los Gobiernos Municipales.

Redistribuir los ingresos nacionales en todo el territorio, de manera

equitativa.

12
La Personalidad Jurídica otorga a la organización que la requiera y haya cumplido los requisitos de ley, capacidad de actuar y participar
ante cualquier instancia pública o privada para demandar o hacer valer sus derechos y contraer obligaciones.

Reordenar las estructuras de los órganos públicos en apoyo a la

Participación Popular.

En el Municipio de Camataqui-Villa Abecia, existen dos comunidades legalmente

constituidas con personalidad jurídica, 9 comunidades afirman contar con su respectiva

personalidad jurídica, sin embargo los mismos no presentaron sus personerías jurídicas para

poder tomar los datos correspondientes respecto al número de Resolución Municipal y

Prefectural, la comunidad de Pioca no tiene conocimiento respecto de su situación legal y

finalmente las tres juntas vecinales no cuentan con personalidad jurídica.

A continuación se presenta la situación de las comunidades del municipio, respecto a su

legalidad a través de personalidad jurídica:

Cuadro 127. Detalle de Personerías de las comunidades del municipio

Resolución Municipal Resolución Prefectural
Nº Comunidad P. J. Otro
Nº R. M. Fecha Nº R . P. Fecha

1 Panamericano No

2 Villa Nueva No

3 Centro No

4 Camblaya Grande Si

5 Los Sotos Si

6 Pioca *

7 Molle Aguada Si

8 Jailía Si 0025 31-XII-94 0002 7-I-95

9 La Abra Si

10 Achuma Si 0020 31-XII-94 0009 2-I-95

11 Charpaxi En trámite

12 Tárcana Si

13 Higuerayoc Si

14 Colpanayoc Si

15 El Rodeo Si

16 Chiri Si

Fuente: Diagnóstico comunal CAPRI/2007 (*) no se cuenta con información.

e.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales

 El Comité de Vigilancia

El Comité de Vigilancia conformado en el municipio es el organismo que articula a las
comunidades campesinas, comunidades indígenas y OTBs. Urbanas con el Gobierno
Municipal, las demandas de la población mediante la participación activa en el proceso de
Planificación Participativa Municipal, efectuando seguimiento y control a la ejecución del PDM y
POA, en su caso, proponer correctivos al PDM, POA y programas o proyectos.

El comité Vigilancia como máxima representación de la sociedad civil quien articula a las
comunidades campesinas (OTBs) y juntas vecinales con el Gobierno Municipal, ejerciendo
control y vigilancia sobre los recursos que este administra, correspondiente a la Participación
Popular, Coparticipación Tributaria, HIPIC Alivio a la Pobreza y Recursos de Impuestos
Directos de los Hidrocarburos IDH, cuidando que su utilización sea conforme a normas y leyes
que rigen la materia.

La representación a nivel del Municipio está conformada por una directiva compuesta por un
representante de los Comités de Vigilancia de cada uno de los distritos, elegidos por los
comunarios. Los miembros del Comité de Vigilancia son elegidos de acuerdo a los usos y
costumbres vigentes, además de las disposiciones estatutarias de las comunidades. Se toma
en cuenta los mecanismos que posibiliten la participación de las mujeres dentro de la directiva.

Los principales roles del Comité de Vigilancia son:

 El rol articulador, entre las instancias comunales y Distritales con el Gobierno Municipal, y
viceversa, a través de consultas y reuniones de información permanente sobre las
necesidades y demandas de las comunidades de su jurisdicción.

 El rol de Control Social, para que la Planificación Participativa Municipal, refleje las
demandas comunales, que el Gobierno Municipal realice las inversiones públicas
programadas y que los recursos de coparticipación tributaria se realicen adecuadamente.

Las atribuciones del Comité de Vigilancia son:

 Controlar que el Gobierno Municipal no destine en gastos corrientes más de lo asignado
por la Ley y que los recursos de Participación Popular se inviertan mas en obras y servicios
tal como esta previsto.

 Pronunciarse públicamente sobre el presupuesto de los recursos de Participación Popular y
la rendición de cuentas de gastos e inversiones efectuada por le Gobierno Municipal.

 Denunciar al órgano público cuando este no de cumplimiento a lo establecido por la ley, o
no satisfaga la demanda social.

 La Organización Comunal

Las autoridades político administrativas, se encuentran en dos niveles: comunal y

cantonal en algunos casos; en el primer nivel existen los Sindicatos Agrarios (casi sin

función), Juntas Escolares, Organizaciones Territoriales de Base, los Agentes

Comunales y los corregidores auxiliares juntamente con los comisionados.

En el nivel cantonal, existe la presencia de las siguientes instancias: Agente cantonal,

Juez de Mínima Cuantía, Registro Civil. Las atribuciones de los Agentes Cantonales

giran en torno a la regulación de los límites del cantón y al uso de los recursos

naturales, principalmente el referido a las áreas de pastoreo. El juez de Mínima Cuantía

dirime problemas menores que están relacionados con la falta de observancia y

cumplimiento de las principales leyes vigentes en nuestro país. Las oficinas de Registro

Civil son las encargadas de recibir la inscripción de los recién nacidos emitiendo el

certificado de nacimiento correspondiente, el certificado de defunción cuando

corresponde y certificar los actos matrimoniales tal cuál señalan las leyes vigentes.

 Las Juntas Escolares

La organización que representaba tradicionalmente a los padres de familia en las escuelas
rurales y urbanas, era la Junta de Auxilio Escolar en el anterior sistema educativo. Con la
implementación de la Reforma Educativa, estas organizaciones pasan a denominarse Juntas
Escolares, a nivel de unidades educativas del Municipio, que según el nivel de representación
se denominan: Junta escolar de Núcleo y Junta Escolar Distrital.

La Juntas Escolares, en el marco de la reforma educativa, amplían sus atribuciones,
permitiéndoles tomar decisiones en aspectos educativos, controlar y valorar los resultados de
la gestión educativa, coordinar con los profesores para conducir y mejorar la gestión y calidad
educativa.

La estructura organizativa de las Juntas Escolares en sus respectivos niveles, es simple y está
conformada por: 1 presidente, 1 Vicepresidente, 1 Secretario de Actas y 1 Secretario de
Hacienda. A nivel del Municipio existen: 1 Junta Distrital, 2 Juntas de Núcleo, 1 junta de sub
central y 9 Juntas Escolares.

 Directorio Integral de Desarrollo Económico Local Villa Abecia DIDEM-VA

Es una organización de productores asociados y no asociados que tiene el propósito de
coordinar, orientar y gestionar recursos económicos, logísticos y de asistencia técnica, de
organismos públicos y privados para poder ejecutar proyectos productivos, con la visión de
convertir al municipio en un Municipio Productivo y Competitivo, que pueda apoyar con
infraestructuras productivas, caminos, riego, búsqueda de mercados nacionales y externos; con
la posibilidad de poder ser autosostenibles y de esta manera poder evitar la migración.

Además de estas organizaciones, en el Municipio existen otras de menor cobertura y relevancia
como Clubes o centros de Madres, clubes deportivos y otras de tipo religioso, social.

e.1.3. Mecanismos de relacionamiento inter organizaciones

Los mecanismos de relacionamiento, básicamente están desarrollados a nivel de cada una de las
organizaciones funcionales que cuentan con reglamentaciones propias, sin embargo a nivel del
Municipio tienen vigencia las reuniones y talleres de Planificación Participativa y evaluación de la
gestión Municipal, que son convocadas por el Municipio en coordinación con los Comités de
Vigilancia.

Estos eventos se han constituido en las únicas y mas importantes instancias de coordinación ya
que reúnen a representaciones de la mayoría de los sectores presentes en el Municipio: desde
representantes comunales - OTBs, instituciones públicas y privadas, asociaciones productivas y
otras.

e.1.4. Instituciones Públicas: Identificación y Áreas de Acción

Por las características del Municipio de Camataqui-Villa Abecia son pocas las Instituciones públicas
con presencia en la jurisdicción del municipio.

 Gobierno Municipal

Es la principal institución que genera el desarrollo dentro el municipio sus obligaciones están
delimitadas tanto en la Ley de Municipalidades, como la Ley de Participación Popular y la Ley
del Diálogo Nacional.

Según la Ley de Municipalidades en actual vigencia, es la entidad autónoma de derecho
público, que representa institucionalmente al Municipio y forma parte del estado y está
encargada de velar por su desarrollo sostenible; mejorar las condiciones de vida de los
hombres y las mujeres de la jurisdicción municipal a través de la transformación productiva, en
un marco de equidad social y gobernabilidad. Es la encargada de administrar eficientemente
los recursos de Cooparticipación tributaria, HIPIC Alivio a la Pobreza, y los Impuestos Directos
a los Hidrocarburos IDH, por otro lado debe gestionar recursos externos; asimismo, delegar la
ejecución de proyectos de infraestructura y otras a empresas y/o consultoras, y facilitar el
acceso de instituciones de desarrollo.

 Juzgado de Instrucción Mixto, Liquidador y Garantías

Este despacho judicial depende del Poder Judicial, y el ámbito de jurisdicción abarca a los
municipios de Villa Abecia y Las Carreras.

 Administración Departamental

Es la representación del Poder Ejecutivo en el departamento, compuesta por un Consejo
Departamental, Prefecto del Departamento, Subprefectos Provinciales y Corregidores.

El municipio de Camataqui-Villa Abecia tiene su representación en la Administración
Departamental a través de dos Consejeros Departamentales y el Subprefecto. La
Administración Departamental está representada por instituciones públicas sectoriales o
temáticas, las instituciones públicas relacionadas directamente con el municipio de Camataqui-
Villa Abecia son las siguientes:

 Dirección Local de Salud DILOS

Establecida en la localidad de Villa Abecia, es la entidad representativa de salud a nivel del
Municipio y depende operativamente del Distrito de Salud - VII Camargo, la que a su vez
depende administrativamente de la Servicio Departamental de Salud y esta de la
Secretaria Departamental de Desarrollo Humano de la Prefectura de Chuquisaca.

Sus actividades y cobertura alcanzan a toda la población del Municipio a través de un
Hospital general Santa María de Villa Abecia y 3 puestos de salud en las comunidades

Jailía, Higuerayoc y Colpanayoc, que tienen cobertura en sus respectivos distritos
municipales.

 Dirección Distrital de Educación DDE.

Es la entidad representativa del área educativa en el ámbito del Municipio.
administrativamente es dependiente del Servicio Departamental de Educación y esta de la
Secretaria Departamental de Desarrollo Humano de la Prefectura de Chuquisaca.

Entre sus roles están la de administrar, regular, fiscalizar y velar por la calidad educativa de
los niños y jóvenes estudiantes del Municipio. Para cumplir estos cometidos cuenta con 2
Unidades Educativas Centrales o de núcleos, 1 sub núcleo, 9 Unidades educativas
seccionales o asociadas, en las que se cuenta con un número de 50 profesores en todos
los establecimientos del Municipio.

 Sub Prefectura de Sud Cinti

Con establecimiento en la localidad de Villa Abecia, capital de la Provincia Sud Cinti, es
una dependencia de la administración departamental que tiene como principales funciones
reconocidos por ley y referentes al ámbito Municipal las siguientes:

 Cumplir y hacer cumplir las disposiciones jurídicas de alcance nacional y departamental.
 Promover el turismo, coordinando con los Gobiernos municipales y la secretaria
departamental correspondiente.
 Apoyar el fortalecimiento de los Gobiernos Municipales, Juntas Vecinales, Comunidades
Campesinas de su jurisdicción.
 Facilitar el relacionamiento y coordinación entre los Gobiernos Municipales de la
Provincia para el tratamiento de temas concurrentes.

Su área de cobertura es la Provincia Sud Cinti del Departamento de Chuquisaca.

 Policía Nacional

De la misma manera la institución policial que tiene un puesto regional en la localidad de Villa
Abecia, tiene como labor y desempeño el orden de dominio público que se enmarca a la Ley
Orgánica de la Policía Nacional.

E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal

e.2.1. Estructura administrativa

La Honorable Alcaldía Municipal de Camataqui-Villa Abecia, a través de su Gobierno

Municipal se constituye en la entidad pública que representa al conjunto de la población

asentada en su jurisdicción territorial, cuyo objetivo es mejorar los niveles de vida de los

habitantes de la Sección, cuenta con una instancia ejecutiva- administrativa representada por el

Honorable Alcalde Municipal y la instancia deliberativa y de Fiscalización como es el

Honorable Concejo Municipal. Estas autoridades son producto de las elecciones municipales

realizadas en diciembre de 2005 es decir que son autoridades legalmente constituidas.

El Gobierno Municipal de Camataqui - Villa Abecia, como órgano ejecutivo del Gobierno Municipal,
cuenta con una estructura administrativa acorde a su capacidad económico financiera y a las
regulaciones y atribuciones generales conferidas por Ley, que se encuentran establecidas
específicamente en el reglamento interno. Tiene como funciones, planificar, coordinar con las
instancias nacionales, departamentales y provinciales la ejecución de planes, programas y proyectos
de desarrollo micro regional, regional y nacional.

También tiene la potestad de suscribir contratos y adjudicar concesiones municipales en materia de
servicios públicos, desarrollo local, aseo urbano, etc. Asimismo, podrá imponer, de acuerdo a sus
facultades, restricciones administrativas, servidumbres públicas y expropiar inmuebles por razones de
utilidad y necesidad pública. El Gobierno Municipal consta de un organismo deliberante y uno
ejecutivo.

La estructura administrativa del Gobierno Municipal de Camataqui - Villa Abecia está delineada por la
siguiente estructura organizativa (ver organigrama).

H. CONCEJO
MUNICIPAL

H. ALCALDE MUNICIPAL

UNIDAD
UNIDAD TÉCNICA
ADMINISTRATIVA

OFICIAL MAYOR
AUXILIAR TÉCNICO
RECAUDACIONES
CONTABLE

UNIDAD DE UNIDAD AGROPECUARIA
INFRAESTRUCTURA Y MEDIO AMBIENTE
ALMACENERO

CHOFER PORTERO
Fuente: Resolución Municipal Nº 107/2007

 El Concejo Municipal

El Concejo Municipal es el Organismo Deliberante y de acuerdo a la Ley de Municipalidades es
la máxima autoridad del Gobierno Municipal que tiene potestad normativa y fiscalizadora, desde
esta instancia emanan las ordenanzas municipales, por iniciativa propia o a solicitud del H.
Alcalde Municipal, Resoluciones Administrativas que permitan mejorar la atención a la población,
también refrendan u observan los contratos suscritos por la parte ejecutiva, aprueban o rechazan
los POAs. y PDMs., solicitan informes al H. Alcalde Municipal, aprueban la Programación
Presupuestaria y en su caso podrán suspender, de acuerdo a normas vigentes, a la autoridad
ejecutiva del Gobierno Municipal.

 Alcalde Municipal

Es la primera autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal, como representación máxima está el
Honorable Alcalde, tiene la potestad ejecutiva, representativa y administrativa del Gobierno
Municipal. Bajo su cargo tiene la dirección, promoción y supervisión del desarrollo urbano y rural
dentro de su jurisdicción.

Tiene la responsabilidad de elaborar y ejecutar planes, programas y proyectos de desarrollo
contenidos en el PDM y POA, planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento técnico y
administrativo de la Alcaldía Municipal, rendir cuentas, responder solicitud de informes, cumplir y

hacer cumplir las ordenanzas, resoluciones, reglamento y acuerdos emitidos por el Concejo
Municipal.

A continuación se hace una breve descripción de las funciones de la Unidad Administrativa y
Técnica, de acuerdo a la Ley de Municipalidades (Capítulo III, Art. 52º Estructura del Órgano
Ejecutivo y principalmente nos referimos al Art. 53º); donde estos son funcionarios jerárquicos
inmediatos del Alcalde Municipal en la Dirección y Administración del Gobierno Municipal, para lo
cual sus funciones y atribuciones son establecidas en el Reglamento Interno del Gobierno
Municipal, con la finalidad de poder lograr una mayor eficiencia administrativa y técnica, todo ello
enmarcados en la Ley 1178 SAFCO, SISPLAN, SNIP, SPO y SABS.

 Unidad Administrativa

Esta unidad emite normas, establece funciones de la organización administrativa, modos de
proceder y de manejar los sistemas del Gobierno Municipal. Debe vigilar la ejecución adecuada
de los pasos de cualquier trámite o actividad que se tenga que realizar en o través de la alcaldía
(ejecutivo municipal), la misma que sirve para mantener un orden correcto en la elaboración de
tareas y en la ejecución de proyectos. Tiene como meta de crear, mantener y supervisar los
pasos correctos, tanto para la planificación como para su ejecución

 Unidad Técnica

Esta unidad, conjuntamente a la administrativa cumple la función de identificar aspiraciones-
necesidades-demandas comunales, realizando una evaluación de viabilidad técnica bajo los
criterios de viabilidad y de elegibilidad técnico, económico y social, para proceder a la
programación presupuestaria de preinversión, programación de la inversión, gestión de
financiamiento, ejecución y seguimiento y finalmente la evaluación de resultados. Para ello se
deben adecuar a los programas y subprogramas que le competen al municipio: Programa de
Desarrollo Económico Municipal, Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Programa
de Desarrollo Humano Municipal y Programa de Desarrollo Institucional Municipal, cada una de
ellas con sus diferentes subprogramas.

e.2.2. Capacidad Instalada y Recursos.

De acuerdo a la información proporcionada por el Técnico de Enlace de Honorable Gobierno
Municipal de Camataqui-Villa Abecia, el municipio cuenta con una infraestructura que cuenta con
tres ambientes, muebles y equipo de oficina, un faximil, seis equipos de computación, dos
movilidades y una motocicleta

e.2.3. Ingresos y Gastos

La Alcaldía Municipal de Camataqui-Villa Abecia, como los demás Municipios del País, dispone para
su funcionamiento de recursos económicos provenientes de diversas fuentes de financiamiento, estos
son: Recursos Propios que son aquellos que el municipio recauda internamente dentro su
jurisdicción, estos se refieren a Patentes, Impuestos a Inmuebles, Impuestos a Vehículos, otro tipo de
Impuestos Municipales y Donaciones, Coparticipación Tributaria que son los recursos provenientes
de la Ley de Participación Popular en base a la cantidad de habitantes del Municipio según el último
Censo de Población realizado el año 2001, HIPC-II, son recursos que el Estado transfiere a las
Alcaldías en base a la Ley de Diálogo 2002, Coparticipación del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH).

A continuación presentamos los recursos estimados que recibirá el municipio para la gestión 2008,
expresado en Bolivianos, de acuerdo a las directrices específicas para la elaboración del Programa de
Operaciones Anual y la Formulación del Presupuesto para el municipio de acuerdo a los clasificadores
presupuestarios gestión 2008.

Cuadro 128. Recursos estimados que recibirá el Municipio para gestión 2008

Recursos Monto en Bs.

Coparticipación Tributaria 1,129,745.00

Coparticipación del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) 150,415.00

Nivelación IDH 1,255,129.00

Cuenta Especial Diálogo Nacional 2000 (HIPC II) 129,582.00

Previsiones Imputables al Gasto Monto en Bs.

Salud (HIPC II) 7,923.00

Educación (HIPC II) 19,502.00

Infraestructura Productiva y Social (HIPC II) 102,157.00

Renta Dignidad 421,663.00

F. SITUACION SOCIO-ECONOMICA

F.1. Índice de pobreza

A pesar de lo complejo que es definir la pobreza debemos indicar que este término esta asociado a
un estado de necesidad, carencia o privación de los bienes y servicios necesarios para el
sustento de la vida; también está vinculado a la falta de participación activa en las decisiones
colectivas, la marginación social, actitudes de desaliento y la adscripción a una escala de valores
diferenciada de alguna manera del resto de la sociedad (Altimir 1979).

Este concepto lleva implícito la comparación entre las condiciones de vida de una persona, familia
o grupo humano y la concepción que se tiene sobre lo que es necesario para vivir o sustentar la
vida por tanto una definición de pobreza nunca es neutral, ésta refleja de manera explícita o
implícita el esquema normativo sobre las necesidades básicas de quienes lo formulan.

Los factores determinantes de la pobreza o fuentes de bienestar de los cuales depende la
13
satisfacción de las necesidades básicas de una persona o de un hogar son los siguientes :

1. El ingreso corriente
2. Los derechos de acceso a servicios o bienes gubernamentales de carácter gratuito (o
subsidiario)
3. La propiedad o derechos de uso de activos que proporcionan servicios de consumo básico
(patrimonio básico acumulado)
4. Los niveles educativos, las habilidades y destrezas, entendidos no como medios de obtención de ingresos,
sino como expresiones de la capacidad de entender y hacer.
5. El tiempo disponible para la educación, la recreación, el descanso, y las labores domésticas.
6. Los activos no básicos o la capacidad de endeudamiento del hogar.

En síntesis, para la interpretación del índice de pobreza, se ha utilizado la información proveniente
del Mapa de Pobreza y el Censo de Población y Vivienda del año 2001, por tener cobertura total
del país y brinda el panorama más actualizado sobre las condiciones de vida de la población
boliviana.

En este método, el hogar, es la unidad de análisis, en el que se puede observar directamente los
niveles de satisfacción de las necesidades esenciales, a partir del cual se construyen los índices de
pobreza del hogar I(NBI)j, que refleja el promedio de satisfacción o insatisfacción de las
necesidades básicas de un hogar en relación a los niveles mínimos de vida. Con esta base, los

13
Boltinik, 1990

índices de pobreza para el Municipio de Villa Abecia, desagregados por cantones, presentan los
siguientes valores:

Cuadro 264. Índice de pobreza e inadecuación en la satisfacción de las necesidades básicas

Cantón Orden Total Hogares Magnitud Incidencia Intensidad
Código
a/ b/ Hogares c/ Pobres P1=H x I H I

10905 Tárcana 56 96 96 51.9 100 51.9

10910 Higuerayoc 73 121 118 47.9 97.5 49.1

10909 Jalilla 87 176 172 43.5 97.7 44.5

10901 Camataqui 110 195 133 29.8 68.2 43.8

Continúa a la derecha del cuadro anterior:

Cantón Vivienda d/ Serv. E Ins. Bas. e/ Educación Salud
Código
a/ Materiales Espacios San. Bas. Ins. Energ. f/ g/

10905 Tárcana 100.0 69.8 83.3 100.0 93.8 52.1

10910 Higuerayoc 96.7 63.6 77.7 100.0 94.2 47.1

10909 Jalilla 97.7 68.8 94.9 100.0 83.0 13.6

10901 Camataqui 70.8 60.5 64.6 85.1 75.4 21.5

Fuente: UDAPSO, INE, UPP, UDAPE Mapa de Pobreza 1994

Notas: a/ Corresponde a la cartografía censal.

b/ Indica la jerarquización a nivel cantonal.

c/ Se excluye a los hogares que no contestaron al menos una variable correspondiente al índice medición de la pobreza.

P1- En relación a todos los hogares, es el nivel promedio de insatisfacción de las necesidades básicas de los hogares pobres, respecto a los niveles mínimos de vida. Se
utiliza para jerarquizar unidades geográficas.

8- Porcentaje de hogares pobres Nivel promedio de insatisfacción de las necesidades básicas de los hogares pobres en relación a los niveles
mínimos de vida.
d/ Materiales se refiere a pisos, muros y/o techos.

Espacios se refiere a la disponibilidad de cuartos y dormitorios de la vivienda en relación al número de miembros del hogar.

e/ Saneamiento Básico comprende la disponibilidad de agua, sanitario y/o eliminación de excretas.

f/ Educación comprende años aprobados, asistencia escolar y condición de alfabetismo.

g/ Salud se refiere a la atención en los centros de salud y seguridad social.

Interpretando estos valores, en el Municipio de Camataqui - Villa Abecia, la incidencia de la
pobreza, o proporción de los hogares pobres es de 90,9% del total, es decir que de cada 100
hogares, más de 90 tienen alguna necesidad básica insatisfecha (NBI).

En esta población de hogares pobres, se tiene una intensidad de pobreza, del 47,3%, que refleja el
nivel promedio de insatisfacción de las necesidades básicas en relación a los niveles mínimos de
vida, esto implica que de cada 100 hogares pobres más de 47% tienen niveles de insatisfacción
menores al mínimo.

Entonces la magnitud de pobreza, o nivel promedio de insatisfacción de necesidades básicas de
toda la población del Municipio, sería de 43,3%, lo que significa que de cada 100 habitantes, 43
habitantes tiene un nivel de insatisfacción inferior al mínimo de vida.

f.1.1. Identificación de la pobreza

A fin de identificar los hogares y población que presenta privaciones o carencias en la satisfacción
de un conjunto de necesidades básicas, se ha definido como la unidad de análisis al hogar, pues
en él es posible observar directamente el nivel de satisfacción de las necesidades esenciales y
mostrar la situación de pobreza a cualquier nivel de desagregación geográfica.

Para esta tarea de identificación, se ha construido el índice de intensidad de pobreza del hogar,
que refleja el nivel promedio de satisfacción o insatisfacción de las necesidades básicas de un
hogar en relación a los niveles mínimos de vida.

Los satisfactores de las necesidades humanas cuyo acceso y adecuación se ha captado en este
índice, están conformados en cuatro grandes grupos:

I. Vivienda
Calidad de los materiales de construcción predominantes en pisos, muros y techos de la
vivienda.
Disponibilidad de cuartos y dormitorios en relación al número de miembros del hogar
(hacinamiento).

II. Servicios e Insumos Básicos
Abastecimiento y procedencia del agua, disponibilidad y uso del servicio sanitario, y sistemas de
desagüe.

III. Educación
Años aprobados, Asistencia escolar y Condición de analfabetismo.

IV. Salud y Seguridad Social
Atención en los centros de salud (formal e informal) y de seguridad social.

Los dos primeros grupos constituyen elementos que tienen relación con el hábitat donde se
desarrolla la vida familiar, en tanto que los dos últimos se vinculan a las condiciones del desarrollo
físico-mental de las personas (capital humano).

f.1.2. Niveles de pobreza Departamental, Provincial y Seccional.

La proporción de hogares pobres (incidencia de pobreza) en Chuquisaca era de 76.80%, que
supone la presencia de 72.925 familias sin acceso adecuado a los servicios e insumos básicos,
educación, salud y/o vivienda. Estas familias estaban conformadas por 343.059 personas que
14
representan el 79.6% de la población estudiada. .

Se el proceso se ha podido observar fuertes diferencias en los niveles de pobreza según el área
geográfica. En las localidades urbanas la incidencia de pobreza en los hogares era del 40.40%, en
el área rural el 95.80% de los hogares se encontraban en situación de pobreza.

Las condiciones de vida de la población aún son bastante precarias, puesto que más de la mitad
de los hogares tienen inadecuaciones en saneamiento básico, educación, disponibilidad de
espacios en la vivienda y en la salud de sus miembros componentes ; 75.6% de las viviendas no
cuentan con los mínimos servicios de provisión de agua, sanitarios y/o de eliminación de excretas;
75.3% de los hogares tienen al menos una persona con algún rezago educativo en asistencia
escolar, nivel de instrucción y/o alfabetización; 71.0% viven hacinados; 69.0% no poseen energía
eléctrica y/o un adecuado combustible para cocinar; 61.4% de las viviendas están construidas con
materiales de mala calidad y, 50.5% de las familias no atiende su salud en forma adecuada.

f.1.3. Privaciones Humanas Esenciales, Índice de pobreza de Capacidad.

El Índice de Pobreza de Capacidad (IPC), muestra el porcentaje de población con deficiencias de
capacidad, en tres aspectos básicos del Desarrollo Humano: tener una vida saludable con buena
alimentación; contar con seguridades mínimas de salud para el advenimiento de la vida humana
(control prenatal y del parto); y estar alfabetizado y poseer conocimientos es una variable que
refleja la situación de la pobreza, el analfabetismo femenino y su persistencia refleja la desigualdad
de género y está asociado con otros indicadores.

Los resultados de la estimación del IPC muestran que, aproximadamente, un tercio de la población
boliviana presenta deficiencias en aspectos esenciales del Desarrollo Humano. Las privaciones de
esta población se dan: en esferas de la educación de las mujeres, en las prevalencias de
desnutrición de los niños menores de cinco años, y en la falta de atención a los partos por personal
idóneo, con personal médico, paramédico o parteras entrenadas. Comparativamente, estimando el
IPC de Bolivia con datos de la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDSA) de 1994, el
porcentaje de población en situación de privación en aspectos esenciales son los siguientes:

14
Fuente: UDAPSO, INE, UPP, UDAPEM Mapa de Pobreza 1994.

Cuadro 265. Índice de Pobreza de Capacidad de Bolivia, Potosí y Tupiza
Variable Bolivia Chuquisaca Camataqui

Índice de Pobreza de Capacidad 28.93% 36.02% 43.44%

Fuente: Desarrollo Humano en las Secciones Municipales de Bolivia

Para el cálculo del Índice de Pobreza de Capacidad (IPC), se miden los tres indicadores a través
de las siguientes variables: porcentaje de niños menores de cinco años con desnutrición, el
porcentaje de partos que no son atendidos por personal de salud o parteras entrenadas, y el
porcentaje de mujeres de 15 y más años de edad que son analfabetas. El IPC difiere del IDH, dada
que se centra en la falta de capacidad de la gente, en lugar de reflejar el nivel medio de los
aspectos positivos a la capacidad de un país. Para el cálculo del IPC, se utilizó información del
Sistema Nacional de Información en Salud (SNIS), que genera información regular sobre variables
de desnutrición de niños menores de cinco años y partos no atendidos: IPC = (desnutrición +
Partos no atendidos + analfabetismo femenino) / 3.

F.2. Estratificación Socioeconómica

La intensidad de la pobreza en la región es más aguda en la medida que el 62.60% de las familias
viven en condiciones de indigencia y 14.20% en condiciones de marginalidad; ello implica que el
mayor número de habitantes viven en la extrema pobreza. El 19.1% de los hogares muestran una
pobreza moderada y apenas el 4.10% no exhiben situaciones de pobreza (1.20% con NBS y
2.90% en el umbral de la pobreza).

f.2.1. Características de cada Estrato (Ingresos, Patrimonio, Actividad Económica)

Considerando que la pobreza, está determinada, por un lado, por los niveles de satisfacción o
insatisfacción de necesidades básicas (NBI) de carácter social, y por otro lado está ligada a los
niveles de ingreso corriente y acumulación de activos no básicos de los hogares o familias, la
estratificación socioeconómica de la población del Municipio partirá de la identificación de estratos
de pobreza:

Cuadro . Estratificación social de la población según intensidad de la pobreza (%)
No Pobres Pobres Pobres Extremos
Lugar
Con NBS En Umbral de Pobreza Moderados Indigentes Marginales
Bolivia - Área Rural 1.3 3,6 26,0 58,2 10,9
Chuquisaca - Área Rural 1,2 2,9 19,1 62,6 14,2
Sud Cinti 1,6 4,0 23,5 56,3 14,5
Municipio Villa Abecia 3,7 6,8 28,9 53,3 7,3
Fuente: Mapa de Pobreza de Bolivia, 1995, CNPV – INE,1992. y Desarrollo Subandino. 1996

Según los estratos de pobreza establecidos, un 89,50% de los hogares están en situación de
pobreza moderada y extrema, y su nivel de insatisfacción oscila entre el 25.00% al 85.00%;
mientras que la población de hogares no pobres representan el 10,50% del total, comprendidos por
hogares con necesidades básicas satisfechas y en umbral de pobreza entre el 25 a menor o igual a
cero.

Con esta base social, la diferencia económica entre los estratos de pobres y no pobres, esta
determinada fundamentalmente por la tenencia y disponibilidad, mayor o menor de bienes
materiales: terrenos de cultivo, activos corrientes (casas, vehículos y equipos), y niveles de ingreso
provenientes de su explotación.

Asociando estos factores en el Municipio se identifican tres estratos socioeconómicos, que agrupan
a los pobladores o sus hogares en determinados grupos o niveles de estatus social y económico:
a) hogares de propietarios pudientes, b) hogares de pequeños productores propietarios y c)
hogares de obreros desprovistos.

F.2.1. Características de cada estrato
a) Propietarios pudientes

Los pobladores u hogares que se identifican en este estrato, son propietarios de mayores
extensiones de terrenos, mejores condiciones de infraestructura habitacional, con cierta
acumulación de activos no básicos (maquinaria, equipo), además con mejores condiciones de
ingreso económico monetario y no monetario, que les permite sustituir algunos derechos de
acceso público, en forma privada (educación, salud). Los derechos propietarios o fuentes de
bienestar, en este estrato, por lo general están asociado con sucesiones hereditarias a partir de
haciendas, fundos o viñedos; también se consideran dentro el estrato, hogares dedicados a
actividades comerciales relacionados con la producción agrícola (rescate, transformación,
transporte) o con actividades comerciales y de servicios no agrícolas.

Los pobladores de este estrato se concentran principalmente en la zona de valle y circundantes
a la localidad de Villa Abecia, donde tienen sus establecimientos productivos y mejoras
posibilidades de acceso a los principales servicios; un relativo porcentaje de estos hogares se
encuentran en el área dispersa (cabeceras de valle) y se identifican como productores con
mayores niveles de producción, transformación y venta de productos y subproductos.

En la estratificación social, estos hogares o pobladores, están clasificados dentro del estrato de
no pobres, que contempla el 3,70% de hogares con necesidades básicas satisfechas (NBS) y el
6,80% de hogares que se encuentran en el umbral de pobreza, o con niveles mínimos de
satisfacción de sus necesidades básicas.

b) Pequeños productores propietarios

En este estrato están comprendidos la mayoría de los hogares del municipio, y constituyen
pequeños productores agropecuarios, identificados en gran parte, por ser propietarios de
unidades agropecuarias que componen tierras de cultivo, vivienda, animales y determinados
activos no básicos. Éstas condiciones les permite alcanzar niveles moderados de producción,
con relativos márgenes de excedencia, que significan cierto nivel de ingresos, provenientes mas
de subproductos de la industria artesanal (pelón, pasas, otros deshidratados). Sin embargo, un
porcentaje significativo de este estrato, disponen de pocas y reducidas parcelas agrícolas que
no permiten excedencias, y por el contrario en muchos casos no alcanzan a cubrir sus
necesidades mínimas, aunque la mayor parte de su producción esté orientadas al autoconsumo
familiar, lo que les obliga a recurrir a la migración temporal, o definitiva.

Sus derechos propietario, proviene de sucesión hereditaria, concesiones o compras a partir de
la reforma agraria; así mismo un porcentaje de estos, además de sus tierras, recurre al alquiler
o arreglos de mediería, para ampliar su base productiva.

Por sus niveles de pobreza estos hogares están clasificados en el estrato de los pobres
moderados que representan el 28,9% y así mismo corresponden, en un alto porcentaje (60% a
70%), al estrato de los pobres indigentes que alcanzan el 53,3% del total de hogares pobres.

c) Obreros desprovistos

Representan al estrato social de pobreza extrema y están conformados por una parte de los
pobres indigentes (30% a 40%) y la totalidad de los pobres marginales que alcanzan a un 7,3%
de la población del Municipio.

En este estrato se identifican los hogares de obreros o agricultores que en su mayoría no son
propietarios de tierras o disponen de reducidas parcelas de cultivo (microfundio), concentrados
más en las comunidades alejadas del Municipio y en menor proporción en las demás
comunidades y localidad de Villa Abecia. Sus limitadas condiciones de tenencia y depresión
económica, les obliga a vender su trabajo en las zonas de valle, comúnmente como “peones”,
por la clase de actividades (trabajo pesado) que realizan, tanto en las actividades agrícolas
como industriales. En este estrato se registran los mayores niveles de migración temporal y
definitiva tanto hacia localidades de la región, como a ciudades del interior y exterior.

F.2.2. Peso comparativo entre estratos

En base a la estratificación social y económica de los hogares, se considera que el estrato de
pequeños productores propietarios, representan el 66,21% de la población total del
Municipio, considerados en niveles de pobreza moderada o pobreza indigente; el segundo
estrato de mayor peso comparativo está representado por hogares de los obreros
desprovistos que se encuentran en situación de pobreza indigente a marginal, en un
23,29%; por último el 10,5% de la población total está constituida por el estrato de
propietarios pudientes clasificados como no pobres o en umbral de pobreza.

F.3. Análisis de Ingresos y Gastos

Los ingresos monetarios de las familias o pobladores de las comunidades del municipio,
mayormente provienen de la actividad agrícola y pecuaria, en menor porcentaje de otras fuentes
como; migración, comercio, transporte, empleos temporales y comercio formal e informal.

f.3.1. Ingresos Familiares Monetarios y no Monetarios

El siguiente cuadro nos muestra gráficamente el nivel de los ingresos promedio de los

pobladores del Municipio por tipo de actividades, este nivel promedio de ingresos

monetarios puede tener leves variaciones respecto al piso ecológico que ocupa cada

comunidad o cada comunario ya que los rendimientos en algunos casos no son los mismos.

Cuadro 266. Ingresos por Actividades Productivas

Venta
Precio (Bs.) Ingreso Medio
Producto
unidad (Bs.)
Cant. Unid.

Agrícola

Maíz 6 qq. 80.00 900.00

Papa 10 qq. 80.00 800.00

Hortalizas

Tomate 30 qq. 100.00

Cebolla 60 qq. 80.00

Frutales

Uva 0.50 qq. 70.00 35.00

Guinda 1.5 qq. 50.00 150.00

Durazno 2.5 qq. 200.00 300.00

Ingreso por Agricultura 2.20 qq. 2785.00

Pecuaria

Caprino 5 Cbzs. 65.00 325.00

Ovino 5 Cbzs. 65.00 325.00

Porcinos 60 Kg. 9.00

Aves de corral 3 Kg. 10.00

Ingreso Pecuaria 1880.00

Ingresos totales 4665.00

Fuente: Diagnóstico Comunal CAPRI 2004

Como se puede apreciar en el cuadro anterior la actividad agrícola contribuye en un 60% a los
ingresos familiares, como consecuencia de la producción de cereales, (maíz) y tubérculos (papa) y
hortalizas como el ajo y la cebolla además de la producción de frutales (manzana, durazno y uva),
estos productos son comercializados en diferentes épocas del año. La ganadería contribuye el
40% a los ingresos familiares pese al gran potencial del ganado caprino todavía la pecuaria no es
la fuente de ingresos más importantes de la familia rural.

Una fuente de ingresos complementarios a los habituales del área rural del municipio es la
proveniente de la migración, que se da hacia el interior (Tarija, Santa Cruz, Cochabamba, Potosí y

La Paz) y exterior (Argentina), Esta actividad la realizan algunos miembros y no de todas las
familias y en determinadas épocas del año, las mismas que generan ingresos adicionales para
contribuir a satisfacer las necesidades más inmediatas (vivienda, vestimenta, material escolar, y
algunos otros gastos).

Cuadro 267. Ingresos provenientes por la migración temporal

Migración Migración Total Ingreso Mensual
Distrito
Mujeres Hombres Migración Promedio

I 25 96 121 1.492

II 17 49 66 1.061

III 23 44 67 713

IV 7 19 20 922

V 1 38 37 1.120

VI 139 190 329 1.041

Total/Prom 212 436 640 1.058

% 1.14 2.34 3.44

Fuente: Diagnóstico Comunal CAPRI-2004

Como se aprecia en el cuadro anterior la migración temporal lo realiza más el hombre que la mujer,
debido a que es él quién tiene la responsabilidad de solventar los gastos familiares, además que es
visible los mayores ingresos que obtiene el varón frente a los ingresos promedios de la mujer, tanto
en la migración interna como en la migración externa.

En ambos casos el nivel promedio de ingresos por concepto de la migración es bastante bajo, esto
nos demuestra la dificultad que se tiene en el Municipio de Tupiza para lograr satisfacer sus
principales necesidades básicas con la producción local, comunal o familiar.

f.3.2. Gastos: Productivos, Canasta Familiar, Vestido y Servicios

Los familias del área rural del Municipio de Tupiza, incurren en diferentes tipos de gastos para
satisfacer sus necesidades básicas, estos gastos se refieren particularmente a los insumos para la
producción agrícola y pecuaria que son bastante considerables durante un año agrícola, además
de éstos gastos destinados a la producción se tiene otro tipo de gastos los mismos que están

destinados a satisfacer las necesidades de consumo familiar, una parte de estos gastos lo
solventan con la producción agropecuaria familiar y las demás necesidades es solventada con los
recursos provenientes de alguna venta que realizan de sus productos agrícolas y pecuarios y
finalmente los restantes productos necesarios para llenar la canasta familiar los consiguen a través
del trueque que es una práctica cada vez menos frecuente dentro el Municipio.

Los productos que con más frecuencia son adquiridos directamente por los productores
campesinos son: arroz, fideo, aceite, azucar, manteca coca, gas licuado, kerosén, útiles escolares
y eventualmente algunos medicamentos estos productos los compran en el mercado de la ciudad
de Tupiza y alguna vez en las ferias locales o comunales, además de los productos mencionados
líneas arriba los productores campesinos tienen la necesidad de adquirir prendas la mayoría de
sus prendas de vestir en vista de que no todas son producidas al interior de la familia. Respecto a
los costos que incurre la familia por concepto de servicios con que cuenta la comunidad, estos son
considerados como gastos adicionales, aunque no se da éste tipo de gastos en todas las
comunidades ya que no todas cuentan con este tipo de servicios.

Debido a que la economía rural es esencialmente una economía de subsistencia y de seguridad
alimentaria y en menor porcentaje excedentaria la canasta familiar no tiene definido cánones de
comportamiento constantes y definidos ni siquiera al interior de la comunidad

Respecto al tema de la canasta familiar dentro el área urbana podemos mencionar que la misma
es similar o idéntica a cualquiera de las ciudades del País y su aprovisionamiento depende mucho
de los niveles de ingreso económico y las fuentes de trabajo con que cuenten los miembros de la
familia, además que en el tema de vestimenta y servicios los costos son mucho más exigentes y
elevados que en el área rural.

F.4. Mano de Obra Asalariada

f.4.1. Proporción según Tiempo, Épocas, Sexo y Ocupación

En el área urbana del municipio de Tupiza si bien su economía se encuentra
relativamente diversificada, es escasa la oferta de mano de obra temporal o
permanente, las Instituciones Públicas y/o Privadas se ven dificultadas de
generar nuevos empleos por la aguda crisis por la que atraviesa nuestra
economía por lo que tanto los nuevos profesionales, la mano de obra
calificada y la manos de obra no calificada se ven postergados en sus
aspiraciones de mejorar su nivel económico.

Con referencia al área rural, como en todas las comunidades del país, las
posibilidades de trabajo son mucho más escasas y cualquier posibilidad de
trabajo que se presenta es solamente temporal y con un nivel salarial muy
por debajo que en el área urbana, los trabajos que realizan los pobladores
de las comunidades rurales son de jornaleros, albañiles ó cuidadores de
ganado. Las épocas de contratación de personas es particularmente en la
época en que no existe siembra ni cosecha y la edad oscila entre los 18 a
50 años, siendo un 85% de varones y el 15% de mujeres.

f.4.2. Empleo, condición de actividad

Según la condición de actividad15 en el municipio de Tupiza la población
total alcanza a 38.167 habitantes16, de ellos 28.400 conforman la oferta
potencial o población en edad de trabajar (PET)17, 9.530 la población en
edad de no trabajar (PENT) o menor de 10 años y 237 son habitantes de 10
años o más de edad que no especifican su condición de actividad.

En el cuadro siguiente se presenta, la condición de la actividad de la población, según el Censo
Nacional de Población y Vivienda INE/2001.

Cuadro 268. Condición de actividad de la población según censo

Población en edad de trabajar (de 15 años o más)
Poblaci
Población

Provinc Sin
ón
Total

ia/ Económicamente activa (PEA) Econó
Total Espe
en edad mi-
Secció ci-
(PET Total Ocupa Desocupada
cament

15
Población en edad de trabajar (PET) es la población de 10 años o más de edad.
Población económicamente activa (PEA).
Población Ocupada (PO).
Población desocupada (PD).
Población económicamente inactiva (PEI)
16
Se excluyen a las personas que declararon residir habitualmente en el exterior.
17
Debido a que en Bolivia existen niños y niñas menores de 10 años que trabajan se tiene información de empleo de
personas con 7 a 9 años, esta información permite estudiar el trabajo infantil.

n de no ) (PEA da Tot e ficar
) al
trabajar (PO) Cesan Aspira Inactiv
te nte a
(PD
(PENT)
)
(PEI)

Sud 35.1 16.1
Chichas 47.694 12.275 15.714 401 309 92 19.000 304
15 15
Tupiza 28.4 12.9
38.167 9.530 12.612 356 277 79 15.432 237
00 68
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda INE/2001

A continuación se presenta la población ocupada de 10 años o más por actividad económica según
el Censo Nacional de Población y Vivienda INE/2001.

Cuadro 269. Población ocupada de 10 años o más por actividad económica
Electricidad

Inmobiliario
intermediac
comunicaci
Transporte,
manufactur

restaurante
Gas y agua

Administra
Construcci

Educación
Almacén y

Financiera

y de salud
Comercio

Y alquiler

Servicios
Hoteles y

pública y
de Minas

Industria

Sociales
mayor -
menor

otros
Serv.

Serv.
ción
ión
era

ón

ón
al

s

s
,

..671 891 53 948 2.254 548 512 41 170 401 1.196 427

403 729 42 856 1.864 427 441 35 149 339 968 325
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda INE/2001

De acuerdo al cuadro anterior, la actividad de la agricultura, ganadería, caza y silvicultura,
concentra la mayor cantidad de ocupados representando el 37.65% de la población ocupada,
seguida por las actividades del comercio al por mayor y menor, educación, construcción e industria
manufacturera, en orden de importancia de las cinco primeras actividades económicas
desarrolladas en la sección municipal de Tupiza.

En los cuadros siguientes, se presenta el empleo de la población por condición de actividad,
población económicamente activa por categoría ocupacional y ocupación y el último por rama de
actividad; a nivel general como por área (Urbano-Rural).

Cuadro 270. Población de 7 años y más por condición de actividad

Tupiza

Rango de
Activa No Activa SE Total
edad

7 - 10 95 2.989 27 3.111

10 - 14 537 5.015 80 5.632

15 - 19 1.058 3.192 28 4.278

20 - 24 1.238 1.154 32 2.424

25 - 29 1.306 671 32 2.009

30 - 34 1.344 573 19 1.936

35 - 39 1.344 520 13 1.877

40 - 44 1.422 538 4 1.964

45 - 49 1.252 486 9 1.747

50 - 54 1.015 497 12 1.524

55 - 59 847 586 4 1.437

60 - 64 577 488 14 1.079

65 - 69 472 476 5 953

70 y más 597 1.301 20 1.918

Total 13.104 18.486 299 31.889

Fuente: Sistema de Información en Población (SIP), MDS/2002

Cuadro 271. Población de 7 años y más por condición de actividad

(Urbano – Rural)

Urbano Rural
Rango
de edad
Activa No Activa SE Total Activa No Activa SE Total

7 - 10 36 1.591 15 1.642 59 1.398 12 1.469

10 - 14 262 2.991 56 3.309 275 2.024 24 2.323

15 - 19 525 2.437 20 2.982 533 755 8 1.296

20 - 24 690 833 29 1.552 548 321 3 872

25 - 29 758 395 25 1.178 548 276 7 831

30 - 34 809 335 13 1.157 535 238 6 779

35 - 39 798 299 6 1.103 546 221 7 774

40 - 44 827 311 2 1.140 595 227 2 824

45 - 49 702 286 4 992 550 200 5 755

50 - 54 492 285 8 785 523 212 4 739

55 - 59 372 347 2 721 475 239 2 716

60 - 64 211 279 8 498 366 209 6 581

65 - 69 182 273 2 457 290 203 3 496

70 y más 183 742 7 932 414 559 13 986

Total 6.847 11.404 197 18.448 6.257 7.082 102 13.441

Fuente: Sistema de Información en Población (SIP), MDS/2002

A continuación se presenta el empleo en el municipio de Tupiza como en los
áreas urbano y rural, la siguiente información:

 Población económicamente activa de 7 y más años por categoría ocupacional y ocupación.

 Población económicamente activa de 7 años y más por categoría ocupacional y rama de
actividad.

F.5. Relaciones de género

f.5.1. Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Producción

En el sistema de producción agropecuaria, la unidad familiar es la encargada de generar los

recursos económicos necesarios para cubrir las necesidades básicas de alimentación,

vestuario, recreación, educación y salud de todos los que la componen, es decir, que

hombres, mujeres, niños y niñas coadyuvan con su fuerza de trabajo en la producción

familiar, es así que el hombre tiene responsabilidades muy bien definidas en los quehaceres

agrícolas y pecuarios de la misma manera las mujeres participan en estas labores de

acuerdo a su capacidad de trabajo al margen de las labores habituales domésticas y los hijos

también son parte importante de estas actividades las cuales son cumplidas de manera

responsable por cada uno de los miembros de la familia.

f.5.2. Participación de la Mujer en la Toma de Decisiones

En este contexto, la participación de la mujer en espacios de decisión internos y externos

son de muchísima importancia, por ejemplo en la administración de los ingresos

monetarios, comercialización de los productos, trueques y en la selección de las semillas es

casi en igual proporción que la de los varones. Sin embargo es necesario aclarar que existen

espacios de decisión al interior de la comunidad donde la mujer todavía no ha sido

incorporada, una de las causas para este tipo de discriminación es la tradicional cultura

machista que aún persiste en casi la totalidad de la comunidades rurales. La mayoría de las

mujeres aún sufre la sobrecarga de tareas en el trabajo productivo y doméstico; tienen

menor acceso a la formación escolar, a los conocimientos de los mecanismos de la

sociedad, discriminación y miedo a la crítica y burla de demás, por otro lado, buena parte

de las mujeres tienen problemas de salud por los embarazos continuos y que no son

atendidos de manera adecuada por lo que se observa un deterioro paulatino y sostenido de

su estado físico.

Sin embargo, es necesario mencionar que, es la mujer quien asume responsabilidad casi

total en la conducción familiar en caso de que el hombre migre al interior o exterior del pa

con fines de mejorar los ingresos familiares, en este caso es la mujer quién asume el control

de todas las actividades agrícolas y pecuarias familiares.

Las distancias entre mujeres y hombres, podemos decir que tienen su origen en la manera como se
formulan las políticas, los roles del estado y la manera como está garantizada el ejercicio de los
derechos ciudadanos. La discriminación es resultado de un andamiaje institucional, que no ha sido
capaz aún de hacer de las mujeres sujetos de la redistribución de la riqueza y del reconocimiento de
sus diferencias y su participación. El monopolio político masculino y la exclusión femenina en otras
áreas de la actividad social no son el resultado simplemente de creencias o falta de educación de las
mujeres sino de normas institucionalizadas en el País.

La conclusión más importante que se puede extraer de esta información, es que la equidad es una de
las fuerzas motrices más importantes necesarias para el desarrollo humano. Reducir las brechas entre
las oportunidades de los hombres y de las mujeres no es solamente son un imperativo ético sino de
justicia, y por tanto todo esfuerzo en ese sentido es una inversión muy rentable para el desarrollo del
conjunto de la sociedad.

F. SITUACION SOCIO-ECONOMICA

F.1. Índice de pobreza

A pesar de lo complejo que es definir la pobreza debemos indicar que este término esta asociado a
un estado de necesidad, carencia o privación de los bienes y servicios necesarios para el
sustento de la vida; también está vinculado a la falta de participación activa en las decisiones
colectivas, la marginación social, actitudes de desaliento y la adscripción a una escala de valores
diferenciada de alguna manera del resto de la sociedad (Altimir 1979).

Este concepto lleva implícito la comparación entre las condiciones de vida de una persona, familia
o grupo humano y la concepción que se tiene sobre lo que es necesario para vivir o sustentar la
vida por tanto una definición de pobreza nunca es neutral, ésta refleja de manera explícita o
implícita el esquema normativo sobre las necesidades básicas de quienes lo formulan.

Los factores determinantes de la pobreza o fuentes de bienestar de los cuales depende la
18
satisfacción de las necesidades básicas de una persona o de un hogar son los siguientes :

7. El ingreso corriente
8. Los derechos de acceso a servicios o bienes gubernamentales de carácter gratuito (o
subsidiario)
9. La propiedad o derechos de uso de activos que proporcionan servicios de consumo básico
(patrimonio básico acumulado)
10. Los niveles educativos, las habilidades y destrezas, entendidos no como medios de obtención de ingresos,
sino como expresiones de la capacidad de entender y hacer.
11. El tiempo disponible para la educación, la recreación, el descanso, y las labores domésticas.
12. Los activos no básicos o la capacidad de endeudamiento del hogar.

En síntesis, para la interpretación del índice de pobreza, se ha utilizado la información proveniente
del Mapa de Pobreza y el Censo de Población y Vivienda del año 2001, por tener cobertura total
del país y brinda el panorama más actualizado sobre las condiciones de vida de la población
boliviana.

En este método, el hogar, es la unidad de análisis, en el que se puede observar directamente los
niveles de satisfacción de las necesidades esenciales, a partir del cual se construyen los índices de
pobreza del hogar I(NBI)j, que refleja el promedio de satisfacción o insatisfacción de las
necesidades básicas de un hogar en relación a los niveles mínimos de vida. Con esta base, los

18
Boltinik, 1990

índices de pobreza para el Municipio de Villa Abecia, desagregados por cantones, presentan los
siguientes valores:

Cuadro 129. Índice de pobreza e inadecuación en la satisfacción de las necesidades básicas

Cantón Orden Total Hogares Magnitud Incidencia Intensidad
Código
a/ b/ Hogares c/ Pobres P1=H x I H I

10905 Tárcana 56 96 96 51.9 100 51.9

10910 Higuerayoc 73 121 118 47.9 97.5 49.1

10909 Jalilla 87 176 172 43.5 97.7 44.5

10901 Camataqui 110 195 133 29.8 68.2 43.8

Continúa a la derecha del cuadro anterior:

Cantón Vivienda d/ Serv. E Ins. Bas. e/ Educación Salud
Código
a/ Materiales Espacios San. Bas. Ins. Energ. f/ g/

10905 Tárcana 100.0 69.8 83.3 100.0 93.8 52.1

10910 Higuerayoc 96.7 63.6 77.7 100.0 94.2 47.1

10909 Jalilla 97.7 68.8 94.9 100.0 83.0 13.6

10901 Camataqui 70.8 60.5 64.6 85.1 75.4 21.5

Fuente: UDAPSO, INE, UPP, UDAPE Mapa de Pobreza 1994

Notas: a/ Corresponde a la cartografía censal.

b/ Indica la jerarquización a nivel cantonal.

c/ Se excluye a los hogares que no contestaron al menos una variable correspondiente al índice medición de la pobreza.

P1- En relación a todos los hogares, es el nivel promedio de insatisfacción de las necesidades básicas de los hogares pobres, respecto a los niveles mínimos de vida. Se
utiliza para jerarquizar unidades geográficas.

9- Porcentaje de hogares pobres Nivel promedio de insatisfacción de las necesidades básicas de los hogares pobres en relación a los niveles
mínimos de vida.
d/ Materiales se refiere a pisos, muros y/o techos.

Espacios se refiere a la disponibilidad de cuartos y dormitorios de la vivienda en relación al número de miembros del hogar.

e/ Saneamiento Básico comprende la disponibilidad de agua, sanitario y/o eliminación de excretas.

f/ Educación comprende años aprobados, asistencia escolar y condición de alfabetismo.

g/ Salud se refiere a la atención en los centros de salud y seguridad social.

Interpretando estos valores, en el Municipio de Camataqui - Villa Abecia, la incidencia de la
pobreza, o proporción de los hogares pobres es de 90,9% del total, es decir que de cada 100
hogares, más de 90 tienen alguna necesidad básica insatisfecha (NBI).

En esta población de hogares pobres, se tiene una intensidad de pobreza, del 47,3%, que refleja el
nivel promedio de insatisfacción de las necesidades básicas en relación a los niveles mínimos de
vida, esto implica que de cada 100 hogares pobres más de 47% tienen niveles de insatisfacción
menores al mínimo.

Entonces la magnitud de pobreza, o nivel promedio de insatisfacción de necesidades básicas de
toda la población del Municipio, sería de 43,3%, lo que significa que de cada 100 habitantes, 43
habitantes tiene un nivel de insatisfacción inferior al mínimo de vida.

f.1.1. Identificación de la pobreza

A fin de identificar los hogares y población que presenta privaciones o carencias en la satisfacción
de un conjunto de necesidades básicas, se ha definido como la unidad de análisis al hogar, pues
en él es posible observar directamente el nivel de satisfacción de las necesidades esenciales y
mostrar la situación de pobreza a cualquier nivel de desagregación geográfica.

Para esta tarea de identificación, se ha construido el índice de intensidad de pobreza del hogar,
que refleja el nivel promedio de satisfacción o insatisfacción de las necesidades básicas de un
hogar en relación a los niveles mínimos de vida.

Los satisfactores de las necesidades humanas cuyo acceso y adecuación se ha captado en este
índice, están conformados en cuatro grandes grupos:

V. Vivienda
Calidad de los materiales de construcción predominantes en pisos, muros y techos de la
vivienda.
Disponibilidad de cuartos y dormitorios en relación al número de miembros del hogar
(hacinamiento).

VI. Servicios e Insumos Básicos
Abastecimiento y procedencia del agua, disponibilidad y uso del servicio sanitario, y sistemas de
desagüe.

VII. Educación
Años aprobados, Asistencia escolar y Condición de analfabetismo.

VIII. Salud y Seguridad Social
Atención en los centros de salud (formal e informal) y de seguridad social.

Los dos primeros grupos constituyen elementos que tienen relación con el hábitat donde se
desarrolla la vida familiar, en tanto que los dos últimos se vinculan a las condiciones del desarrollo
físico-mental de las personas (capital humano).

f.1.2. Niveles de pobreza Departamental, Provincial y Seccional.

La proporción de hogares pobres (incidencia de pobreza) en Chuquisaca era de 76.80%, que
supone la presencia de 72.925 familias sin acceso adecuado a los servicios e insumos básicos,
educación, salud y/o vivienda. Estas familias estaban conformadas por 343.059 personas que
19
representan el 79.6% de la población estudiada. .

De el proceso se ha podido observar fuertes diferencias en los niveles de pobreza según el área
geográfica. En las localidades urbanas la incidencia de pobreza en los hogares era del 40.40%, en
el área rural el 95.80% de los hogares se encontraban en situación de pobreza.

Las condiciones de vida de la población aún son bastante precarias, puesto que más de la mitad
de los hogares tienen inadecuaciones en saneamiento básico, educación, disponibilidad de
espacios en la vivienda y en la salud de sus miembros componentes ; 75.6% de las viviendas no
cuentan con los mínimos servicios de provisión de agua, sanitarios y/o de eliminación de excretas;
75.3% de los hogares tienen al menos una persona con algún rezago educativo en asistencia
escolar, nivel de instrucción y/o alfabetización; 71.0% viven hacinados; 69.0% no poseen energía
eléctrica y/o un adecuado combustible para cocinar; 61.4% de las viviendas están construidas con
materiales de mala calidad y, 50.5% de las familias no atiende su salud en forma adecuada.

f.1.3. Privaciones Humanas Esenciales, Índice de pobreza de Capacidad.

El Índice de Pobreza de Capacidad (IPC), muestra el porcentaje de población con deficiencias de
capacidad, en tres aspectos básicos del Desarrollo Humano: tener una vida saludable con buena
alimentación; contar con seguridades mínimas de salud para el advenimiento de la vida humana
(control prenatal y del parto); y estar alfabetizado y poseer conocimientos es una variable que
refleja la situación de la pobreza, el analfabetismo femenino y su persistencia refleja la desigualdad
de género y está asociado con otros indicadores.

Los resultados de la estimación del IPC muestran que, aproximadamente, un tercio de la población
boliviana presenta deficiencias en aspectos esenciales del Desarrollo Humano. Las privaciones de
esta población se dan: en esferas de la educación de las mujeres, en las prevalencias de
desnutrición de los niños menores de cinco años, y en la falta de atención a los partos por personal
idóneo, con personal médico, paramédico o parteras entrenadas. Comparativamente, estimando el
IPC de Bolivia con datos de la Encuesta Nacional de Demografía y Salud (ENDSA) de 1994, el
porcentaje de población en situación de privación en aspectos esenciales son los siguientes:

19
Fuente: UDAPSO, INE, UPP, UDAPEM Mapa de Pobreza 1994.

Cuadro 130. Índice de Pobreza de Capacidad de Bolivia, Chuquisaca, Camataqui
Variable Bolivia Chuquisaca Camataqui

Índice de Pobreza de Capacidad 28.93% 36.02% 43.44%

Fuente: Desarrollo Humano en las Secciones Municipales de Bolivia

Para el cálculo del Índice de Pobreza de Capacidad (IPC), se miden los tres indicadores a través
de las siguientes variables: porcentaje de niños menores de cinco años con desnutrición, el
porcentaje de partos que no son atendidos por personal de salud o parteras entrenadas, y el
porcentaje de mujeres de 15 y más años de edad que son analfabetas. El IPC difiere del IDH, dada
que se centra en la falta de capacidad de la gente, en lugar de reflejar el nivel medio de los
aspectos positivos a la capacidad de un país. Para el cálculo del IPC, se utilizó información del
Sistema Nacional de Información en Salud (SNIS), que genera información regular sobre variables
de desnutrición de niños menores de cinco años y partos no atendidos: IPC = (desnutrición +
Partos no atendidos + analfabetismo femenino) / 3.

F.2. Estratificación Socioeconómica

La intensidad de la pobreza en la región es más aguda en la medida que el 62.60% de las familias
viven en condiciones de indigencia y 14.20% en condiciones de marginalidad; ello implica que el
mayor número de habitantes viven en la extrema pobreza. El 19.1% de los hogares muestran una
pobreza moderada y apenas el 4.10% no exhiben situaciones de pobreza (1.20% con NBS y
2.90% en el umbral de la pobreza).

f.2.1. Características de cada Estrato (Ingresos, Patrimonio, Actividad Económica)

Considerando que la pobreza, está determinada, por un lado, por los niveles de satisfacción o
insatisfacción de necesidades básicas (NBI) de carácter social, y por otro lado está ligada a los
niveles de ingreso corriente y acumulación de activos no básicos de los hogares o familias, la
estratificación socioeconómica de la población del Municipio partirá de la identificación de estratos
de pobreza:

Cuadro 131. Estratificación social de la población según intensidad de la pobreza (%)
No Pobres Pobres Pobres Extremos
Lugar
Con NBS En Umbral de Pobreza Moderados Indigentes Marginales
Bolivia - Área Rural 1.3 3,6 26,0 58,2 10,9
Chuquisaca - Área Rural 1,2 2,9 19,1 62,6 14,2
Sud Cinti 1,6 4,0 23,5 56,3 14,5
Municipio Villa Abecia 3,7 6,8 28,9 53,3 7,3
Fuente: Mapa de Pobreza de Bolivia, 1995, CNPV – INE,1992. y Desarrollo Subandino. 1996

Según los estratos de pobreza establecidos, un 89,50% de los hogares están en situación de
pobreza moderada y extrema, y su nivel de insatisfacción oscila entre el 25.00% al 85.00%;
mientras que la población de hogares no pobres representan el 10,50% del total, comprendidos por
hogares con necesidades básicas satisfechas y en umbral de pobreza entre el 25 a menor o igual a
cero.

Con esta base social, la diferencia económica entre los estratos de pobres y no pobres, esta
determinada fundamentalmente por la tenencia y disponibilidad, mayor o menor de bienes
materiales: terrenos de cultivo, activos corrientes (casas, vehículos y equipos), y niveles de ingreso
provenientes de su explotación.

Asociando estos factores en el Municipio se identifican tres estratos socioeconómicos, que agrupan
a los pobladores o sus hogares en determinados grupos o niveles de estatus social y económico:
a) hogares de propietarios pudientes, b) hogares de pequeños productores propietarios y c)
hogares de obreros desprovistos.

F.2.1. Características de cada estrato
d) Propietarios pudientes

Los pobladores u hogares que se identifican en este estrato, son propietarios de mayores
extensiones de terrenos, mejores condiciones de infraestructura habitacional, con cierta
acumulación de activos no básicos (maquinaria, equipo), además con mejores condiciones de
ingreso económico monetario y no monetario, que les permite sustituir algunos derechos de
acceso público, en forma privada (educación, salud). Los derechos propietarios o fuentes de
bienestar, en este estrato, por lo general están asociado con sucesiones hereditarias a partir de
haciendas, fundos o viñedos; también se consideran dentro el estrato, hogares dedicados a
actividades comerciales relacionados con la producción agrícola (rescate, transformación,
transporte) o con actividades comerciales y de servicios no agrícolas.

Los pobladores de este estrato se concentran principalmente en la zona de valle y circundantes
a la localidad de Villa Abecia, donde tienen sus establecimientos productivos y mejoras
posibilidades de acceso a los principales servicios; un relativo porcentaje de estos hogares se
encuentran en el área dispersa (cabeceras de valle) y se identifican como productores con
mayores niveles de producción, transformación y venta de productos y subproductos.

En la estratificación social, estos hogares o pobladores, están clasificados dentro del estrato de
no pobres, que contempla el 3,70% de hogares con necesidades básicas satisfechas (NBS) y el
6,80% de hogares que se encuentran en el umbral de pobreza, o con niveles mínimos de
satisfacción de sus necesidades básicas.

e) Pequeños productores propietarios

En este estrato están comprendidos la mayoría de los hogares del municipio, y constituyen
pequeños productores agropecuarios, identificados en gran parte, por ser propietarios de
unidades agropecuarias que componen tierras de cultivo, vivienda, animales y determinados
activos no básicos. Éstas condiciones les permite alcanzar niveles moderados de producción,
con relativos márgenes de excedencia, que significan cierto nivel de ingresos, provenientes mas
de subproductos de la industria artesanal (pelón, pasas, otros deshidratados). Sin embargo, un
porcentaje significativo de este estrato, disponen de pocas y reducidas parcelas agrícolas que
no permiten excedencias, y por el contrario en muchos casos no alcanzan a cubrir sus
necesidades mínimas, aunque la mayor parte de su producción esté orientadas al autoconsumo
familiar, lo que les obliga a recurrir a la migración temporal, o definitiva.

Sus derechos propietario, proviene de sucesión hereditaria, concesiones o compras a partir de
la reforma agraria; así mismo un porcentaje de estos, además de sus tierras, recurre al alquiler
o arreglos de mediería, para ampliar su base productiva.

Por sus niveles de pobreza estos hogares están clasificados en el estrato de los pobres
moderados que representan el 28,9% y así mismo corresponden, en un alto porcentaje (60% a
70%), al estrato de los pobres indigentes que alcanzan el 53,3% del total de hogares pobres.

f) Obreros desprovistos

Representan al estrato social de pobreza extrema y están conformados por una parte de los
pobres indigentes (30% a 40%) y la totalidad de los pobres marginales que alcanzan a un 7,3%
de la población del Municipio.

En este estrato se identifican los hogares de obreros o agricultores que en su mayoría no son
propietarios de tierras o disponen de reducidas parcelas de cultivo (microfundio), concentrados
más en las comunidades alejadas del Municipio y en menor proporción en las demás
comunidades y localidad de Villa Abecia. Sus limitadas condiciones de tenencia y depresión
económica, les obliga a vender su trabajo en las zonas de valle, comúnmente como “peones”,
por la clase de actividades (trabajo pesado) que realizan, tanto en las actividades agrícolas
como industriales. En este estrato se registran los mayores niveles de migración temporal y
definitiva tanto hacia localidades de la región, como a ciudades del interior y exterior.

F.2.2. Peso comparativo entre estratos

En base a la estratificación social y económica de los hogares, se considera que el estrato de
pequeños productores propietarios, representan el 66,21% de la población total del
Municipio, considerados en niveles de pobreza moderada o pobreza indigente; el segundo
estrato de mayor peso comparativo está representado por hogares de los obreros
desprovistos que se encuentran en situación de pobreza indigente a marginal, en un
23,29%; por último el 10,5% de la población total está constituida por el estrato de
propietarios pudientes clasificados como no pobres o en umbral de pobreza.

F.3. Análisis de Ingresos y Gastos

Los ingresos monetarios de las familias o pobladores de las comunidades del municipio,
mayormente provienen de la actividad agrícola y pecuaria, en menor porcentaje de otras fuentes
como; migración, comercio, transporte, empleos temporales y comercio formal e informal.

f.3.1. Ingresos: familiares monetarios y no monetarios

Los ingresos monetarios y no monetarios de los hogares o pobladores del Municipio, mayormente
provienen directa o indirectamente de la actividad agropecuaria, ya sea, por venta de productos,
subproductos o servicios, y también provenientes de otras fuentes como: el comercio, la migración
y en mínima proporción, del transporte, empleos temporales y otros. Los niveles de ingresos según
los estratos socioeconómicos identificados y las actividades principales, se presentan a
continuación:

Cuadro 132. Relación de ingresos monetarios y no monetarios promedio familiar en Bs./Año
Estratos Agrícola Industrial Comercio Migración Otros Total

a) Propietarios pudientes 3,200.0 5,200.0 2,150.0 --- 1,200.0 11,750.0
b) Pequeños productores propietarios 2,800.0 1,850.0 ---- 1,800.0 1,000.0 7,450.0
c) Obreros desprovistos 1,200.0 ---- ---- 1.600.0 850.0 3,650.0
Total Aproximado 2,400.0 2,350.0 716.0 1,133.0 1,016.7 7,616.7
Porcentaje 31.52 30.85 9.41 14.87 13.35 100.00
Fuente: Elaborado en base a CNPV – INE,1992. y datos diagnóstico PDM 2000/04

De esta relación se deduce que según los estratos socioeconómicos, los mayores ingresos
anuales se registran en hogares de propietarios pudientes; mientras que los menores ingresos
corresponden a los obreros desprovistos en una relación de 0.31.

Considerando el origen de los ingresos, el 62.4% provienen de actividades agrícolas – industriales;
en tanto que los ingresos de otras actividades el mayor proviene de la migración que más está
concentrada entre los estratos b y c.

En promedio se determina que el nivel de ingreso bruto por familia/año en el Municipio de
Camataqui - Villa Abecia, es de 7,616.7 Bs. Que equivalen aproximadamente a 1133.44 dólares
americanos, que se destinaran a cubrir diferentes gastos.

f.3.2. Gastos
Establecidos los niveles promedio de ingresos monetarios por año, percibidos en los distintos
estratos de la población de acuerdo a sus principales actividades, se establece la relación de
gastos promedio que realizan los hogares o pobladores según sus principales necesidades:

Cuadro 133. Relación de gastos familiares por estrato, expresado en Bs./Año
Otros
Insumos Herramientas
Estratos Alimentación Vestimenta Total
Agrícolas y equipo
(salud y Educ)

a) Propietarios pudientes 2,400.00 2,000.00 2,600.00 970 800 8,770.00

b) Pequeños productores propietarios 1,800.00 1,000.00 850 150 350 4,150.00

c) Obreros desprovistos 720 400 250 120 250 1,740.00

Total aproximado 1,640.00 1,133.33 1,233.33 413.33 466.67 4,886.67

Porcentaje 33.56 23.19 25.24 8.46 9.55 100.00

Fuente: Elaborado en base a CNPV – INE,1992. y datos diagnóstico PDM 2000/04

El nivel de gastos realizados por los hogares o pobladores del Municipio, son variables entre
estratos socioeconómicos por sus diferentes necesidades o gastos.

En los hogares de los propietarios pudientes, se registran los mayores gastos que representan el
59,8% del total promedio de los 3 estratos; mientras que los gastos de los pequeños productores
propietarios alcanza a 28,3% del promedio total, y el restante 11,9% representa al gasto total del
estrato c).

Según el destino o tipo de gasto, en los 3 estratos, un 57,1% está destinado a la alimentación y
vestimenta, en tanto que el 33,8% de los gastos son para actividades productivas: insumos,
herramienta y equipo. Solo el 9,1% de estos, se destinan a los gastos sociales de educación y
salud.

A partir de esta estructura de gastos, se establece que el promedio de gastos/hogar/año, de los
tres estratos, alcanza a 4.886.67 Bs. equivalentes a 610.83 dólares americanos.

f.3.3. Balance ingresos/gastos

A partir del promedio de ingresos brutos de los tres estratos, que alcanza a 7,616.7 Bs/hogar/año,
y el gasto promedio de 4,886.67 Bs./hogar/año, se puede determinar que el ingreso neto anual por
hogar/año es de 2,731, equivalentes a 406,4 dólares, que representa un promedio de 81.28
dólares de Ingreso Percápita por año, igual a 546.20 bolivianos.

F.4. Mano de obra asalariada

La proporción de mano de obra asalariada en el municipio, es relativamente baja, ya que las
fuentes de empleo están reducidas a trabajos eventuales principalmente en construcción,
procesos industriales y otros, los que se concentran en la localidad de Villa Abecia, y en los
últimos años en las comunidades por las obras que el Municipio realiza a través de
empresas constructoras y otros.

La población esta considerada como mano de obra asalariada generalmente oscila entre los

18 a 45 años de edad, por la naturaleza de los trabajos ofertados.

f.3.1. Empleo, condición de actividad

En los cuadros siguientes, se presenta el empleo de la población del municipio de Villa Abecia por
condición de actividad, población económicamente activa por categoría ocupacional y ocupación y
el último por rama de actividad; en una población de 7 años a más.

Cuadro 134. Población de 7 años y más por condición de actividad y por sexo

Activa No Activa SE Total
Rango de Total
edad general
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

7-9 8 1 145 133 0 0 153 134 287

10 - 14 45 31 207 208 1 4 253 243 496

15 - 19 81 57 61 94 1 0 143 151 294

20 - 24 88 50 7 44 0 0 95 94 189

25 - 29 68 51 5 51 0 0 73 102 175

30 - 34 75 23 6 42 0 1 81 66 147

35 - 39 84 40 2 44 0 1 86 85 171

40 - 44 66 34 2 37 1 0 69 71 140

45 - 49 62 24 1 51 0 0 63 75 138

50 - 54 64 34 2 35 0 0 66 69 135

55 - 59 57 30 1 25 0 0 58 55 113

60 - 64 28 15 2 27 1 0 31 42 73

65 - 69 25 18 2 24 0 0 27 42 69

70 y más 42 15 23 56 0 2 65 73 138

Total 793 423 466 871 4 8 1,263 1,302 2,565

Fuente: Secretaría Técnica del Consejo de Población para el Desarrollo Sostenible (CODEPO) Sistema de Información en Población (SIP) 2002

De acuerdo a la información respecto a la condición de actividad, en la categoría activa, se puede
indicar que el 30.92% de los hombres se encuentran dentro de esta categoría, con el 16.49% las
mujeres; respecto a la categoría no activa, el 18.17% son hombres y 33.96% son mujeres.

Respecto a la población económicamente activa de 7 años y más por categoría ocupacional y
ocupación, a nivel general el 64.97% está ocupada por trabajadores que se dedican a la
agricultura, seguida a los trabajadores en industria con el 6.91%, trabajadores en servicios varios el
6.33%, un 4.60% son técnicos profesionales y 3.70 personas no calificadas, continuando con las
categorías ocupacionales, como profesionales, cesantes, operadores e instalaciones y otros.

Cuadro 135. Población económica activa de 7 años y más por categoría ocupacional y ocupación
ADMINISTRATIVOS

TRABAJADORES-

TRABAJADORES-

TRABAJADORES-

NO CALIFICADOS
PROFESIONALES

PROFESIONALES
OPERADORES-

AGRICULTURA
INSTALACIÓN
DIRECTORES

DE OFICINA
EMPLEADO

INDUSTRIA

SERVICIOS
TÉCNICOS
CESANTE

Rango
BTPPV

TOTAL
SE

de Edad

7-9 0 0 0 1 0 0 5 0 1 0 1 1 9

10 - 14 1 1 0 0 0 0 15 1 44 1 7 6 76

15 - 19 1 7 0 0 1 0 11 0 93 9 10 6 138

20 - 24 0 6 1 1 3 5 6 12 79 16 6 3 138

25 - 29 0 2 1 2 3 12 6 18 56 11 6 2 119

30 - 34 0 3 2 0 4 7 2 8 50 12 6 4 98

35 - 39 0 3 1 2 3 5 4 5 79 4 11 7 124

40 - 44 0 0 1 0 0 5 3 3 66 11 8 3 100

45 - 49 0 1 2 0 1 0 0 3 67 6 4 2 86

50 - 54 0 2 1 0 3 2 1 4 73 5 2 5 98

55 - 59 0 0 0 0 0 2 4 1 69 4 5 2 87

60 - 64 0 0 0 0 0 0 5 0 34 2 2 0 43

65 - 69 0 0 0 0 0 0 0 0 37 1 4 1 43

70 y
0 3 0 0 0 0 1 1 42 2 5 3 57
más

1,21
Total 2 28 9 6 18 38 63 56 790 84 77 45
6

Fuente: Secretaría Técnica del Consejo de Población para el Desarrollo Sostenible Sistema de Información en Población (SIP) 2002

Con relación a la población económicamente activa de 7 años y más por categoría ocupacional y
rama de actividad, se puede indicar que el 65.21% de la población se dedican principalmente a la
agricultura y ganadería.

Cuadro 136. Población económicamente activa de 7 años y más por categoría ocupacional y rama de actividad
MANUFACTURERAS

OTROS SERVICIOS

SOCIALES SALUD
ADMINISTRACIÓN

FINAN/SEGUROS
CONSTRUCCIÓN

COMUNICACIÓN
ELECTRICIDAD-

CON/DOMESTIC
HOGARESPRIV-
MAYOR/MENOR

RESTAURANTE
AGRICULTURA
INMOBILIARIA

TRANSPORTE
INTERMEDIA-
ENSEÑANZA
GANADERÍA

COMERCIO

NO APLICA
GAS-AGUA
ACTIVIDAD

INDUSTRIA

SERVICIOS
HOTELES-
CESANTE
PUBLICA

Rango de
BTPPV

TOTAL
Edad

7-9 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 5 1 0 0 9

10 - 14 1 0 44 1 1 1 1 0 0 5 5 0 0 17 0 0 0 76

15 - 19 0 0 94 1 7 4 5 0 1 5 8 2 0 10 0 0 1 138

20 - 24 3 1 80 0 6 8 11 1 10 2 1 4 0 6 0 2 3 138

25 - 29 5 4 55 0 2 3 6 0 19 1 5 4 1 6 1 4 3 119

30 - 34 4 4 51 0 3 4 7 1 4 3 2 4 1 1 3 4 2 98

35 - 39 2 4 80 0 3 9 1 0 6 2 3 3 0 4 2 2 3 124

40 - 44 1 2 67 0 0 6 7 0 6 2 3 2 0 3 0 1 0 100

45 - 49 1 0 66 0 1 4 4 0 3 1 1 2 0 1 1 0 1 86

50 - 54 3 0 73 0 2 2 3 0 4 2 0 3 0 1 2 1 2 98

55 - 59 1 1 69 0 0 3 1 1 2 0 2 3 0 4 0 0 0 87

60 - 64 0 0 34 0 0 1 1 0 0 0 1 1 0 5 0 0 0 43

65 - 69 0 0 37 0 0 3 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 43

70 y más 0 2 42 0 3 3 1 0 0 2 2 1 0 1 0 0 0 57

Total 21 18 793 2 28 51 48 3 56 26 35 30 2 64 10 14 15 1.216

Fuente: Secretaría Técnica del Consejo de Población para el Desarrollo Sostenible (CODEPO) Sistema de Información en Población (SIP) 2002

F.5. Relaciones de género

f.5.1. Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Producción

En el sistema de producción agropecuaria, la unidad familiar es la encargada de generar los

recursos económicos necesarios para cubrir las necesidades básicas de alimentación,

vestuario, recreación, educación y salud de todos los que la componen, es decir, que

hombres, mujeres, niños y niñas coadyuvan con su fuerza de trabajo en la producción

familiar, es así que el hombre tiene responsabilidades muy bien definidas en los quehaceres

agrícolas y pecuarios de la misma manera las mujeres participan en estas labores de

acuerdo a su capacidad de trabajo al margen de las labores habituales domésticas y los hijos

también son parte importante de estas actividades las cuales son cumplidas de manera

responsable por cada uno de los miembros de la familia.

En este marco para tener una apreciación global de los roles que cumplen tanto hombres como
mujeres, se presenta una relación de su participación en las principales actividades que hacen a la
mayor población del Municipio: domésticos, agrícolas, pecuarios, artesanales, comerciales y
sociales:

Cuadro 137. Ocupación y modalidad de trabajo de la familia

Labores
Relación Agropecuaria Artesanal Comercio Estudios Otros Total
domésticas

Padre 16.67 2.08 4.17 0.00 0.00 0.00 22.92

Madre 0.00 8.33 2.08 17.08 0.00 0.00 27.50

Hijo 1 3.75 0.00 0.00 0.00 8.75 1.67 14.17

Hijo 2 0.83 0.00 0.00 0.00 5.00 3.75 9.58

Hijo 3 0.00 0.00 0.00 0.00 2.08 1.67 3.75

Hija 1 0.00 0.00 0.00 3.75 7.08 1.25 12.08

Hija 2 0.00 0.00 0.42 0.83 2.92 1.67 5.83

Hija 3 0.00 0.00 0.00 0.00 1.67 1.25 2.92

Hija 4 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.25 1.25

Total 21.25 10.42 6.67 21.67 27.50 12.50 100.00


Cuadro 138. Relación comparativa de roles entre hombres y mujeres
HOMBRES MUJERES
I. Domésticos
 Provisión de leña o combustibles  Preparación de alimentos
 Arreglos de la vivienda  Provisión de agua
 Provisión eventual de agua  Limpieza de la vivienda
 Atención de los hijos
 Lavado de ropa
 Actividades múltiples
II. Agrícolas
 Preparación de herramientas y equipo  Ayudan en las siembras
 Preparación de tierras y Siembra  Ayudan en las labores culturales
 Cosecha de productos  Ayudan en la cosecha
 Cercado y cuidado de parcelas  Cuidado de parcelas en ausencia del hombre
 Labores culturales de producción  Ayuda en la selección y traslado de cosechas
 Traslado y almacenamiento de cosechas
III. Pecuarias
 Curación de animales  Alimentación de animales
 Ayudan en cuidado de ganado menor  Cuidado y pastoreo de ganado menor
 Cuidado y manejo de ganado mayor  Manejo productivo de ganado menor
 Faenado de animales  Ayuda en la curación de animales
IV. Artesanales
 Preparación de vasijas  Selección y pelado de frutas
 Fabricación de costales  Cuidado en la deshidratación de frutas
 Hilandería
 Tejido de prendas
V. Comerciales
 Provisión de insumos agrícolas  Ayuda en venta de productos y sub productos
 Venta de animales agrícolas
 Compra de vestimenta  Compra de víveres
 Venta de productos y subproductos agrícolas  Venta de ganado menor
VI. Sociales
 Asiste a reuniones  Asiste rara vez a reuniones en ausencia del hombre
 Participa de fiestas comunales  Participa de fiestas comunales
 Participa activamente en actividades comunales  Participa de algunas actividades comunales
 Participa regularmente en eventos de capacitación  Rara vez participa en eventos de capacitación
 Asiste a eventos en otros lugares

f.5.2. Participación de la Mujer en la Toma de Decisiones

En este contexto, la participación de la mujer en espacios de decisión internos y externos

son de muchísima importancia, por ejemplo en la administración de los ingresos

monetarios, comercialización de los productos, trueques y en la selección de las semillas es

casi en igual proporción que la de los varones. Sin embargo es necesario aclarar que existen

espacios de decisión al interior de la comunidad donde la mujer todavía no ha sido

incorporada, una de las causas para este tipo de discriminación es la tradicional cultura

machista que aún persiste en casi la totalidad de la comunidades rurales. La mayoría de las

mujeres aún sufre la sobrecarga de tareas en el trabajo productivo y doméstico; tienen

menor acceso a la formación escolar, a los conocimientos de los mecanismos de la

sociedad, discriminación y miedo a la crítica y burla de demás, por otro lado, buena parte

de las mujeres tienen problemas de salud por los embarazos continuos y que no son

atendidos de manera adecuada por lo que se observa un deterioro paulatino y sostenido de

su estado físico.

Sin embargo, es necesario mencionar que, es la mujer quien asume responsabilidad casi

total en la conducción familiar en caso de que el hombre migre al interior o exterior del país

con fines de mejorar los ingresos familiares, en este caso es la mujer quién asume el control

de todas las actividades agrícolas y pecuarias familiares.

Las distancias entre mujeres y hombres, podemos decir que tienen su origen en la manera como se
formulan las políticas, los roles del estado y la manera como está garantizada el ejercicio de los
derechos ciudadanos. La discriminación es resultado de un andamiaje institucional, que no ha sido
capaz aún de hacer de las mujeres sujetos de la redistribución de la riqueza y del reconocimiento de
sus diferencias y su participación. El monopolio político masculino y la exclusión femenina en otras
áreas de la actividad social no son el resultado simplemente de creencias o falta de educación de las
mujeres sino de normas institucionalizadas en el País.

La conclusión más importante que se puede extraer de esta información, es que la equidad es una de
las fuerzas motrices más importantes necesarias para el desarrollo humano. Reducir las brechas entre
las oportunidades de los hombres y de las mujeres no es solamente son un imperativo ético sino de
justicia, y por tanto todo esfuerzo en ese sentido es una inversión muy rentable para el desarrollo del
conjunto de la sociedad.

POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
G.1. Dinámica Interna
g.1.1. Potencialidades y Limitaciones del aspecto Físico Natural (Cuadro 139.)

Variables Potencialidades Limitaciones

 Situación  La zona se caracteriza por la presencia  Topografía predominante
Geográfica de diferentes pisos ecológicos, cuya irregular, que restringen con
diversidad de flora y fauna, pendientes variables desde
conjuncionada con las potencialidades medidas, altas y escarpadas.
de paisajes naturales son de enorme  Comunidades dispersa.
importancia.  Dificultades de vinculación
 Las condiciones climáticas favorables y estable y fluida en toda la
de micro climas constituyen elementos geografía municipal.
significativos para la actividad  Falta de caminos vecinales
productiva agropecuaria. en buen estado y en algunas
 Villa Abecia y todo el municipio tienen ausencia de estos.
una ubicación geográfica estratégica  Factores climáticos,
en términos comparativos ya que con adversos, principalmente de
respecto a nivel nacional y granizadas de ocurrencia
departamental su ubicación en la ruta temporal y zonificada.
Tarija – Potosí Sucre permite al
municipio de Camataqui Villa Abecia
vincularse a la ruta y ramales de
exportación internacional, a través de
la ruta que incursiona a nuestro
territorio por Bermejo – Tarija – Potosí
– Oruro – La Paz – Desaguadero y
vincular nuestro territorio Tanto con
Perú y Argentina
 Suelos  Con respecto a suelos agrícolas el  Suelos agrícolas, en
municipio Villa Abecia presenta un gran porcentaje importantes son
potencial, suelos con una capa arable pobres en nutrientes y
superiores a los 30 Cm., suelos con materia orgánica.
pendientes menores a 5%, suelos con  La erosión hídrica y eólica
poca presencia de salinidad, también ocasiona una significativa
presencia de diversa variedad de tipos degradación de suelos. de
de suelos, con estructuras manera particular la hídrica,
compactadas y porosas. Zonas con inundaciones.
calcáreas, limosas, arcillosas  Niveles de contaminación
principalmente. moderado, producto del
 La presencia de suelos también aptos riego con agua contaminada.
para el desarrollo de cobertura vegetal
forestal, arbustiva, con un potencial
para la ganadería caprina, ovina, y
bovina.
 Importantes cantidades de terrenos o
suelos para poder ser habilitados para
la agricultura, como también sitios
óptimos para procesos de recuperación
de suelos.


 Recursos  El municipio cuenta con un gran  Las aguas del río San Juan
hídricos potencial en recursos hídricos, lo cual del Oro, Tumusla y otros, se
facilita los proyectos de micro riego. encuentran contaminadas
 Las agua de los ríos principales como por la actividad minera.
el San Juan del Oro, Tumusla y otra de  Gran parte de las
carácter temporal constituyen comunidades y la ciudad de
importantes fuentes de irrigación de los Villa Abecia, sufren
diferentes cultivos, para consumo de permanentes riadas,
los animales y para los habitantes del deslizamientos provocando
municipio. graves daños en las áreas
 Vigencia de niveles de organización y de cultivo.
prácticas rituales en torno al elemento  Distribución irregular de la
agua, hacen posible una adecuada precipitación pluvial.
administración y jerarquía simbólica  La falta de agua en algunas
local. comunidades como Pioca
 La factibilidad de encarar proyectos en que no permiten el desarrollo
represas y atajados. e la Agropecuaria.
 Recursos  La existencia masiva de recursos  La falta de programas,
forestales forestales tanto especies nativas y proyectos con planificación
especies introducidas, se tienen en el uso y explotación de
especies desde hiervas, arbustos y los recursos forestales.
árboles, de tipo herbáceo y leñosas.  Tala indiscriminada de
 Entre forestales nativos podemos citar árboles nativos.
el Palqui, como un potencial a ser
aprovechada por las comunidades.
 Entre las introducidas mencionamos al
sauce álamo y eucalipto a ser
aprovechada como madera.
 Biodiversidad  Existencia de flora y fauna diversa.  La biodiversidad del
 Existe buen potencial para la crianza municipio esta siendo
de caprinos, ovinos, bovinos, porcinos, amenazada, en muchos
equinos, aves y otros. casos por los mismos
comunarios en algunos
casos por personal foráneo
que realiza la tala de los
especies nativas como el
churqui, palqui para leña,
 Uso de praderas nativas con
sobre pastoreo por parte de
los comunarios.
Fuente: Diagnóstico PDM 2008-2012 / EE.: CAPRI 2007

g.1.2. Potencialidades y Limitaciones del aspecto Socio-Culturales (Cuadro 140.)


 Población  El Municipio de Villa Abecia cuenta  Inmigración temporal, doble
con un potencial en población como residencia y migración
en edades de entre 10-14 año y 15 a definitiva.
19 años.  Insuficientes oportunidades


 La población en edad de trabajo de formación superior o
también se encuentra en buen técnica como también
porcentaje, en las cuales se escasas de fuentes de
evidencia aptitudes tanto en al empleo.
agricultura, artesanía y otros a ser
aprovechada.
 Mejoramiento del nivel cultural y
técnico a través de la educación y
políticas municipales.
 Base cultural de  La población mantiene identidad  Influencia cultural externa,
la población cultural practicando y manteniendo religión, migración.
sus usos tradiciones y costumbres  Falta de planes de
que fueron traspasados o heredados preservación de
de generación en generación. costumbres por parte de
 Vigencia de formas de organización autoridades.
y liderazgos rural – urbano.
 Educación  Población escolar del 24.68% del  Marginación del alumnado
total de habitantes. en un porcentaje
 Existencia de 12 unidades educativas significativo por recursos
(Núcleos y Seccionales). económicos, domésticos y
 0 núcleos reorganizados con la distancia.
Reforma Educativa.  El 74% de las Unidades
 Conformación del Consejo de la Educativas en el área rural
Educación del Municipio. tienen una infraestructura
 La migración temporal permite a los regular y el 40% en el área
jóvenes contar con recursos urbana.
económicos y la continuación de  Infraestructuras
estudios superiores. inadecuadas respecto de
 La organización de base del las exigencias de la
municipio considera como prioridad la Reforma Educativa.
educación.  Migración temporal y
 Se considera un nivel razonable de definitiva de la población
deserción escolar del 7.15% del total estudiantil.
de inscritos.  Bajos ingresos económicos
de las familias
 Salud  El municipio cuenta con 3 Puestos  Área de influencia limitada,
Sanitarios y 1 Centros de Salud- respecto de la población.
Hospital.  Poca o nada de relación
 Personal de salud capacitado y entre la medicina
cumpliendo funciones en sus áreas y convencional y tradicional.
comunidades.  Desconfianza de la
 La atención en salud del municipio población por la medicina
forma parte de las políticas convencional.
departamentales y nacionales.  Insuficiente apoyo logístico
 Práctica cultural del uso de la y de equipamiento.
medicina tradicional.  Difíciles condiciones de
accesibilidad en varios
distritos rurales.
 Falta de relacionamiento
por parte de los operadores
de salud con los pacientes,
especialmente de las
comunidades.
 Saneamiento  Servicio de alcantarillado en  Limitada cobertura a los


Básico regulares condiciones de servicios básicos, como el
funcionamiento (Villa Abecia). alcantarillado, energía
 En el área rural existencia de fuentes eléctrica especialmente en
de agua aptas para el consumo barrio panamericano y área
humano pozos y vertientes, en la dispersa.
mayoría de las comunidades  Falta de planificación del
exceptuando a Pioca y Molle Aguada. sistema de alcantarillado
 Predisposición de las comunidades a en el barrio Panamericano
implementar el servicio de y área dispersa.
saneamiento básico.  Falta de programas y
apoyo, por parte de las
instituciones estatales y
municipales para la
implementación de
saneamiento básico en el
área rural.
 Educación No  Programas de alfabetización,  Insuficiencia en el
Formal lanzados como política de de equipamiento y otros.
gobierno central.  Sobrecarga del trabajo
 El apoyo que brindan los profesores doméstico y productivo en
de los establecimientos educativos las mujeres, no permite la
hacia los programas de alfabetización asistencia regular a los
 Existencia de material didáctico, cursos de alfabetización y
equipo necesario, capacitación en otras
áreas.
 Falta de socialización e
Inter relacionamiento de los
programas de educación.
 Transporte  Servicios que brindan las diferentes  Costo de mantenimiento de
empresas de transporte tanto a: caminos elevado.
Camargo, Potosí – Sucre, Tarija, etc  Escasos recursos para la
con servicios diarios. atención vial.
 Existencia de red fundamental  No se dispone de puentes
Potosí-Villa Abecia-Tarija. vehiculares en casi la
 Existencia de red complementaria y totalidad de los tramos
caminos vecinales que vinculan a las (ríos), existentes en el
comunidades con Villa Abecia y a las municipio.
comunidades.  Caminos vecinales en mal
estado, por falta de
mantenimiento, llegando a
un deterioro total en
épocas de lluvia, por las
mismas causas muchos
transportistas rehuyen a
brindar el servicio
especialmente a las
comunidades.
 Falta de caminos vecinales
a varias comunidades
(Colpanayoc, Chiri y
Pioca).
 Comunicaciones  En Villa Abecia se cuenta con un  Falta de servicios de
Centro de Telecomunicaciones de telefonía rural tanto local
ENTEL, como también en algunos como móvil, en todas las


instituciones cuentan con servicio de comunidades.
telefonía local..  Comunidades dispersas, lo
 En 11 comunidades se cuenta con que limita los programas de
radio multibanda. implementación de
 Se tiene el servicio de SENATER en servicios de telefonía rural.
la localidad de Villa Abecia.

g.1.3. Potencialidades y Limitaciones del aspecto Económico-Productivos (Cuadro 141.)


 Acceso y  Tenencia de las tierras medianamente  Poca presencia de materia
uso del suelo consolidadas, en la mayoría de los orgánica en los terrenos
casos los comunarios cuentan con  Desertificación de los duelos
títulos de propiedad, otros cuentan con por la erosión hídrica y eólica
títulos de propiedad comunal y en y en muy pocos casos
menores porcentajes en trámite. presentan salinidad.
 En la mayoría de las comunidades la
capa arable es superior a 30 cm.
 Tierras no trabajadas con un gran
potencial para ser habilitadas para la
agricultura
 Sistema de  Producción agrícola esta diversificada  La limitante principal se
producción (frutales, cereales, hortalizas y presenta por la presencia de
agrícola leguminosas). desastres naturales.
 Aplicación de tecnología tradicional, lo  Presencia de plagas y
más primordial es que en muchas enfermedades en los
comunidades se tiene la producción cultivos.
orgánica.  Insuficiente infraestructura
 Se cuenta con micro climas adecuados de sistemas de riego.
para la producción especializada en  Falta de capacitación técnico
frutales y hortalizas, que proporcionan financiera.
ventaja productiva y por ende  Poco o nada de asistencia
competitiva. técnica en apoyo a la
producción.
 Producción  Condiciones favorables para la  Producción de frutas en
frutícola producción frutícola. cantidades pequeñas.
 Un posicionamiento de los productos  Falta de asistencia técnica
como la uva y de sus derivados en los en los procesos de
mercados de todo el país producción y
 Conocimiento tradicional para la comercialización.
producción de frutales (durazno, uva,  La contaminación del río San
manzana, guinda y otros). Juan del Oro impide mejorar
 Transformación del durazno en pelón. la producción de frutales.
 Mano de obra capacitada en los
procesos de transformación de la
materia prima de los frutales.
 Producción  Comunidades aptas par la producción  Estrategias de producción
hortícola de tomate y otras. par hacer frente a los precios
 Condiciones favorables para la bajos en los mercados.
producción de hortalizas.  Poca asistencia técnica en


 Existencia de suelos apropiados para apoyo a la producción y
la producción hortícola, como lino, comercialización de
arena y materia orgánica. hortalizas.
 Falta de caminos vecinales
en buen estado para el
traslado de la cosecha a los
mercados.
 Sistema de  Existencia de áreas de pastoreo con  Incidencia de enfermedades.
producción bastante forraje par los animales.  Consaguinidad en los
pecuario  Conocimiento tradicional sobre manejo animales llegando a una
de los animales. degeneración genética
 Organizaciones asociativas de elevada de los animales
productores.  Apoyo técnico insuficiente en
cuanto al manejo y sanidad
animal.
 Infraestructura rústica de
corrales e insuficiente.
 Falta de alimentos
suplementarios a los
animales especialmente en
los caprinos.
 Producción  Existencia de técnicas tradicionales  Falta de procesos prácticos
artesanal para la realización de tejidos. de comercialización.
 La principal actividad artesanal esta  Producción para el
basada en la elaboración de sub autoconsumo.
productos que derivan de las frutas  Falta de asistencia técnica y
como los Singanis, vinos, financiera.
deshidratados que son procesados
artesanalmente.
 Existencia de recursos naturales aptas
para la producción artesanal como los
cueros provenientes de las cabras o
también la fibra de los ovinos y otros.
 Sistema de  Existencia de centros de  Falta de conocimientos
comercializa comercialización: mercados de Villa adecuados en el proceso de
ción Abecia, Camargo, Tarija y Potosí. comercialización (productor –
consumidor).
 Intermediarios en el proceso
de comercialización.
 Escaso conocimiento de
técnicas de mercadeo
(productores).

 Rol  Permanencia de la mujer en el proceso  Sesgo hacia la consideración
productivo productivo, especialmente de contar de la problemática de la
de la mujer con la capacidad suficiente para las mujer como asunto
en el labores artesanales. doméstico.
desarrollo  El rol productivo de la mujer se hace  Desconocimiento por
municipal presente en todas las actividades muchos de toda la labor que
especialmente en aquellas realiza la mujer.
concernientes a labores agropecuarias.
 Sistema  Sistema económico productivo basado  La frontera agrícola es
económico en la fruticultura, horticultura y bastante reducida con
municipal. ganadera reconocida tanto a nivel relación al superficie total del


departamental como nacional. municipio.
 Conocimiento de sistemas de  Un sistema productivo
transformación de materias primas que precario connotando en
brindan valor agregado a las materias bajos rendimientos, bajos
primas volúmenes en producción y
 Recursos turísticos insuficientemente por ende en una
explotados. competitividad muy baja.
 Sistema  Reconocimiento a nivel nacional por  Carencia de capacidades de
económico una economía netamente agropecuaria promoción y mantenimiento
municipal en especialmente por su producción en mercados.
el contexto frutícola y de productos derivados de la
Departament uva y durazno.
al y
Nacional.

g.1.4. Potencialidades y Limitaciones de los aspectos Organizativo Institucionales (Cuadro
142.)


 Organizaciones  Recuperación paulatina de la  Lentitud en el proceso de
Originarias. presencia organizada de autoridades convencimiento de las
originarias. bondades del
 Autoridades originarias que pretenden funcionamiento pleno de
recuperar sus tradiciones y las autoridades originarias.
costumbres.
 Instituciones  Presencia de Corregidores y agentes  Falta de apoyo logístico y
Político en la mayoría de las comunidades y económico para que el Sub
administrativas. cantones. Prefecto para que pueda
 La nominación de corregidores y cumplir sus tareas
agentes es democrática y el específicas.
cumplimiento de esas funciones es  El Sub Prefecto no puede
obligatoria para todos los comunarios. tomar decisiones sin
consultar al nivel superior
departamental.
 Los corregidores y agentes
al no tener una
remuneración económica
su labor lo realizan de
manera forzada por la
tradición.
 Organizaciones  Presencia de importantes  Falta de definición clara de
Sociales organizaciones funcionales como ser áreas de trabajo entre
Funcionales. Comité de Vigilancia, Junta Vecinal, instituciones afines para no
Centros y Clubes de Madres, Juntas duplicar esfuerzos.
Escolares y Clubes Deportivos.  Limitaciones de tipo
 El nivel de relacionamiento entre económico no posibilitan la
instituciones con los mismos fines y consecución de objetivos
objetivos es óptimo. claros.


 Algunas instituciones
todavía retacean su
participación en los
procesos de planificación
participativa.
 Presencia   Las instituciones públicas o
Institucional. privadas no tienen previsto
atender sus actividades
desde el área rural.
 La cultura centralista de las
instituciones
particularmente públicas no
permiten generar algún
grado de confianza de los
pobladores.
 Las pocas instituciones
privadas de desarrollo que
trabajan en el área rural
atienden reducidos
espacios geográficos y
aspectos puntuales del
desarrollo rural.
 Participación  La mujer tiene importante  Su participación en niveles
de la mujer en participación en niveles de decisión de decisión extra familiar es
niveles de intra familiar. todavía mínima y se da solo
decisión.  Su participación en todas las en contadas actividades.
actividades familiares le proporciona  Todavía existen niveles de
mucha autoridad en el momento de participación donde la mujer
decidir. soporta fuertes actitudes
 Existe un creciente número de discriminatorias.
mujeres que desarrollan actividades  El nivel de formación y
tanto en instituciones públicas y preparación de algunas
privadas realizando trabajos mujeres todavía no ha
profesionales y manuales. alcanzado los niveles
 Su presencia casi hegemónica en la deseados como para que
actividad comercial genera un aporte pueda disputar con los
de gran importancia para la economía varones niveles de
del hogar y le convierte en un agente dirección.
económico de gran potencial.

G.2. Dinámica Externa

g.2.1. Potencialidades y Limitaciones provenientes de la planificación atingente (Cuadro
143.)



 Plan  Existen posibilidades reales de  Poco conocimiento del
Nacional de articulación entre los lineamientos contenido del PND y
Desarrollo estratégicos del PND, con los objetivos carencia de acciones que
Bolivia del PDDES y las acciones plasmadas difundan el mismo.
Digna, en los POAs, como producto de la
Soberana, programación multianual del Plan de
Productiva y Desarrollo Municipal.
Democrática
para Vivir
Bien (PND)
 Plan  Posibilidades de identificación,  Recursos financieros
Departament implementación y ejecución de insuficientes.
al de inversión concurrente entre el PDDES
Desarrollo y el PDM, favoreciendo los proyectos
Económico y de impacto intraregional.  Injerencia político partidaria
Social en la asignación de recursos
(PDDES) financieros.
 Planes y  Globalidad de procesos participativos  Falta de aplicación de
Programas del PDM, incluyendo los sectores. conceptos participativos y
Sectoriales descentralizados en la
formulación de planes y
 Acciones de los programas sectoriales programas sectoriales.
muestran mayor impacto en términos
de cobertura y efectividad.
 Recursos económicos -
financieros insuficientes.
 Programas y proyectos de orientación
estratégica, integral y sostenible.
 Planes de  Los municipios colindantes cuentan  Falta consolidar los
Desarrollo con sus Planes de Desarrollo Municipal mecanismos de inversión
Municipal correspondientes. concurrente intermunicipal, a
Colindantes través de las
mancomunidades.

g.2.2. Potencialidades y Limitaciones provenientes de la oferta institucional (Cuadro 144.)


 Fondo  El FPS es capaz de financiar  Limitaciones técnicas en el
Productivo y proyectos de desarrollo y las municipio debido a la
Social (F.P.S.) metodologías de gestión son escasez de personal
conocidas por el municipio. capacitado para la
formulación de proyectos
formato FPS.


 Organizaciones  Las ONGs trabajan en desarrollo  Recursos financieros
No comunitario y coordinan con el limitados y por consiguiente
Gubernamental Gobierno Municipal, mejorando las niveles bajos de cobertura
es posibilidades de acceso a bienes y con impacto reducido.
capacitación de los habitantes del
municipio.


g.2.3. Potencialidades y Limitaciones provenientes de la cooperación internacional
(Cuadro 145.)


 Programa  Organismos de la cooperación  Las contrapartes tanto
Sectorial internacional han desarrollado municipales como
Danida, programas de apoyo y generan individuales resultan altas y
DELACH, proyectos de infraestructura y poco atractivas para los
Danida y producción. beneficiarios.
otros.

H. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA

h.1. Análisis de la problemática del Municipio de Camataqui-Villa Abecia

El análisis de la problemática del Municipio de Camamtaqui-Villa Abecia, se basa
principalmente en la recopilación de la información primaria de los talleres comunales
realizado en cada una de las comunidades del municipio para el diagnóstico, la cual permite
contextualizar espacialmente la demanda municipal e identificar problemas,
potencialidades y limitaciones y pueda proporcionar la información técnica requerida para
poder formular la visión estratégica, los objetivos, políticas y las estrategias de desarrollo
que puedan orientar las acciones y formas de intervención sobre la problemática municipal,
para cambiarla positivamente aprovechando las potencialidades y superando las
limitaciones, consolidando y analizando la información de la realidad comunal, distrital y
municipal, enmarcados en los aspectos: físico naturales, socio culturales, económico
productivos y organizativo institucionales, complementada con insumos de eventos de
planificación e información secundaria, cuyo resultado será el conocimiento compartido de
la dinámica social, económica y política del Municipio.

En este contexto, se puede determinar el problema general como la situación de pobreza
que se encuentra la mayoría de las familias del municipio, traducida en la baja calidad de
vida y problemas no resueltos de la salud familiar, insuficiente formación educativa,
limitado acceso a servicios, mala calidad d la vivienda y pocas oportunidades de desarrollo
económico local.

PROBLEMAS POR ASPECTOS

ECONOMICO - ORGANIZATIVO -
FISICO-NATURALES SOCIO-CULTURALES
PRODUCTIVO INSTITUCIONAL

Inadecuado Los flujos migratorios Condiciones de la Desencuentro entre
aprovechamiento de de carácter temporal economía seccional los áreas
los recursos naturales y definitivo y la no son suficientes concentrados y
y deterioro de los ausencia de una para incorporarse a dispersos por la
mismos. identidad cultural la economía debilidad institucional
fortalecida impiden departamental y y organizativa.
un mejor desarrollo nacional en
socio cultural. condiciones de
competitividad.

h.1.1. Problemática de los aspectos físico-naturales

Problema Estructural:  Inadecuado aprovechamiento de los recursos naturales y deterioro de los mismos

Problema Causas Efectos

 Deterioro de suelos  Escasa cobertura vegetal natural, agravada por  Estado de degradación de los suelos de uso
tala de especies combustibles, habilitación de agrícola, no agrícolas y pecuario, reflejado en la
tierras agrícolas y efectos de pastoreo. creciente pérdida de componentes orgánicos por
 Excesiva parcelación - microfundio. erosión
 Sobre explotación agrícola.
 Manejo inadecuado de suelo y fertilidad.
 Arrastre de suelos en terrenos de rivera por
crecida de ríos.
 Efectos de contaminación mineralógica en
aguas del río Tumusla y San Juan del Oro.
 Escasez de recursos  Baja e irregular precipitación pluvial mm/año.  Insuficiencia hídrica para cubrir requerimiento
hídricos  Deficiente aprovechamiento en riego, por de cultivos y consumo doméstico.
sistemas precarios con eficiencias menores.
 No existe manejo de cuencas, agravada por la
escasa cobertura vegetal, que acelera el
agotamiento hídrico.
 Cobertura escasa de  Baja calidad de agua por la presencia de  Bajo rendimiento agropecuario
sistemas de riego elementos contaminantes por explotación
minera.
 Políticas rígidas de financiamiento para el
aprovechamiento de recursos hídricos.
 Deforestación de especies  Uso de especies nativas e introducidas como  Insuficiente forraje para animales.
nativas e introducidas combustible, construcción y pastoreo.  Depredación de especies nativas.
 Ausencia de adecuada educación en la  Peligro de extinción de la fauna y flora silvestre.
conservación de recursos naturales.
 Deterioro del ecosistema  Explotación irracional de la flora y fauna  Presencia de progresivos índices de
silvestre. desertificación y contaminación
 Desconocimiento de políticas nacionales medioambiental.
medioambientales.

h.1.2. Problemática de los aspectos socio-culturales

Problema Estructural:  Los flujos migratorios de carácter temporal y definitivo y la ausencia de una identidad cultural
fortalecida impiden un mejor desarrollo socio cultural


 Crecimiento demográfico  Bajos ingreso económicos agrícolas y altos  Altos niveles de migración temporal y
negativo. niveles de desocupación laboral. definitiva.
 Debilitamiento  Migración a países vecinos y procesos de  Proceso de alienación y cambios culturales.
identidario y de aculturación.
manifestaciones en usos y
costumbres.
 Infraestructura y  Insuficientes recursos de inversión municipal.  Tasas de deserción y abandono educativo.
cobertura educativa
insuficiente.
 Población con problemas  Insuficiencia en equipamiento, apoyo logístico y  Inadecuado manejo de políticas de salud
de salud no resueltos. accesibilidad. preventiva.
 Desencuentro entre sistema de salud occidental  Presencia de enfermedades endémicas en el
y prácticas comunitarias. municipio.
 Menor esperanza de vida y mayor mortalidad
infantil, materna y general.
 Necesidades básicas  Recursos financieros insuficientes para cubrir la  Consumo de agua de río, pozos y otros.
insatisfechas. demandas de necesidades básicas.  Eliminación de excretas a campo abierto.
 Población dispersa y acceso dificultoso.  Viviendas precarias para su habitabilidad.
 Flujos de comunicación  Ausencia de un Plan de Comunicación  Incomunicación, pérdida de credibilidad entre
deficientes. Municipal. diferentes actores del municipio.
 Poco alcance de los medios de comunicación

h.1.3. Problemática de los aspectos económico-productivos

Problema Estructural:  Condiciones de la economía seccional no son suficientes para incorporarse a la economía
departamental y nacional en condiciones de competitividad.


 Bajo rendimiento de la  Reducidas áreas cultivables y por cultivo que  Insuficiente calidad y cantidad de producción.
producción agropecuaria derivan de la irregular topografía, excesiva  Bajos niveles de competitividad de la
parcelación y régimen de tenencia. producción agropecuaria.
 Degradación de los suelos de cultivo, calidad de  Bajo ingreso de los productores por la venta de
las tierras pobres en nutrientes. su producción.
 Atraso tecnológico en procesos agropecuarios e  Menor calidad de vida de los productores.
industriales.
 Deficiente infraestructura y equipamiento
básico.
 Incidencia de plagas y enfermedades fito –
zoológicas.
 Baja inversión de apoyo a la producción.
 Insuficiencia hídrica y de riego.
 Ausencia de sistemas de investigación y
transferencia tecnológica.

 Insuficiente apoyo en  Niveles de organización no consolidados para la  Deficiente infraestructura productiva básica y
materia de mercadeo y comercialización. de comercialización.
comercialización.  Insuficiencia en servicios de asistencia técnica  Producción sin posibilidad de incorporarse al
para comercialización. mercado local y nacional.
 Niveles de ingresos bajos por efectos de la
comercialización.

 Insuficiente  Monopolio privado y ausencia de una política  Bajos niveles de beneficio social.
aprovechamiento de los municipal de apoyo al turismo.
recursos turísticos.

 Bajos niveles de  Tamaño de la economía municipal.  Sistema económico municipal aislado del
influencia del sistema  Bajos niveles de la producción exedentaria. contexto.
económico municipal en
los niveles departamental
y nacional

h.1.4. Problemática de los aspectos organizativo-institucionales

Problema Estructural:  Desencuentro entre las áreas concentradas y dispersos por la debilidad institucional y
organizativa.


 Organizaciones sociales  Dificultad de cohesión y articulación entre el  Población con poca cohesión y capacidad de
no fortalecidas. área concentrada y dispersa. asumir ciudadanía plena.
 Desconocimiento de las organizaciones sociales
nmmn
y civiles en la toma de decisiones.

 Débil gestión municipal  Recursos económicos insuficientes.  Cobertura limitada en la atención de sus
 Escaso personal técnico calificado. demandas.
 Escasa articulación programática y de gestión  Débil desarrollo institucional, organizativo y
con niveles departamental y nacional. técnico administrativo.
 Insuficientes mecanismos e instancias de  Ausencia de instituciones que apoyen el
coordinación interinstitucional. desarrollo de las comunidades.
 Deficiente cobertura institucional
 Debilidad organizativa.

nmmn
Mala gestión de anteriores autoridades.

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