Ciclos de desastres

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CICLO DE LOSCICLO DE LOS
DESASTRESDESASTRES
DRA SARA GAVIDIADRA SARA GAVIDIA
MEDICO EMERGENCIOLOGOMEDICO EMERGENCIOLOGO
HCFAPHCFAP
LIMA, PERÚLIMA, PERÚ

CICLO DE LOS DESASTRESCICLO DE LOS DESASTRES
•• El manejo del desastre comprendeEl manejo del desastre comprende
las acciones destinadas a enfrentarlas acciones destinadas a enfrentar
las emergencias que se generan conlas emergencias que se generan con
los desastres,los desastres, asasíí como lascomo las
necesidades de rehabilitacinecesidades de rehabilitacióón yn y
reconstruccireconstruccióón que de ellas resultan.n que de ellas resultan.

DESASTRESDESASTRES
Daños producidos continuamente aDaños producidos continuamente a
personas, bienes, serv. poblaciones ypersonas, bienes, serv. poblaciones y
el ambiente debido a eventosel ambiente debido a eventos
naturales o por la activ. humananaturales o por la activ. humana
poniendo en peligro el bienestar delponiendo en peligro el bienestar del
ser humano y el medio ambiente.ser humano y el medio ambiente.

CICLO DE DESASTRESCICLO DE DESASTRES
SSe analiza y estudia, en formae analiza y estudia, en forma
sistemática como unasistemática como una
secuencia cíclica de etapas quesecuencia cíclica de etapas que
se relacionan entre sí, y que sese relacionan entre sí, y que se
agrupan en tres fases:agrupan en tres fases:
•• antesantes
•• durantedurante
•• despuésdespués

EL CICLO DE LOSEL CICLO DE LOS
DESASTRESDESASTRES
Fases de los desastres:Fases de los desastres:
•• AntesAntes
•• DuranteDurante
•• DespuesDespues

ETAPAS DE DESASTRESETAPAS DE DESASTRES
•• PrevenciónPrevención
•• MitigaciónMitigación
•• PreparaciónPreparación
•• AlertaAlerta
•• RespuestaRespuesta
•• RehabilitaciónRehabilitación
•• ReconstrucciónReconstrucción

DESARROLLODESARROLLO
•• Tendencia de mejorar la calidad deTendencia de mejorar la calidad de
vida humana, social.vida humana, social.
•• Mejorar el crecimiento de los bienesMejorar el crecimiento de los bienes
servicios y recursos de unaservicios y recursos de una
comunidad.comunidad.

EL CICLO DE LOSEL CICLO DE LOS
DESASTRESDESASTRES
••

FASE I: ANTESFASE I: ANTES
ANTES del desastreANTES del desastre
•• FFase previa al desastre involucraase previa al desastre involucra
activactiv.. que corresponden a las etapasque corresponden a las etapas
de:de:
•• PrevenciónPrevención
•• MMitigaciónitigación
•• PPreparaciónreparación
•• AAlertalerta

ANTESANTES
1.1. PrevenirPrevenir para evitar que ocurran dañospara evitar que ocurran daños
mayores en el impacto del desastre.mayores en el impacto del desastre.
2.2. MitigarMitigar para aminorar el impacto delpara aminorar el impacto del
mismo, ya que algunas veces no esmismo, ya que algunas veces no es
posible evitar su ocurrencia.posible evitar su ocurrencia.
3.3. PrepararPreparar para organizar y planificar laspara organizar y planificar las
acciones de respuestaacciones de respuesta
4.4. AlertarAlertar para notificar formalmente lapara notificar formalmente la
presencia inminente de un peligro.presencia inminente de un peligro.

FASE II: DURANTEFASE II: DURANTE
•• Representan las actividades y acciones deRepresentan las actividades y acciones de
respuesta al desastre, las que se llevan arespuesta al desastre, las que se llevan a
cabo inmediatamente después de ocurridocabo inmediatamente después de ocurrido
el evento.el evento.
•• Implica la etapa de RespuestaImplica la etapa de Respuesta..
•• Incluyen evacuación búsqueda y rescate.Incluyen evacuación búsqueda y rescate.

FASE III: DESPUESFASE III: DESPUES
•• Actividades y acciones posteriores alActividades y acciones posteriores al
desastre, correspondientes al proceso dedesastre, correspondientes al proceso de
recuperación; comprenden dos etapas:recuperación; comprenden dos etapas:
•• RehabilitaciónRehabilitación
•• Reconstrucción.Reconstrucción.

DESPUESDESPUES
•• Restablecer los servicios vitales yRestablecer los servicios vitales y
el sistema de abastecimiento deel sistema de abastecimiento de
la comunidad afectada.la comunidad afectada.
•• Reparar la infraestructuraReparar la infraestructura
afectada y restaurar el sistemaafectada y restaurar el sistema
productivo con miras a revitalizarproductivo con miras a revitalizar
la economía.la economía.

•• AmenazasAmenazas
•• VulnerabilidadVulnerabilidad
•• RiesgoRiesgo
INTERRELACION DE LASINTERRELACION DE LAS
FASES Y ETAPASFASES Y ETAPAS

AmenazasAmenazas
•• FFactor externo de riesgosactor externo de riesgos,, de origen naturalde origen natural
o generado por la activo generado por la activ.. deldel hombre, se, se
manifiesta en un lugar especmanifiesta en un lugar especíífico, con unafico, con una
intensidad y duraciintensidad y duracióón determinada.n determinada.
•• EEjemplojemplo:: una fuga radioactiva, derrameuna fuga radioactiva, derrame
ttóóxico, erupcixico, erupcióón, terremoto.n, terremoto.
•• SSe dan siempree dan siempre queque existan sujetos, objetosexistan sujetos, objetos
expuestos en el medio.expuestos en el medio.

•• VulnerabilidadVulnerabilidad
FFactor interno de riesgos que presenta unactor interno de riesgos que presenta un
sujeto, el cual esta expuesto a unasujeto, el cual esta expuesto a una
amenaza donde puede salir daamenaza donde puede salir daññado.ado.
EEjemplo: son vulnerables las poblacionesjemplo: son vulnerables las poblaciones
que se encuentran cerca de una plantaque se encuentran cerca de una planta
nuclear, una bodega de sustanciasnuclear, una bodega de sustancias
ququíímicas, volcmicas, volcáán o una falla geoln o una falla geolóógicagica

RiesgoRiesgo
•• Implica un mayor peligro para la integridadImplica un mayor peligro para la integridad
de los dade los dañños sociales, ambientales, yos sociales, ambientales, y
econeconóómicos en la zona dada y durante elmicos en la zona dada y durante el
tiempotiempo que dure el desastre.que dure el desastre.

PREVENCIONPREVENCION
•• Son acciones que impiden o evitan que losSon acciones que impiden o evitan que los
sucesos naturales o que las actividadessucesos naturales o que las actividades
humanas sean causantes de desastreshumanas sean causantes de desastres..

PREVENCIONPREVENCION
Medidas de prevencionMedidas de prevencion
•• Planes de desarrollo sobre espaciosPlanes de desarrollo sobre espacios
geograficos urbanos, regiones ygeograficos urbanos, regiones y
nacionales; con programas de inversión ynacionales; con programas de inversión y
asignación de presupuestos.asignación de presupuestos.
•• Planificación física de las fabricas ePlanificación física de las fabricas e
infraestructurainfraestructura
•• Programas de intervención de programasProgramas de intervención de programas
especificos: inundación sequias.especificos: inundación sequias.

PREVENCION: EjemploPREVENCION: Ejemplo
Si elSi el colegiocolegio o vivienda se encuentrao vivienda se encuentra
ubicada enubicada en zona inundable. Las medidaszona inundable. Las medidas
preventivas serpreventivas seríían:an:
•• ! Elaborar programas educativos.! Elaborar programas educativos.
•• ! No construir en zonas! No construir en zonas tradicionalmentetradicionalmente
inundables.inundables.
•• ! Asegurarse! Asegurarse que exista unque exista un mecanismo demecanismo de
alerta en casoalerta en caso de inundacide inundacióón.n.
•• ! No arrojar sobre el r! No arrojar sobre el rííoo materiales quemateriales que
contaminen ycontaminen y ocasionocasionenen represamientorepresamiento..

MITIGACIONMITIGACION
Intervención para reducir los riesgos y
daños, tomar medidas o acciones para
modificar determinadas circunstancias.
Acciones para modificar la característica de
una amenaza ayudando a un sistema
biológico, físico o social a reducir su
vulnerabilidad.

MITIGACION: EjemploMITIGACION: Ejemplo
•• Si un colegio se localiza en zona inundable:Si un colegio se localiza en zona inundable:
•• !Colocar jarillones (bultos de arena o!Colocar jarillones (bultos de arena o
piedra) para proteccipiedra) para proteccióón de mn de máárgenesrgenes de lasde las
quebradas.quebradas.
•• !Construcci!Construccióón den de diquesdiques (obras(obras construidasconstruidas
parapara garantizar que losgarantizar que los rrííos o quebradas noos o quebradas no
se salgan de suse salgan de su cauce), canales decauce), canales de sedimesedime
ntacintacióónn..(recogen el material(recogen el material que arrastra elque arrastra el
rríío).o).
•• !Dragado de r!Dragado de ríío (laboro (labor de limpieza dede limpieza de
cauces)cauces)

PREPARACIONPREPARACION
•• CConjunto de medidas y acciones para reducironjunto de medidas y acciones para reducir
la muertela muerte y otros day otros dañños y organizan deos y organizan de
manera eficiente la recuperacimanera eficiente la recuperacióón yn y
rehabilitacirehabilitacióón.n.
•• Considera aspectos como la predicciConsidera aspectos como la prediccióón de losn de los
eventos,eventos, la educacila educacióónn, la capacitaci, la capacitacióón de lan de la
poblacipoblacióón, eln, el entrenamientoentrenamiento de losde los
organismos de socorro y laorganismos de socorro y la organizaciorganizacióónn yy
coordinacicoordinacióónn para la respuesta.para la respuesta.

PREPARACION: EjemploPREPARACION: Ejemplo
•• Si elSi el colegiocolegio oo vivienda se ubicadvivienda se ubicadaa enen zonazona
inundable, las medidas de preparaciinundable, las medidas de preparacióón sern seríían:an:
•• ! Elaboraci! Elaboracióón y actualizacin y actualizacióón den de PlanesPlanes
Escolares de Emergencia yEscolares de Emergencia y Planes familiares dePlanes familiares de
Emergencia.Emergencia.
•• ! Capacitaci! Capacitacióón de todo el personal del Planteln de todo el personal del Plantel
educativo por las entidades deeducativo por las entidades de SocorroSocorro
(evacuaci(evacuacióón, incendios y primeros auxilios).n, incendios y primeros auxilios).
•• ! Capacitaci! Capacitacióón para lasn para las comunidades encomunidades en
prevenciprevencióónn y atenciy atencióón den de desastres.desastres.
•• ! Realizaci! Realizacióón den de simulacros por losimulacros por lo menos dosmenos dos
vecesveces al aal aññoo..

ALERTAALERTA
•• AAnuncio declarado para tomarnuncio declarado para tomar
precauciones especprecauciones especííficas por laficas por la
probabilidad de un suceso adverso.probabilidad de un suceso adverso.
•• Los organismos de socorro aran uso deLos organismos de socorro aran uso de
loslos procedimientosprocedimientos preestablecidos y lapreestablecidos y la
poblacipoblacióón debe tomar las precaucionesn debe tomar las precauciones
especificas para el evento previsibleespecificas para el evento previsible..

ALERTAALERTA
•• Los eLos estados de alerta no se pueden declararstados de alerta no se pueden declarar
para todos los eventos, algunos fenpara todos los eventos, algunos fenóómenosmenos
se pueden detectar, como ser volcanes,se pueden detectar, como ser volcanes,
huracanes, erupciones volchuracanes, erupciones volcáánicas, losnicas, los
tsunamis de origen lejano y deslizamientos.tsunamis de origen lejano y deslizamientos.
•• EnEn cambiocambio otros eventos tardan enotros eventos tardan en
manifestarse.manifestarse.

ALERTAALERTA
La declaraciLa declaracióón de la alerta debe ser:n de la alerta debe ser:
1. Clara,1. Clara, redacciredaccióónn simple y correcta.simple y correcta.
2. Asequible2. Asequible,, difundirse por todos losdifundirse por todos los mediosmedios
posibles y ser comprendida por las regiones.posibles y ser comprendida por las regiones.
3. Inmediata,3. Inmediata,
4. Coherent4. Coherentee
5. Oficial. Proceder de5. Oficial. Proceder de fuentesfuentes autorizadas oautorizadas o
confiables.confiables.

ALERTA: EjemploALERTA: Ejemplo
•• Con el aumento de las lluvias enCon el aumento de las lluvias en éépocas depocas de
invierno, las instituciones de socorroinvierno, las instituciones de socorro
informan a las poblaciones ubicadas cercainforman a las poblaciones ubicadas cerca
de la ribera de un rde la ribera de un ríío o quebrada, estaro o quebrada, estar
atentas en caso de que se presentenatentas en caso de que se presenten
aumentos en el caudal que puedanaumentos en el caudal que puedan
comprometer las viviendas y las vidascomprometer las viviendas y las vidas
humanashumanas

RESPUESTASRESPUESTAS
•• AAcciones que se realizan para salvar lascciones que se realizan para salvar las
vidasvidas,, reducir el sufrimiento y evitar lasreducir el sufrimiento y evitar las
perdidas ocasionadas por los eventosperdidas ocasionadas por los eventos
adversos.adversos.
•• EEs dar una atencis dar una atencióón inmediata y oportuna an inmediata y oportuna a
la poblacila poblacióón incluye las bn incluye las búúsquedassquedas,, rescaterescate
soporte bsoporte báásico de la vida y la asistencia desico de la vida y la asistencia de
la vida.la vida.

REHABILITACIONREHABILITACION
•• PProceso de recuperaciroceso de recuperacióón y desarrollo. Sen y desarrollo. Se
inicia con los servicios binicia con los servicios báásicos abastecimsicos abastecim.. dede
alimentosalimentos,, aguaagua, energ, energíía, va, víías deas de
comunicacicomunicacióónn yy saludsalud..
•• RReparacieparacióón del dan del dañño fo fíísico, social ysico, social y
econeconóómicomico..

RECONSTRUCCIÓNRECONSTRUCCIÓN
ReparaciReparacióón den de dadañños causados por eventosos causados por eventos
adversos, pueden ser a corto o largo plazo.adversos, pueden ser a corto o largo plazo.
tipos de ptipos de péérdidas:rdidas:
•• Las directasLas directas son las pson las péérdidas humanas yrdidas humanas y
disminucidisminucióón de losn de los ingresosingresos y ely el patrimoniopatrimonio..
•• Las indirectasLas indirectas son las pson las péérdidas en elrdidas en el
comerciocomercio lala industriaindustria, el, el transportetransporte, de los, de los
servicios pservicios púúblicos y de los medios deblicos y de los medios de
informaciinformacióónn..

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