Presentacion visdatos BCN
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Presentación realizada el 11 de enero de 2018 en Campus UC Lo Contador, Santiago de Chile, sobre la herramienta de visualización de datos del presupuesto de la nación, basado en datos de la Dirección de Presupuestos
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- 1. Fernanda Maldonado | Francisco Cifuentes | Alvaro Sandoval | David Manriquez Visualización Presupuesto de la Nación https://www.bcn.cl/presupuesto 11 y 12 enero 2018, Campus UC Lo Contador
- 2. ● Parte del poder legislativo ● Apoya la labor parlamentaria ● Entrega asesoría especializada y políticamente neutral ● Fomenta vinculación Congreso - Ciudadanía Biblioteca del Congreso Nacional 1883 - 2018 https://www.bcn.cl/presupuesto
- 3. El trabajo antes de la visualización de presupuesto Una ley con más de 1.000 páginas, sin gráficos ni herramientas que faciliten su comprensión Dificultades para: ● Consultar datos históricos ● Comparar partidas ● Encontrar información https://www.bcn.cl/presupuesto
- 4. Nuestra primera aproximación ● Visualizar la ley de forma gráfica ● Muestra el énfasis de las políticas públicas ● Permite buscar y observar evolución de los recursos asignados a las instituciones del Estado ● Glosas presupuestarias https://www.bcn.cl/presupuesto
- 5. ● Usabilidad ○ Lenta ○ Muchos clicks para llegar a la información ○ No se adapta a dispositivos móviles ○ Sunburst no era la herramienta más apropiada para navegar ○ No se puede compartir una URL por institución ● Datos ○ No entrega ejecución presupuestaria Falencias de nuestra primera versión https://www.bcn.cl/presupuesto
- 7. “Good artist copy, great artist steal” [Picasso]
- 10. ¿Qué se puede hacer con esta herramienta?
- 15. Vista de una partida
- 20. 1 economista 1 diseñador 1 ingeniero de datos 1 ingeniero de software Equipo de Trabajo 4 meses de trabajo https://www.bcn.cl/presupuesto
- 21. Descripción Técnica ● Uso de software libre ○ Apache SolR ○ Java, Javascript, PostgreSQL ● Algunas características de la aplicación ○ Uso de URIs en navegación ○ Ofrece API Linked Open Data ○ Responsiva ● Datos ○ Extracción automática desde sitio Dipres a partir de archivos XML ○ Desde 2012 a la fecha ○ Más de 40.000 archivos procesados. https://www.bcn.cl/presupuesto
- 22. Logros Las mejoras de la segunda visualización en relación a la primera son: ● Mejor rendimiento, menor tiempo en despliegue y en búsqueda ● Interoperabilidad a través de Linked Open Data ● Mejora la usabilidad e interacción con el usuario ● Ofrece más información https://www.bcn.cl/presupuesto
- 23. Desafíos Futuros ● Posicionar la herramienta de visualización en el trabajo legislativo, especialmente durante la tramitación del proyecto Ley de Presupuesto ● Incluir mejoras de funcionalidad de la aplicación ○ Personalizar página de inicio para ofrecer accesos directos a partidas ○ Permitir que usuario pueda definir temas, generar agrupaciones y permitir generar reportes de evolución en el tiempo ○ Mejorar la comparación de glosas ○ Integrar con otras fuentes de datos para crear un portal de finanzas públicas https://www.bcn.cl/presupuesto
Notas del editor
- La Biblioteca del Congreso Nacional tiene como principal objetivo apoyar a la Comunidad Parlamentaria durante su labor legislativa. Esto lo hacemos a través de “la generación y provisión de productos y servicios de calidad, accesibles, oportunos, pertinentes y políticamente neutrales”. Junto con ello, la Biblioteca cumple también con “contribuir a la vinculación del Congreso Nacional de Chile con la ciudadanía, dando acceso a su acervo jurídico e histórico, y promoviendo instancias de diálogo y reflexión entre los parlamentarios y la sociedad civil”. (Visión BCN)
- Bajo este contexto es que nace el proyecto Visualización del Presupuesto de la Nación, que consiste en la creación de una plataforma informática que facilita el acceso a la información de la Ley de Presupuestos, cuya naturaleza es compleja y de alta relevancia para el país. Es a través de la ley de presupuesto que se fijan las prioridades de la política pública de un gobierno. Por ejemplo, si revisamos el presupuesto 2017, el 22,8% del total de los recursos están destinados a educación. Pero ¿cómo podríamos saber esta cifra si lo que nos entrega la Dirección de Presupuestos - institución dependiente del Ministerio de Hacienda – es una lista de archivos en PDF y Excel donde se entrega la información desagregadamente?. También nos entrega este libro, de 800 páginas, donde están todos los recursos que se asignan al Gobierno Central. En términos de transparencia presupuestaria, la Dirección de Presupuestos cumple con su misión de proveer los datos de forma abierta. Sin embargo, no ofrece herramientas que hagan más accesible y comprensible tal información.
- Al no existir en Chile ningún tipo de plataforma donde se pudiese ver gráficamente la asignación de los recursos públicos, se pensó en el desarrollo de una herramienta que facilitara la comprensión de la Ley de Presupuestos, y pensando tanto en la comunidad parlamentaria, investigadores y ciudadanía. Sus objetivos eran: Contribuir a reducir la asimetría entre Ejecutivo y Legislativo, en cuanto a información y análisis, fortaleciendo la capacidad del Legislativo de constituirse como contraparte robusta del Ejecutivo en dicha discusión. Ofrecer a la comunidad parlamentaria y la ciudadanía en general, una herramienta que le permita acercarse y comprender la Ley de Presupuestos de forma fácil, gráfica y amigable
- 2017 se desarrolló un proyecto de reingeniería con la idea de mejorar sustancialmente la primera versión, permitiendo visualizar la ejecución presupuestaria de cada institución del Estado, comparar eficientemente su información, otorgar facilidades para la búsqueda de la información disponible y adicionalmente proveer la información utilizada como datos abiertos enlazados.
- Ahora la visualización comienza con una pagina de busqueda, con sugerencias de búsqueda Facetas (filtros) Metadatos de búsqueda Tienes dos opciones: entrar a la visualización general del presupuesto de la nación o entrar directamente al programa que estas buscando Los accesos directos que pusimos acá son: el nacional, educación y salud porque concentran la mayor cantidad de recursos y el congreso porque nosotros trabajamos ahí. La idea que tenemos es que mas adelante, cada usuario pueda personalizar su página inicial con sus favoritos o sus ministerios más utilizados. La página de resultado de búsqueda entrega todas las opciones asociadas a la palabra buscada, diferenciando por clasificación presupuestaria
- Revisión de distintos sitios de transparencia presupuestaria Inspiradores y proceso creativo incremental (otras visualizaciones y herramientas vistas ) Cómo justificamos el copiar elementos de otros lados como datausa.io se incorporó el metadato
- Vista principal
- La herramienta se basa en un buscador textual: con sugerencias de búsqueda Facetas (filtros) Metadatos de búsqueda
- Al entrar a la opción de visualización del presupuesto de la nación tenemos un treeMap que nos muestra la distribución de los recursos y a la izquierda un menu con posibilidades de busqueda, años y opción de hacer los análisis en pesos nominales o reales.
- Si seguimos navegando, tenemos la misma información en una tabla, que además nos muestra el nivel de ejecución presupuestaria para el último periodo disponible.
- El último gráfico muestra la distribución de los recursos a lo largo del tiempo. En el treeMap solo se ve la foto para un año determinado
- Este proyecto fue desarrollado por profesionales ya pertenecientes a la institución que, dentro de sus labores habituales, le dedicamos tiempo a este proyecto. Trabajamos desde mayo a agosto para estuviera listo para la tramitación de la ley del año 2018, que se presenta al congreso a final de septiembre y tiene para discutirse octubre y noviembre.