1. Testimonio
Caso: Rediseño y Propuesta de Programas de Desarrollo
Social
Nombre: Christianne Cervantes Garzón
Antecedentes laborales relacionados con el caso:
 Directora de Política Social
Secretaría de Desarrollo Social Municipal 2007-2008
 Secretaria Técnica
Secretaría de Desarrollo Social Municipal 2008-2011
En mi carácter de Directora de Política Social en la administración 2005-2008, y
bajo las instrucciones del entonces Secretario de Desarrollo Social, Jose Yitani,
colaboré de manera directa en la preparación y modificaciones propuestas dentro
de los programas señalados en el caso. De igual manera, forme parte del equipo
que elaboró la propuesta final de los 100 primeros días presentada a la
administración 2008-2011 y que contiene a la mayoría de los programas
mencionados en este documento. Es importante señalar que algunas de estas
modificaciones, propuestas de mejora y nuevos programas fueron el resultado de
un análisis muy detallado de cada uno de ellos y que fue realizado entre los meses
de Enero y Marzo de 2008.
Posteriormente como Secretaria Técnica en la nueva administración, pude
constatar resultados de algunos de los programas que fueron conservados dentro
de la Secretaría de Desarrollo Social y en colaboración con Jose Yitani, ahora en
su carácter de Asesor Internacional y de Programas Sociales de la Secretaría de
Desarrollo Social Municipal (SDSM), planear, organizar y llevar a cabo el Primer
Foro internacional de Pobreza Urbana.
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2. Testimonio:
De los programas señalados dentro de la propuesta mencionada en el caso, y
como bien se señala en el documento, no todos los programas fueron
conservados en la SDSM. Algunos fueron transferidos a otras áreas dentro de la
administración, a otros se les cambió adaptó o modificó el nombre, aunque la
esencia de los programas se mantuvo, y otros simplemente no fueron tomados en
cuenta debido a las nuevas políticas y visión que se tenían para la administración.
De los programas y proyectos que puedo dar testimonio al haber continuado
dentro de la SDSM puedo mencionar a los siguientes:
 Programa de Alfabetización “Apúntate”: Este programa obtuvo el
nombre de “Apúntate a Tiempo” formando parte de la Estrategia PASE
(Pacto Social por la Educación) de la administración 2008-2011; buscó
atender la problemática del analfabetismo junto con el rezago educativo, y
en coordinación con el Centro de Participación Social (CUPS) de la
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, durante los tres años de
Gobierno se invirtieron 7 millones de pesos y con ello se logró atender a 4
mil 833 personas de las 17 juntas auxiliares, siendo mayoría la población
rural/indígena, y la cabecera municipal dentro de los cinturones de pobreza
y unidades habitacionales. Debido a los logros obtenidos con este
programa, el Ayuntamiento de Puebla se hizo acreedor al Premio IMDA en
2008 y al Premio Gobierno y Gestión Local 2009 que otorga el Centro de
Investigación y Docencia Económicas (CIDE) a las prácticas exitosas de los
gobiernos locales.
 El programa Equipamiento de Aulas de Medios: contribuyó a lograr la
equidad de oportunidades y elevar el nivel educativo de la niñez poblana,
incorporando instrumentos tecnológicos (computadoras, impresoras,
escáner, conectividad a Internet, software pedagógico y capacitación) a
escuelas públicas de los niveles de primaria y secundaria. Este programa,
que se efectuó en coordinación con la Fundación Únete (asociación civil sin
fines de lucro integrado por empresarios grupo de empresarios
preocupados por la educación, tuvo una inversión de 40 millones 454 mil
577 pesos en los tres años, con lo que se equiparon 211 aulas y se
beneficiaron a más de 115 mil alumnos de 251 instituciones educativas.
 Centros de Desarrollo Comunitario (CDCH), están ubicados en polígonos
de pobreza y permiten dotar a la ciudadanía de un espacio donde se
pueda elevar el nivel de vida de la población, a través de una oferta de
servicios agrupados en seis temas básicos: organización y participación
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3. comunitaria; salud comunitaria; educación; competencias laborales;
desarrollo personal, y cultura, deporte y recreación. estos continuaron a lo
largo de la administración con la misma estructura operativa, misión y
objetivos que los establecidos durante la administración 2008-2011 y se
ampliaron a 7 centros al término de la administración 2011.
Estas acciones tratan de incidir en diversos aspectos vinculados con el
combate de la pobreza urbana y el mejoramiento de las condiciones de vida
de los habitantes de las zonas urbanas marginadas del Municipio de
Puebla, particularmente de los que se encuentran en situación de pobreza
que en su mayoría habitan juntas auxiliares, zonas rurales y los cinturones
de pobreza de la comuna. Actualmente el Municipio cuenta con 7 Centros
en los que se ofrecen más de 50 servicios integrales y se atienden en
promedio a 2 mil 500 usuarios mensuales; debido a que los centros son
autosustentables no contaron con inversión por parte del Gobierno
Municipal.
 Programa de Capacitación a Comunidades: Fue una de las estrategias
implementadas para combatir la pobreza urbana y particularmente para
disminuir las desigualdades provocadas por ingresos bajos entre los
sectores sociales más necesitados, se enfocó en la capacitación técnica y
de oficios, al dotar a las personas de conocimientos, habilidades y
capacidades que les permitieran mejorar sus oportunidades laborales e
incrementar sus niveles de calidad vida. A través del en los 3 años de
Gobierno con inversión de los tres órdenes de gobierno de 15 millones 46
mil 220 pesos, se llevaron a cabo 788 cursos beneficiando a más de 14 mil
personas.
 El Programa de Unidades Móviles: este programa tuvo su origen en la
SDSM pero al inicio de la administración 2008-2011 fue transferido al
Sistema DIF Municipal y formó parte de la estrategia denominada “Salud en
Movimiento”, teniendo como objetivo atender las necesidades de familias y
comunidades que presentan altos y muy altos niveles de marginación en
núcleos urbanos, suburbanos y rurales. Su principal objetivo es elevar los
niveles de bienestar y calidad de vida de los habitantes de la capital a
través de la integralidad de servicios, la corresponsabilidad social y el
fomento de acciones de prevención en materia de salud. (No se cuenta con
los datos dado que esta dependencia no reportaba a la SDSM)).
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4. Biografía
Christianne Cervantes Garzón
Es Abogada, Notaria y Actuaria por la Benemérita Universidad Autónoma de
Puebla, y Maestra en Administración de Calidad en la Gestión Pública Local por el
Instituto de Administración Pública del Estado de Puebla. Se ha desempeñado en
diversos cargos de la administración pública destacando el de Directora de Política
Social en la Secretaría de Desarrollo Social Municipal y Secretaria Técnica del
Alcalde de Puebla. Actualmente funge como Asesora del Secretario General de
Gobierno del Estado de Puebla. Fue miembro del Comité del Modelo de Equidad
de Género del Municipio de Puebla, que logró la certificación nacional en la
materia, además ha participado como ponente en diversos foros en materia de
Políticas Públicas, Desarrollo Social, Pobreza, Modernización Administrativa y
Equidad de Género.
Firma electrónica:
Autorizo la publicación de este documento cediendo los derechos de propiedad intelectual del Banco Inter-
americano de Desarrollo (BID) y del Instituto Interamericano para el Desarrollo INDES Económico y Social
(INDES).
Nombre: Christianne Cervantes Garzón
Fecha: 14 de Marzo de 2011
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