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TRABAJO SOCIAL
Administración en Trabajo Social
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PLANEACION
1. DEFINICIONES
Planear es trazar o formar el plan de una obra. Es un proceso que busca y
propicia la organización.”
Definiciones según diversos autores:
 FAYOL
Afirma que la Toma de Decisiones también hace parte de las funciones
de la organización. Señaló cómo las funciones del administrador la
prevención, organización, coordinación y control, que expresado en
términos más actuales no es otra cosa que la planeación, organización,
dirección y control.
 KOONTZ O’DONNELL
Junto a Terry apoyan a Fayol al decir que la previsión es la base de la
planeación. Considera la planeación como: “una función administrativa
que consiste en seleccionar entre diversas alternativas los objetivos, las
políticas, los procedimientos y los programas de una empresa”.
 KOONTZ, Harold y O´DONELL CIRIL, Welhrich. Administración.
México: Editorial Mc Graw and
Hill. 1985. dejar las diversas situaciones sometidas al azar, a la
casualidad y esta lógicamente no es la mejor manera de manejar una
empresa.
 AGUSTIN REYES PONCE
Consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse,
estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de
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operaciones para realizarlo y la determinación de tiempo y números
necesarios para su realización.
 JOSSEPH L. MASSIE
Método por el cual el administrador ve hacia el futuro y descubre las
alternativas, cursos de acción a partir de los cuales establece los
objetivos.
 BURT K. SCANLAN
Sistema que comienza con los objetivos, desarrolla políticas, planes,
procedimientos y cuenta con un método de retroalimentación de
información para adaptarse a cualquier cambio en las circunstancias.
 GEORGE R. TERRY
Es la selección y relación de hechos así como la información y el uso de
suposiciones respecto al futuro en la visualización y formulación de las
actividades propuestas que se creen son necesarias para alcanzar los
resultados deseados.
 ERNEST DALE
Determinación del conjunto de objetivos para obtenerse en el futuro y los
pasos necesarios para alcanzarlos a través de técnicas y procedimientos
definidos.
 RUSELL ACKOFF
Al igual que Koontz es consciente de la necesidad de planear en las
organizaciones, pero además considera que procurar que esta sea útil
es realmente difícil, pues es una de las actividades humanas de mayor
complejidad, por lo tanto equivocarse no es un error pero conformarse
con ello si lo es. Para Ackoff la planeación es: “...un proceso de toma de
decisiones, pero es igualmente claro que la toma de decisiones no
siempre equivale a la
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planeación”.
 GUZMÁN VALDIVIA
Define la planeación así: “actividad sistémica apoyada en datos objetivos
en posibilidades reales, en estudios técnicos para que la previsión sirva
de fundamento sólido a las políticas y programas y estos sean a su vez
instrumentos eficaces y de verdadera utilidad”.
 GEORGE TERRY
“Planeación es la selección y relación de hechos, así como la
formulación y uso de suposiciones respecto al futuro, es la visualización
y formulación de las actividades que se cree sean necesarias para
alcanzar los resultados deseados”. La planeación forma la base de la
cual se levantan todas las futuras acciones administrativas, y el gerente
que sabe y se cerciora de cuáles objetivos establecer y qué pasos dar
para lograr resultados, está seguro de obtener mayores satisfacciones
que si operan que si operan sobre una base de día a día.
2. ¿PARA QUE PLANEAR?
 Es la primera función administrativa que obliga a los demás
 Para diseñar un ambiente adecuado
 Para un desempeño más eficaz de las personas
 Para hacer un uso más racional de los recursos existentes o
potenciales
 Para solucionar problemas
 Para la consecución de los objetivos y metas organizacionales
 Para afrontar adecuadamente los cambios
 Para disminuir la incertidumbre en la toma de decisiones
Gerenciales
.
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3. PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA PLANEACIÓN
 Reducir la incertidumbre:
Obliga a los administradores a ver hacia el futuro, anticipar los
cambios, considerar su impacto y desarrollar las respuestas
adecuadas.
 Establecer el esfuerzo coordinado:
Cuando todos lo que están involucrados sepan hacia dónde se
dirige la organización y qué es lo que deben aportar para lograr
los objetivos organizacionales, pueden empezar a coordinar sus
actividades, cooperar unos con otros y trabajar en equipos
4. HERRAMIENTAS O ELEMENTOS DE LA PLANEACIÓN
 PROPOSITO Y MISION ESTRATÉGICOS
 La misión o propósito identifica la función o tarea básica de
una empresa.
 Es una declaración concisa de en cuál negocio está la
empresa o se quiere estar durante un período establecido.
 El propósito estratégico se enfoca en el ambiente interno de la
organización e implica identificar sus recursos, valores,
capacidades y aptitudes, reflejando lo que ésta puede hacer
para aprovecharlos.
 La misión se deriva del propósito estratégico, se enfoca en el
exterior e implica la razón de ser de la organización en
términos de productos a ofrecer y los mercados a cubrir.
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 VISION
 La visión es la orientación que la alta dirección le da a la empresa; es
decir, expresa cómo se quiere idealmente que sea la empresa en el
futuro.
Debe cubrir ciertas características:
◦ ser formuladas por la alta dirección,
◦ conocida y compartida por todos los colaboradores,
◦ sustentarse en los valores de la organización,
◦ ser positiva y alentadora y, lo más importante,
◦ orientar a todos los miembros de la organización durante la
transición de lo que se es a lo que debe ser la empresa en un
tiempo determinado.
 Premisas
 Las premisas de planeación son las condiciones previstas en que
operan los planes.
 Esto incluye supuestos o pronósticos sobre las condiciones futuras
que afectarán la operación de los planes.
 La técnica más conocida para elaborar las premisas es el S.W.O.T. o
F.O.D.A.:
◦ fortalezas,
◦ oportunidades,
◦ debilidades y
◦ amenazas.
 Esto es parte del análisis del ambiente interno y externo de la
organización.
 OBJETIVOS Y METAS
 Metas: Son generales y expresan deseos que la alta dirección busca
satisfacer.
◦ Son fines a los que se quiere llegar.
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◦ Es el grado cuantitativo de alcanzar objetivos de largo plazo.
◦ Surgen de los objetivos.
◦ Las metas se fijan basados en el desempeño pasado con
adaptación de acuerdo a las fuerzas futuras de la empresa, las
tendencias del mercado, los recursos.
 Objetivos: Son los fines a los que se dirigen las actividades
organizacionales e individuales.
◦ Deben ser claros, precisos y cuantificables (verificables).
◦ Los objetivos son el fin determinado.
◦ Son los que permiten alcanzar metas.
◦ Constituyen el plan básico de la empresa.
 ESTRATEGIAS
La estrategia es la determinación del propósito, misión y objetivos
básicos a largo plazo de una empresa, así como la adopción de cursos
de acción y de los recursos necesarios para cumplirla.
Es una guía de acción para la organización y todos sus miembros.
 REGLAS Y POLÍTICAS
 Reglas: Emiten acciones u omisiones especificas no sujetas a
discrecionalidad.
◦ Son normas que dictan la acción o la abstracción y no permiten la
excepción o la elección personal.
◦ Ejemplo: No fumar.
 Políticas: Enunciados o criterios generales que orientan o encausan el
pensamiento durante la toma de decisiones en la empresa.
◦ La esencia de las políticas es la existencia de cierto grado de
discrecionalidad (libertad) para guiar las decisiones.
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◦ Pueden ser escritas o verbales.
◦ Ejemplo: política salarial.
 PROCEDIMIENTOS
 Los procedimientos establecen métodos para el manejo de
actividades cotidianas.
◦ A diferencia de las políticas que son guías de acción y no de
pensamiento.
◦ Son los planes que establecen un método o forma para llevar
a cabo una actividad o serie de actividades.
◦ Pueden definirse como series cronológicas, pautas a seguir,
que indican la forma exacta en que se debe de realizar una
actividad
◦
 PROGRAMAS
 Los programas son un conjunto de actividades interrelacionadas y
cronológicamente ordenadas, que describen las actividades que se
tienen que realizar, quiénes las van a realizar y cuándo van a
terminarse.
 Técnicamente los programas se diría que son el conjunto de metas,
políticas, procedimientos, reglas, asignaciones de tareas, pasos a
seguir, recursos a emplear y otros elementos que son necesarios
para ejecutar un determinado curso de acción, normalmente
respaldado por capital y prepuestos de operaciones.
 PRESUPUESTOS
Un presupuesto es un listado que detalla los recursos o dinero asignado
para la realización de una actividad o un proyecto.
◦ Son una expresiones en términos numéricos.
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◦ Obligan a la empresa a prepararse por adelantado a los recursos
que se necesitarán.
◦ Constituyen medios de control.
 Existen varios tipos de presupuestos:
◦ Presupuesto de operación: Es el más importante se utiliza para
planear y controlar los ingresos y gastos de una organización, así
como las utilidades resultantes de la operación de la empresa.
◦ Presupuesto de gastos: Contempla los recursos necesarios para
la operación de cada una de las áreas funcionales de la empresa.
◦ Presupuesto de ingresos: Planea y controla todas las entradas de
dinero provenientes de las ventas.
◦ Presupuesto de efectivo: Conocido como flujo de efectivo,
contempla las entradas y salidas de dinero en efectivo producto
de la operación normal de la empresa.
◦ Presupuesto de capital. Es utilizado para el control de grandes
proyectos o inversiones actualizándose cada año.
5. ELEMENTOS BÁSICOS EN LA PLANEACIÓN
Los conceptos básicos de la planeación, surgen de las definiciones que
se han presentado hasta ahora:
 OBJETIVOS: Es el punto de partida de la planeación. Saber a
donde se pretende llegar, para saber en que forma puede llegarse
hasta allá.
 PLAN: Es un curso anticipado de acción que se realiza con el fin
de alcanzar unos objetivos.
 TOMA DECISIONES: en la medida en que se debe seleccionar
entre diversos cursos de acción futuros, es decir, decidir lo que va
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a hacerse y como se va a realizar antes de que se necesite
actuar.
 PREVISIÓN: Visualizar el futuro y dentro de las limitaciones
humanas encontrar los factores que puedan influir favorable o
desfavorablemente en el mismo futuro, sobre la marcha de la
empresa.
6. FUNCIONES GENERALES
 ADAPTATIVAS: debe ser adaptable para efectuar ajustes
mayores a condiciones del medio ambiente, por ejemplo el de
crear nuevos mercados, productos, programas, etc.
 DE RELACIONES CON EL MEDIO AMBIENTE: para mantener
y/o mejorar las relaciones en grupos y/o sectores del medio
ambiente y asegurar el flujo de recursos.
 DE EFECTIVIDAD Y EFICIENCIA: para mejorar y optimizar la
distribución y el uso de los recursos organizacionales .
 MANTENIMIENTO Y/O DESARROLLO DEL RECURSO
HUMANO:para mantener y/o mejorar el compromiso, el
desempeño moral, y satisfacción de los miembros de la
organización.
 MEJORA DE LA TOMA DE DECISIONES: para mejoras las
estructuras de actualidad, responsabilidad, participación y toma
de decisiones La planeación adecuada.
7. LA PLANEACIÓN SE CARACTERIZA POR:
 Por la planeación de los planes
 La originalidad organizacional en su diseño
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 Ser un proceso claro y simple
 Tener expectativas realistas.
 Se considera como un instrumento y no una panacea
8. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA “PLANEACIÒN”
 VENTAJAS
Ayuda a los administradores a estar orientados hacia el futuro, se
ven esforzados a mirar más allá de sus problemas cotidianos para
proyectar lo que podría suceder en el futuro. Los administradores
que miran solo el presente y descuidan el futuro parecen dirigirse
a un fracaso seguro.
 DESVENTAJAS
Los administradores no cuentan con la información completa de
toda su organización, la que permite realizar un proceso de
planeación adecuado al comportamiento continuo pero carente de
una seguridad en las acciones predichas por los gerentes
encargados de tomar todas las decisiones dentro de la
organización.
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