Resumen de las noticias internacionales más destacadas del 17 al 23 de febrero de 2020, elaborado por el departamento de Riesgo País de CESCE.

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RIESGO PAÍS
CLAVES DE
LA SEMANA
Del 17 al 23 de febrero
2020

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LATINOAMÉRICA
BRASIL
│El acuerdo con los sindicatos pone fin a la huelga en Petrobras
La petrolera estatal brasileña Petrobras y los sindicatos de la compañía alcanzaron el 21 de
febrero un acuerdo para poner fin a una huelga que se ha prolongado durante veinte días, en
protesta por los despidos de los empleados de la fábrica de fertilizantes nitrogenados de Paraná.
Su cierre definitivo, comunicado recientemente por Petrobras, conlleva la salida de casi 400
empleados. Un tribunal había declarado días antes del acuerdo que la huelga era "ilegal" y
facultó a la empresa para sancionar a los empleados que se mantuviesen en la paralización e
incluso despedirlos por justa causa. Tras el acuerdo se reanudarán con normalidad las
operaciones de la petrolera lo que elimina el riesgo de desabastecimiento de gasolina en la
primera economía latinoamericana. La empresa, por su parte, se comprometió a no realizar
sanciones administrativas contra los trabajadores que participaron en la huelga. Se ha
convocado una futura reunión con los sindicatos, en que mediará el mismo magistrado, para
tratar las reivindicaciones de los trabajadores que están detrás del fuerte respaldo a la huelga.
BRASIL / ARGENTINA
│Acuerdo comercial
Los gobiernos de Brasil y Argentina llegaron a un acuerdo, el 17 de febrero, en virtud del cual
Argentina se comprometió a eliminar las barreras comerciales a los productos agropecuarios
brasileños y aumentar la diversidad de exportación entre ambos países. Brasil, por su parte, aprobó
el modelo de CZI (Certificado Zoosanitario Internacional) propuesto por los argentinos para la
exportación de bovinos reproductores de Argentina para Brasil. Además, cooperarán en
cuestiones relativas al cumplimiento de normativa sanitaria y calidad de los productos. Brasil
enviará una misión a Argentina hasta el 10 de julio para realizar auditorías de mantenimiento para
la carne bovina, lácteos y el pescado. En el mismo plazo, Argentina deberá enviar una misión a
Brasil para auditar productos cárnicos bovinos.
REP. DOMINICANA
│Protestas por presunto fraude electoral
Santo Domingo ha sido escenario de masivas manifestaciones la semana pasada en protesta por
lo que consideran ha sido un intento de fraude electoral por parte del gobierno de Danilo Medina
en las elecciones municipales del pasado 16 de febrero. La Junta Central Electoral (JCE),
suspendió la convocatoria cuatro horas después del inicio de las votaciones, por un fallo
generalizado en las máquinas de votación, que se usaban por vez primera en unos comicios y
que no mostraban a todos los candidatos en la pantalla. El nuevo sistema electrónico tan solo se

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utilizó en 18 de los 158 municipios del país (incluida la capital del país) pero que albergan a más
del 60% del electorado. En el momento de redacción de estas líneas los manifestantes continúan
en las calles, por séptimo día consecutivo, exigiendo una explicación de lo ocurrido y que se
ofrezcan «garantías» en las próximas elecciones municipales, legislativas y presidenciales.
Además, a las denuncias de fraude se han sumado las acusaciones de corrupción contra el
Gobierno de Danilo Medina y su partido, el PLD (Partido de la Liberación Dominicana). Conviene
recordar que el partido oficialista se encuentra muy debilitado tras la salida del ex presidente
Leonel Fernández (que también se presenta a las presidenciales del 17 de mayo), y porque su
candidato, Gonzalo Castillo, está acusado de corrupción. El 21 de febrero, la Organización de
Estados Americanos (OEA) aceptó las solicitudes de la JCE y del Gobierno para iniciar una
investigación que determine las causas que provocaron el colapso. Los dominicanos tendrán que
volver a las urnas el 15 de marzo para elegir a un total de 3.849 cargos, aunque esta vez lo harán
con papeletas físicas para evitar nuevos errores en el sistema de voto electrónico.
SURINAM
│Descubrimiento del primer yacimiento marítimo de petróleo
Las compañías petroleras Apache y Total han anunciado, el pasado mes de enero, el
descubrimiento de un yacimiento de petróleo en la costa de Surinam. La exploración y evaluación
del mismo, todavía pendientes de realización, determinarán su valor y potencial. Este hallazgo, el
primero en la costa del país, podría confirmar las sospechas de que los yacimientos de su vecina
Guayana se extienden hasta aguas de Surinam. En la actualidad, la industria petrolera del país
produce 20.000 barriles diarios (de los cuales 14.000 cubren la demanda doméstica) procedentes
de yacimientos terrestres propiedad de la empresa estatal Staatsolie que, además, posee el
derecho de explotación de los recursos hidrocarburíferos nacionales. Este descubrimiento podría
tener un gran impacto en el futuro de la economía del país, que en 2017 se recuperó de una
prolongada recesión.
│Dudas respecto a la gestión pública
Un aumento en la producción petrolera implicará una mayor recaudación fiscal para el gobierno
del presidente Desi Bouterse, el controvertido líder del país que espera ganar sus terceras
elecciones consecutivas el próximo mayo. La figura de Bouterse ha sido central en la política de
Suriname desde que liderase una dictadura militar de 1980 a 1987; en 2019 fue declarado
culpable en su país de un cargo de asesinato llevado a cabo en esta época, sentencia que
actualmente está en apelación. Además, se enfrenta a una orden internacional de detención
por tráfico de drogas. En este contexto no sorprende que existan dudas sobre la capacidad de
gestión del Ejecutivo de los recursos adicionales que este descubrimiento supondrían para las
arcas públicas.

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VENEZUELA
│Emergencia energética
Nicolás Maduro ha declarado, el estado de “emergencia energética” de la industria de
hidrocarburos en respuesta a las sanciones de Estados Unidos a una filial de la petrolera rusa
Rosneft (véase el apartado de Europa del Este). La decisión obedece, en palabras del
mandatario, a la necesidad de garantizar la "seguridad energética nacional" y "defender a
Petróleos de Venezuela (PDVSA) de los ataques imperiales". Se estima que en torno a dos tercios
de la actual producción venezolana son comercializados por Rosneft, lo que supone un impacto
profundo para el flujo de caja de PDVSA, ya muy reducido. Venezuela produce en la actualidad
sólo 700.000 barriles de petróleo, cuando en 2008, en plena bonanza, superaba los tres millones
de barriles. Además, Maduro anunció la creación de una comisión presidencial para "transformar
integralmente" a PDVSA, una expresión empleada en crisis anteriores y que se ha traducido en
pocas mejoras reales de la petrolera. Al frente de la comisión, ha colocado a Tareck El Aissami, su
vicepresidente de economía y hombre de confianza. En esta nueva etapa, el líder chavista
espera elevar la producción a 2 millones de barriles diarios, una promesa difícilmente alcanzable
en un país que atraviesa su séptimo año de contracción económica.
ASIA
CHINA
│El ritmo de expansión del virus se frena en China
Según los datos de las autoridades el ritmo de expansión del virus se ha frenado drásticamente
desde más de 2.000 a 398 nuevos casos el pasado 23 de febrero. Con todo el número de
infectados ha alcanzado ya los 77.000 y los muertos suman cerca de 2,600. Varias provincias, entre
ellas una de las mayores exportadoras, Guangdong, han rebajado su nivel de alerta ante la
ausencia de nuevos casos. El Estado está animando a las empresas a retomar la normalidad y
sigue adoptando medidas de estímulo. La semana pasada se relajaron las reglas para emitir
acciones de forma privada en el mercado por lo que se ha anunciado toda una lista de empresas
que en breve pretenden levantar financiación por valor de 10.000 mill.$.
COREA DEL SUR
│Corea se convierte en el país más afectado por el coronavirus fuera de
China y su bolsa se desploma
La bolsa de Seúl se desploma durante la última semana, (el índice KOSPI pierde más de un 10%
desde el pasado 17 de febrero) ante la expansión del Coronavirus en el país. Este mismo lunes las
autoridades elevaban el número de casos en 70 hasta los 833 y se contabilizan ya 7 muertos. Con
estas cifras Corea de Sur es, con diferencia, el país más afectado por el brote fuera de China.

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INDONESIA
│Recorte de tipos de interés
El Banco Central de Indonesia recortó, el pasado 20 de febrero, el tipo de interés de referencia
para contrarrestar el impacto que está teniendo el Coronavirus en el crecimiento de la región. De
este modo el repo a 7 días se rebajó en un cuarto de punto porcentual hasta el 4,75%. También
se rebajó la facilidad de depósito al 4% y su facilidad de préstamo al 5,5%.
EUROPA DEL ESTE - CEI
BOSNIA HERZEGOVINA
│Se elevan las tensiones étnicas
El Parlamento de la República de Srpska, una de las dos regiones autónomas en las que se divide
el país, aprobó la semana pasada la suspensión del trabajo de sus representantes en las
instituciones estatales durante los próximos dos meses. Este es el plazo que le han dado al
Gobierno central para que cambie la composición del Tribunal Constitucional que, desde 1995,
está formado por tres jueces internacionales designados por la Corte Internacional de DD. HH. y
seis jueces (dos por cada una de las etnias del país) nombrados por los gobiernos regionales. El
origen de esta disputa se encuentra en el fallo del Tribunal Constitucional que, contradiciendo la
ley de la República de Srpska, otorgaba la propiedad de unos terrenos sin propietario conocido
al Estado bosnio y no al gobierno de la República de Srpska, como reclamaban. Si en los próximos
dos meses, no se ha llevado a cabo ninguna modificación del Tribunal, el líder de la República de
Srpska, Dodik, ha amenazado con volver a asumir las competencias que, en su día, cedió al
Estado central e incluso celebrar un referéndum de secesión a finales de año; un plebiscito que
probablemente haría coincidir con las elecciones locales previstas para el próximo mes de
octubre.
RUSIA / ESTADOS UNIDOS / VENEZUELA
│Trump carga contra Rusia para castigar a Venezuela
La Administración estadounidense ha impuesto sanciones a una filial de la petrolera estatal rusa
Rosneft por ayudar a Venezuela a comercializar su crudo y, de esta forma, sostener
económicamente el régimen de Maduro. En consecuencia, Estados Unidos congelará todos los
activos que Rosneft Trading S.A y/o su presidente, Didier Casimiro, tienen en el país o bajo control
de alguna institución financiera estadounidense. Estas nuevas sanciones son parte de una amplia
campaña estadounidense para presionar el régimen de Caracas. La Casa Blanca que, desde
hace un año reconoce a Juan Guaidó como presidente de Venezuela, ha aprobado varias
rondas de sanciones que, hasta el momento, han afectado a 75 empresas y 51 personas. Sin

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embargo, se trata de la primera vez que actúa contra una compañía extranjera que opera con
Venezuela. Rosneft, por su parte, ha tildado la medida de “ilegal e injustificada”, argumentando
que las transacciones de petróleo realizadas hasta el momento se relacionan única y
exclusivamente con el pago de los 800 mill.$ de deuda que Venezuela aún tiene con Rosneft.
Washington ya había advertido a diferentes empresas energéticas, entre ellas la estadounidense
Chevron y la española Repsol, sobre los riesgos de operar con el régimen de Maduro. En el caso
de la empresa española, Repsol recibe periódicamente crudo venezolano como pago de la
deuda contraída por la compañía estatal PDVSA pero, según las propias fuentes estadounidenses,
cumpliendo siempre con las leyes y sanciones de Washington.
NORTE DE ÁFRICA – ORIENTE MEDIO
ARGELIA
│Hirak cumple un año
El pasado 21 de febrero, se cumplió el primer aniversario del nacimiento del movimiento
bautizado como Hirak. El término, que en árabe significa “todos fuera”, hace referencia a las
manifestaciones masivas que, en las principales ciudades argelinas, se han venido celebrando
cada viernes. Inicialmente, los manifestantes reclamaban la partida de Abdelaziz Buteflika,
rechazando la posibilidad de que se presentara a un quinto mandato presidencial. Sin embargo,
una vez conseguido ese objetivo en abril del año pasado, los manifestantes, lejos de detenerse,
siguieron con sus concentraciones masivas, reclamando un Estado civil en el que exista una clara
separación de poderes y en el que los militares se limiten a defender el territorio de potenciales
enemigos internos y externos. También exigen la prohibición, por razones ecológicas, de la
explotación del gas de esquisto. En el año transcurrido, sin embargo, el diálogo con las
autoridades ha sido totalmente estéril. En primer lugar, porque los manifestantes no reconocen,
por principio, legitimidad a ninguno de los políticos, empezando por el recién elegido Presidente,
Abdelmadjid Tebboune y, en segundo término, porque el movimiento no ha sido capaz de
ponerse de acuerdo en nombrar un “interlocutor válido” capaz de negociar en nombre de todo
el colectivo. Sin embargo, aunque lo anterior está generando un cierto desencanto, el Hirak no
se va a detener y tiene intención de seguir con sus movilizaciones cada viernes.
IRÁN
│Los ciudadanos dan la espalda a las elecciones y al poder
El pasado 21 de febrero se celebraron elecciones legislativas y, desde la creación de la República
Islámica en 1979, jamás tan pocos iranís acudieron a votar a unos comicios. Estas elecciones
tenían una gran importancia para el régimen. En primer lugar, por tratarse de las primeras
celebradas desde que, en mayo de 2018, el Presidente estadounidense decidió abandonar

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unilateralmente el acuerdo de no proliferación nuclear concluido tres años antes entre Irán, los
EE.UU y varias otras potencias. En segundo término, porque el Gobierno, fuertemente contestado
por la feroz represión practicada cuando las manifestaciones del pasado octubre, y con la
credibilidad bajo mínimos tras su desastrosa gestión del accidente del Boeing ucraniano, hubiera
querido una tasa de participación lo más alta posible y, en cualquier caso, superior al 50%. Hasta
tal punto había interés por parte de las autoridades en estos comicios que el guía supremo de la
Revolución, el Ayatolah Alí Khamenei, llegó a afirmar que “ir a votar era una obligación religiosa”.
Sin embargo, la población ‒y especialmente los jóvenes‒ tenía claramente otros planes. La tasa
de participación, de sólo el 42,57%, además de ser la más baja desde la instauración de la
República Islámica en 1979, contrasta negativamente con la de las anteriores elecciones
legislativas de 2016, que llegó al 62%, y dio lugar a un parlamento (Majlis) con mayoría de
“reformistas”. En esta ocasión, sin embargo, el Majlis va a estar dominado por los conservadores y
los “ultra-conservadores”, que han obtenido 200 de los 290 escaños. Aunque el parlamento no
sea un órgano en el que se adopten decisiones estratégicas, su control por los conservadores
supone un retroceso para numerosos iranís. En estos momentos, sólo la presidencia está en manos
de un “reformista”, el moderado Hasan Rohani que, desde su elección en 2013, apoyó una
política de distensión con “el gran Satán” que acabó llevando a la firma en 2015 del citado
acuerdo nuclear. Sin embargo, en 2021 tendrán lugar las próximas elecciones presidenciales y se
da casi por seguro que el sucesor de Rohani en la presidencia será un conservador, lo que
permitirá a la República Islámica presentar un frente unido ante unos EE.UU. en los que la re-
elección de Donald Trump se da casi por segura.
ÁFRICA SUBSAHARIANA
ETIOPÍA / KENIA / SOMALIA
│La plaga de langostas amenaza la seguridad alimentaria
La peor plaga de langostas del desierto de los últimos 25 años continúa avanzando en África
Oriental, principalmente en Etiopía, Kenia y Somalia. Se estima que el enorme enjambre en el
noreste de Kenia, entre cien y doscientos mil millones de langostas, abarca un territorio de 2.400
kilómetros cuadrados. Los expertos alertan que solo este enjambre podría devorar una cantidad
de alimentos similar a la consumida por 84 millones de personas al día. Estas insólitas cifras
constituyen una dramática amenaza para la producción agrícola de estos países que puede
poner en riesgo la seguridad alimentaria de más de 10 millones de personas. En un intento por
contener la plaga, las autoridades están llevando a cabo fumigaciones con medios aéreos. Sin
embargo, la magnitud del enjambre supera ampliamente la capacidad de respuesta de los
países africanos. A esto se unen los problemas intrínsecos en algunos países. En el caso de Somalia
los numerosos conflictos internos están dificultando la pulverización de plaguicidas. Se teme que
las langostas se extiendan también a Uganda y a Sudán del Sur. Ante la gravedad de la situación,

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la FAO y la ONU han alertado a la comunidad internacional de la necesidad de incrementar los
fondos para combatir la plaga.
SUDÁN DEL SUR
│Acuerdo de unidad
Finalmente el presidente de Sudán del Sur, Salva Kiir, y el principal líder rebelde, Riek Machar,
alcanzaron un acuerdo el 21 de febrero para formar un gobierno de unidad. El acercamiento no
ha sido sencillo y, desde la tregua firmada en 2018, el plazo establecido para las negociaciones
se ha tenido que prorrogar hasta en dos ocasiones. Algunas divergencias persisten; sin embargo,
los dos mandatarios se han comprometido a resolverlas en el seno del gobierno de unidad. El
acuerdo contempla cinco vicepresidencias, una de ellas será ejercida por Riek Machar. Se prevé
que la coalición lidere el periodo de transición hasta la celebración de elecciones dentro de tres
años.
TOGO
│Elecciones; sin sorpresas
El presidente del país, Faure Gnassingbé, ha revalidado su mandato en las elecciones
presidenciales celebradas el 22 de febrero. La Comisión Electoral de Togo indicó que el
mandatario obtuvo el 72% de los votos, seguido del primer candidato de la oposición, Agbéyomé
Kodjo, con el 18%. Los partidos contrarios al gobierno han denunciado que los datos no reflejan la
realidad del país y han acusado a las autoridades de alterar los resultados. Los comicios se han
celebrado en un clima de tensión, como consecuencia del enquistamiento en el poder de
Gnassingbé. Las autoridades reformaron el pasado año la Constitución y establecieron un límite
de dos mandatos; eso sí, sin carácter retroactivo, por lo que la normativa excluyó las tres
legislaturas en el poder del presidente. Así pues, Togo continuará bajo el mandato de la dinastía
Gnassingbé, al frente del país desde hace más de 50 años. Cabe recordar que, en 2005, el actual
presidente sucedió en el cargo a su padre, Gnassingbé Eyadéma, quien gobernó de forma
ininterrumpida durante treinta y siete años.
OCDE
UNIÓN EUROPEA
│ Fracasa la primera cumbre europea tras el Brexit.
Una vez se ha puesto fin a la crisis provocada por la salida de Reino Unido del club, las viejas
divisiones en el seno de la UE han vuelto a salir a relucir. La marcha de Londres ha dejado un
agujero presupuestario de 75.000 mill.€ que los Veintisiete no saben cómo cubrir. Frente a los
contribuyentes netos, liderados por Países Bajos y partidarios de recortar los fondos estructurales y

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subsidios agrícolas, se encontraban los países que abogan por mantener la solidaridad entre
Estados, donde se encuentran España, Portugal, Polonia o Hungría, los mayores beneficiarios de
estas políticas. Ante lo enconado de las posturas, al presidente del Consejo Europeo, Charles
Michel, no le ha quedado más remedio que dar por finalizada la reunión. Aún no se sabe cuándo
se retomarán las negociaciones; sí se espera, sin embargo, una notable reducción del
presupuesto que equivaldrá alrededor de 1,07% de la Renta Nacional Bruta, frente al 1,16% de la
RNB que se contemplaba para el período entre 2014 y 2020. Además, se esperan también
notables recortes en los fondos de cohesión y en la PAC (del 12% y del 14%, respectivamente) en
favor de otras políticas tales como la lucha contra el cambio climático, la digitalización o medidas
en política migratoria.
UNIÓN EUROPEA / CANADÁ
│Espaldarazo al libre comercio
El pasado 15 de febrero el Parlamento Europeo dio el visto bueno al acuerdo de libre comercio
con Canadá, más conocido como CETA, por 405 votos a favor, frente a 254 en contra, superando
así el veto de los partidos de extrema derecha que se han hecho eco de las críticas a la
globalización del presidente Donald Trump. El acuerdo comercial con Canadá ha supuesto la
primera decisión política de calado del bloque tras la marcha de Reino Unido y se considera todo
un hito en medio del clima proteccionista que empaña actualmente las relaciones
internacionales. El CETA supondrá la eliminación del 98% de los aranceles sobre los bienes, un
porcentaje que se elevará hasta el 99% pasados 7 años cuando cada una de las partes
progresivamente reduzca los aranceles a los productos industriales y el 90% de los subsidios
agrícolas. Además, como novedad, se permitirá la participación de las empresas canadienses en
las licitaciones públicas europeas (y viceversa), a la vez que se liberalizará progresivamente el
sector servicios a uno y otro lado del Atlántico. Fuentes europeas estiman que el CETA supondrá
un incremento de 12.000 mill.€ para el PIB de la UE y un incremento del 25% de los intercambios
comerciales entre ambos.

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