INFORME III TRIMESTRE ASETEL 2012

1. INFORME DE LABORES ASETEL
III TRIMESTRE 2011

2. Resumen Ejecutivo III Trimestre 2011
Plan y Acuerdo de Intervención DMQ / Ordenanza 022
Implementación Ordenanza 042 DMQ / RBS-SMA
Municipios RBS / Contratación abogado
Licencias Importación Teléfonos Celulares
Ley de Competencia
Tasa EMAC-EP Cuenca
Agenda MINTEL-AME-ASETEL
Nueva Sentencia Interpretativa Art.408/CC
Nueva Ley de Telecomunicaciones
Renegociación contratos telefonía fija
Impuestos SRI
Laboratorio Homologación SUPERTEL
Sistema de pagos y transacciones móviles BCE
Nuevo título habilitante ETAPA
Representación CONATEL

3. TERCER TRIMESTRE 2011
Objetivo / PLAN Y ACUERDO DE INTERVENCIÓN DMQ / ORDENANZA
022
Tema
Reabrir el espacio de negociación directamente con el
alcalde de Quito Augusto Barrera. Retomar la discusión
tanto del Plan como del Acuerdo de Intervención con la
Acción Procuraduría y la Secretaría de Hábitat y Vivienda para
procurar un acuerdo previo el inicio de obras de
soterramiento y ordenamiento de cables aéreos.
Lograr que se respete el concepto de canje de tasa por
inversión. Que se maneje un programa de intervención
Resultados
Próximos
trianual y no uno indefinido como pretendía. Aún pendiente
Pasos la revisión y ajuste del Plan de Intervención propuesto.
Asimismo pendientes del nuevo proyecto de Acuerdo de
Intervención que recoja los acuerdos alcanzados.

4. TERCER TRIMESTRE 2011
Objetivo / IMPLEMENTACIÓN ORDENANZA 042 DMQ / RBS-SMA
Tema
Acordar con la Secretaría de Ambiente un Instructivo
que facilite la regularización e implantación de RBS.
Promover reuniones con el titular y personal técnico de
la Secretaría para afinar el documento. Gestionar ante
Acción
la Secretaría de Hábitat y Vivienda la no exigencia de
informes de ICUS e IRM que demorarían el trámite de
autorización.
Resultado
Próximos Procurar una mayor agilidad en los trámites de autorización
que siguen represados. Lograr una extensión de plazo de
Pasos
regularización previsto toda vez que resulta insuficiente.

5. TERCER TRIMESTRE 2011
Objetivo /
Tema
MUNICIPIOS RBS / CONTRATACIÓN ABOGADO
Continuar con las gestiones tendientes a lograr reformas
o nuevas ordenanzas que no obstaculicen el despliegue
Acción de redes del SMA. Este accionar ha incluido a los
municipios de Guayaquil, Cuenca, Loja y Riobamba.
En el caso de Cuenca se apunta a una nueva Ordenanza,
mientras que se procura una reforma a la de Loja así como
Resultado la adopción de una normativa amigable en Riobamba que
Próximos todavía no cuenta con una regulación específica. Para
Pasos hacer un seguimiento cabal de este problema que se
extiende a decenas de municipios, ASETEL procederá a la
contratación de un abogado a partir de octubre.

6. TERCER TRIMESTRE 2011
Objetivo /
LICENCIAS DE IMPORTACIÓN TELÉFONOS CELULARES
Tema
Monitorear la adopción de la medida. En conjunto con otros
sectores importadores, solicitar la revisión de la Resolución 17
del COMEX por las dificultades que presentaba. Mantener el
Acción canal de diálogo abierto con la subsecretaría de Comercio
Exterior del MIPRO y la secretaría del COMEX. Oponernos a la
medida por considerar que la restricción a la importación sólo
favorecería el comercio informal.
Se logró la promulgación de la Resolución 24 rectificando la 17,
Resultado con su Instructivo. Luego de una reunión con el MIPRO quedó en
Próximos claro que sólo se nos aplicaría el régimen de licencias pero que
Pasos no habría cupos; y que éstas, una vez cumplidos con los
requisitos, se otorgarían en 72 horas. Pendiente una reunión
operativa con el SNAE.

7. TERCER TRIMESTRE 2011
Objetivo /
LEY DE COMPETENCIA
Tema
A través del Comité Empresarial Ecuatoriano monitorear
el proyecto de Ley enviado con carácter económico de
Acción urgente a la Asamblea Nacional. Censurar su contenido
punitivo y concentrador de poder que no favorecerá el
desarrollo de mercados eficientes y transparentes en
beneficio del consumidor.
Resultado Se han introducido limitados cambios al proyecto, evitando
Próximos inconstitucionalidades que limitaban el derecho a la defensa
Pasos de los regulados. En coordinación con la Federación de
Industrias se gestionará reformas adicionales en el veto
parcial del Ejecutivo.

8. TERCER TRIMESTRE 2011
Objetivo /
TASA EMAC-EP CUENCA
Tema
Solicitar la intervención del MINTEL para derogar una
tasa para el mantenimiento de parques y jardines a los
servicios de telecomunicaciones que pretende imponer
Acción vía ordenanza la I.Municipalidad de Cuenca. Coordinar la
posición de las operadoras para asegurar que dicha tasa
no sea cancelada, considerando que carece de sustento
jurídico.
Resultado La intervención del MINTEL se ha mantenido demorada
Próximos por los desacuerdos surgidos en torno al título habilitante
Pasos de ETAPA-EP.

9. TERCER TRIMESTRE 2011
Objetivo /
Tema
AGENDA MINTEL – AME - ASETEL
Insistir antel el MINTEL para que intervenga con la AME a
fin de procurar una mayor racionalidad en la adopción de
normas que tengan que ver con la Industria (RBS,
Acción
soterramiento, tasas, principalmente). Se le ha reiterado
que es uno de los principales problemas que afecta el
proceso de expansión de redes
El ministro Jaime Guerrero ha procedido a designar a su
Resultado asesor Javier Véliz para que se ocupe de concretar el
Próximos
acercamiento. Se está acordando con la Secretaría de la
pasos
AME la fecha para la primera reunión tripartita.

10. TERCER TRIMESTRE 2011
Objetivo /
NUEVA SENTENCIA INTERPRETATIVA ART 408 /CC
Tema
A través de la secretaría del CONATEL mantener
monitoreado el avance del proyecto de nueva sentencia
interpretativa de la Corte Constitucional, que revise la
Acción
anterior restrictiva respecto al otorgamiento de frecuencias
del espectro radioeléctrico a concesionarios privados.
Dar voz de alarma ante la inminente aprobación de un
Resultado proyecto de sentencia que no favorecía los legítimos
Próximos intereses de la Industria. En coordinación con AECTV se
pasos concretó una gestión con el presidente de la CC que
permitió neutralizar dicho proyecto. Pendiente la
aprobación de la nueva sentencia por parte del pleno.

11. TERCER TRIMESTRE 2011
Objetivo /
Tema
NUEVA LEY DE TELECOMUNICACIONES
Mantener el monitoreo del avance del proyecto de Ley
que ha sido remitido por el MINTEL a la presidencia de la
República. Insistir ante el ministro Guerrero la necesidad
Acción
de socializar el proyecto antes de su envío a la Asamblea
Nacional.
Esta solicitada una audiencia con el ministro para definir
Resultado los términos de tal socialización. Esta gestión se realiza
Próximos de forma conjunta con otros sectores interesados en la
pasos Ley como AECTV, AER, CCREA y AEPROVI.

12. TERCER TRIMESTRE 2011
Objetivo /
Tema
RENEGOCIACIÓN CONTRATOS TELEFONÍA FIJA
Mantener la coordinación con los concesionarios para
asegurar que la renegociación no irá en detrimento de la
seguridad jurídica de los nuevos contratos. La pretensión
Acción
de imponer una cláusula que obligue a introducir cambios
producto de la regulación posterior a la firma y los
términos de los planes de expansión, su verificación y
eventual sanción, continúan siendo los temas críticos.
Solicitar la realización de un taller a la SENATEL a fin de
Resultado
discutir con mayor detenimiento estos cambios, procurando
Próximos
Pasos un acuerdo que sea aceptable para las partes.

13. TERCER TRIMESTRE 2011
Objetivo /
Tema
IMPUESTOS SRI
Mantener el monitoreo del nuevo ciclo de reforma
tributaria que pretendía volver a gravar los servicios de
Acción
telecomunicaciones con un nuevo ICE. Reiterar el
discurso crítico ante la eventual medida.
La última versión de la propuesta tributaria del SRI, no
Resultado
considera gravar a los servicios que presta la Industria.

14. TERCER TRIMESTRE 2011
Objetivo /
Tema
LABORATORIO DE HOMOLOGACIÓN SUPERTEL
Oponernos a la creación del laboratorio de homologación de la
SUPERTEL considerando que no es necesario replicar en el país
las pruebas que se realizan en laboratorios internacionales para
certificar la conformidad de los teléfonos móviles. Trasladar esta
Acción posición al seno del CONATEL. En el marco de la negociación
subsecuente, la SUPERTEL se comprometió a: respetar la
certificación internacional; no incrementar costos por
homologación; y no demorar la entrada al mercado de nuevos
terminales.
Resultado El presupuesto de la SUPERTEL fue aprobado por el CONATEL
Próximos con la inclusión del laboratorio; pero tiene un desfinanciamiento de
pasos 14 millones de dólares que torna incierto el futuro del mismo.

15. TERCER TRIMESTRE 2011
Objetivo /
Tema
SISTEMA DE PAGOS Y TRANSACCIONES MÓVILES
DEL BCE
Oponernos al sistema de pagos y transacciones móviles del BCE
solicitado como un permiso de valor agregado, sosteniendo que
no era necesaria una plataforma tecnológica que centralice
Acción dichas operaciones del sistema financiero y bancario, efectuadas
desde terminales SMA. Que suponía una intervención innecesaria
todo vez que el sistema puede funcionar directamente entre el
abonado y su operadora con la banca. Dar la voz de alerta a la
AEBPE para que sustente su desacuerdo con la medida.
Resultado Se logró posponer momentáneamente la aprobación aunque
finalmente prevaleció la decisión política del gobierno de dar paso
a dicho sistema.

16. TERCER TRIMESTRE 2011
Objetivo /
Tema
TITULO HABILITANTE ETAPA-EP
Apoyar a la SENATEL en su negativa de otorgar a
ETAPA-EP un título habilitante que incluya el SMA, con el
Acción
otorgamiento de frecuencias a cero costo. Sostener
argumentadamente esta posición en el seno del
CONATEL.
Se aprobó en CONATEL un título habilitante que limita a
Resultado ETAPA-EP a una operación virtual del SMA, esto es, en
Próximos
base a un acuerdo comercial de reventa con alguno de los
pasos
concesionarios, incluida la CNT, que han pagado un
elevado valor por su licencia.

17. TERCER TRIMESTRE 2011
Objetivo /
Tema
REPRESENTACIÓN CONATEL
Mantenerla como un espacio de interlocución con las
autoridades del sector, al más alto nivel. Defender los
Acción legítimos intereses de la Industria en cada sesión del
CONATEL. Facilitar oportunamente la información de
sustento de cada uno de los temas de interés que va a
conocer y resolver el Órgano Regulador.
Resultado Preservar dicho espacio con el mayor tino posible, hasta
Próximos
pasos
tanto se debata y apruebe la nueva Ley de
Telecomunicaciones.