Mi ponencia en el mítico eFindex de 2006, en Cáceres.

1. Valores y modelos para reinventar la administración
Alberto Ortiz de Zárate Tercero (aka Alorza)
http://eadmin.blogspot.com

2. ¿Cómo se llama esto?
electrónica
administración
digital
e- gobierno
en red
government
en la red

3. ¿Qué es administración electrónica?
“La Administración electrónica es la aplicación de tecnologías de la
información y la comunicación, cambio organizacional y nuevas habilidades en
las administraciones públicas, para mejorar los servicios públicos y los
procesos democráticos y fortalecer el apoyo a las políticas públicas”
http://europa.eu.int/information_society/soccul/egov/index_en.htm
Objetivos:
Mejorar los servicios públicos
Mejorar las políticas públicas
Mejorar los procesos democráticos
Medios:
La aplicación de tecnologías TIC
El cambio e innovación en las formas de gestión
La adquisición de nuevas habilidades
Justificación:
Transformarse para ganar legitimación pública

4. ¿Hasta dónde queremos llegar?
Seamos utópicos:
e-administración vs. re-administración
e-inventar vs. re-inventar
Administración como facilitadora de las condiciones
que hagan que la comunidad de personas y empresas
funcione (...) excelentemente
Alfons Cornellá

5. Valores para una Administración en red
inclusión equidad diversidad
utilidad servicio humildad
claridad transparencia obscenidad
comunidad participación discrepancia
progreso innovación subversión
entusiasmo intensidad ironía

6. Aplicación de los valores
relaciones
Ciudadanía Funcionariado
Administración
Otras
administracione
s

7. equidad = inclusión x diversidad
Equidad ≠ Igualdad
Contra la brecha digital…
y el resto de las brechas
A la Naturaleza (y a nosotros)
nos gusta la diversidad y
nos favorece el mestizaje
Administración en ensalada

8. servicio = utilidad x humildad
Vocación a resolver necesidades
+
Orientación a crear valor público
Funcionario = Servidor público

9. transparencia = claridad x obscenidad
Wittgenstein: "todo lo que puede ser dicho, puede
ser dicho claramente".
Usabilidad de la información pública
Mostrar lo que suele estar oculto.
Aprender de las malas prácticas
Rendición de cuentas < Transparencia

10. participación = comunidad x discrepancia
No hay buen gobierno sin buenos ciudadanos
Ciudadanía hacker (Pekka Himanen)
Republicanismo cívico (Joan Prats i Catalá)
Compartir la decisión y la responsabilidad
Debate y pluralismo, para una decisión sabia y
común

11. innovación = progreso x subversión
Innovar para reinventar la administración
Progreso = nuevo + mejor
Elevar la calidad de vida de la ciudadanía
Subvertir el orden, para combatir la entropía

12. intensidad = entusiasmo x ironía
Contra la indiferencia, intensidad
Entusiasmo = funcionario hacker
Ironía, como antídoto del fanatismo

13. Tiempos nuevos, tiempos salvajes
Un nuevo sistema socioeconómico
La sociedad-red
Un modelo adaptativo
Una era nueva
La sociedad de la información de management:
La Empresa Emergente
Nuevos valores sociales: Una Administración nueva
La Ética Hacker La Administración en Red
Nuevo modelo de
Una nueva idea de Gobierno
Internet: La Gobernanza
Web 2.0

14. Modelos para una administración en red
• Administración relacional
• Administración 2.0
• Administración emergente
• Administración en ensalada
• …

15. Administración relacional
• La Administración es un nodo significativo en una
red de relaciones externas e internas
• Su papel tiene más que ver con la facilitación de
conversaciones que con el control y la gestión de
recursos

16. Administración 2.0
• Administración como punto de encuentro y lugar
para la colaboración
• Las conexiones entre personas son las que valen
• Pequeñas unidades con sentido que sindican
contenidos
• Estado beta: en perpetua construcción común
• Todos innovamos
• Tecnología como base invisible
• Autoorganización
• Individualismo comunitario

17. Administración emergente (1)
EL ÁRBOL DE LA VIDA DE LAS ORGANIZACIONES EMERGENTES
PERCIBE el exterior a través tanto de sus
ADAPTACIÓN
integrantes como de los ciudadanos y sus
Estra
tegia
alianzas, en virtud de los criterios de conexión
POSIBILITA
y sostenibilidad con sus entornos externo e
Emer
gencia
Lide
razgo
interno.
PRODUCE una estructura basada en el
PERMITE aprendizaje y el conocimiento y compuesta de
Coope Comu
personas, donde se genera la cooperación
ración nidad sobre un sentimiento de comunidad.
Personas
PERMITE la constitución de la organización,
sostenida no en un organigrama, sino en una
red de interrelaciones. La (auto)organización
Apren Conoci
dizaje miento aparece por emergencia espontánea,
PROVOCA
Sosteni facilitada por un liderazgo distribuido.
bilidad
POSIBILITA una organización que se adapta
a los entornos, donde la estrategia asume un
alto grado de incertidumbre y la posibilidad de
Conexión
cambios rápidos.
PERCIBE
FUENTE > Manuel Carneiro, 2005

18. Administración emergente (2)
• Estrategia: énfasis en la visión compartida
• Liderazgo disperso: you can be heroes
• Emergencia: creatividad como rutina organizativa
• Comunidad: individuos en comunidad de práctica
• Cooperación: proceso interadministrativo
• Personas: ética hacker del trabajo
• Conocimiento: intensiva en K
• Aprendizaje: organización que aprende
• Sostenibilidad: legitimada por la sociedad
• Conexión: nodo de una red de relaciones

19. La utopía es una realidad en la medida en
que su encarnación en los sueños y
proyectos de las personas actúa sobre la
realidad, aunque no se traduzca en
programas de gobierno. En definitiva, las
utopías llevan al poder para ser
traicionadas. El poso de la historia es
cuánto queda de cambio y progreso al
final de esa traición.
Manuel Castells