1. ESTADO Y CONTROL
SOCIAL
Carmenza Motta Rodríguez
Contralora

2. CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL
DE CASANARE
Nuestra Misión:
• Procurar el buen uso de los
Recursos Públicos

3. LO PÚBLICO
Es lo que pertenece a
todos, lo que todos
tenemos derecho de
acceder, lo que todos
debemos cuidar.

4. ESTADO
En el libro “Teoría General del Estado”
dice:
El Estado es una corporación formada
por un pueblo, dotada de un poder de
mando originario y asentada en un
determinado territorio.

5. ESTADO
En el libro “Derecho constitucional e
instituciones políticas” de André Haurinou
Estado es: una agrupación humana fijada en
un territorio determinado en que existe un
orden social, político y jurídico, orientado al
bién común, establecido y mantenido por
una autoridad dotada de poder de coerción.

6. ELEMENTOS DEL ESTADO
EL TERRITORIO:
Determina el carácter de ciudadano. Lo
establece el artículo 101 de la CN.
“Los límites de Colombia son los establecidos en
los tratados internacionales aprobados por el
Congreso, debidamente ratificados por el
Presidente de la República y los definidos en los
laudos arbitrales que sean parte de la Nación”.

7. LA POBLACIÓN
Son los habitantes, de diferente sexo, religión,
edad, que están ubicados dentro del marco
de sus fronteras, que tiene como interés
colectivo la búsqueda del desarrollo a través
de un pensamiento común de constituir
nacionalidad, reconociendo una misma
norma, un mismo idioma, una misma historía
y una misma tradición.

8. Nacionales Colombianos
• Por nacimiento:
- Los nacidos en Colombia.
- Los hijos de padres Colombianos que nacidos en el
extranjero, regresen a Colombia.
• Por adopción:
- Los extranjeros que soliciten y obtengan la
nacionalidad.
- Los latinoamericanos y del Caribe por nacimiento,
domiciliados en Colombia, de acuerdo a tratados
internacionales.
- Los indígenas de territorios fronterizos en uso de
acuerdos internacionales.

9. EL PODER LEGÍTIMO
• Es la autoridad que permite al Estado alcanzar
los objetivos que se ha propuesto.
• No pertenece a una institución o persona
determinada, sino a los hombres y mujeres que
conforman la población.
• El poder es del pueblo, constituyente primario.
• Sus normas están en la CONSTITUCIÓN.
• Va dirigido al cumplimiento de los derechos
fundamentales del individuo.

10. SOBERANIA
La soberanía reside en el pueblo, del cual
emana el poder público.
La soberanía también se entiende a nivel
internacional, y se refiere a la Nación en lo
que se refiere a derechos y deberes frente a
los demás Estados.

11. ESTRUCTURA DEL PODER DEL
ESTADO
• ORGANIZACIÓN DE PODER
• ORGANIZACIÓN DE CONTROL
• ORGANIZACIÓN ELECTORAL
• ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

12. ORGANIZACIÓN DE PODER
1. La Rama Legislativa • Toma decisiones y acciones
colectivas
2. Cámara • Es un poder político
deliberativo
3. Senado
• Hace Leyes
4. Asambleas • Ejerce Control Político
Departamentales
5. Concejos Municipales

13. RAMA EJECUTIVA
•Responsabilidad EL PRESIDENTE
unipersonal EL GOBERNADOR
•Poder Nominativo EL ALCALDE

14. RAMA JUDICIAL
• Corte Constitucional
• Corte Suprema de
Justicia
Administra justicia • Consejo de Estado
• Consejo Superior de la
Judicatura
• Fiscalía

15. ORGANIZACIÓN DE
CONTROL

16. ORGANOS DE VIGILANCIA Y
CONTROL
• Contralorías
• Procuraduría General de la Nación
• La Defensoría del Pueblo
• Las Personerías Municipales

17. CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL
DE CASANARE
NATURALEZA
• Es un órgano de control del Estado, con
autonomía administrativa y presupuestal.
• No tiene funciones administrativas
diferentes a las inherentes de su propia
organización.

18. MISIÓN
Cumplir cabal y eficazmente las funciones
asignadas por la Constitución y la Ley en
representación de la comunidad, contribuir a la
generación de una cultura del control fiscal en
beneficio del interés común y mantener un
irrevocable compromiso de excelencia para tales
propósitos, inspirada en principios morales y
éticos.
“Procurar el buen uso de los recursos Públicos”

19. OBJETIVOS
• Ejercer en representación de la comunidad, la vigilancia
de la gestión fiscal de la administración y de los
particulares o entidades que manejen fondos o bienes
de la Nación.
• Evaluar los resultados, obtenidos por la administración
del patrimonio público, de los recursos naturales y del
medio ambiente.
• Generar una cultura del control del patrimonio del
Estado y de la gestión pública.
• Establecer las responsabilidades fiscales e imponer las
sanciones pecuniarias que correspondan y las demás
acciones derivadas del ejercicio de la vigilancia fiscal
para procurar el resarcimiento del patrimonio público.

20. ORGANIZACIÓN ELECTORAL
Tiene a su cargo la organización de las
elecciones, su dirección y vigilancia, así
como lo relativo a la identidad de las
personas.
• Consejo Nacional Electoral.
• Registraduría Nacional del Estado Civil.
• Registradurías Distritales y Municipales.

21. Antes de 1991, no estaban
contemplados en las normas legales

22. OPINIÓN
• Lo ejercen los grupos de presión:
Medios de comunicación (prensa, radio, televisión)
• Informáticos y de enlace de redes (internet)
• Y la ciudadanía organizada en múltiples formas:
juntas de vecinos, juntas de acción
comunal, veedores, asociaciones de diferentes
objetivos.
Maneja información, y permite construir
movimientos de opinión

23. ELECTORAL
• Es el derecho y el deber de los ciudadanos
para elegir a sus representantes.
• Ejerce control político.
• Con la Constitución de 1991, se otorga a
los ciudadanos el poder de la revocatoria
al mandato elegido, cuando los
representantes elegidos no cumplen con
los compromisos adquiridos en su
programa de gobierno.

24. CONTROL CIUDADANO
Lo hacen los ciudadanos cuando conocen las
normas y los mecanismos que les otorga la
Ley, y deciden poner en práctica los
instrumentos que el Estado otorga, con
pleno Convencimiento del Poder
Transformador que ellos tienen cuando los
aplican para hacer control social.

25. CONTROL CIUDADANO
¿Qué es el control ciudadano y social?
Es la vigilancia que hace la comunidad sobre
la correcta utilización de los recursos del
Estado.

26. CONTROL CIUDADANO
¿Cómo se Ejerce?
• Utilizando los mecanismos que la Ley nos
otorga a los ciudadanos, (derecho de
petición, acción de tutela, acción de
cumplimiento, denuncia ciudadana).

27. CONTROL CIUDADANO
¿Cómo se Ejerce?
• Utilizando los mecanismos que la Ley nos
otorga a los ciudadanos, (derecho de
petición, acción de tutela, acción de
cumplimiento, denuncia ciudadana).

28. CONTROL CIUDADANO
¿Para qué se Ejerce?
Para que el dinero que aportamos sea invertido
de manera correcta y cumpla la función social
para la cual fue destinada.

29. LA CONTRALORIA Y EL CONTROL
DE LOS CIUDADANOS
La Contraloría Departamental ha desarrollado
mecanismos e instrumentos, basados en las
normas legales.
Se busca promover, formar y garantizar la
participación activa y comprometida de la
comunidad, con la vigilancia y control de lo
publico.

30. ¿PARA QUÉ SE HACE?
• Para que los ciudadanos nos apersonemos de lo
público, vinculando a la comunidad a conformar una
Red Activa de Participación Ciudadana, utilizando los
mecanismos previstos en la Ley y aplicados por la
Contraloría Departamental de Casanare para el
ejercicio del control social.
• Para que con su participación y el respaldo de la
Contraloría Departamental de Casanare, se
obtengan unos excelentes resultados en el proceso
de control social y para que la comunidad vuelva a
creer en el poder que tiene, para mejorar y vigilar el
uso de los recursos de todos.

31. ¿CÓMO SE HACE?
Convocando a la ciudadanía a través de
diferentes medios, reconociendo sus
organizaciones, cuando las han constituido,
con el fin de vigilar el manejo y la asignación
de los recursos para la ejecución de los
proyectos de su interés

32. ¿CÓMO ES POSIBLE HACERLO?
Tomando conciencia de nuestro papel como
ciudadanos. Con un compromiso de querer
que las cosas del Estado se hagan bien y
poniendo en práctica la participación a través
de los mecanismos establecidos por la ley

33. EL DINERO DEL ESTADO: LO HAS
APORTADO TÚ, LO HA
APORTADO ÉL, LO HA
APORTADO ELLA,
LO HE APORTADO YO,
¡CUIDÉMOSLO!