el gobierno de los indígenas

1. COLEGIO LA PRESENTACION OCAÑA
OCTAVO GRADO
GUIA N° 5
Objetivos:
• Reconocer los mecanismos de protección de los derechos humanos.
• Identificar las herramientas de defensa de los derechos humanos.
El gobierno de los indígenas
El Estado colombiano actual reconoce la multiculturalidad de la sociedad colombiana, lo que
significa que admite la existencia de diversos grupos culturales o etnias entre la población.
Asimismo, también reconoce la existencia de diversas lenguas o idiomas, además del español, que
es la que habla la mayor parte de los habitantes.
El gobierno colombiano se ha comprometido a proteger las identidades culturales de la población
colombiana, para conservar sus formas colectivas de vida, costumbres, lenguas y conocimientos
tradicionales. Los principales beneficiarios de estas medidas han sido las comunidades étnicas
minoritarias, que son los pueblos indígenas y las comunidades afrodescendientes.Antes de 1991,
los indígenas colombianos no tenían derecho ni autonomía sobre sus tierras, no eran tenidos en
cuenta en las votaciones ni en las decisiones del Estado y vivían alejados de las comunidades
urbanas.
Las leyes actuales, en cambio, reconocen la existencia de los territorios exclusivos para los
indígenas y para las comunidades afrodescendientes. Las Entidades Territoriales Indígenas
(ETIS) son administradas y gobernadas por las propias comunidades indígenas y sus integrantes,
quienes cuentan con los mismos derechos y deberes que el resto de los ciudadanos colombianos.
Las autoridades, instituciones y organizaciones indígenas
A nivel nacional, los pueblos indígenas tienen tres curules en el Congreso, dos de las cuales se
encuentran en el Senado y una en la Cámara. Los afrodescendientes, por su parte, tienen derecho
a dos cupos especiales en la Cámara de Representantes. Los pueblos indígenas poseen su propio
movimiento político, llamado Autoridades Indígenas de Colombia (AICO), el cual surgió en 1990
al ser convocada la Asamblea Constituyente, para dar representación a los pueblos indígenas.
En los territorios indígenas, las autoridades son los Consejos o los Cabildos, los cuales están
reglamentados según las costumbres delas propias comunidades. Estos Consejos son autónomos
para proponer normas que garanticen una buena convivencia entre los habitantes y para elegir a
sus propios miembros. Sin embargo, sus normas deben respetar la Constitución vigente y las leyes
nacionales. Algunas atribuciones de los Consejos indígenas consisten en:
• Defender la propiedad colectiva de los resguardos o las tierras comunitarias.
• Promover el desarrollo de sus comunidades.
• Velar por la protección de los recursos naturales.
• Representar a sus comunidades frente al gobierno nacional.
Cada uno de los grupos indígenas tiene plena libertad de elegir la manera como deben ser
castigados los miembros de la comunidad que incumplen las leyes. Usualmente, estas decisiones
son tomadas por medio de una democracia directa, es decir, por medio de una reunión o una
asamblea en la que participan las personas involucradas en el problema y entre todos deciden la
mejor solución.

2. Los organismos de control en Colombia
En un país democrático,las autoridades y las instituciones deben funcionar con independencia entre
sí, desempeñar sus labores con honestad y responsabilidad y velar por los intereses de los
ciudadanos. El respeto al Estado Social de Derecho es un requisito para lograr una verdadera
convivencia democrática en nuestro país.
Para asegurar que las autoridades y los funcionarios cumplan su deber existen instituciones que
supervisan y controlan las ramas del poder público. Algunas se encargan principalmente del
cumplimiento de las normas relacionadas con los derechos fundamentales, mientras que otras
vigilan la administración de los recursos del Estado.
Los organismos de control son el Ministerio Público, que está integrado por la Procuraduría
General de la Nación y la Defensoría del Pueblo, y la Contraloría General de la República.
Por último, las veedurías ciudadanas son mecanismos de representación que permiten a los
ciudadanos ejercer funciones de fiscalización sobre las autoridades.
Las relaciones entre los organismos de control se pueden representar en el siguiente mapa
conceptual:
La Procuraduría General de la Nación
Es la máxima entidad del Ministerio Público. Es dirigida por el Procurador
General, quien es elegido por el Congreso para un período de cuatro años.
Entre sus principales atribuciones se encuentran:
• Velar por el cumplimiento de la Constitución y las leyes.
• Proteger los derechos humanos, en conjunto con el Defensor del
Pueblo, y defender los intereses colectivos, como el medioambiente.
• Vigilar la conducta de quienes ejercen cargos públicos, sean elegidos o
designados.
• Tiene la facultad de investigar las infracciones a la ley e imponer
sanciones a los responsables.
La Defensoría del Pueblo
Es una institución encabezada por el Defensor del Pueblo, quien es
nombrado por la Cámara de Representantes por un período de
cuatro años. Su objetivo principal es velar por la promoción, el
ejercicio y la difusión de los derechos humanos y del Derecho
Internacional Humanitario. Para cumplirlo, desarrolla las
siguientes actividades:

3. • Instruir a los habitantes del país acerca de las formas de hacer respetar sus derechos
personales.
• Recomendar políticas sobre la enseñanza de los derechos humanos.
• Patrocinar los reclamos de las personas cuando sus derechos son vulnerados, utilizando los
mecanismos que brinda la ley.
En los municipios, la Defensoría posee delegados llamados Personeros, quienes son elegidos por
los Concejos Municipales y representan a los habitantes ante las administraciones municipales.
También velan por la promoción y la protección de los derechos humanos, la conservación del
medioambiente y la prestación de los servicios públicos.
La Contraloría General de la República
La Contraloría es un organismo autónomo e independiente del
Estado que tiene como función principal ejercer el control fiscal,
es decir, vigilar que la administración de los recursos y los bienes
públicos se lleve a cabo de manera responsable y eficiente. La
autoridad que dirige este organismoes el ContralorGeneral,quien
es nombrado por el Congreso para un período de cuatro años.
Entre sus atribuciones se encuentran:
• Revisar la contabilidad de las instituciones y de las
personas responsables del tesoro público, es decir, de los
fondos provenientes del cobro de impuestos, de la prestación de servicios y de la explotación de
los recursos naturales.
• Imponer sanciones en caso de mal uso de fondos públicos.
• Presentar un informe al Congreso sobre el estado de los recursos naturales y del
medioambiente en el país.
Las Veedurías Ciudadanas
Las Veedurías son mecanismos de representación democrática de los ciudadanos o de las
organizaciones comunitarias. Su fin es promover la participación ciudadana en el control y en la
ejecución de las políticas de gobierno. Por medio de ellas, los ciudadanos pueden vigilarla gestión
de las autoridades o de las instituciones estatales o privadas, en cualquier situación en que se
empleen recursos públicos. De este modo, los ciudadanos pueden supervisar el uso de los dineros
invertidos en los departamentos o los municipios donde viven, pedir informes sobre la ejecución de
programas sociales y obras públicas y evaluar las medidas de protección del medioambiente.
Las Veedurías pueden surgir por la iniciativa de los ciudadanos o ser impulsadas por organizaciones
comunitarias, profesionales, juveniles, laborales o de beneficencia. Para ello, deben inscribirse en
las Personerías Municipales y rendir cuentas a las personas o las agrupaciones sociales que
representan.
La organización electoral en Colombia
La elección de representantes y funcionarios que es propia de las democracias implica organizar
instituciones y procedimientos para llevar a cabo los procesos eleccionarios. Las disposiciones
para la organización electoral en Colombia se encuentran en la TítuloIX de la Constitución de 1991.
En este apartado se disponen las leyes para efectuar los sufragios y las competencias de las
autoridades electorales.
Las autoridades electorales
Los organismos encargados del sistema electoral son entidades del Estado autónomas e
independientes, que cuentan con recursos propios. Estas son:
• El Consejo Nacional Electoral. Es la autoridad suprema sobre los procesos eleccionarios
en Colombia. Se compone de nueve miembros elegidos por el Congreso de la República. Entre sus
funciones se encuentra elegir al Registrador Nacional, efectuar los escrutinios de toda

4. votación nacional, distribuir los aportes para el financia-miento de las campañas electorales y
asegurar la participación de los ciudadanos.
• La Registraduría Nacional del Estado Civil. Es el organismo encargado de dirigir y
organizar las elecciones, además de llevar el registro civil y de identificación de las personas, el cual
se utiliza para evitar prácticas como el fraude electoral.
Las normas sobre el sufragio
En Colombia el voto es un derecho y un deber. El Estado garantiza que el sufragio sea efectuado
en forma secreta y sin ningún tipo de coacción o influencia externa a la conciencia de cada
individuo, para asegurar que sea fruto de una decisión libre. Los ciudadanos colombianos pueden
elegir mediante voto directo a presidente, vicepresidente, senadores, representantes,
gobernadores, diputados y concejales municipales y distritales, así como a miembros de las Juntas
Administradoras Locales.
Los puestos del Congreso se asignan mediante el sistema de cifra repartidora entre las listas de
candidatos que superen un mínimo de votos o umbral, que es el 2% para el Senado, y el 50% del
total de los votos válidos dividido por el número de curules para la Cámarade Representantes. Para
obtener la cifra repartidora, se ordenan de mayor a menor el número total de votos obtenidos por
los partidos. Cada votación sedivide, a su vez, por el número de puestos o curules;el número menor
obtenido es la cifra repartidora. De este modo, se asegura una representación equitativa de los
partidos y los movimientos políticos ciudadanos.
Las colectividades políticas presentan listas con candidatos al Congreso, a las Asambleas y a los
Concejos, las cuales pueden tener voto preferente o ser listas cerradas. El voto preferente
significa que los electores pueden señalar en el tarjetón cuáles candidatos son de su preferencia, lo
cual reorganiza su orden en el recuento de votos. En las cerradas, en cambio, el elector no puede
elegir, de modo que los candidatos conservan el orden en que fueron inscritos.
CUESTIONARIO
1. ¿Cuáles son los beneficios de las minorías multiculturales?
El Estado colombiano actual reconoce la multiculturalidad de la sociedad colombiana, lo que significa que
admite la existencia de diversos grupos culturales o etnias entre la población. Asimismo, también
reconoce la existencia de diversas lenguas o idiomas, además del español, que es la que habla la mayor
parte de los habitantes. El gobierno colombiano se ha comprometido a proteger las identidades culturales
de la población colombiana, para conservar sus formas colectivas de vida, costumbres, lenguas y
conocimientos tradicionales.
2. Beneficios de la constitución de 1991 hacia los indígenas.
Los principales beneficiarios de estas medidas han sido las comunidades étnicas minoritarias, que son
los pueblos indígenas y las comunidades afrodescendientes. Antes de 1991, los indígenas colombianos
no tenían derecho ni autonomía sobre sus tierras, no eran tenidos en cuenta en las votaciones ni en las
decisiones del Estado y vivían alejados de las comunidades urbanas.
3. ¿Qué son la ETIS?
Las leyes actuales, en cambio, reconocen la existencia de los territorios exclusivos para los
indígenas y para las comunidades afrodescendientes. Las Entidades Territoriales Indígenas
(ETIS) son administradas y gobernadas por las propias comunidades indígenas y sus integrantes,
quienes cuentan con los mismos derechos y deberes que el resto de los ciudadanos colombianos.

5. 4. A nivel nacional que han ganado las comunidades indígenas y afrodescendientes.
A nivel nacional, los pueblos indígenas tienen tres curules en el Congreso, dos de las cuales se encuentran
en el Senado y una en la Cámara. Los afrodescendientes, por su parte, tienen derecho a dos cupos
especiales en la Cámara de Representantes. Los pueblos indígenas poseen su propio movimiento político,
llamado Autoridades Indígenas de Colombia (AICO), el cual surgió en 1990 al ser convocada la Asamblea
Constituyente, para dar representación a los pueblos indígenas.
5. ¿Qué son los consejos o cabildos indígenas?
En los territorios indígenas, las autoridades son los Consejos o los Cabildos, los cuales están
reglamentados según las costumbres de las propias comunidades. Estos Consejos son autónomos para
proponer normas que garanticen una buena convivencia entre los habitantes y para elegir a sus propios
miembros. Sin embargo, sus normas deben respetar la Constitución vigente y las leyes nacionales
6. Atribuciones de los consejos indígenas.
. Algunas atribuciones de los Consejos indígenas consisten en:
• Defender la propiedad colectiva de los resguardos o las tierras comunitarias.
• Promover el desarrollo de sus comunidades.
• Velar por la protección de los recursos naturales.
• Representar a sus comunidades frente al gobierno nacional.
7. Democracia directa en los pueblos indígenas.
Cada uno de los grupos indígenas tiene plena libertad de elegir la manera como deben ser castigados
los miembros de la comunidad que incumplen las leyes. Usualmente, estas decisiones son tomadas por
medio de una democracia directa, es decir, por medio de una reunión o una asamblea en la que
participan las personas involucradas en el problema y entre todos deciden la mejor solución.
8. Los organismos de control del Ministerio Público
La Contraloría es un organismo autónomo e independiente del Estado que tiene como función principal
ejercer el control fiscal, es decir, vigilar que la administración de los recursos y los bienes públicos se
lleve a cabo de manera responsable y eficiente. La autoridad que dirige este organismo es el Contralor
General, quien es nombrado por el Congreso para un período de cuatro años. Entre sus atribuciones se
encuentran:
• Revisar la contabilidad de las instituciones y de las personas responsables del tesoro público,
es decir, de los
fondos provenientes del cobro de impuestos, de la prestación de servicios y de la explotación de los
recursos naturales.
• Imponer sanciones en caso de mal uso de fondos públicos.
• Presentar un informe al Congreso sobre el estado de los recursos naturales y del
medioambiente en el país.
9. Dibujar el mapa conceptual en el cuaderno

6. 10. ¿Qué es la procuraduría general de la nación?
Es la máxima entidad del Ministerio Público. Es dirigida por el Procurador General, quien es elegido por el
Congreso para un período de cuatro años. Entre sus principales atribuciones se encuentran:
11. Funciones de la procuraduría.
• Velar por el cumplimiento de la Constitución y las leyes.
• Proteger los derechos humanos, en conjunto con el Defensor del Pueblo, y defender los
intereses colectivos, como el medioambiente.
• Vigilar la conducta de quienes ejercen cargos públicos, sean elegidos o designados.
• Tiene la facultad de investigar las infracciones a la ley e imponer sanciones a los
responsables
12. La defensoría del pueblo
Es una institución encabezada por el Defensor del Pueblo, quien es nombrado por la Cámara de
Representantes por un período de cuatro años. Su objetivo principal es velar por la promoción, el ejercicio
y la difusión de los derechos humanos y del Derecho Internacional Humanitario
13. Objetivo principal del defensor
el Defensor del Pueblo, y defender los intereses colectivos, como el medioambiente.
• Vigilar la conducta de quienes ejercen cargos públicos, sean elegidos o designados.
• Tiene la facultad de investigar las infracciones a la ley e imponer sanciones a los
responsables.
14. Funciones de la defensoría
votación nacional, distribuir los aportes para el financia-miento de las campañas electorales y
asegurar la participación de los ciudadanos.
15. Los personeros
quienes son elegidos por los Concejos Municipales y representan a los habitantes ante las
administraciones municipales. También velan por la promoción y la protección de los derechos
humanos, la conservación del medioambiente y la prestación de los servicios públicos.

7. 16. El contralor general y su función.
La Contraloría es un organismo autónomo e independiente del Estado que tiene como función principal
ejercer el control fiscal, es decir, vigilar que la administración de los recursos y los bienes públicos se
lleve a cabo de manera responsable y eficiente. La autoridad que dirige este organismo es el Contralor
General, quien es nombrado por el Congreso para un período de cuatro años.
17. Atribuciones de la contraloría.
. Entre sus atribuciones se encuentran:
• Revisar la contabilidad de las instituciones y de las
personas responsables del tesoro público, es decir, de los
fondos provenientes del cobro de impuestos, de la prestación de servicios y de la explotación de
los recursos naturales.
• Imponer sanciones en caso de mal uso de fondos públicos.
• Presentar un informe al Congreso sobre el estado de los recursos naturales y del
medioambiente en el país.
18. ¿Qué son las veedurías ciudadanas?
Las Veedurías son mecanismos de representación democrática de los ciudadanos o de las organizaciones
comunitarias. Su fin es promover la participación ciudadana en el control y en la ejecución de las políticas
de gobierno. Por medio de ellas, los ciudadanos pueden vigilar la gestión de las autoridades o de las
instituciones estatales o privadas, en cualquier situación en que se empleen recursos públicos. De este
modo, los ciudadanos pueden supervisar el uso de los dineros invertidos en los departamentos o los
municipios donde viven, pedir informes sobre la ejecución de programas sociales y obras públicas y evaluar
las medidas de protección del medioambiente.
19. La organización electoral en Colombia
La elección de representantes y funcionarios que es propia de las democracias implica organizar
instituciones y procedimientos para llevar a cabo los procesos eleccionarios. Las disposiciones para la
organización electoral en Colombia se encuentran en la Título IX de la Constitución de 1991. En este
apartado se disponen las leyes para efectuar los sufragios y las competencias de las autoridades
electorales
20. El Consejo Nacional Electoral
. Es la autoridad suprema sobre los procesos eleccionarios en Colombia. Se compone de nueve
miembros elegidos por el Congreso de la República. Entre sus funciones se encuentra elegir al
Registrador Nacional
21. La Registraduría Nacional del Estado Civil
Es el organismo encargado de dirigir y organizar las elecciones, además de llevar el registro civil y
de identificación de las personas, el cual se utiliza para evitar prácticas como el fraude electoral.
22. Las normas sobre el sufragio
En Colombia el voto es un derecho y un deber. El Estado garantiza que el sufragio sea efectuado
en forma secreta y sin ningún tipo de coacción o influencia externa a la conciencia de cada
individuo, para asegurar que sea fruto de una decisión libre. Los ciudadanos colombianos pueden
elegir mediante voto directo a presidente, vicepresidente, senadores, representantes,
gobernadores, diputados y concejales municipales y distritales, así como a miembros de las Juntas
Administradoras Locales.

8. 23. ¿Qué es la cifra repartidora?
cifra repartidora entre las listas de candidatos que superen un mínimo de votos o umbral, que es
el 2% para el Senado, y el 50% del total de los votos válidos dividido por el número de curules para
la Cámara de Representantes. Para obtener la cifra repartidora, se ordenan de mayor a menor el
número total de votos obtenidos por los partidos. Cada votación se divide, a su vez, por el número
de puestos o curules; el número menor obtenido es la cifra repartidora. De este modo, se asegura
una representación equitativa de los partidos y los movimientos políticos ciudadanos.
24. voto preferente o listas cerradas
las cuales pueden tener voto preferente o ser listas cerradas. El voto preferente significa que los
electores pueden señalar en el tarjetón cuáles candidatos son de su preferencia, lo cual reorganiza
su orden en el recuento de votos. En las cerradas, en cambio, el elector no puede elegir, de modo
que los candidatos conservan el orden en que fueron inscritos.