Presentación para el Primer Seminario Centroamericano "Justicia Juvenil Restaurativa", celebrado en Managua, Nicaragua, los días 3 y 4 de septiembre de 2009. La presentación fue a cargo de Jorge Carrera Doménech

1. Justicia Juvenil
Restaurativa
Propuestas para una acción
estratégica regional

2. Bases Conceptuales y
Axiológicas

3. Justicia Restaurativa
Modelo
Retributivo
Modelo
Restaurativo

4. Postulados Básicos
El castigo del ofensor no garantiza per se la
restauración de la convivencia pacífica y de la paz
social.
Castigar al culpable no es exactamente lo mismo que
reparar a la víctima en su dignidad y resarcirle del daño.
Mirar hacia el futuro y no tanto hacia el pasado es
fundamental para comprender el paradigma
restaurador.
Justicia para la sociedad o justicia para las víctimas
puede no ser exactamente lo mismo
La criminalidad de pequeña escala puede ser tratada
con justicia restaurativa sin que la paz social se
resienta.

5. Estado de la cuestión
A nivel internacional tanto la filosofía como la práctica
de la justicia restaurativa todavía están en una etapa de
desarrollo. La práctica tiene aproximadamente unos 34
años. En Canadá se desarrollaron las primeras
experiencias.
Le siguieron EEUU, Austria, Alemania y Gran Bretaña.
La justicia penal de adolescentes ha sido visualizada
como especialmente propicia para este tipo de
experiencias.

6. Los instrumentos
Mediación
Conciliación-Reparación
Amonestación
Conferencias de grupo familiar

7. Justicia penal de adolescentes
REPARADORA
RESPONSABILIZADORA
ADECUADA

8. Modelo
Retributivo
Modelo
Restaurativo
Modelo
de la
responsabilización
educativa

9. Los problemas

10. Los problemas
Modelos normativos insuficientes
Medios materiales y personales insuficientes o
no adecuados
Políticas complementarias o de apoyo
insuficientes o inexistentes
Arraigo social débil del modelo

11. Los aportes desde la acción
internacional

12. LAS OPORTUNIDADES DE
UNA ACCIÓN
INTERNACIONAL
COORDINADA

13. Oportunidades
Legitimación reforzada
Efecto presión
Enriquecimiento recíproco
Incremento de las capacidades de análisis y de
desarrollo
Acceso a las lecciones aprendidas ajenas

14. Los instrumentos
Estrategia
Acciones
Monitorización

15. La estrategia
Visión
Misión
Objetivos
Acciones
Segumiento

16. La Visión
Un sistema de justicia penal de
adolescentes garantista y reparador,
basado en la responsabilización educativa
y en la reparación individual y social del
daño, capaz de interactuar eficazmente
con el resto de mecanismos de protección
y atención a la juventud

17. La Misión
Desarrollar instrumentos de
coordinación regional capaces de
coadyuvar eficazmente a alcanzar
los objetivos que conduzcan a la
realización de la visión.

18. Los objetivos
Mejora y desarrollo de modelos
Acciones coordinadas de capacitación
y especialización
Interacción con las redes que operan
en el ámbito internacional
Interacción con la sociedad civil
Interacción con instituciones del ámbito
internacional

19. Mejora y desarrollo de
modelos
Homologación con la normativa
internacional tipo
Creación de órganos especializados
Mejora del proceso: garantías, oralidad,
contradicción efectiva, celeridad
Fortalecimiento capacidades de los
operadores
Calidad de la ejecución

20. Capacitación y especialización
Para la eficaz realizacion de una justicia
penal de adolescentes de naturaleza
restauradora es fundamental el trabajo
coordinado de todos los actores del
sistema.
Sería muy importante que las bases de
esa coordinación se determinen desde el
ámbito internacional, con el fin de avanzar
hacia concepciones sistémicas que
trasciendan las fronteras.

21. Sistema de capacitación
Los modelos de capacitación deberían incluir partes
comunes con otros operadores del sistema
La realización de seminarios o talleres conjuntos con
otros operadores es muy positiva
Uno de los valores fundamentales que debe fomentarse
a través de la capacitación es el de la necesidad de que
exista una buena coordinación entre todos los
operadores
Es necesario diseñar instrumentos de capacitación
regional, así como aprovechar estructuras ya
existentes: aula iberoamericana, RIAEJ, centro
iberoamericano de capacitación virtual. La tecnología
puede ser un gran aliado en este punto.

22. Interacción con las redes
Las redes pueden jugar un papel decisivo en el
desarrollo y promoción de nuevos estándares
Es muy importante la interacción con las mismas a
fin de fomentar el desarrollo de productos y
resultados acordes con las necesidades
Las Reglas de Brasilia constituyen un ejemplo
paradigmático
Las redes tienen una fuerte legitimación para crear
instrumnentos de seguimiento y apoyo a las
reformas

23. Interacción con la sociedad
civil
Debiera proponerse como uno de los objetivos
principales de los procesos de modernización y
reforma incorporar nuevos actores al debate y al
impulso de las políticas públicas judiciales,
generando, por una parte, masa crítica informada
y, por la otra, capacidad de presión pública para
que los cambios avancen y para que avancen en
pos de los objetivos originalmente trazados y no
de otro tipo de intereses. Se debería por tanto
potenciar el rol de centros académicos
independientes y de ONGs interesadas por el
funcionamiento de la justicia.

24. Interacción instituciones
internacionales
Instituciones del sistema regional
Instituciones de referencia a nivel
mundial

25. PropuestasPotenciar los foros de debate regionales,
como instrumentos de dinamización de
políticas públicas y de seguimiento de las
mismas
Generar "Red"
Crear un observatorio estable a nivel
regional
Establecer mecanismos de contacto e
intercambio de información con las redes
regionales
Incorporar a la sociedad civil organizada a
los procesos de reflexión, acción y
seguimiento
Desarrollar modelos de comunicación y
sensibilizacion que apoyen las estrategias