Resumen de las noticias internacionales más destacadas del 30 de septiembre al 6 de octubre de 2019, elaborado por el departamento de Riesgo País de CESCE.

1. Dirección de Riesgo País y Gestión de Deuda
Del 30 de septiembre al 6 de octubre
EEECCCUUUAAADDDOOORRR
 Estado de excepción. Ecuador fue escenario, el 4 de octubre, de protestas masivas
por la subida del precio de los carburantes. La jornada registró unos elevados
niveles de violencia lo que condujo a la detención de al menos 19 personas y a la
declaración del estado de excepción. El presidente Lenin Moreno, que tildó a los
manifestantes de golpistas, ha dejado claro que no dará marcha atrás en el
paquete de medidas, anunciadas dos días antes, que tienen como objetivo reducir
el gasto público. Los recortes se enmarcan en los compromisos del acuerdo firmado
con el Fondo Monetario Internacional (FMI), en marzo de este año, que incluyen la
reducción del gasto público y el incremento de los ingresos del Estado, para
desembolsar créditos por valor de 4.200 mill.$. La retirada del subsidio a la gasolina
diésel, que entró en vigor la medianoche del 3 de octubre, es sin duda el más
controvertido por su impacto en el transporte público y de mercancías e,
indirectamente, en los precios. Con la reducción de esta partida de gasto el
gobierno pretende ahorrar 1.400 mill.$ anuales. No es la primera vez que un
presidente ecuatoriano se plantea retirar esta subvención pero el elevado coste
político de una medida tan impopular ha acabado frenando o reduciendo el campo
de aplicación de la iniciativa. Sin ir más lejos Rafael Correa redujo el gasto público
en unos 300 mill.$ al suprimir la ayuda a los combustibles de navieras, aerolíneas y
carga pesada internacional. El Gobierno anunció además una contribución especial
que tiene que realizar empresas con ingresos mayores a 10 mill.$ anuales y
cambios en la remuneración y beneficios de los funcionarios públicos. En
compensación, las autoridades prevén incentivos tributarios y reducción de
impuestos para el sector productivo y exportador y la eliminación de aranceles
para la importación de aparatos tecnológicos. Tras dos días de disturbios, los
transportistas suspendieron su huelga "por falta de garantías operacionales" y al no
responsabilizarse por los "hechos vandálicos suscitados por personas infiltradas
que desean caotizar el país”.
 Los indígenas toman el relevo. Los campesinos e indígenas han continuado con las
movilizaciones a pesar del anuncio de los transportistas de levantar el paro
nacional. En el momento de redacción de estas líneas han asegurado que
continuarán con las movilizaciones y con la convocatoria de huelga general para el
próximo 9 de octubre hasta que el Presidente rectifique y reinstaure el subsidio a
los combustibles.
LATINOAMÉRICA

2. Dirección de Riesgo País y Gestión de Deuda
2
 Un aumento preocupante de la deuda pública. En 2018 el gobierno logró reducir el déficit
hasta el 1,2% del PIB (desde un déficit del 4,5% el año anterior) gracias a una sustancial
disminución del gasto en capital, una contención del gasto en salarios e incentivos al pago
de impuesto a la renta. Por otra parte, las cuentas públicas se vieron favorecidas por el
precio del petróleo, que mostró una mejora en relación con los dos años anteriores. No
obstante, el crónico saldo negativo desde 2009 ha provocado un importante aumento de la
deuda pública. Aunque continúa en niveles manejables, en torno al 50% el PIB, resulta
preocupante su ritmo de crecimiento (en 2013 era del 20% del PIB).
 Retirada de la OPEP. En este contexto Lenin Moreno ha anunciado, el 1 de octubre, su
retirada de la Organización de Países Productores de Petróleo (OPEP) a partir del 1 de
enero de 2020, argumentando razones de "sostenibilidad fiscal". Esta decisión se enmarca
dentro de los esfuerzos del Ejecutivo por reducir el gasto y generar nuevos ingresos. Como
miembro de la Organización, el país se había comprometido a producir 524.000 barriles de
petróleo por día, lo que implicaba una reducción de 16.000 con respecto al volumen de
producción de referencia para el país. Ecuador se unió a la OPEP en 1973, se retiró en 1992,
y se reincorporó a la organización en 2017.
PPPEEERRRÚÚÚ
 Crisis política. El pulso que mantiene el presidente, Martín Vizcarra, y el Congreso,
dominado por una mayoría opositora, desde su llegada al poder en marzo de 2018, se ha
agudizado la semana pasada hasta precipitar un auténtico terremoto político. El
mandatario disolvió el Congreso y convocó elecciones legislativas anticipadas, el 30 de
septiembre, invocando el artículo 134 de la Constitución después de que éste le negara un
voto de confianza ligado a una reforma del procedimiento de designación de magistrados
del Tribunal Constitucional. Actualmente, los magistrados son nombrados mediante
resolución legislativa, con el voto de dos tercios de los diputados de la Cámara. Vizcarra con
el cambio de la ley pretende evitar que ese alto tribunal esté dominado por jueces
designados por la oposición fujimorista, que tiene mayoría en el Congreso junto a sus
aliados de derecha y extrema derecha. El Parlamento optó por obviar la propuesta de
reforma del Presidente e iniciar de inmediato el nombramiento del nuevo magistrado.
 Suspensión del Presidente. Tras el anuncio de Vizcarra de disolver el Congreso, el
Legislativo inició un proceso para suspender al mandatario por "incapacidad temporal". Con
86 votos a favor, ninguno en contra y sin abstenciones se aprobó su suspensión por 12
meses. Los partidarios de Vizcarra, que califican al Congreso de corrupto y obstruccionista,
no tardaron en manifestarse para mostrarle su apoyo. Las Fuerzas Armadas también están
del lado del presidente; emitieron un comunicado en que lo reconocen como su "jefe
supremo". Los partidos opositores, por su parte, consideran que Vizcarra ha dado un golpe
de estado y comparan la situación con la disolución del parlamento por Alberto Fujimori en
1992 cuando los tanques salieron a las calles. Tal y como establece la ley, la vicepresidenta
Mercedes Aráoz juramentó como presidenta en funciones ese mismo día pero dimitió a las
36 horas. En su opinión “se ha roto el orden constitucional” y pidió la convocatoria de
elecciones generales en el más breve plazo por el bien del país. Todo apunta a que Perú se
encamina a unas elecciones legislativas en enero pero no está claro si el colapso
constitucional servirá para romper el estancamiento político que inmoviliza al país o si
perjudicará a la democracia.

3. Dirección de Riesgo País y Gestión de Deuda
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HHHOOONNNGGG KKKOOONNNGGG /// CCCHHHIIINNNAAA
Duros enfrentamientos durante el fin de semana. El movimiento de protesta protagonizó este
fin de semana numerosas marchas en desafío de la prohibición de llevar el rostro cubierto.
Como en ocasiones anteriores a las marchas pacíficas durante el día de decenas de miles de
manifestantes se sucedieron por la noche enfrentamientos violentos con la policía y
numerosas detenciones. Asimismo, se paralizó el sistema de transporte suburbano y las
autoridades de la ciudad hablan ya de alto riesgo para la seguridad.
TTTAAAIIIWWWÁÁÁNNN /// CCCHHHIIINNNAAA
Taiwán alerta sobre el expansionismo chino. El Ministro de Exteriores Joseph Wu alertó de la
expansión territorial china en el Pacifico, el pasado 6 de octubre. En concreto advirtió que
China tenía planes de reabrir la estación de comunicaciones de Kiribati y una base naval en la
provincia occidental de las islas Salomón. Tanto Kiribati como las islas Salomón rompieron el
mes pasado sus acuerdos con Taiwán y reconocieron a China. El número de países con los que
Taiwán tiene relaciones en el Pacifico se ha reducido a cuatro y solo quince en todo el mundo.
UUUCCCRRRAAANNNIIIAAA
Mejora del rating. Standard & Poor´s ha decidido mejorar el rating de Ucrania hasta dejarlo en
el nivel B, aún cinco escalones por debajo del grado de inversión, tal y como lo hizo Fitch hace
tan solo unas semanas. Entre los motivos citados por la agencia, destaca el compromiso que ha
mostrado el nuevo Ejecutivo con las reformas acordadas por el anterior Gobierno con el FMI.
La lucha contra la corrupción, la prudencia fiscal o la liberalización del precio del gas, una de
los puntos más controvertidos y que mayor oposición ciudadana ha suscitado, son algunas de
las medidas elogiadas. Además, ambas agencias valoran la situación de estabilidad política en
la que se encuentra el país en este momento ya que, por primera vez en más de tres décadas
existe una mayoría legislativa suficiente para adoptar las reformas estructurales que el país
necesita. Las autoridades ucranianas, por su parte, han celebrado la noticia ya que la mejora
de la calificación facilitará el acceso a la financiación externa necesaria para hacer frente a los
vencimientos de deuda soberana entre 2020 y 2021.
ASIA
EUROPA DEL ESTE - CEI

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LLLÍÍÍBBBAAANNNOOO
Las dificultades financieras podrían hacer peligrar el “peg”. Desde hace más de dos décadas,
la libra libanesa está ligada al dólar a un tipo de cambio fijo de 1.507,5 libras/1 $. Dicha ligazón
se estableció en su momento para proporcionar credibilidad y estabilidad, tanto a inversores
como a los agentes económicos, en un país que pocos años antes, concretamente en 1990,
había salido de una larga y cruenta guerra civil de quince años de duración. Las reservas en
poder del Banco Central ascendían el pasado mes de julio a 37.000 mill.$, un nivel sólido ya
que cubrían más de un año de importaciones de bienes y servicios, y las autoridades se aferran
a este dato para proclamar que la supervivencia del “peg” no corre peligro. Sin embargo, en los
últimos dos años el nivel de las mismas ha caído en 4.000 mill.$ y en la actualidad, muchos
negocios, desde gasolineras a panaderías pasando por farmacias, que cobran en libras a sus
clientes pero que tienen que pagar en dólares a sus proveedores, se quejan de que los bancos
comerciales se niegan a venderles dólares al tipo de cambio oficial, por lo que tienen que
acudir al mercado negro. De momento, el “spread” entre uno y otro tipo no es muy elevado,
pero va en aumento y está poco a poco erosionando los márgenes de estos negocios. Hace
pocas semanas las gasolineras llevaron a cabo una huelga de varios días por esta causa, y los
fabricantes de pan, que pagan la harina –que es importada‒ en dólares, ya han amenazado
con desabastecimientos de pan si no se les permite comprar dólares al tipo oficial. En
definitiva, a pesar de las llamadas a la calma de las autoridades, cada vez son más los que no
consideran creíble el actual tipo de cambio fijo de la libra con el dólar. En 2018, el Líbano
registró unos déficits público y por cuenta corriente elevadísimos, del 11% y del 26% del PIB
respectivamente, al tiempo que la deuda pública, que equivale a más del 160% del PIB, está
entre las más elevadas de todas las de los países emergentes. Los depósitos bancarios de los
libaneses no residentes no han dejado de caer desde el pasado mes de mayo, lo que
constituye un problema grave porque con los mismos, los bancos adquieren deuda pública
estatal, contribuyendo a financiar el déficit público. El FMI, en su último Artículo IV, que data
de finales de 2016, ya consideraba que había un gran riesgo de que la deuda pública se
volviera insostenible. Este año dos de las tres principales agencias de calificación (Moody’s y
Fitch) ya han empeorado el “rating” crediticio del país, a siete y ocho peldaños
respectivamente por debajo del grado de inversión, en tanto que la tercera (Standard &
Poor’s) cambió la perspectiva del Líbano a “negativa”, lo que abre la puerta a una próxima
degradación de su calificación crediticia.
TTTÚÚÚNNNEEEZZZ
Tiempo de elecciones. Las elecciones legislativas que tuvieron lugar en Túnez el pasado seis de
octubre, dieron lugar, como ya se preveía, a un parlamento enormemente fragmentado, lo
que va a complicar mucho la formación de un ejecutivo estable. Ennahda, una formación
islamista de carácter moderado emparentada con los Hermanos Musulmanes, fue el partido
más votado, pese a lo cual sólo obtuvo el 17,5% de los sufragios, lo que únicamente le
garantizará unos 40 escaños del total de 217 que compondrán el nuevo parlamento. A escasa
distancia de Ennahda, con el 15,6% de los votos, quedó el populista Qalb Tunis (Corazón de
Túnez), hasta el punto de que una hora después del cierre de los colegios electorales, ambas
NORTE DE ÁFRICA - ORIENTE MEDIO

5. Dirección de Riesgo País y Gestión de Deuda
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formaciones se proclamaron vencedoras. Las elecciones se desarrollaron sin incidentes de
consideración aunque en medio de un gran desinterés, como lo prueba la altísima abstención,
que fue del 59%, especialmente entre los jóvenes. Túnez se vio obligado a adelantar la primera
vuelta de las elecciones presidenciales al pasado 6 de septiembre para elegir a un sustituto del
Presidente Beji Caïd Essebsi, quien falleció el 25 de julio. Los dos contendientes más votados,
Kais Said, un austero profesor de derecho con gran predicamento entre los jóvenes, y Nabil
Karoui, un rico empresario con ideario populista que actualmente se encuentra en prisión,
disputarán la segunda y definitiva vuelta el próximo 13 de octubre, por lo que las elecciones
legislativas han quedado intercaladas entre una y otra vuelta, algo que quizá ayude a explicar
el hartazgo de los votantes y la alta abstención en éstas últimas. Sin embargo, a pesar del
desinterés por las elecciones parlamentarias, la constitución tunecina otorga más facultades al
Primer Ministro que al Presidente. Los resultados definitivos de las elecciones legislativas se
harán públicos el día 10 de octubre.
CCCAAAMMMEEERRRÚÚÚNNN
 Dialogo nacional. El presidente de Camerún, Paul Biya, ha convocado un diálogo nacional
para tratar de solucionar las tensiones entre el Gobierno y los separatistas anglófonos. La
reunión ha contado con la participación de unas 400 personas, dos tercios provenientes de
las regiones Noroeste y Sudoeste, las dos anglófonas en un país en el que el 20 % pertenece
a esta minoría. No obstante, han faltado los principales líderes separatistas, algunos de los
cuales están encarcelados y otros viven en el exilio. Tras cuatro días de reunión, el diálogo
concluyó con la recomendación de crear un estatus especial para las dos regiones, que
viven un conflicto armado desde finales de 2017. Además, se abogó por el regreso al
nombre de "República Unida de Camerún" para el país, cambiado por decreto presidencial
en 1984 a "República de Camerún". Otras recomendaciones fueron la reinserción de
excombatientes y que se retomen los grandes proyectos que han sido abandonados en
estas dos zonas. El veterano mandatario se ha comprometido a considerar "con atención"
las recomendaciones formuladas. Por el momento son solo promesas pero la mera
convocatoria del diálogo es un importante paso de cara a resolver un conflicto que ha
causado unos 3.000 muertos y ha provocado más de 530.000 desplazados.
 Un gesto positivo. El opositor Maurice Kamto, principal rival del presidente de Camerún,
Paul Biya, en las presidenciales de 2018, ha sido liberado, el 5 de octubre, tras nueve meses
de detención. Kamto y más de 90 militantes de su partido, Movimiento para el
Renacimiento de Camerún (MRC), fueron detenidos en enero por orden de un tribunal
militar de la capital, Yaundé, por alentar protestas “no autorizadas”. El origen de la tensión
fue la victoria del presidente Paul Biya, en el poder desde hace más de treinta años, en los
comicios celebrados en octubre del año pasado. La oposición defendió que los resultados
oficiales, que otorgaron a Biya más del 70% de los votos, no eran creíbles y acusaron al
gobierno de manipular el proceso electoral. El presidente tomó la decisión de liberar a
Kamto solo unas horas después del final del diálogo nacional que ha convocado para tratar
ÁFRICA SUBSAHARIANA

6. Dirección de Riesgo País y Gestión de Deuda
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de poner fin al sangriento conflicto separatista entre las dos regiones de habla inglesa en el
oeste del país.
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Atentados. Fuerzas terroristas adheridas a Al Qaeda han llevado a cabo, el 30 de septiembre,
una ofensiva contra dos bases militares de Mali en las localidades de Mondoro y Boulekessi,
cercanas a la frontera con Burkina Faso, que provocó la muerte de al menos 40 personas, 25
de las cuales eran miembros de las Fuerzas Armadas de Mali (FAMA) y 15 eran insurgentes, y
la desaparición de otras 60. Según la alianza antiterrorista G5 de la región del Sahel detrás del
atentado está la organización salafista (rama ultraconservadora suní) Ansar ur Islam cuyo
nombre significa ‘Defensores del Islam’. La seguridad en Malí se ha deteriorado en los últimos
meses a causa de los atentados yihadistas y de los enfrentamientos intercomunitarios entre
diversas etnias, que han sacudido especialmente la región de Mopti y la zona fronteriza con
Burkina Faso, donde los extremistas han ganado más presencia.
EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS ///UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA
La OMC da la razón a Washington. La semana pasada el Mecanismo de Resolución de Disputas
de la OMC falló a favor de Estados Unidos en el contencioso que mantenía con Bruselas desde
hace más de una década. El organismo considera ilegal el apoyo que distintos gobiernos de la
UE prestaron a Airbus para el desarrollo de dos modelos de aeronaves (A350 y A380) y que
esto supuso un daño económico para su competidor Boeing. En consecuencia, el organismo
autoriza a Washington a imponer aranceles por valor de 7.500 mill.$ para compensar dicho
daño. Estados Unidos, que había elaborado una lista preliminar con 300 productos importados
de algunos países de la UE, ya ha anunciado que finalmente impondrá nuevos gravámenes
sobre 150 productos que entrarán en vigor el próximo 18 de octubre. A partir de entonces, los
componentes del sector de la aviación civil soportarán un arancel del 10%, mientras que el
gravamen será del 25% para distintos productos agrícolas, entre los que se encuentran el
queso, las aceitunas, el aceite de oliva, el vino y los productos porcinos procedentes de
España, Alemania, Francia y Reino Unido, todos ellos miembros del consorcio propietario de
Airbus. Si bien la Comisión Europea ha acatado la decisión, ha instado a la Administración
estadounidense a no aplicar los gravámenes ya que considera que sería una medida
contraproducente ya que ambos se encuentran en una tregua comercial desde el mes de julio
de 2018. El Gobierno estadounidense, en respuesta, ha dicho que negociará con Bruselas
cuando cumpla con las reglas de la OMC. Algo que resulta cuanto menos paradójico si se
tienen en cuenta los constantes ataques de Trump al organismo, al que ha desacreditado en
reiteradas ocasiones desde que llegó al poder.
UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA
 Portugal. Costa revalida su mandato. Los portugueses han vuelto a dar su apoyo al
candidato socialista António Costa que, con el 36,7% de los votos, obtuvo una holgada
victoria en los comicios celebrados el pasado domingo 6 de octubre. Por detrás quedó el
OCDE

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principal partido de la oposición, el Partido Social Demócrata, que ha cosechado uno de los
peores resultados electorales de su historia (28% de los votos). Si bien Costa mejora en 14
escaños el resultado anterior, se queda lejos de la mayoría absoluta que buscaba y se verá
obligado a pactar de nuevo con alguno de los partidos con los que, hasta ahora, gobernaba
en coalición: el Bloco de Esquerda (BE), que ha obtenido el 9,7% de los votos, y el Partido
Comunista (PC) con el 6,7%. Los portugueses reafirman, así, la gestión de la coalición de
izquierdas conocida como la “geringonça” que llegó al poder en 2015 y que puso fin al
período de austeridad (2011-2014) marcado por el rescate del FMI y la Unión Europea.
 Reino Unido. El plan de Boris. Coincidiendo con el Congreso del partido Conservador, el
nuevo primer ministro, Boris Johnson, envió a Bruselas el nuevo plan para la salida de Reino
Unido de la UE. El texto propone que Irlanda del Norte continúe alineada con las reglas
comunitarias en lo relacionado con la producción agrícola e industrial, lo que preservaría la
unidad económica entre las dos partes de la isla, al respetar los actuales flujos comerciales.
Sin embargo, en el nuevo plan, esta salvaguarda sería renovable cada cuatro años, previa
autorización de la Asamblea de Irlanda del Norte. Sin esta autorización, la salvaguarda
dejaría de ser efectiva en el plazo de un año. Este es el principal punto de conflicto entre las
partes ya que, en el plan de May, la salvaguarda se activaba automáticamente, sin ningún
tipo de autorización, en caso de que Bruselas y Londres no hubiesen alcanzado un acuerdo
una vez finalizado el período de transición (diciembre de 2020). Esto supone un factor
fundamental para reducir la incertidumbre ya que empresas y consumidores conocerán con
anterioridad el marco regulatorio que regirá. Con la propuesta de Boris, la posibilidad de
que se restablezca una frontera dura en la Isla de Irlanda se dejaría a merced de la situación
política en Irlanda del Norte en ese momento. Bruselas también ha señalado que no
debería ser únicamente una de las partes la que tuviese el poder de decisión sobre una
medida que afecta también a Irlanda y, lógicamente, a todo el Mercado Único y exige que
tanto Irlanda del Norte (en quien, por el momento, el Reino Unido ha delegado esta
decisión) y la Unión Europea puedan suprimir la salvaguarda. En cualquier caso, Bruselas
valora positivamente estas nuevas propuestas del Ejecutivo británico, teniendo en cuenta la
dureza de la que tradicionalmente Johnson ha hecho gala.
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