Debate infraestructura Comisión IV

¿Dónde está, que no se
ve, la plata de la
infraestructura?
Alfredo Ramos Maya
Senador de la República
Comisión IV constitucional
Bogotá, 4 de agosto de 2015

1. Introducción inversión infraestructura
2. Incumplimientos en PND 2011 – 2014/excusas
3. Ejecución presupuestal
4. Proyectos
5. Personal/publicidad
CONTENIDO DEL DEBATE

1. Indicadores del sector PND 2011-2014:
i. Justificación para el incumplimiento
ii. Motivos para el cambio de metas en los indicadores
2. Ejecución presupuestal anual del sector
3. Ejecución física de proyectos (metas y actividades),
incluyendo proyectos de gran impacto regional
4. Personal del sector:
i. Planta vinculada con contratos laborales
ii. Nómina paralela
5. Detalle de gastos en publicidad y eventos
EL CUESTIONARIO
Enviado desde septiembre 2014

Primera parte:
Introducción a inversión en
infraestructura

Y muy bonitos comerciales
https://www.youtube.com/watch?v=6b5FO1H8zW4ç

0.6
0.8 0.8
0.4
0.5
0.5
0.8 0.8
0.6
0.8
0.8
0.9
1.3
1.2
1.0
0.9
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PorcentajedelPIB
Total apropiaciones Transporte e Infraestructura
LA “LOCOMOTORA” QUE DURÓ DOS
AÑOS
La muy publicitada locomotora sólo se evidencia en el presupuesto con un
gasto ligeramente mayor en 2012 y 2013.
*Cifras del Ministerio de Hacienda.

¿QUÉ TAN “LOCOMOTORA” REALMENTE
FUE?
El gasto promedio en infraestructura del Gobierno Santos dista mucho de
referentes mundiales y regionales.
*Cifras del McKinsey para otras regiones (promedios 1992-2011). Para
Colombia los datos son del Ministerio de Hacienda (promedios 2011-2015).
8.5
5 4.7
3.9 3.6 3.3
2.6 2.6
1.8
1.1
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
PorcentajedelPIB
Gasto en transporte e infraestructura

INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA EN
USD
Datos de PIB en USD tomados del Banco Mundial. Reporte 2013.
* Norte de África
** Países en desarrollo solamente
País
PIB EN USD
(mil millones)
% PIB
Infraestructura
Inversión en
Infraestructur
a USD (mil
millones)
China 9.240 8,5% 785,4
Unión Europea 17.958 2,6% 466,9
Estados Unidos 16.768 2,6% 436,0
Japón 4.920 5,0% 246,0
América Latina y el
Caribe** 5.657 1,8% 101,8
India 1.875 4,7% 88,1
Europa y Asia Central 2.001 3,3% 66,0
Medio Oriente y África* 1.496 3,6% 53,9
Colombia 378 1,1% 4,2

¿EL EFECTO DE ESTA
“INVERSIÓN HISTÓRICA”?
* Cifras del Informe Global de Competitividad. Global Competitiveness Index
2014-2015
84 entre 144 países
es la posición de Colombia en el pilar agregado
de Infraestructura, con una calificación de 3.7
sobre 7

¿EL EFECTO DE ESTA
2014-2015
es la posición de Colombia en calidad de toda
su infraestructura, con una calificación de 3.4
sobre 7

¿EL EFECTO DE ESTA
2014-2015
es la posición de Colombia en calidad de vías,
con una calificación de 2.7 sobre 7

¿EL EFECTO DE ESTA
2014-2015
es la posición de Colombia en calidad de vías
férreas, con una calificación de 1.5 sobre 7

¿EL EFECTO DE ESTA
2014-2015
es la posición de Colombia en calidad de
infraestructura portuaria, con una calificación de
3.7 sobre 7

¿EL EFECTO DE ESTA
2014-2015
es la posición de Colombia en calidad de
infraestructura aérea, con una calificación de
4.1 sobre 7

¿EL EFECTO DE ESTA
2014-2015
es la posición de Colombia en disponibilidad de
puestos en aerolíneas, con una medida de 563
millones de km/semana

¿QUÉ IMPLICACIONES TIENE ESTA INFRAESTRUCTURA
DEFICIENTE?
El segundo peor problema para hacer negocios en el país es lo deficiente
que es su infraestructura. Sólo superado por la rampante corrupción.
*Cifras del Informe Global de Competitividad 2014-2015.
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0
Corrupción
Infraestructura inadecuada
Ineficiencia asociada a burocracia
Regulaciones de impuestos
Crimen y hurto
Tarifas de impuestos
Acceso a financiamiento
Regulaciones laborales restrictivas
Fuerza de trabajo con educación inadecuada
Capacidad insuficiente para innovar
Inestabilidad en políticas públicas
Poca ética de trabajo
Inestabilidad del gobierno
Salud pública deficiente
Inflación
Regulaciones de moneda extranjera
Porcentaje de respuestas
El factor más problemático para hacer negocios en Colombia es:

2010-2011 y 2014-2015
Puntaje en Calidad de Infraestructura de
Transporte Aéreo (1 mal – 7 bien)
2010 – 2011: 4,147
2014 – 2015: 4,141
¿EL EFECTO DE ESTA

2010-2011 y 2014-2015
Transporte Férreo (1 mal – 7 bien)
2010 – 2011: 1,521
2014 – 2015: 1,479
¿EL EFECTO DE ESTA

2010-2011 y 2014-2015
Transporte por Vías (1 mal – 7 bien)
2010 – 2011: 2,891
2014 – 2015: 2,673
¿EL EFECTO DE ESTA

2010-2011 y 2014-2015
Puntaje en Calidad General de Infraestructura
(1 mal – 7 bien)
2010 – 2011: 3,559
2014 – 2015: 3,411
¿EL EFECTO DE ESTA

Nuevos kilómetros de vías 4G
2011-2014:
0
¿EL EFECTO DE ESTA

Nuevos kilómetros de vía férrea en operación
2011-2014:
0
¿EL EFECTO DE ESTA

Nuevos puertos marítimos en operación 2011-
2014:
0
¿EL EFECTO DE ESTA

Nuevos aeropuertos en operación 2011-2014:
0
¿EL EFECTO DE ESTA

¿EL EFECTO DE ESTA
* Cifras del CIA World Factbook. 2008, 2009 y 2010 según el país. El dato
para Colombia es estimado a 2015 con base en MinTransporte.
1604
1363
1154
1044
897
533
490
417 394
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
Argentina Venezuela México Chile Perú Brasil Ecuador Bolivia Colombia*
Kilómetros
Kilómetros de red arterial pavimentada por millón de habitantes

¿EL EFECTO DE ESTA
* Cifras de la CAF. 2013
36.4%
33.6%
30.0%
23.3%
14.8% 14.4% 13.9% 13.5%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
México Venezuela Argentina Chile Ecuador Colombia Perú Brasil
Kilómetros
Red vial pavimentada (% sobre el total)

Segunda parte:
Incumplimientos en el
PND 2011 – 2014

INCUMPLIMIENTO
GENERALTotal indicadores Sector Infraestructura: 31
Total indicadores con meta: 30
Total indicadores sin meta:1
Total indicadores incumplidos:
21 (70%)
Total indicadores cumplidos: 9 (30%)
*En el último reporte de indicadores registrado en Sinergia se encuentran
24 indicadores incumplidos. La cifra se actualiza con base en la
respuesta.

*En la cifra reportada en Sinergia la meta parecía cumplida (con 4.030 muertes). Cuando se revisa la
línea base en el nuevo plan, se evidencia que se incumplió.
Indicador
Meta
Cuatrienio
Avance
Cuatrienio
Avanc
e
¿Qué pasa en
el PND 2015-
2018?
1
Costo promedio para hacer
importaciones (dólares por
contenedor)
1.275 2.470
-
181,18%
Sin meta
2
Reducción de la fatalidad –
muertos en accidente de
tránsito*
4.304 6.216 -144.4%
Se propone llegar a
5.721
3
Costo promedio para hacer
exportaciones (dólares por
contenedor)
1.328 2.355 -89,48% Sin meta
4
Nuevos kilómetros de red
férrea en operación
1.154 0 0%
En el PND anterior, se
habían prometido
1.154 Km nuevos. No
se cumplió nada. Para
este cuatrienio se
prometen 655 km
nuevos.
5
Puentes construidos en zonas
de frontera
3 1 33,33% Sin meta
6
Toneladas de carga
transportada por los puertos
sobre el Río Magdalena
(millones)
6 2,9 48,30% Sin meta

Indicador
Meta
Cuatrienio
Avance
Cuatrienio
Avanc
e
¿Qué pasa en el
PND 2015-
2018?
7
Ciudades con soluciones de
movilidad urbana en operación
9 5 55,56% Sin meta
8
Nuevos kilómetros de
segundas calzadas
construidos
67,1 39,28 58,54%
9
Nuevos kilómetros de doble
calzada en operación
842,6 566,8 67,30% Sin meta
10
Kilómetros de mantenimiento
de la red terciaria (Caminos de
la Prosperidad)
50.000 31.583,60 63,17% Sin meta
11
Nuevos kilómetros de doble
calzada construidos
1.031,10 766,1 74,20%
12
Toneladas de carga
transportada en red férrea
56,9 42,9 75,40%
13
Kilómetros con mantenimiento
integral
2.000 1.596,40 79,82% Sin meta
14
Puentes construidos en la red
vial principal
155 128 82,58% Sin meta

Indicador
Meta
Cuatrienio
Avance
Cuatrienio
Avanc
e
¿Qué pasa en
el PND 2015-
2018?
15
Obras de mantenimiento y
profundización a canales de
acceso
6 5 83,33%
16
Porcentaje de avance de obra
en concesión
100 85 85% Se olvida
17
Toneladas de carga movilizada
por el modo aéreo
840.163 744.941 88,60%
18
Metros lineales de túneles
construidos
17.549 14.842,80 84,58%
19 Obras fluviales construidas 34 30 88,24% Se olvida
20
Avance de obras en la
modernización de aeropuertos
concesionados
100 94 94%
21
Toneladas de carga de
comercio exterior transportada
en puertos
170 165,2 97,17% Se olvida

2.1. Excusas a la orden del
día

1. Respecto a las ciudades con soluciones de movilidad
urbana en operación (Meta: 9, Logro: 5) el Ministerio de
Transporte argumenta que los retrasos en la ejecución de
las obras impidieron el cumplimiento de la meta.
2. En cuanto a los millones de toneladas anuales de carga
transportada por los puertos del Río Magdalena (Meta: 6,
Logro: 2,9), se dice que la meta no se cumplió porque no
se realizaron las obras de adecuación del canal
navegable.
Estas respuestas demuestran improvisación,
planteando metas sin prever la posibilidad de
cumplirlas ni construyendo una estructura para
hacerlo.
Excusas que expone el Ministerio para incumplir

3. En la pregunta sobre los motivos de incumplimiento
de indicadores del PND 2010 – 2014, las respuestas
mayoritarias fueron:
a) La Ola Invernal afectó la infraestructura
b) Dificultades con las consultas previas y con la
adquisición de tierras
c) Demoras con las licencias ambientales
Estas razones denotan falta de planeación y de
previsión. En casos particulares, se debió
replantear la meta en lugar de simplemente
incumplirla.

4. En la pregunta sobre la ejecución física de los
proyectos (metas y actividades):
a) Se evadieron respuestas, por ejemplo el Ministerio de
Transporte dijo que respondió a esta pregunta en el
punto sobre ejecución presupuestal pero no fue así.
b) En otros casos, no se presentaron las metas
evadiendo el control de la respuesta. Así lo hicieron
Invías y la ANI.
¿Falta de organización o de transparencia?

5. Respecto a la pregunta sobre gastos en publicidad,
INVÍAS señala que no realiza gastos en publicidad,
sin embargo presenta un reporte de contratos
celebrados por el Grupo de Comunicaciones de la
entidad.
¿Contradicción involuntaria?

Tercera parte:
Ejecución presupuestal…
la que quisieron reportar
(sin considerar las fiducias)

Item (cifras en millones)
MinTransport
e INVÍAS ANI
Super
Transporte
Presupuesto total $1.175.254 $13.632.072 $11.090.344 $111.538
Presupuesto
Funcionamiento
$339.225 $537.001 $291.274 $102.458
Presupuesto Inversión $836.029 $13.095.071 $10.799.070 $9.080
Ejecución total $1.135.845 $13.346.726 $10.699.964 $79.229
Ejecución Funcionamiento $318.736 $497.196 $268.985 $71.156
Ejecución Inversión $817.109 $12.849.530 $10.430.979 $8.073
Porcentaje de ejecución 97% 98% 96% 71%
Ejecución Funcionamiento 94% 93% 92% 69%
Ejecución Inversión 98% 98% 97% 89%
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
ENTIDADES
SECTOR TRANSPORTE

La Ejecución Presupuestal que se pudo determinar no
necesariamente refleja la realidad.
La única entidad que reportó contratos con fiducias fue
Aerocivil, que, para los años 2012-2014 presenta 30
contratos que suman $303 mil millones.
Estos recursos fueron girados a la fiducia y se reportan
ejecutados en un 100% por parte del Tesoro.
No obstante, si se revisa la ejecución contrato por
contrato, la ejecución promedio es del 50%.

Queda una inquietud:
¿Por qué las entidades no respondieron
los recursos destinados a Fiducias?...

LO QUE NO EJECUTARON LAS
ENTIDADES DEL SECTOR 2011 -
2014
Entidad (Cifras en millones) 2011 – 2014
Ministerio de Transporte $39,409
INVÍAS $701,631
ANI $390,380
Aeronáutica Civil ?
Superintendencia de Transporte $32,309
Total* $1,163,729
$1,16
billones en cuatro años
*Cálculo no incluye Aerocivil

Cuarta parte:
Proyectos de infraestructura

5.1. Proyectos de Gran
Impacto Regional
(denominados así en el Plan de Desarrollo
2011-2014)

• Segundo túnel de la Línea:
– No se ha entregado siquiera el primer túnel:
iniciado en 2009, sobrecostos estimados de
más de $400 mil millones y retrasos de más
del 40%
– Hasta finales de 2014 no había sido
contratado
– En solicitud de actualización, no reportan
información sobre el segundo túnel de la línea
PROYECTOS DE GRAN IMPACTO REG

• Navegabilidad de los ríos:
– Magdalena: Invías dice que está a cargo de
Cormagdalena. En septiembre de 2014 se firmó
el contrato. No hay obras físicas adelantadas.
– Putumayo: Únicamente en estudios con avance
de 78%. Proyecto suspendido.
– Meta: Pese a tener estudios listos, no hay
proyecto estructurado.
– Caquetá: No hay inversiones. No se menciona en
el nuevo PND.

• Canales de acceso a puertos:
– Convenio para el dragado de mantenimiento estero San
Antonio: debía estar listo para agosto de 2014 y terminó
por presunto incumplimiento del contratista
– Dragado de profundización del canal de acceso al
Puerto de San Andrés y Providencia: debía estar listo
para diciembre de 2014 pero se actualizó la batimetría y
arrojó un mayor volumen de material a dragar
Se vuelve a prometer el plan de
intervenciones.

• Consolidación de la Red Férrea del Pacífico:
– Se ha ejecutado el 54% de la inversión total que
corresponde a US$32 millones. Atrasos por la ola
invernal.
El proyecto de PND 2015-2018 propone una tímida
ampliación de 600 nuevos kms en el total de red férrea
nacional.
No se especifica si se ampliará la Red del Pacífico.
Se indica que se harán trabajos en tramo Buga –
Loboguerrero

• Tren del Carare en Santander:
Se reporta 0% de avance. Hubo una
iniciativa privada que se rechazó.
En el nuevo PND se menciona la
“promoción de capital privado para financiar
proyectos”.
Se evaden compromisos concretos.

Aeropuerto El Dorado:
– La Torre de Control fue inicialmente
contratada por $105 mil millones. El
presupuesto se subió a $133 mil millones y
ha habido 9 aplazamientos en la entrega. Se
supone que septiembre de 2015 se logrará.
Eso lo veremos.
– ¿Cuándo se podrá usar la totalidad de El
Dorado?

PROYECTOS DE IMPACTO
REGIONAL:
UN ANÁLISIS A LAS VÍAS 4G

Ocaña - Aguaclara – Gamarra
– Etapa: Preconstrucción
– Valor del contrato: $756.777 millones
– Fecha estimada inicio: 15-nov-15
– Fecha finalización: 11-nov-19
– Longitud: 73 km
PRIMERA OLA

Perimetral de Oriente de Cundinamarca
– Valor del contrato: $1.647.776 millones
– Fecha estimada inicio: 20-dic-15
– Fecha finalización: 20-dic-18
– Longitud: 154 km
– Doble calzada 0 kms
PRIMERA OLA

Girardot - Honda – Puerto Salgar
– Doble calzada: 0 Kms
PRIMERA OLA

Cartagena – Barranquilla - Circunvalar de la
Prosperidad
– Fecha estimada inicio: 20-dic-15
– Fecha finalización: 20-dic-18
– Doble calzada: 43,7 kms
PRIMERA OLA

Autopista Conexión Pacífico 3:
La Pintada – La Felisa - Irra - Tres Puertas (Conexión
Autopistas del Café) y la Felisa - Asia - La Virginia –
Variante Tesalia 1
– Doble calzada: 0 kms
PRIMERA OLA

Proyecto Autopista Conexión Pacífico 2:
Bolombolo – La Pintada - La Primavera
– Longitud: 98 kms
PRIMERA OLA

PRIMERA OLA
Autopista Conexión Pacifico 1:
Ancón Sur - Camilo Cé – Bolombolo
– Longitud: 49 kms

PRIMERA OLA
Autopistas al Río Magdalena 2:
Remedios – Alto de Dolores - Puerto Berrio - Variante
Puerto Berrío - Conexión Ruta del Sol 2
– Fecha estimada inicio: 12-mar-16
– Fecha finalización: 11-mar-21

PRIMERA OLA
Autopistas Conexión Norte:
Remedios -Zaragoza–Caucasia 1
– Fecha estimada inicio: 5-feb-16
– Fecha finalización: 3-feb-21
– Doble calzada: 58 km

PRIMERA OLA
Loboguerrero – Mulaló
– Valor del contrato: $1.587.924
– Fecha estimada inicio: 8-abr-17
– Fecha finalización: 7-abr-22
– Longitud: 32 km
– Doble calzada: 4,1 kms

SEGUNDA OLA 4G
Proyecto Puerta de Hierro - Carreto - Palmar de
Varela; Carreto - Cruz del Viso
– Fase: Firma Contrato
– Fecha de adjudicación: 19-May-2015
– Firma del Contrato: Pendiente
– Acta de inicio del Contrato: Pendiente
– Duración Ejecución Construcción: 3 años
– Valor del Contrato: $1.240.828 millones

SEGUNDA OLA 4G
Proyecto Sisga el Secreto
– Fecha de adjudicación: 28-May-2015
– Longitud: 137,05 km
– Valor del Contrato: $966.849 millones

SEGUNDA OLA 4G
Proyecto Villavicencio –Yopal
– Fecha de adjudicación: 2-Jun-2015
– Valor del Contrato: $2.185.032 millones

SEGUNDA OLA 4G
Proyecto Santana - Mocoa – Neiva
- Fase: Adjudicado
- Duración Construcción: 4 años
- Longitud: 447 km
- Doble calzada: 22 km
- Valor de la obra: $3.000.000
miles de milloneshttp://www.portafolio.co/economia/adjudicado-contrato-autopista-santana-mocoa-neiva

Proyecto Santander de Quilichao –
Popayán
- Fase: Adjudicado
- Duración Construcción: 4 años
- Longitud: 75,8 km
- Doble calzada: 75,8 km
- Valor de la obra: $1.700.000
miles de milloneshttp://www.elpais.com.co/elpais/economia/noticias/adjudican-construccion-autopista-entre-popayan-y-santander-quilichao
SEGUNDA OLA 4G

SEGUNDA OLA 4G
Proyecto Pasto -Rumichaca
–Fase: Adjudicado
–Duración Construcción: 4 años
–Longitud: 80 km
–Doble calzada: 80 km
–Valor del contrato: $2.200.000
miles de millones
http://www.portafolio.co/especiales/rutas-cuarta-generacion-4g-colombia/adjudicada-pasto-rumichaca

Proyecto Autopistas al Mar 1:
Túnel de Occidente - San Jerónimo – Santafé de Antioquia -
Bolombolo
– Fase: Adjudicado
– Duración Construcción: 5 años
– Valor del contrato: $1.560.000 miles
de millones http://www.portafolio.co/especiales/rutas-cuarta-
generacion-4g-colombia/adjudicada-pasto-rumichaca
SEGUNDA OLA 4G

SEGUNDA OLA 4G
Proyecto Bucaramanga-Barranca-
Yondó
–Fase:
Adjudicado
–Longitud: 151,61 km
–Valor de la obra: $2.700.000
miles de millones http://www.portafolio.co/especiales/rutas-cuarta-generacion-4g-colombia/adjudicada-pasto-rumichaca

Proyecto Autopistas al Mar 2:
Cañasgordas - Uramita - Dabeiba Variante Fuemia) - Mutatá - El Tigre
–Fase: En proceso de
adjudicación
–Longitud: 246 km
–Valor de la obra: $1.460.000
miles de millones http://www.portafolio.co/especiales/rutas-cuarta-generacion-4g-colombia/adjudicada-pasto-rumichaca
SEGUNDA OLA 4G

SEGUNDA OLA 4G
Proyecto Neiva – Girardot- El
Juncal
– Fase: En licitación (Existe una iniciativa privada en
curso, según informa MinTransporte)
– Duración Construcción: 4 años
– Valor de la obra: $2.050.000 miles de
millones http://www.lanacion.com.co/index.php/actualidad-lanacion/item/248642-asi-sera-la-doble-calzada-neiva-girardot

Ola 4G Proyecto
Costo total
(miles de
millones $)
Longitud
total kms
Kms en
doble
calzada
Costo por Km
(miles millones $)
Primera Proyecto Loboguerrero – Mulaló 1.587.924 32 4 49.623
Primera Proyecto Autopista Conexión Pacífico 1 2.087.106 49 31 42.594
Segunda Proyecto Pasto -Rumichaca 2.200.000 80 80 27.500
Segunda Proyecto Santander de Quilichao – Popayán 1.700.000 76 76 22.427
Segunda Proyecto Bucaramanga Barranca-Yondó 2.700.000 152 66 17.809
Primera Proyecto Autopista Conexión Pacífico 2 1.300.234 98 41 13.268
Primera Proyecto Autopista Conexión Pacífico 3 1.869.331 146 - 12.804
Primera Proyecto Autopistas al Río Magdalena 2 1.740.428 144 - 12.086
Primera
Proyecto Cartagena - Barranquilla; Circunvalar de
la Prosperidad 1.709.365 147 44 11.628
Primera Proyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca 1.647.776 154 - 10.700
Segunda Proyecto Neiva - Girardot - El Juncal 2.050.000 194 10.582
Primera Proyecto Ocaña - Aguaclara – Gamarra 756.777 73 10.367
Primera Proyecto Autopistas Conexión Norte 1.300.274 145 58 8.967
Segunda Proyecto Autopistas al Mar 1 1.560.000 176 110 8.864
Segunda Proyecto Villavicencio - Yopal 2.185.032 266 48 8.209
Primera Proyecto Girardot - Honda – Puerto Salgar 1.465.609 190 - 7.714
Segunda Proyecto Sisga el Secreto 966.849 137 - 7.055
Segunda Proyecto Santana - Mocoa – Neiva 3.000.000 447 22 6.711
Segunda
Proyecto Puerta de Hierro - Carreto - Palmar de
Varela 1.240.828 195 - 6.363
Segunda Proyecto Autopistas al Mar 2 1.460.000 246 - 5.935
ESCALAFÓN DE COSTO POR KILÓMETRO VÍAS
4G

TERCERA OLA VÍAS 4G
Proyecto Fase Longitud
Corredor Bucaramanga - Cuestaboba - Pamplona Estructuración 133,7 km
Corredor Pamplona - Cúcuta Estructuración 58 km
Corredor Barbosa - San Gil - Los Curos -
Bucaramanga
Estructuración 210,7 km
Corredor Duitama - Pamplona Estructuración 308 km
Corredor Ocaña - Sardinata - El Zulia - Cúcuta Estructuración 192 km
Corredor Sogamoso - Aguazul - Maní Estructuración 172 km
Corredor Mariquita - Padua - Chinchiná Estructuración 136 km
Pasto - Chachaguí - Popayán Estructuración 268 km

INTERROGANTES
TERCERA OLA 4G
– ¿Dónde están los recursos?
– ¿Por qué no aparecen algunas obras
originalmente establecidas en los
cronogramas del gobierno? Ejemplo:
Magdalena 1
– ¿Cuántas obras se licitarán desde octubre
2015?

Se regresa a la concepción de vías
1G donde el Gobierno asume el
riesgo de tráfico
Esto significa
NO SABREMOS NUNCA EL
VALOR REAL DE LAS OBRAS
¿COSTO ETERNO?
SOBRE LAS VÍAS 4G

SÓLO ANUNCIOS
Primera ola:
no se ha construido un solo kilómetro tras 5
años de gobierno
Segunda ola:
sin claridad en recursos ni presupuestos
SOBRE LAS VÍAS 4G

Primera Ola 4G: De los 1.178 kms
adjudicados, sólo 178 son doble calzada,
es decir sólo el 15%.
Segunda Ola 4G: De los 1.968 kms
adjudicados, solo 401 kms corresponden a
doble calzada, es decir sólo el 20%
¿COMPETITIVIDAD?
Gobierno 2002-2010 adjudicó 3.078 kms de
doble calzada
SOBRE LAS VÍAS 4G

LAS VÍAS 4G
• 13 proyectos adjudicados por $19 Billones
con alcance de intervención de 1.776 kms.
Solo 226 doble calzada (12%)
• El restante corresponde a actividades de
mejoramiento y mantenimiento vial
(pavimentar lo existente).
¿Dónde está la modernización vial?

5.2. Los denominados
“Corredores de la
Prosperidad”
(Antes Corredores arteriales de
Competitividad)

DOBLE CALZADA
BUCARAMANGA – CÚCUTA
Bucaramanga-Cuestaboba (Santander)
Complemento de la Segunda
Calzada Bucaramanga – Cúcuta.
Este corredor ubicado en el
departamento de Santander, es un
eje estratégico para el comercio
internacional.

DOBLE CALZADA
Bucaramanga - Cuestaboba (Santander)
• Obra contratada en septiembre de 2009
para ser entregada en septiembre de 2015.
• Estudios y diseños 100% entregados por el
Gob. Uribe
• Metas del Proyecto:
– 62 km mejorados
– 27 km doble calzada

DOBLE CALZADA
Bucaramanga- Cuestaboba (Santander)
• Corredor Bucaramanga - Cuestaboba
– Fecha de inicio: 22-Sep-2009
– Fecha real de entrega: 22-Sep-2015
– Total Obra: 6 años
• Sobrecostos:
– Costo original: $295.139 millones
– Costo real: $452.260 millones
– SOBRECOSTOS: $157.121 millones
53% de sobrecostos

CORREDOR DEL SUR
San Miguel-Santa Ana (Putumayo)

CORREDOR DEL SUR
• Estudios y diseños 100% entregados por el
Gob. Uribe
• Primera fase: contratada en septiembre de
2009 para ser entregada en marzo de 2014
• Segunda fase: contratada en agosto de
2012 para ser entregada en julio de 2015
• Longitud Corredor: 101 km.

• PRIMERA FASE
– Fecha inicio: 23-Sep-2009
– Fecha original de entrega: 22-Mar-2014
– Fecha real de entrega: 23-Mar-2015
– Retraso: 12 meses
• Sobrecostos primera fase:
– SOBRECOSTOS: $106.525 millones
54% de sobrecostos
CORREDOR DEL SUR

• SEGUNDA FASE
– Fecha inicio: 27-Ago-2012
– Fecha estimada de entrega: 15-Jul-2015
– Aún sin entregar a la fecha
• Sobrecostos segunda fase
– Costo total estimado: $122.862 millones
– Sobrecosto estimado: $ 13.740 millones
13% de sobrecostos
CORREDOR DEL SUR

TRONCAL DE NARIÑO
El Empate, La Unión, Higuerones (Nariño)

TRONCAL DE NARIÑO
• Estudios, diseños y recursos entregados
durante el Gobierno Uribe.
• Inicio: 17 de septiembre de 2009
• Metas del proyecto:
– Km pavimentados: 26.5
– Km rehabilitados y mantenidos: 9
– Km restantes: 10.5
– Puentes: 1
– Total Obra: 46 kms

TRONCAL DE NARIÑO
• La única que se ha inaugurado
cumpliendo el cronograma (julio 2013)
• Sobrecostos:
–Costos iniciales: $ 85.625 millones
–Costos reales: $120.112 millones
–Sobrecostos: $34.487 millones
40% de sobrecostos

ANILLO DEL MACIZO
COLOMBIANO
La Sierra – La Lupa (Mpio. Patía), Cauca

ANILLO DEL MACIZO
COLOMBIANO
• Estudios y diseños 100% entregados por el Gob.
Uribe.
• PRIMERA FASE
– Fecha original de entrega: 31-Dic-2013
– Fecha real de entrega: 27-Nov-2014
– Retraso entrega: 10 meses, 27 días
• Sobrecostos Fase 1:
– Sobrecosto total: $41.340 millones
83% de sobrecostos

• Segunda fase:
– Fecha inicio: 2-Oct-2012
• Sobrecostos segunda fase:
– Costo total (estimado): $65.591 millones
– Sobrecosto estimado: $ 7.895 millones
14% de sobrecostos
ANILLO DEL MACIZO
COLOMBIANO

TRONCAL CENTRAL DEL NORTE
La Palmera (Boyacá)-Presidente (Norte de Santander)
Corredor que atraviesa
el departamento de
Santander desde La
Palmera, Covarachía
(Boyacá) hasta
Presidente, Chitagá (N.
de Santander)

La Palmera (Boyacá)-Presidente (Norte de
Santander)
• Estudios y diseños 100% entregados por el Gob. Uribe
• Longitud del corredor: 102 km.
• PRIMERA FASE
– Fecha original de entrega: 20-Sep-2014
– Fecha real de entrega: 4-Dic-2014
– Retraso: Dos meses, 5 días
• Sobrecostos primera fase:
– Sobrecosto total: $71.114 millones
54% de sobrecostos

• SEGUNDA FASE
Se han construido 15.4 km de los 33.2 km de la fase 2.
Pendientes 17.8 km.
– Fecha original de entrega: 30-Jul-2015
– Retraso estimado: 2 años, 11 meses
– Sobrecosto estimado: $135.840
millones
113% de sobrecostos
La Palmera (Boyacá)-Presidente (Norte de
Santander)

TRANSVERSAL DEL
LIBERTADOR
Córdoba, Inzá, Puerto Valencia (Cauca)
Corredor que
atraviesa el
departamento
del Cauca.
Comunica a
Popayán con
La Plata
(Huila)

• Longitud troncal: 96 km.
• PRIMERA FASE
– Fecha real de entrega: 26-Dic-2014
– Retraso: 3 meses, 17 días
• Sobrecostos fase 1:
– Sobrecostos: $ 72.935 millones
58% de sobrecostos
TRANSVERSAL DEL
LIBERTADOR

• SEGUNDA FASE
Se han construido 25 km de los 45.5 km del proyecto
de la Fase 2. Pendientes 20.5 km.
– Fecha estimada de entrega: 5-Oct-2017
– Retraso estimado: 9 meses, 15 días
TRANSVERSAL DEL
LIBERTADOR

TRANSVERSAL DE BOYACÁ
Chiquinquirá – Puerto Boyacá

• Longitud troncal: 170 km.
• PRIMERA FASE
– Fecha estimada entrega: 30-Jun-2015
– Sobrecosto estimado: $32.129 millones
27% de sobrecostos

• SEGUNDA FASE
Se han construido 29 km de los 49 km de la fase 2.
Pendientes 20 km.
– Fecha de inicio: 30-Jul-2012
– Fecha original de entrega: 29-Jul-2016
– Fecha estimada de entrega: 8-Jun-2017
– Retraso estimado: 1 año
– Sobrecosto estimado: $ 39.613
millones
26% de sobrecostos

TRANSVERSAL MEDELLIN
QUIBDO Y TRANSVERSAL
CENTRAL DEL PACIFICO FASE 1
Transversal
Central del
Pacífico
Transversal
Medellín -
Quibdó

• PRIMERA FASE:
• Transversal Medellín – Quibdó: Entre Quibdó y el
sector conocido como El Dieciocho
– Iniciado el 3 de septiembre de 2009
• Transversal Central del Pacífico: Desde el sector de
Las Ánimas hasta Santa Cecilia (Pueblo Rico,
Risaralda)
– Iniciado el 3 de septiembre de 2009
– Costos iniciales: $211.869 millones
– Costo total presupuestado: $321.869 millones
– Sobrecostos: $110.000 millones
52% de sobrecostos
TRANSVERSAL MEDELLIN
QUIBDO Y TRANSVERSAL
CENTRAL DEL PACIFICO FASE 1

TRANSVERSAL MEDELLÍN -
QUIBDÓ
Transversal que
conecta a Antioquia
con Chocó desde el
municipio de Bolívar
(Antioquia) hasta
Quibdó.

Uribe.
• SEGUNDA FASE
– Fecha original de entrega: 7-Nov-2016
– Fecha estimada de entrega: 4-Ago-2019
– Retraso: 2 años, 9 meses
• Sobrecosto fase 2:
– Costo total estimado: $405.540 millones
59% de sobrecostos
TRANSVERSAL MEDELLÍN -
QUIBDÓ

TRANSVERSAL CENTRAL
PACÍFICO
Las Ánimas (Chocó)-Pueblo Rico(Ris); Apía-La Virginia
(Ris)
Corredor que
conecta a los
departamentos de
Risaralda y Chocó
desde el municipio
de La Virginia
(Risaralda) hasta
Las Ánimas
(Chocó)

• Estudios y diseños 100% entregados por
el Gob. Uribe
• SEGUNDA FASE
– Se inició construcción en septiembre de 2012.
– Se tienen unos costos presupuestados para
este corredor por $246.312 millones
TRANSVERSAL CENTRAL
PACÍFICO
Las Ánimas (Chocó)-Pueblo Rico(Ris); Apía-La Virginia
(Ris)

TRANSVERSAL CAFETERA
Honda-Manizales
Carretera que
conecta al
departamento de
Caldas con Tolima.
Corredor desde
Manizales hasta
Honda.

• Meta Fase 1: 37,15 kilómetros (2.5 Doble calzada)
• PRIMERA FASE
– Fecha (estimada) de entrega: 31-Jul-2015
– Retraso estimado: 1 año, 7 meses
– Costos totales originales: $109.055 millones
– Costos totales (estimados): $172.903 millones
– Sobrecostos estimados: $ 63.849
millones
59% de sobrecostos
Honda-Manizales

• SEGUNDA FASE
– Fecha original de entrega: 27-Feb-2015
– Fecha estimada de entrega: 31-Dic-2015
– Retraso estimado: 8 meses
– Costos originales: $100.588 millones
– Costos totales estimados: $134.900 millones
– Sobrecostos estimados: $ 34.312
millones
34% de sobrecostos
Honda-Manizales

TRANSVERSAL DEL CUSIANA
Sogamoso (Boyacá) – Aguazul (Casanare)
Carretera que une a los
departamentos de
Boyacá y Casanare
desde El Crucero
(Sogamoso) hasta
Aguazul.

• Longitud total: 57 km.
• Primera Fase:
– Fecha original de entrega: 30-Jun-2014
– Fecha real de entrega: 30-Abr-2015
– Costos originales: $ 95.161 millones
– Costos reales: $146.408 millones
54% de sobrecostos

• Segunda Fase:
– Fecha original de entrega: 16-nov-2013
– Fecha real de entrega: 31-Ago-2014
– Costos totales reales: $32.555 millones
12% de sobrecostos

TRANSVERSAL DEL CARARE
Cimitarra-Landázuri (Santander)
Carretera del
departamento de
Santander que conecta a
los municipios de Cimitarra
y Landázuri. Esta vía sirve
de conexión para llegar a
Medellín (vía Puerto
Berrío) desde el municipio
de Vélez, Santander.

• Longitud total: 28.7 km.
• PRIMERA FASE
– Fecha real de entrega: 12-Nov-2013
– Retraso: 51 días
– Costos totales reales: $84.061 millones
54% de sobrecostos

• SEGUNDA FASE
– Fecha inicio: 31-Jul-2012
– Fecha original de entrega: 30-Oct-2014
– Fecha real de entrega: 31-Mar-2015
– Costos totales originales: $ 76.513 millones
– Costos reales totales: $117.873 millones
54% de sobrecostos

CORREDOR DE LAS PALMERAS
San José (Guaviare) – Los Almendros (Meta)
Corredor vial que
conecta a los
departamentos de
Meta y Guaviare.
El conector va desde
Los Almendros,
municipio de Fuente
de Oro, Meta, hasta
San José del
Guaviare

• Estudios y diseños 100% entregados por
el Gob. Uribe
• Longitud total: 65 km.
• El pasado 2 de junio fue dinamitada la vía
en el kilómetro 26 por el grupo terrorista
Farc, a la altura de Puerto Concordia
(Meta).

• Primera fase:
Fecha de inicio: 21 de septiembre de 2009.
No hubo demora significativa en la entrega
de la primera fase (10 días), pero sí
sobrecostos:
– Costos originales totales: $50.975 millones
– Sobrecostos: $27.325
millones
54% de sobrecostos

• Segunda fase:
– Fecha real de entrega: 16-May-2014
– Costos originales totales: $22.154 millones
– Sobrecostos: $ 6.700 millones
30% de sobrecostos

CORREDOR DEL PALETARÁ
Corredor de
Paletará, une a los
departamentos de
Cauca y Huila.
Comprende el tramo
entre San José de
Isnos (Huila) y
Popayán.

Uribe
• Longitud total: 65 km
– Fecha original entrega: 16-Sep-2013
– Fecha real entrega: 30-Nov-2014
– Retraso: 1 año, 2 meses, 15 días
• Sobrecostos:
– Costos iniciales: $ 77.590 millones
– Costos reales: $123.214 millones
59% de sobrecostos
CORREDOR DEL PALETARÁ
Isnos (Huila) Paleterá – Popayán (Cauca)

Troncal en el
departamento de
Antioquia. Conecta a
los municipios de
Vegachí, Segovia y
Zaragoza.
TRONCAL DEL NORDESTE
Vegachí – Segovia – Zaragoza (Antioquia)

TRONCAL DEL NORDESTE
Vegachí – Segovia – Zaragoza (Antioquia)
Uribe
• Longitud total: 37,5 km
– Fecha original entrega: 15-Sep-2013
– Fecha real entrega: 18-Oct-2014
– Retraso: 1 año, 1 meses, 3 días
• Sobrecostos:
– Costos iniciales: $ 76.667 millones
– Costos reales: $ 117.901 millones
54% de sobrecostos

TRANSVERSAL DE LA
MACARENA
San Juan de Arama (Meta) – Baraya (Huila)
Corredor de gran
importancia que
comunica al oriente
con el occidente de
Colombia. Une las
poblaciones de San
Juan de Arama,
Mesetas y La Uribe
(Meta) con Colombia
y Baraya (Huila).

• Estudios y diseños entregados 100% durante el
Gobierno Uribe.
• Pendientes de construcción: 3km
– Fecha inicio: 17-Jun-2009
– Fecha original entrega: 31-Dic-2013
– Fecha estimada entrega: 31-Dic-2015
– Retraso: 2 años
• Sobrecostos:
– Costos iniciales: $160.930 millones
– Costos totales estimados: $179.252 millones
11% de sobrecostos
TRANSVERSAL DE LA
MACARENA
San Juan de Arama (Meta) – Baraya (Huila)

CARRETERA DE LA SOBERANÍA
La Lejía (N. de Santander) – Saravena (Arauca)
Corredor vial
que conecta al
departamento
de Arauca con
Norte de
Santander

• Estudios y diseños entregados 100% durante
el Gobierno Uribe
• Pendientes de construcción: 2 puentes
– Fecha inicio: 17-Jun-2009
– Fecha original entrega: 31-Dic-2013
– Fecha estimada entrega: 31-Dic-2015
– Retraso: 2 años
– Presupuesto original: $116 mil millones
– Sobrecostos aún por determinar
CARRETERA DE LA SOBERANÍA
La Lejía (N. de Santander) – Saravena (Arauca)

RESUMEN EXTRACOSTOS
Corredor Total extracostos % Extracostos
Bucaramanga-Cúcuta $ 157.121 53%
Medellín Quibdó Fase 2 150.980 59%
Troncal Central del Norte Fase 2 135.840 113%
Medellin Quibdó Fase 1 110.000 52%
Corredor del Sur Fase 1 106.525 54%
Transversal del Libertador 72.935 58%
Troncal Central del Norte Fase 1 71.114 54%
Honda Manizales Fase 1 63.849 59%
Cusiana Fase 1 51.247 54%
Corredor del Paletará 45.624 59%
Transversal del Carare Fase 2 41.360 54%
Anillo del Macizo Colombiano Fase 1 41.340 83%
Troncal del Nordeste 41.234 54%
Transversal de Boyacá Fase 2 39.613 26%
Troncal de Nariño 34.487 40%
Honda Manizales Fase 2 34.312 34%
Transversal de Boyacá Fase 1 32.129 27%
Transversal del Carare Fase 1 29.342 54%
Corredor de las Palmeras Fase 1 27.325 54%
Carretera de La Macarena 18.322 11%
Corredor del Sur Fase 2 13.740 13%
Anillo del Macizo Colombiano Fase 2 7.895 14%
Corredor de las Palmeras Fase 2 6.700 30%
Cusiana Fase 2 3.495 12%
TOTAL EXTRACOSTOS $ 1.336.528

ESCALAFÓN COSTO POR KM
CORREDORES DE LA PROSPERIDAD
Corredor
Vr. Total (miles
de millones $)
Longitud kms
Costo por Km
(miles de
millones)
Honda-Manizales 307.804 37,15 8.285
Transversal del Carare 201.934 28,7 7.036
Bucaramanga-Cucuta 452.260 89 5.082
Troncal Central del Norte 457.564 102 4.486
Corredor del Sur 427.057 101 4.228
Transversal Medellín-Quibdó y Central
Pacífico 973.721 256 3.804
Troncal del Nordeste 117.901 37,5 3.144
Cusiana 178.963 57 3.140
Macarena 179.252 59,5 3.013
Anillo del Macizo Colombiano 156.865 59 2.659
Troncal de Nariño 120.112 46 2.611
Corredor de las Palmeras 107.154 42,2 2.539
Carretera de la Soberanía 116.398 55,2 2.109
Transversal del Libertador 199.131 96 2.074
Transversal de Boyacá 346.887 170 2.041
Corredor del Paletará 123.214 65 1.896

$1,34 billones:
extracostos de los Corredores de
Prosperidad hasta ahora
28 años:
total de los retrasos en las obras
de los Corredores de Prosperidad,
y muchas aún siguen sumando

Quinta parte:
Personal y publicidad

MINISTERIO DE
TRANSPORTE
Item 2011 2012 2013 2014*
Número empleados 650 639 620 633
Valor nómina ($millones) $26,922 $27,363 $26,888 $31,144
En tres años:
El valor anual de la nómina creció en
$4.222 millones (16%), a pesar de tener 3%
menos empleados
*Valores proyectados a Diciembre. Cifras a septiembre de 2014.
No respondieron la solicitud de actualización.

Item (cifras en millones) 2011 2012 2013 2014*
Valor nómina $40,535 $38,349 $39,613 $45,871
En tres años, el valor de la nómina
creció en $5,336 millones (13%),
mientras que el número de empleados
bajó un 2%.
INVÍAS
*Valores proyectados a Diciembre. Cifras a septiembre de 2014.
No respondieron la solicitud de actualización.

ANI
Item (cifras en millones) 2011 2012 2013 2014
Valor nómina $3,511 $7,724 $22,885 $18,016
En tres años:
La planta de personal aumentó en un 267%
en el número de empleados. El valor de la
nómina creció en $14,505 millones (413%).

AEROCIVIL
Item (cifras en
millones) 2011 2012 2013 2014
Número empleados 2,677 2,738 2,749 2,708
Valor nómina $115,592 $137,018 $140,038 $217,888
Mientras que el número de empleados
aumentó en un 1%, el valor de la
nómina aumentó en un 88%
* El Ministerio le debe explicaciones al país por los mecanismos de implementación de los
sobresueldos (Decreto 2158 de 2014). Además, si son justos, por qué no son sueldos?

SUPERINTENDENCIA DE
TRANSPORTE
Valor nómina $6,176 $6,484 $6,708 $6,905
En tres años:
El número de empleados descendió en
un 8%. El valor de la nómina creció un
12%

BALANCE PERSONAL
VINCULADO
(número de personas)
Entidad Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014
Ministerio de Transporte 650 639 620 633
INVÍAS 832 832 833 816
ANI 67 235 235 246
AEROCIVIL 2,677 2,738 2,749 2,708
Superintendencia de
Transporte 132 132 133 122
Total 4,358 4,576 4,570 4,525
En tres años:
167 personas más (4%).

BALANCE PERSONAL
VINCULADO
(valor promedio anual de la nómina)
En tres años:
El valor anual de la nómina aumentó en $127.088
millones (66%)
* Valor anual de la nómina según datos reportados por las entidades.
Entidad Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014*
Ministerio de Transporte $26,922 $27,363 $26,888 $31,144
INVÍAS $40,535 $38,349 $39,613 $45,871
ANI $3,511 $7,724 $22,885 $18,016
AEROCIVIL $115,592 $137,018 $140,038 $217,888
Superintendencia de Transporte $6,176 $6,484 $6,708 $6,905
Total $192,736 $216,938 $236,132 $319,824

BALANCE PERSONAL
VINCULADO
(valor promedio por empleado en $Millones)
La entidad que presenta mayor aumento en el salario promedio por
empleado, es la Aerocivil (86%), seguido de la ANI (40%)
Entidad Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014*
Variació
n %
Ministerio de
Transporte
$41,42 $42,82 $43,37 $49,20 19%
INVÍAS $48,72 $46,09 $47,55 $56,21 15%
ANI $52,40 $32,87 $97,38 $73,24 40%
AEROCIVIL $43,18 $50,04 $50,94 $80,46 86%
Superintendenci
a de Transporte
$46,79 $49,12 $50,44 $56,60 21%

MINISTERIO DE
TRANSPORTE
* Cifras proyectadas con base en el valor promedio con corte a
agosto de 2014. No respondieron solicitud de actualización.
Item (cifras en millones) 2011 2012 2013 2014*
Número contratistas 66 139 43 129
Valor nómina $2,450 $4,708 $2,399 $5,272
En tres años:
El total de la nómina paralela creció en 95% en el
número de personas contratadas y
$2,822 millones en valor (115%)

INVÍAS
Item (cifras
en millones) 2011 2012 2013 2014 2015
Número
contratistas 399 573 1,533 495 332
Valor nómina $13,607 $26,100 $35,002 $30,579 $30,331
Sorprende que en 2014 se hayan celebrado 495
contratos por un valor de $30 mil millones y que a marzo
de 2015 se hayan celebrado 332 por el mismo valor de
$30 mil millones.
Mientras el número de Contratistas creció un 24% en el
período 2011-2014, el valor de la nómina creció 125%

ANI
Valor nómina $13,355 $21,044 $29,348 $24,766
Entre 2011 y 2013 la nómina paralela
aumentó en 95 contratistas (13%)
mientras que el valor de la nómina
aumentó $15.993 millones (85%)
* No respondieron a la solicitud de actualización.

AEROCIVIL
Item (cifras en
millones) 2011 2012 2013 2014
Valor nómina $646 $1,249 $2,796 $4,282
Entre 2011 y 2014:
La nómina paralela creció en 152 personas (400%) y el
valor de la nómina paralela aumentó en $3,636
millones (563%)
* En la actualización 2014 respondieron erróneamente a la pregunta enviado los contratos de
compraventa y suministro.

SUPERINTENDENCIA DE
TRANSPORTE
Valor nómina $2,565 $3,565 $10,173 $13,032
Entre 2011-2014 se observa un incremento excesivo:
Aumentó en 336 contratistas (146%) y
en valores, $10.467 millones (408%)

BALANCE NÓMINAS
PARALELAS
(número de personas)
De 2011 a 2013 creció en 1.605
(177%) personas más.
Entidad
Año
2011
Año
2012
Año
2013
Año
2014
Ministerio de Transporte 66 139 43 129
INVÍAS 399 573 1,533 495
ANI 258 371 353 291
AEROCIVIL 38 84 101 190
Superintendencia de
Transporte 146 157 482 359
Total 907 1.324 2.512 1.464

BALANCE NÓMINAS
PARALELAS
(valor promedio anual)
Entre 2011-2013
El costo de la nómina paralela aumentó
en $47.095 millones (144%)
Entidad Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014
Ministerio de Transporte $2,450 $4,708 $2,399 $5,272
INVÍAS $13,607 $26,100 $35,002 $30,579
ANI $13,355 $21,044 $29,348 $24,766
AEROCIVIL $646 $1,249 $2,796 $4,282
Superintendencia de Transporte $2,565 $3,565 $10,173 $13,032
Total $32,623 $56,666 $79,718 $77,931

VALOR PROMEDIO POR
CONTRATISTA
(ANUAL)
El valor por contratista subió, en promedio,
107% en SuperTransporte, 81% en Invías
y 64% en la ANI.
Entidad Año 2011Año 2012Año 2013
Año
2014*
Variació
n %
MinTransporte $37 $34 $56 $41 10%
Invías $34 $46 $23 $62 81%
ANI $52 $57 $83 $85 64%
Aerocivil $17 $15 $28 $23 33%
SuperTransporte $18 $23 $21 $36 107%

Mientras que el aumento (acumulado) del
Salario Mínimo 2011-2015 fue del 15% y el
crecimiento de la inflación en el mismo
periodo fue del 8.2%, en promedio el valor
de cada contrato en estas
entidades creció en un 59%

CONSOLIDADO DE GASTOS EN
PUBLICIDADEntidad 2011 2012 2013 2014 Total
Ministerio de Transporte $139 $516 $520 $411 $1,586
INVÍAS ? ? ? ? ?
ANI - - - - -
Aerocivil - - - $228 $228
Superintendencia de
Transporte - - $115 $154 $269
Total $129 $516 $635 $793 $2.083
En su reporte, el Ministerio indica que todo el sector,
excluyendo Invías, gastó $2.083 millones en publicidad
en el período 2011 – 2014.

CONSOLIDADO DE GASTOS EN
PUBLICIDAD
No obstante, la Contraloría General de la
República, en su Informe de Contratación en
Publicidad, señala que el gasto entre enero de
2012 y marzo de 2013 el gasto del sector fue:
$5.585 millones
¿Quién miente?

Twitter: @AlfredoRamosM
alfredo.ramos@senado.gov.co
utl.alfredoramos@senado.gov.co
MUCHAS GRACIAS

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